Trung Quốc nới hạn chế xuất khẩu chip Nexperia, giảm thiếu hụt chip ô tô nhưng bất đồng nội bộ công ty sâu sắc hơn

Lối thoát cho tình trạng thiếu hụt, nhưng tranh chấp chưa chấm dứt

Quyết định ngày 1 tháng 11 năm 2025 của Trung Quốc xem xét miễn trừ cho hoạt động xuất khẩu chip Nexperia đã mở đường nối lại việc giao các linh kiện giá rẻ cần thiết cho phanh, túi khí và cửa kính chỉnh điện. Động thái giảm nhẹ này diễn ra sau lệnh hạn chế xuất khẩu ngày 4 tháng 10, khiến thành phẩm mắc kẹt tại Trung Quốc và làm gián đoạn sản xuất xe ở nhiều quốc gia.

Bước đột phá trên thực tế đến khi nhà cung cấp ô tô Đức Aumovio xin được giấy phép xuất khẩu và nối lại việc giao các chất bán dẫn Nexperia cùng các cụm linh kiện có chứa chúng. Tổng giám đốc Philipp von Hirschheydt cho biết Bộ Thương mại Trung Quốc đã dỡ bỏ lệnh cấm trên diện rộng vào ngày 6 tháng 11, đồng thời cảnh báo vấn đề nguồn cung có thể kéo dài thêm bốn đến sáu tuần.

Honda dự kiến sản lượng sẽ giảm khoảng 110.000 xe do gián đoạn này. Với Nexperia, công ty có trụ sở tại Nijmegen, Hà Lan, thuộc sở hữu của Wingtech Technology (Trung Quốc), hậu quả không chỉ dừng ở việc giao hàng chậm trễ. Sự can thiệp của chính phủ, các lệnh của tòa án và rạn nứt giữa hoạt động tại châu Âu và Trung Quốc bắt đầu định hình lại cách công ty sản xuất sản phẩm.

Diễn biến trong năm 2026 cho thấy biện pháp giảm nhẹ ban đầu có phạm vi hạn chế ra sao. Hà Lan đình chỉ lệnh khẩn cấp của chính phủ, nhưng các hạn chế của tòa án vẫn được duy trì. Nexperia mở rộng công suất ở khâu hoàn thiện sản phẩm tại Malaysia và Philippines, trong khi hoạt động tại Trung Quốc bắt đầu sản xuất bằng wafer nội địa và công bố kế hoạch chuyển toàn bộ danh mục sản phẩm sang nguồn cung này.

Vấn đề cốt lõi gồm hai phần: khách hàng cần được phép nhận chip thành phẩm từ Trung Quốc, còn các nhà máy hoàn thiện chip cần nguồn cung ổn định vật liệu đến từ châu Âu. Nới lỏng hạn chế thứ nhất vẫn chưa giải quyết được tranh chấp thứ hai.

Trung Quốc cho phép khách hàng làm gì

Ngày 1 tháng 11, Bộ Thương mại Trung Quốc thông báo sẽ xem xét đơn xin miễn trừ xuất khẩu tùy theo tình hình của các doanh nghiệp liên quan. Thông báo được đưa ra sau cuộc gặp giữa Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại Busan, Hàn Quốc.

Bộ mô tả cách tiếp cận như sau:

Chúng tôi sẽ xem xét toàn diện tình hình thực tế của các doanh nghiệp và cấp miễn trừ cho những mặt hàng xuất khẩu đáp ứng tiêu chí.

Một bản thông tin riêng của Nhà Trắng cho biết Trung Quốc sẽ thực hiện các biện pháp khôi phục hoạt động thương mại từ các cơ sở của Nexperia tại Trung Quốc. Hai tuyên bố cho thấy việc giao hàng sẽ được nối lại, dù thông báo ban đầu của Bắc Kinh không đưa ra danh sách đầy đủ các sản phẩm hoặc doanh nghiệp đủ điều kiện, cũng như lịch trình cụ thể để tất cả khách hàng nhận được nguồn cung.

Giấy phép mà Aumovio sau đó nhận được cho thấy quy trình miễn trừ đã giúp hàng hóa thực sự được giao. Dù vậy, von Hirschheydt cảnh báo việc khởi động lại mạng lưới sản xuất mất nhiều thời gian hơn thay đổi một quy định xuất khẩu.

Sẽ cần thời gian để tất cả quy trình và thủ tục vận hành bình thường trở lại," ông nói. "Trong bốn đến sáu tuần tới, nguồn cung vẫn có thể gặp vấn đề.

