Ùn tắc tại Huanggang khiến khán giả hòa nhạc và người tham gia lễ Halloween ở Hong Kong mắc kẹt khi xe buýt chật vật đến cửa khẩu

Thủ tục qua biên giới nhanh, đường về nhà chậm

Khoảng 14.760 lượt khách đi về phía bắc qua Cửa khẩu Huanggang được tái phát triển của Hong Kong trong khoảng từ 0 giờ đến 2 giờ ngày 25 tháng 10 năm 2026, trong khi khoảng 1.200 phương tiện hướng đến cửa khẩu, gấp đôi mức thông thường vào cuối tuần. Bên trong sảnh xuất cảnh dành cho hành khách, chính quyền cho biết thời gian xếp hàng khoảng 5 đến 10 phút. Bên ngoài, ô tô cá nhân phải chờ 45 đến 50 phút, còn một số người ở thành phố đợi khoảng một giờ chỉ để lên xe buýt.

Sự tương phản này cho thấy vấn đề tại cửa khẩu mới: nhân viên xuất nhập cảnh có thể xử lý hành khách nhanh chóng, nhưng xe buýt, taxi và ô tô cá nhân vẫn phải đến tòa nhà qua những tuyến đường có năng lực lưu thông hạn chế. Tình trạng chậm trễ gần biên giới cũng có thể khiến xe buýt không kịp quay lại đón lượt khách tiếp theo ở Mong Kok, Prince Edward hoặc Tsim Sha Tsui.

Cuối tuần đó có nhiều buổi hòa nhạc, trong đó The Weeknd biểu diễn tại Sân vận động chính Kai Tak vào ngày 24 và 25 tháng 10, cùng các sự kiện tại AsiaWorld-Expo và những hoạt động đón Halloween sớm ở Central cùng các quận khác. Nhiều khách muốn trở về Shenzhen sau khi đường sắt và hầu hết cửa khẩu đường bộ khác đã đóng cửa.

Giao thông ùn tắc trong hai đêm liên tiếp, dẫn đến lời kêu gọi tăng ưu tiên cho xe buýt, điều chỉnh khu vực lên xe và kéo dài giờ hoạt động tại các cửa khẩu khác. Chính quyền đã công bố đợt triển khai phối hợp tiếp theo từ ngày 30 tháng 10 đến ngày 1 tháng 11, thời điểm Halloween và các buổi hòa nhạc khác dự kiến thu hút thêm nhu cầu đi lại.

Thách thức trước mắt là giúp mọi người di chuyển trọn hành trình, từ địa điểm tổ chức sự kiện đến điểm đến bên kia biên giới. Xếp hàng ngắn tại khâu kiểm tra hộ chiếu chỉ là một phần của chuyến đi đó.

Điều gì đã xảy ra vào cuối tuần?

Theo số liệu của chính quyền, giờ cao điểm nhất là từ 0 giờ đến 1 giờ ngày 25 tháng 10, với 9.375 lượt xuất cảnh, tăng 176% so với mức đối chiếu lịch sử tại Huanggang và Cửa khẩu Lok Ma Chau cũ. Trong hai giờ đầu tiên, số lượt xuất cảnh tăng 212%, tức lưu lượng hành khách cao hơn một chút so với gấp ba lần mức trước đây.

Số liệu của Cục Di trú cũng cho thấy khoảng 67.000 lượt xuất cảnh qua Huanggang vào thứ Bảy liền trước. Khách từ Trung Quốc đại lục chiếm khoảng 16.000 lượt, so với khoảng 12.000 lượt vào thứ Bảy tuần trước đó.

Diễn biến cho thấy áp lực gia tăng nhanh chóng và kéo dài sang đêm tiếp theo:

• Ngày 24 tháng 10, khoảng 23 giờ 30: chính quyền cho biết lượng taxi và ô tô cá nhân đến cửa khẩu bắt đầu tăng mạnh.
• Ngày 25 tháng 10, từ 0 giờ đến 2 giờ: 14.760 lượt khách đi qua biên giới về phía bắc và khoảng 1.200 phương tiện hướng đến cửa khẩu.
• Ngày 25 tháng 10, khoảng 0 giờ 30: thời gian chờ của ô tô cá nhân, tính từ lúc vào khu vực đệm dành cho phương tiện đến khi hoàn tất thủ tục, lên khoảng 45 đến 50 phút.
• Ngày 25 tháng 10, đến 2 giờ: chính quyền cho biết hàng chờ ở tầng xuất cảnh dành cho phương tiện và sảnh dành cho người đi cùng đã được giải tỏa.
• Đêm hôm sau: ùn tắc tái diễn, thời gian chờ trung bình để đến khu vực trả khách khoảng 25 phút; luồng phương tiện qua biên giới trở lại bình thường vào khoảng 0 giờ 50.
• Từ ngày 30 tháng 10 đến ngày 1 tháng 11: các sở ngành sẽ duy trì trung tâm chỉ huy tiền phương và chuẩn bị bổ sung nhân lực cùng năng lực vận tải.

