Bangladesh tăng giá bình LPG 12kg lên 2.060 taka khi tình trạng khan hiếm khiến người tiêu dùng phải trả nhiều hơn

Hóa đơn gas nấu ăn tăng giữa lúc nguồn cung khan hiếm

Bangladesh đã tăng giá quy định đối với bình khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) 12kg thêm 223 taka, lên 2.060 taka, có hiệu lực từ 20 giờ ngày 2 tháng 11 năm 2026, trong khi người tiêu dùng vẫn đối mặt với tình trạng thiếu hàng và giá bán cao hơn mức chính thức. Đợt tăng mới nhất nối tiếp mức tăng hồi tháng 10, đưa tổng mức tăng qua hai lần điều chỉnh lên 475 taka.

Chủ tịch Ủy ban Điều tiết Năng lượng Bangladesh (BERC) Jalal Ahmed thông báo đợt điều chỉnh tháng 11, còn thư ký ủy ban Md Nazrul Islam Sarkar xác nhận giá bình mới. Giá bán lẻ đã bao gồm thuế giá trị gia tăng và được áp dụng cho đến khi có thông báo mới.

Trong thời gian thiếu hụt kéo dài hơn sáu tuần, người tiêu dùng vốn đã phải trả từ 2.200 đến 2.500 taka cho mỗi bình. Moinul Hasan, nhân viên một công ty tư nhân, cho biết lần mua gần nhất của ông tốn 2.350 taka. Ông dự đoán nay sẽ phải trả hơn 2.500 taka, dù đây là dự đoán của ông chứ không phải mức giá bán lẻ mới được công bố.

Theo ước tính của ngành, khoảng 10 triệu khách hàng tại Bangladesh sử dụng LPG. Nấu ăn trong hộ gia đình chiếm khoảng 80% lượng tiêu thụ, phần còn lại được ngành công nghiệp và giao thông sử dụng. Các doanh nghiệp tư nhân kiểm soát khoảng 99% lĩnh vực này và cung cấp nhiên liệu nhập khẩu.

Vì vậy, quyết định tháng 11 tác động vượt xa một thông báo giá hằng tháng. Các gia đình cần mua được bình gas với mức giá quy định, trong khi các nhà phân phối cho biết việc giao hàng gián đoạn và chi phí vận chuyển khiến điều đó ngày càng khó khăn. Đại diện người tiêu dùng cáo buộc doanh nghiệp giữ hàng; các đơn vị kinh doanh cho rằng mức phí được phép thu không còn đủ bù đắp chi phí.

Giá BERC ấn định hồi tháng 1 là 1.306 taka. Mức giá tháng 11 cao hơn 754 taka, tương đương khoảng 57,7%. Với những hộ gia đình có thu nhập không tăng kịp, đây là khoản chi tăng thêm trước cả những khoản phụ thu mà nhà bán lẻ có thể đòi hỏi.

Giá tăng lên 2.060 taka như thế nào

Ngày 4 tháng 10, BERC tăng giá bình 12kg từ 1.585 lên 1.837 taka, tức tăng 252 taka. Ban đầu, mức tăng tháng 10 được đưa tin là 212 taka, nhưng con số 252 taka mới khớp với mức giá trước và sau điều chỉnh. Mức tăng 223 taka trong tháng 11 đưa tổng mức tăng lên 475 taka, tương đương khoảng 30% so với giá 1.585 taka.

Quyết định mới nhất được đưa ra sau phiên điều trần công khai về đề xuất tăng phí nhập khẩu, đóng bình và bán LPG. BERC công bố mức giá cuối cùng ngay trong ngày hết hạn nhận ý kiến bằng văn bản.

• Ngày 4 tháng 10: BERC tăng giá quy định bình 12kg lên 1.837 taka.
• Ngày 12 tháng 10: Các thương nhân LPG thông báo kế hoạch ngừng bán bình vào ngày 15 và 16 tháng 10 do bất đồng về hoa hồng, nguồn cung và việc thực thi quy định.
• Ngày 29 tháng 10: BERC tổ chức phiên điều trần công khai tại Dhaka, nơi doanh nghiệp đề nghị tăng phí còn đại diện người tiêu dùng phản đối một đợt tăng giá khác.
• Ngày 2 tháng 11: Hết hạn nhận ý kiến bằng văn bản và BERC công bố mức giá 2.060 taka, có hiệu lực từ 20 giờ.