Các nhà sản xuất châu Âu trước đó đã cảnh báo lượng hàng tồn kho có thể chỉ đủ dùng trong vài tuần. Linh kiện phải hoàn tất thủ tục xuất khẩu, đến tay các nhà cung cấp, được tích hợp vào các cụm điện tử lớn hơn, rồi mới đến các nhà máy ô tô. Việc được phép vận chuyển mới chỉ là bước đầu của quá trình khôi phục.

Tranh chấp quyền sở hữu tại Hà Lan khiến việc giao chip bị đình trệ

Ngày 30 tháng 9 năm 2025, Hà Lan viện dẫn Đạo luật Bảo đảm Nguồn cung Hàng hóa, với lý do có những thiếu sót nghiêm trọng trong quản trị và nguy cơ đối với hoạt động sản xuất thiết yếu cùng tri thức công nghệ. Luật này trao cho chính phủ quyền ngăn chặn hoặc đảo ngược một số quyết định của công ty, trong đó có những quyết định liên quan đến tài sản và sản xuất.

Wingtech vẫn giữ quyền sở hữu. Trong một động thái riêng, Phòng Doanh nghiệp Hà Lan đình chỉ chức vụ tổng giám đốc của Zhang Xuezheng, nhà sáng lập Wingtech, và giao quyền kiểm soát một số quyền biểu quyết quan trọng cho một đơn vị quản lý độc lập. Sự giám sát của chính phủ và những thay đổi của tòa án đối với quyền kiểm soát doanh nghiệp được thực hiện theo các quy trình pháp lý khác nhau.

Hà Lan lo ngại tài sản sản xuất và công nghệ có thể được chuyển sang Trung Quốc. Bắc Kinh phản đối sự can thiệp này, cho rằng đó là hành động can thiệp không phù hợp vào hoạt động của một công ty. Ngày 4 tháng 10, Trung Quốc hạn chế xuất khẩu một số linh kiện thành phẩm và cụm linh kiện bán thành phẩm từ công ty con của Nexperia tại Trung Quốc cùng các nhà thầu phụ.

Sau đó, sự can thiệp của Hà Lan và các hạn chế va chạm với một gián đoạn khác: Nexperia ngừng cung cấp wafer cho Dongguan. Sau này, Wingtech cho biết việc đình chỉ bắt đầu từ ngày 29 tháng 10 và liên quan đến tranh chấp thanh toán. Ban lãnh đạo Nexperia tại châu Âu viện dẫn các vi phạm hợp đồng và vấn đề quản trị.

Vì sao châu Âu phụ thuộc vào một nhà máy hoàn thiện sản phẩm tại Trung Quốc

Mạng lưới sản xuất của Nexperia kết nối các nhà máy ở Hamburg, Manchester và Nijmegen với các hoạt động lắp ráp và kiểm định tại châu Á. Tổng công suất hằng năm của ba cơ sở sản xuất tại châu Âu vượt 50 tỷ linh kiện.

Wafer silicon là một đĩa mỏng, trên đó người ta chế tạo nhiều thiết bị bán dẫn siêu nhỏ. Sau đó, các thiết bị này phải được tách rời, kết nối, bảo vệ bằng lớp vỏ đóng gói và kiểm định trước khi khách hàng có thể lắp chúng vào thiết bị điện tử.

Khoảng 70% số chip sản xuất tại Hà Lan được đưa sang Trung Quốc để đóng gói và kiểm định. Trong lịch sử, Dongguan xử lý khoảng 70% tổng sản lượng của Nexperia, trở thành cơ sở hoàn thiện quan trọng cho các sản phẩm bán trên toàn thế giới.

Hạn chế xuất khẩu của Trung Quốc khiến linh kiện đã hoàn thiện không thể rời khỏi khâu sản xuất đó. Việc đình chỉ cung cấp wafer đe dọa nguồn vật liệu đầu vào cần thiết để tiếp tục sản xuất. Ngay cả khi được phép xuất khẩu, hoạt động tại Trung Quốc vẫn cần tìm nguồn wafer thay thế hoặc khôi phục nguồn cung.

TechInsights ước tính Nexperia chiếm khoảng 40% phân khúc thị trường ô tô gồm bóng bán dẫn và điốt. Trong thời gian khủng hoảng, một ước tính khác được lưu hành cho rằng công ty chiếm 49% linh kiện điện tử được sử dụng trong ngành công nghiệp ô tô châu Âu, dù mô tả rộng hơn này áp dụng phạm vi thị trường khác. Con số 40% với phạm vi xác định cụ thể hơn giúp lý giải vì sao khách hàng khó nhanh chóng tìm nguồn thay thế.