Để phục vụ khán giả hòa nhạc, các đơn vị vận tải bố trí 63 xe khách đi Huanggang và 48 xe đi Shenzhen Bay. Việc triển khai cho thấy quy mô vận tải cần thiết khi hàng nghìn người rời các địa điểm lớn trong một khoảng thời gian ngắn.

Vì sao tăng xe buýt vẫn không giải tỏa được hàng chờ

Tsai Shun-kei, chủ tịch Hiệp hội Xe buýt không nhượng quyền Hong Kong kiêm lãnh đạo cấp cao tại một đơn vị khai thác xe khách qua biên giới, cho biết lượng hành khách của công ty ông tăng khoảng 30% so với thứ Bảy tuần trước. Công ty tăng tần suất xe chạy từ 15 phút một chuyến lên 5 phút một chuyến.

Thay đổi này khiến tần suất theo lịch tăng gấp ba, từ bốn chuyến mỗi giờ lên 12 chuyến. Sau đó, chậm trễ trên đường làm gián đoạn hoạt động. Tsai cho biết hành trình từ Tsim Sha Tsui đến Huanggang vốn thường mất khoảng 35 phút đã kéo dài lên khoảng 90 phút vào giờ cao điểm, tăng 55 phút, tương đương khoảng 157%.

Tsai mô tả hàng xe kéo dài khoảng một kilomet từ nút giao San Tin trở về phía sau. Ông cho biết ùn tắc bắt đầu khoảng 23 giờ 45 và kéo dài đến khoảng 2 giờ. Xe khách mất nhiều thời gian hơn cho mỗi chuyến, nên quay lại các điểm đón trong thành phố chậm hơn.

Hàng chờ ở Mong Kok kéo dài quanh đường Arran và đường Portland, trong khi hành khách cũng phải chờ ở Prince Edward và Kai Tak. Một số người phải nhìn sáu hoặc bảy xe buýt rời bến trước khi lên được xe. Một du khách không nêu tên đi cùng bốn người khác cho biết cả nhóm lỡ chuyến tàu và cho rằng đi taxi không phù hợp với cả năm người. Một du khách khác, được xác định là bà Lee, phải chờ hơn nửa giờ sau khi đến Lan Kwai Fong.

Nút thắt của hệ thống đường bộ

Thông báo ngày 7 tháng 10 của Cục Giao thông về phương án tổ chức giao thông nêu các làn dành riêng cho giao thông công cộng từ đường cao tốc Fanling và đường cao tốc San Tin đi thẳng đến đường San Sham, tránh nút giao San Tin. Thông báo cũng đề cập khu vực đệm để các đơn vị vận tải bố trí xe buýt dự phòng gần cửa khẩu.

Tsai cho biết phương án này vẫn ùn tắc vì xe cộ dồn ứ vào lối tiếp cận dành cho giao thông công cộng. Ông mô tả các phương tiện chuyển làn gần vạch trắng kép và một tuyến đường nối có hai làn chật vật tiếp nhận số ô tô cá nhân đang tiến đến tòa nhà.

Chan Han-pan, chủ tịch ủy ban giao thông của Hội đồng Lập pháp, chỉ ra một vấn đề khác: hành khách có thể hoàn tất thủ tục nhập cảnh nhanh hơn thời gian phương tiện đến đón họ. Không gian lên xe hạn chế khiến hành khách phải chờ phương tiện sau khi hoàn tất kiểm tra.

Nghị sĩ kiêm ủy viên hội đồng quận North Yiu Ming mô tả một khu vực nơi tám luồng giao thông nhập thành một. Ông cũng cáo buộc ô tô cá nhân và taxi chiếm lối đi dành cho xe khách. Đây là những vấn đề do các đại diện dân cử nêu ra khi thúc đẩy điều chỉnh cách bố trí và tăng cường thực thi.

Các quan ngại khác gồm việc phương tiện phải quay đầu sau khi vào khu vực lên xe ở Hong Kong và tài xế chưa quen với những tuyến đường mới. Nhìn chung, các phản ánh chỉ ra nhiều điểm nghẽn liên kết với nhau: đường dẫn từ cao tốc, khu vực kiểm tra phương tiện và không gian hành khách lên hoặc xuống xe.