Thông báo ngừng bán hàng hồi tháng 10 đã cho thấy rõ mức độ căng thẳng của tranh chấp. Các thương nhân muốn tăng hoa hồng nhà phân phối từ 50 lên 150 taka mỗi bình, ghi chính xác giá giao dịch trên hóa đơn và bố trí nạp lại các bình thuộc về những công ty không thể duy trì nguồn cung.

Các hộ gia đình thực tế phải trả bao nhiêu

Trong suốt thời gian thiếu hàng, giá bán lẻ thay đổi tùy địa điểm, người bán và thương hiệu. Các thông tin gần đây cho thấy nhiều người phải trả từ 2.200 đến 2.500 taka, trong khi tình trạng thiếu hụt và thu giá cao trong tháng 10 bao gồm cả những trường hợp bị đòi tới 2.700 taka sau khi giá chính thức tăng lên 1.837 taka.

Mức mua 2.350 taka cao hơn giá quy định tháng 11 là 290 taka, tức khoảng 14,1%. Nếu giá là 2.500 taka, khoản chênh thêm sẽ là 440 taka, tương đương khoảng 21,4%. Việc tăng giá chính thức làm thay đổi độ chênh này, nhưng người tiêu dùng vẫn cần nguồn cung đáng tin cậy và việc thực thi quy định để hóa đơn thực tế phù hợp với mức giá niêm yết.

Hasan, nhân viên công ty tư nhân, kể về số tiền ông đã trả và lo ngại cho lần mua tiếp theo:

Lần gần nhất mua bình, tôi đã trả 2.350 taka. Nay giá lại tăng, tôi chắc chắn sẽ phải trả hơn 2.500 taka.

Vì sao các gia đình lo hóa đơn hằng tháng lên tới 4.000 taka

Chủ tịch Hiệp hội Người tiêu dùng Bangladesh (CAB) AHM Shafiquzzaman ước tính một gia đình từ bốn đến năm người sử dụng khoảng một bình rưỡi loại 12kg mỗi tháng. Với giá chính thức mới, lượng gas đó có giá 3.090 taka, so với 2.755,50 taka theo mức giá tháng 10.

Như vậy, riêng đợt điều chỉnh tháng 11 làm hóa đơn hằng tháng của hộ gia đình tăng 334,50 taka nếu họ mua được gas theo giá quy định. Với giá 2.350 taka mỗi bình, cùng lượng gas đó sẽ tốn 3.525 taka; ở mức 2.500 taka, chi phí là 3.750 taka. Những phép tính này giúp lý giải cảnh báo của CAB rằng các gia đình có thể phải chi từ 3.500 đến 4.000 taka mỗi tháng cho LPG.

Shafiquzzaman cho biết CAB đã nhiều lần kêu gọi chính phủ tránh tăng giá thêm trong tháng 11. Ông lập luận rằng người tiêu dùng thông thường chiếm phần lớn lượng LPG sử dụng và sẽ phải gánh phần lớn chi phí tăng thêm.

Nội trợ Fahmida Akter kể về khó khăn khi tìm lựa chọn thay thế rẻ hơn. Hai tháng trước, bà mua bếp điện để giảm chi tiêu cho LPG, nhưng sau đó quay lại dùng nhiều gas hơn khi hóa đơn tiền điện tăng.

Akter cho biết đợt tăng giá bình mới nhất lại làm đảo lộn nỗ lực quản lý ngân sách gia đình của bà:

Giờ giá LPG lại tăng. Chúng tôi, những người tiêu dùng, cứ bị thị trường xoay như con lắc.

Vì sao nguồn cung tiếp tục bị soi xét

Số liệu ngành cho thấy lượng LPG nhập khẩu không giảm đáng kể trong hai tháng trước đó, dù người tiêu dùng ngày càng khó mua được gas bán lẻ. Tại phiên điều trần ngày 29 tháng 10, CAB đã gửi khiếu nại bằng văn bản, cáo buộc doanh nghiệp giữ gas dù còn hàng trong kho và hồ sơ nhập khẩu cho thấy nguồn cung sẵn có.

Số liệu của Cục Thuế Quốc gia được viện dẫn trong cuộc tranh luận cho thấy có 35 nhà nhập khẩu LPG đăng ký hoạt động, trong đó 23 đơn vị có cơ sở hạ tầng và năng lực nhập khẩu. Chỉ 10 đơn vị nhập LPG trong tháng 9, tương đương khoảng 43% số doanh nghiệp có năng lực nhập khẩu.

Giám đốc điều hành Orion LPG Anik Kumar Sen nói với phiên điều trần rằng các đơn vị không thể nhập khẩu vẫn có ước tính 15 triệu bình đang lưu thông. Ông đề xuất cho phép các công ty có gas sẵn nạp vào những bình này, cho rằng cách làm đó có thể giảm tắc nghẽn nguồn cung.