Trong giai đoạn được đề cập giữa cuộc khủng hoảng, Nexperia ghi nhận doanh thu hằng năm khoảng 2 tỷ USD, trong đó khoảng 60% đến từ khách hàng ngành ô tô. Tỷ trọng này tương đương khoảng 1,2 tỷ USD doanh thu liên quan đến ngành xe hơi.

Vì sao linh kiện giá rẻ khiến xe đắt tiền phải dừng sản xuất

Bóng bán dẫn hoạt động như công tắc điện tử hoặc giúp điều khiển tín hiệu điện. Điốt thường chỉ cho dòng điện chạy theo một chiều. Những chức năng cơ bản này khiến chúng trở thành linh kiện thiết yếu trong các hệ thống quản lý điện năng và điều khiển trên xe hiện đại.

Nexperia có hơn 6.000 sản phẩm được chứng nhận sử dụng trong ô tô. Một số linh kiện riêng lẻ thường chỉ có giá vài xu Trung Quốc, nhưng giá một số loại đã tăng gấp mười lần trên thị trường giao dịch không chính thức khi người mua tìm cách gom hàng.

Thiếu một linh kiện cũng có thể khiến nhà cung cấp không thể hoàn thiện mô-đun phanh hoặc bộ điều khiển túi khí. Khi đó, nhà máy ô tô sẽ thiếu cả một cụm linh kiện bắt buộc, dù gần như tất cả các bộ phận khác đều sẵn có.

Các hãng xe cũng không thể tùy ý thay bất kỳ chip nào có vẻ thực hiện cùng chức năng. Linh kiện thay thế phải đáp ứng các yêu cầu về điện, phù hợp với thiết kế và vượt qua các kiểm định về độ bền, độ tin cậy. Các tiêu chuẩn chứng nhận cho ngành ô tô, trong đó có AEC Q100 và Q101 áp dụng cho những loại thiết bị bán dẫn khác nhau, là một phần của quy trình này.

Những yêu cầu đó khiến việc xử lý tình trạng thiếu hụt trong vài ngày hoặc vài tuần trở nên khó khăn. Các nhà cung cấp cần vừa có công suất sản xuất, vừa có linh kiện đã được phê duyệt cho những hệ thống họ đang chế tạo.

Honda và các nhà cung cấp châu Âu chịu ảnh hưởng của gián đoạn

Honda cắt giảm hoặc đình chỉ sản xuất tại Mexico, đồng thời điều chỉnh sản lượng ở Mỹ và Canada. Hãng dự kiến gián đoạn sẽ làm mất khoảng 110.000 xe sản lượng và ban đầu đặt mục tiêu trở lại hoạt động bình thường vào ngày 24 tháng 11 năm 2025.

Các gián đoạn tiếp tục xảy ra sau đó. Đến cuối tháng 12, Honda đối mặt với những gián đoạn mới tại Bắc Mỹ và lên kế hoạch tạm dừng sản xuất tại một số nhà máy ở Nhật Bản trong hai ngày 5 và 6 tháng 1 năm 2026, sau đó giảm hoạt động đến ngày 9 tháng 1. Những đợt dừng sản xuất sau đó của Honda cho thấy tranh chấp về wafer tiếp tục ảnh hưởng đến khách hàng ngay cả sau khi thông báo miễn trừ xuất khẩu được đưa ra.

Bosch cho biết hoạt động sản xuất tại ba nhà máy bị gián đoạn: Ansbach và Salzgitter ở Đức, cùng Braga ở Bồ Đào Nha. Volkswagen lập một lực lượng đặc nhiệm để tìm hiểu cách các linh kiện Nexperia lưu chuyển trong mạng lưới nhà cung cấp của hãng. BMW, Mercedes-Benz, Stellantis và Renault theo dõi mức độ ảnh hưởng.

Hiệp hội Các nhà sản xuất Ô tô châu Âu cảnh báo các nhà cung cấp không thể chế tạo các cụm linh kiện mà nhà sản xuất xe cần nếu thiếu chip. Sau khi Trung Quốc công bố miễn trừ, hiệp hội hoan nghênh động thái này nhưng nhấn mạnh việc giao hàng ổn định vẫn là điều thiết yếu.