Chính quyền cho biết đã thay đổi những gì

Cục An ninh thành lập trung tâm chỉ huy tiền phương với các cơ quan phụ trách biên giới và Cục Giao thông trước cuối tuần. Nhiệm vụ của trung tâm là theo dõi giao thông và lượng hành khách theo thời gian thực, đồng thời phối hợp xử lý tại cửa khẩu.

Giới chức cho biết toàn bộ cơ sở kiểm tra đã được mở trước giờ cao điểm, gồm sảnh xuất cảnh L5 dành cho hành khách, tầng xuất cảnh L1 dành cho phương tiện và sảnh L1M dành cho người đi cùng phương tiện. Cảnh sát mở khu vực đệm cho phương tiện để tách các luồng giao thông, đồng thời bổ sung nhân viên hỗ trợ điều phối hành khách.

Chính quyền mô tả tình hình giao thông từ 23 giờ 30 đến 1 giờ 30 là chậm nhưng vẫn lưu thông. Theo số liệu, thời gian chờ cao nhất của ô tô cá nhân là 45 đến 50 phút, sau đó giảm còn khoảng 30 phút. Thời gian chờ tại sảnh dành cho người đi cùng phương tiện khoảng 15 phút, trong khi hàng chờ ở sảnh L5 mất từ 5 đến 10 phút.

Chánh Thư ký Eric Chan đã đến Huanggang và Shenzhen Bay, chỉ đạo các sở ngành cải thiện công tác dự báo, mở quầy và làn xe trước khi lượng người tăng đột biến. Ông cũng yêu cầu các cơ quan giao thông bảo đảm đơn vị khai thác bố trí đủ phương tiện và nhân viên.

Từ ngày 30 tháng 10 đến ngày 1 tháng 11, trung tâm chỉ huy sẽ tiếp tục hoạt động, bổ sung nhân viên tại L1 và L1M, còn cảnh sát sẽ điều chỉnh việc kiểm soát đường sá và khu vực đệm theo nhu cầu. Cục An ninh sẽ công bố thông tin thời gian chờ qua Easy Boundary, trong khi giới chức Hong Kong tiếp tục liên lạc với Shenzhen về phương án qua cửa khẩu.

Đợt tăng đột biến trước đó thử thách các sảnh xuất cảnh

Huanggang đã trải qua nhu cầu cao trong dịp nghỉ lễ Chung Yeung. Số liệu di trú ghi nhận 130.364 lượt qua cửa khẩu vào thứ Bảy, 152.068 lượt vào Chủ nhật và 116.667 lượt vào thứ Hai. Tổng cộng là 399.099 lượt, trung bình khoảng 133.000 lượt mỗi ngày.

Bộ trưởng An ninh Chris Tang cho biết lưu lượng đi lại dịp lễ trung bình khoảng 130.000 lượt mỗi ngày, so với khoảng 83.000 lượt vào ngày thường. Tính theo các số liệu làm tròn này, nhu cầu dịp lễ cao hơn khoảng 57%. Tang cho biết lượng sử dụng hằng ngày vào ngày thường đã cao hơn gấp đôi so với cửa khẩu cũ.

Bản cập nhật lưu lượng hành khách ngày 18 tháng 10 của Cục An ninh ghi nhận khoảng 19.000 hành khách đi về phía bắc từ 12 giờ đến 14 giờ, tăng 835% so với mức đối chiếu lịch sử. Giờ đông nhất, từ 13 giờ đến 14 giờ, ghi nhận 9.728 lượt xuất cảnh, tăng 899%.

Trong đợt tăng đột biến đó, hành khách chờ khoảng 30 đến 45 phút theo phương án phân luồng đám đông ở L2, trong khi hàng chờ bên trong sảnh xuất cảnh L5 không quá 30 phút. Các biện pháp kiểm soát ở L2 kết thúc lúc 14 giờ 10, và thời gian chờ ở L5 giảm xuống dưới 15 phút vào 14 giờ 40. Những số liệu này mô tả các giai đoạn khác nhau của hành trình, vì vậy một hành khách có thể gặp nhiều hàng chờ.

Cục cho biết một cuộc diễn tập có khoảng 20.000 người tham gia đã giúp các cơ quan chuẩn bị cho công tác quản lý đám đông. Tang cho biết cửa khẩu có thể mở 60 làn tự động và 30 quầy thủ công, dù xử lý thủ công đòi hỏi nhân viên Hong Kong và Trung Quốc đại lục làm việc đồng thời. Nhu cầu chiều về cũng cần được chú ý: Chủ nhật ghi nhận 74.902 lượt nhập cảnh, còn khoảng 9.401 hành khách đến từ 14 giờ đến 16 giờ ngày thứ Hai.