Quan chức hiệp hội nhà phân phối Abu Taher Qureshi quy trách nhiệm cho tình trạng gián đoạn ở các khâu phía trên trong chuỗi cung ứng. Ông nói các nhà nhập khẩu ngừng giao hàng khi thiếu hụt, buộc nhà phân phối phải tốn thêm chi phí vận chuyển và thu mua. Những lời giải thích trái ngược khiến nguyên nhân thiếu hụt vẫn chưa được làm rõ, và chưa có ngày nào được công bố để nguồn cung bình gas trở lại bình thường.

Giá cuối cùng cao hơn đề xuất của ủy ban

Ủy ban đánh giá kỹ thuật của BERC đề xuất giá bình 12kg là 1.976 taka, tăng 139 taka so với tháng 10. Quyết định cuối cùng của ủy ban cao hơn đề xuất này 84 taka và thay vào đó nâng giá thêm 223 taka.

Ủy ban đề xuất tăng biên lợi nhuận của nhà nhập khẩu từ 200 lên 280 taka mỗi bình, của nhà phân phối từ 50 lên 80 taka và của nhà bán lẻ từ 45 lên 70 taka. Biên lợi nhuận là khoản được phép tính ở một khâu trong chuỗi cung ứng để trang trải chi phí và tạo thu nhập.

Các công ty đề nghị mức biên lợi nhuận cao hơn cho nhà nhập khẩu. Omera đề xuất 478 taka mỗi bình, Petromax 349 taka, Delta 360 taka và Meghna Group 300 taka. Riêng nhà phân phối đề nghị 150 taka, gấp ba mức cho phép hiện hành là 50 taka, trong khi nhà bán lẻ đề nghị 70 taka.

Các đơn vị kinh doanh cũng đưa ra đề xuất tính theo kilogram. Họ muốn tăng phí đóng bình từ 15–16 lên 25–30 taka, phí phân phối từ 4,17 lên 8,33 taka và phí bán lẻ từ 3,75 lên 10 taka. Đây là những mức được đề nghị tại phiên điều trần; giá bán lẻ BERC công bố là 2.060 taka.

Doanh nghiệp viện dẫn chi phí vốn và giao hàng

Giám đốc tài chính Meghna Fresh LPG Abu Sayeed Raja nói tại phiên điều trần rằng ngành này đã thu hút khoảng 400 tỷ taka vốn đầu tư. Ông cho biết cơ cấu giá được áp dụng sau phiên điều trần công khai trước đó vào năm 2021 chưa phản ánh đầy đủ chi phí tài chính và hậu cần hiện nay.

Raja mô tả LPG nhập khẩu được đưa tới khu vực Kutubdia thuộc Cox's Bazar, sau đó vận chuyển bằng tàu nhỏ hơn và đường bộ. Mỗi khâu đều làm tăng chi phí trước khi bình gas đến tay hộ gia đình hoặc nhà hàng.

Ông đề xuất tính chi phí lãi vay ngân hàng ở mức 15% và tỷ suất sinh lời trên vốn chủ sở hữu 30% trong công thức tính giá. Vốn chủ sở hữu là tiền do chủ công ty đầu tư, còn tỷ suất sinh lời trên vốn chủ sở hữu là lợi nhuận thu được từ khoản đầu tư đó. Raja cũng đề xuất mức 120 taka cho nhà phân phối và 150 taka cho nhà bán lẻ mỗi bình.

Đại diện ngành cho biết các đơn vị kinh doanh có thể cần tới 31 giấy phép và phải trả khoảng 30 triệu taka phí. Ủy ban kỹ thuật của BERC cho biết chi phí vận chuyển thay đổi đáng kể tùy khoảng cách và theo phương pháp hiện hành vẫn được tính vào khâu nhà nhập khẩu. Tranh luận xoay quanh những khoản chi nào nên được đưa vào giá quy định và người tiêu dùng phải trả bao nhiêu cho các khoản đó.

Đại diện người tiêu dùng yêu cầu xác minh số liệu chi phí

CAB chất vấn các bằng chứng làm cơ sở cho đề nghị tăng phí. Trong đơn khiếu nại, tổ chức này yêu cầu xác minh chi phí vận tải biển, tỷ giá ngoại tệ và các khoản chi khác, đồng thời công bố những thay đổi về giá hợp đồng Saudi, cước vận chuyển, phụ phí thương mại và bảo hiểm.