Hiệp hội nêu mối lo ngại trong một tuyên bố:

Vẫn còn một số câu hỏi thực tế về cách thức cấp miễn trừ đối với các biện pháp kiểm soát xuất khẩu.

Cho đến khi dòng lưu chuyển hàng hóa ổn định được nối lại, tình hình vẫn sẽ nghiêm trọng.

Ngoại giao gắn tình trạng thiếu hụt với căng thẳng thương mại rộng hơn

Bộ Kinh tế Đức tìm kiếm sự hỗ trợ từ Bắc Kinh thông qua các kênh ngoại giao khi các nhà sản xuất trong nước đối mặt với tình trạng nguồn cung bị gián đoạn. Bộ trưởng Thương mại Trung Quốc Vương Văn Đào đề nghị Bộ trưởng Kinh tế Đức Katherina Reiche gây sức ép để Hà Lan đảo ngược biện pháp can thiệp.

Reiche nêu tầm quan trọng của mối quan hệ kinh tế rộng lớn hơn. Bộ của bà cũng cho biết bà đã phản đối các hạn chế xuất khẩu của Trung Quốc, trong đó có các biện pháp kiểm soát ảnh hưởng đến đất hiếm, cho rằng những biện pháp này không đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế và gây tổn hại cho Đức với tư cách một địa điểm kinh doanh.

Ủy viên Thương mại EU Maros Sefcovic cho biết Trung Quốc xác nhận việc đình chỉ các biện pháp kiểm soát xuất khẩu ban hành hồi tháng 10 cũng áp dụng với Liên minh châu Âu. Cuộc trao đổi này nằm trong các cuộc đàm phán rộng hơn về chính sách xuất khẩu, bên cạnh tranh chấp Nexperia.

Tại Bắc Mỹ, John Bozzella, tổng giám đốc Liên minh Đổi mới Ô tô, hoan nghênh thỏa thuận đạt được sau cuộc gặp giữa Trump và Tập. Tổ chức của ông đại diện cho hầu hết các nhà sản xuất lớn hoạt động trong khu vực.

"Rõ ràng, đây là một giải pháp tích cực cho tình huống có nguy cơ gây gián đoạn, giúp hoạt động sản xuất ô tô tại Mỹ và toàn cầu đi đúng hướng," Bozzella nói.

Giải pháp ngoại giao giúp ngăn chặn nguy cơ cấp bách đối với hoạt động sản xuất. Tranh chấp quyền sở hữu, bất đồng thanh toán trong công ty và các thủ tục tại tòa vẫn tiếp diễn theo những hướng riêng.

Các mốc thời gian trong quá trình rạn nứt sâu rộng

Tranh chấp diễn ra qua một loạt quyết định của chính phủ, doanh nghiệp và tòa án. Mỗi quyết định làm thay đổi một khía cạnh khác nhau trong khả năng sản xuất hoặc giao linh kiện của Nexperia.

• Ngày 30 tháng 9 năm 2025: Hà Lan viện dẫn Đạo luật Bảo đảm Nguồn cung Hàng hóa để hạn chế những quyết định có thể đe dọa hoạt động sản xuất thiết yếu hoặc công nghệ.
• Ngày 4 tháng 10 năm 2025: Trung Quốc hạn chế xuất khẩu một số linh kiện thành phẩm và cụm linh kiện bán thành phẩm của Nexperia từ các hoạt động tại Trung Quốc cùng các nhà thầu phụ.
• Ngày 29 tháng 10 năm 2025: Theo tường thuật sau này của Wingtech, trụ sở Nexperia tại châu Âu ngừng vận chuyển wafer cho hoạt động tại Trung Quốc.
• Ngày 1 tháng 11 năm 2025: Trung Quốc thông báo hàng xuất khẩu đủ điều kiện có thể được miễn trừ.
• Ngày 6 tháng 11 năm 2025: Tổng giám đốc Aumovio cho biết Bộ Thương mại Trung Quốc đã dỡ bỏ lệnh cấm xuất khẩu Nexperia trên diện rộng.
• Ngày 19 tháng 11 năm 2025: Chính phủ Hà Lan đình chỉ lệnh theo Đạo luật Bảo đảm Nguồn cung Hàng hóa, trong khi các biện pháp của tòa án vẫn có hiệu lực.
• Tháng 2 năm 2026: Phòng Doanh nghiệp ra lệnh điều tra hoạt động quản lý của Nexperia và tiếp tục đình chỉ cựu tổng giám đốc.
• Tháng 3 năm 2026: Hoạt động của Nexperia tại Trung Quốc công bố sản xuất với số lượng nhỏ bằng wafer sản xuất trong nước.
• Tháng 8 năm 2026: Một tòa án Trung Quốc phong tỏa tài sản liên quan đến Nexperia trị giá tối đa 2,14 tỷ nhân dân tệ. Hoạt động tại Trung Quốc cũng công bố kế hoạch chuyển toàn bộ danh mục sản phẩm sang nguồn cung wafer trong nước.