Chủ tịch CAB Shafiquzzaman cho biết người tiêu dùng chưa nhận được lời giải thích rõ ràng về đợt tăng giá:

Giá được tăng với lý do chi phí tăng, nhưng công chúng chưa bao giờ được biết chi phí thực sự đã tăng bao nhiêu.

Phần giải thích về giá kèm thông báo tháng 11 đề cập giá hợp đồng Saudi Aramco tháng 8 năm 2026 là 720 đô la Mỹ mỗi tấn propane và 780 đô la Mỹ mỗi tấn butane. Với hỗn hợp gồm 35% propane và 65% butane, mức bình quân gia quyền được công bố là 759 đô la Mỹ mỗi tấn. Bình quân gia quyền tính đến tỷ lệ của từng loại gas trong hỗn hợp.

Cố vấn CAB Khalilur Rahman kêu gọi BERC thực thi các mức giá hiện hành thay vì chấp thuận một đợt tăng khác. Cố vấn năng lượng CAB M Shamsul Alam kêu gọi thay đổi chính sách năng lượng và xây dựng cơ quan quản lý hiệu quả hơn trong việc bảo vệ người tiêu dùng. Các yêu cầu này đặt cả cách tính giá lẫn việc thực thi ở trung tâm của tranh chấp.

Gas tự động, nguồn cung dùng chung và nhà hàng cũng chịu giá tăng

BERC tăng giá gas tự động, tức LPG dùng cho phương tiện, từ 84,62 lên 91,95 taka mỗi lít. Mức tăng 7,33 taka tương đương khoảng 8,7%. Giá LPG bình được bán trên thị trường tư nhân được ấn định ở mức 171,68 taka mỗi kilogram, với giá tăng ở các bình từ 5kg đến 45kg.

Bảng giá điều chỉnh gồm mức 2.575 taka cho bình 15kg, 3.434 taka cho bình 20kg, 5.150 taka cho bình 30kg và 7.726 taka cho bình 45kg. Các bình lớn có ý nghĩa với những doanh nghiệp sử dụng nhiều nhiên liệu hơn một hộ gia đình thông thường.

Đối với hệ thống cấp gas tập trung, phân phối LPG qua đường ống từ một cơ sở dùng chung, BERC ấn định giá LPG dạng lỏng ở mức 165,85 taka mỗi kilogram. LPG được cấp ở thể khí có giá 0,3685 taka mỗi lít, tương đương 368,50 taka mỗi mét khối. Các mức giá này cũng đã bao gồm thuế VAT.

Tổng thư ký Hiệp hội Chủ nhà hàng Bangladesh Imran Hossain cảnh báo chi phí gas cao hơn sẽ gây gánh nặng cho các nhà hàng nhỏ vốn đã chật vật vì khách hàng chi tiêu yếu. Ông nói việc chuyển chi phí sang giá món ăn có thể khiến khách rời đi. Nếu giữ nguyên giá thực đơn, các đơn vị kinh doanh sẽ phải tự gánh phần lớn hơn của khoản tăng.

BERC bắt đầu ấn định giá LPG từ tháng 4 năm 2021, khi bình 12kg ban đầu có giá 975 taka. Mức 2.060 taka trong tháng 11 cao hơn gấp đôi con số đó. Thách thức trước mắt với các hộ gia đình và doanh nghiệp nhỏ là mua được nhiên liệu theo mức giá đã công bố trong khi tranh chấp về nguồn cung và phí kinh doanh vẫn tiếp diễn.

Điểm chính

• Giá quy định của bình LPG 12kg tăng 223 taka, lên 2.060 taka từ 20 giờ ngày 2 tháng 11 năm 2026.
• Mức tăng trong tháng 10 và tháng 11 cộng lại là 475 taka. Giá tháng 11 cao hơn khoảng 57,7% so với mức 1.306 taka hồi tháng 1.
• Người tiêu dùng cho biết họ đã phải trả từ 2.200 đến 2.500 taka trong thời gian thiếu hàng, cao hơn mức giá quy định.
• Ủy ban kỹ thuật của BERC đề xuất giá 1.976 taka mỗi bình, thấp hơn quyết định cuối cùng 84 taka.
• CAB cáo buộc nguồn cung bị giữ lại và yêu cầu xác minh các khoản chi phí; doanh nghiệp viện dẫn chi phí vốn và giao hàng tăng cao.
• Giá gas tự động tăng lên 91,95 taka mỗi lít. Chưa có ngày nào được công bố để nguồn cung bình gas trở lại bình thường.