Vì vậy, việc đình chỉ lệnh của chính phủ Hà Lan chỉ thay đổi một khía cạnh của tranh chấp. Wingtech tiếp tục nỗ lực pháp lý nhằm giành lại quyền kiểm soát, trong khi cuộc điều tra công ty và các hạn chế của tòa án vẫn tiếp diễn.

Hai bên xây dựng phương án thay thế chuỗi sản xuất cũ

Nexperia thúc đẩy mở rộng công suất lắp ráp và kiểm định tại Malaysia và Philippines, nơi công ty đã có các cơ sở hoạt động. Khoản vay 60 triệu USD từ Invest International, một tổ chức đầu tư của Hà Lan, hỗ trợ kế hoạch mở rộng công suất toàn cầu trong năm 2026.

Đến tháng 10 năm 2026, hai địa điểm ở Đông Nam Á có tổng công suất lắp đặt hằng năm khoảng 55 tỷ linh kiện. Công suất lắp đặt cho biết tiềm năng sản xuất trong điều kiện vận hành, chứ không phải số sản phẩm thành phẩm đã được giao cho khách hàng.

Hoạt động tại Trung Quốc đi theo hướng địa lý ngược lại. Sau thông báo sản xuất bằng wafer Trung Quốc vào tháng 3 năm 2026, đến tháng 8 công ty công bố kế hoạch chuyển toàn bộ danh mục sản phẩm sang nguồn cung wafer trong nước.

Các khoản đầu tư đó giúp giảm sự phụ thuộc vào cùng một tuyến sản xuất từ châu Âu sang Trung Quốc ở cả hai đầu. Ban lãnh đạo tại châu Âu tìm thêm lựa chọn hoàn thiện sản phẩm bên ngoài Trung Quốc. Dongguan tìm nguồn vật liệu cần thiết để sản xuất mà không phụ thuộc vào các nhà máy wafer ở châu Âu.

Châu Âu cũng đối mặt với những giới hạn trong các kế hoạch mở rộng ngành bán dẫn rộng hơn. Một đánh giá hồi tháng 4 của Tòa Kiểm toán châu Âu dự báo thị phần bán dẫn toàn cầu của châu Âu sẽ đạt 11,7% vào năm 2030, so với mục tiêu 20% của Đạo luật Chip châu Âu. Mức chênh lệch là 8,3 điểm phần trăm.

Gián đoạn tại Nexperia cho thấy một nhu cầu sản xuất cụ thể trong thách thức công nghiệp rộng lớn hơn đó: sản xuất wafer chỉ là một phần của việc bảo đảm nguồn cung chip. Đóng gói, kiểm định, linh kiện thay thế đã được phê duyệt và quan hệ thương mại ổn định cũng cần thiết để đưa một thiết bị nhỏ vào một chiếc xe hoàn chỉnh.

Điểm chính

• Ngày 1 tháng 11 năm 2025, Trung Quốc công bố miễn trừ xuất khẩu, mở đường nối lại việc giao hàng của Nexperia.
• Aumovio xin được giấy phép và nối lại giao hàng, đồng thời cảnh báo vấn đề nguồn cung có thể kéo dài thêm bốn đến sáu tuần.
• Honda dự kiến mất khoảng 110.000 xe sản lượng trong đợt gián đoạn ban đầu, sau đó tiếp tục xảy ra các gián đoạn khác.
• Ngày 19 tháng 11, Hà Lan đình chỉ lệnh khẩn cấp của chính phủ, nhưng các hạn chế riêng của tòa án vẫn tiếp tục.
• Nexperia mở rộng công suất hoàn thiện sản phẩm tại Malaysia và Philippines, trong khi hoạt động tại Trung Quốc phát triển nguồn cung wafer trong nước.
• Việc nới lỏng hạn chế xuất khẩu giúp giảm tình trạng thiếu hụt cấp bách, nhưng quá trình tách rời về pháp lý và hoạt động vẫn tiếp diễn trong năm 2026.