Làn xe buýt, thêm không gian lên xe và cửa khẩu hoạt động muộn hơn

Các đại diện ngành vận tải muốn ưu tiên giao thông đường bộ trước khi hàng chờ hình thành. Tsai đề xuất bố trí làn xe buýt trên đường cao tốc San Tin từ 23 giờ đến 3 giờ. Đại diện ngành du lịch Tsui Ting-pong đề nghị bắt đầu kiểm soát sớm hơn, vào khoảng 20 giờ hoặc 21 giờ trong những ngày đông khách, đồng thời ưu tiên xe buýt và xe khách trên đường cao tốc San Tin và Fanling.

Chan Han-pan đề xuất các điểm lên xe và trả khách tạm thời cùng hệ thống cảnh báo sớm cho những sự kiện lớn. Yiu Ming đề nghị sử dụng các đoạn đường trống quanh cơ sở Huanggang và Lok Ma Chau cũ làm nơi xếp hàng tạm thời cho phương tiện, để xe đang chờ không chiếm đường cao tốc San Tin.

Nghị sĩ Perry Yiu kêu gọi tổ chức cuộc họp liên ngành, cải thiện thông tin trực tiếp về tình trạng cửa khẩu và xem xét cho thêm cửa khẩu hoạt động suốt ngày đêm. Cheung Kim-ping, phó chủ tịch Hiệp hội Xe buýt qua cửa khẩu Hong Kong - Guangdong, ủng hộ việc đánh giá năng lực đường sá và tạm thời kéo dài giờ hoạt động của Shenzhen Bay trong thời gian có hòa nhạc và lễ hội. Ông cho rằng sẽ khó duy trì một cửa khẩu khác mở suốt đêm khi nhu cầu đi lại thông thường vào ban đêm còn hạn chế.

Nghị sĩ Chan Yung đề xuất kéo dài giờ phục vụ của Shenzhen Bay và Liantang đến 2 giờ sáng vào cuối tuần, đồng thời bố trí làn xe buýt trong các sự kiện lớn. Chính quyền đã công bố biện pháp nhân sự và quản lý giao thông cho đợt cao điểm tiếp theo; chưa có thông báo về việc phê duyệt hay thời điểm triển khai các đề xuất thay đổi đường sá hoặc kéo dài giờ mở cửa.

Ô tô cá nhân và dịch vụ chở khách thu tiền trái phép

Tsai cho biết những ô tô có giấy phép qua cửa khẩu dành cho Man Kam To, Sha Tau Kok, Heung Yuen Wai và Shenzhen Bay có thể sử dụng Huanggang vào ban đêm. Khi các cửa khẩu khác đóng cửa, những phương tiện này có thể nhập vào các tuyến đường dẫn chung với xe khách và taxi.

Đại diện ngành xe buýt cho rằng phần lớn tình trạng ùn tắc là do số lượng ô tô cá nhân. Cheung cũng cáo buộc các đơn vị hoạt động trái phép làm tăng thêm hàng trăm phương tiện chở tương đối ít hành khách. Nhà chức trách chưa công bố số lượng xe cho thuê trái phép liên quan đến hàng chờ cuối tuần đó.

Chính quyền cho biết xe cho thuê qua biên giới được cấp phép phải có hạn ngạch cố định, giấy phép sử dụng đường hạn chế và giấy phép cho thuê xe liên quan. Cảnh sát có thể điều tra và truy tố các dịch vụ chở khách thu tiền trái phép, còn Cục Giao thông có thể thu hồi giấy phép sử dụng đường hạn chế của phương tiện nếu vi phạm điều kiện.

Giới chức cũng cảnh báo hành khách về bảo hiểm: nếu phương tiện được sử dụng cho dịch vụ vận tải trái phép, bảo hiểm trách nhiệm bên thứ ba có thể mất hiệu lực sau va chạm. Vì vậy, việc thực thi quy định vừa là một phần trong ứng phó giao thông, vừa nhằm bảo vệ hành khách.

Những điều hành khách cần kiểm tra

Huanggang hoạt động 24 giờ, nhưng từng tuyến vận tải có lịch chạy riêng. Hướng dẫn tiếp cận cửa khẩu của Cục Giao thông liệt kê xe buýt nhượng quyền, xe buýt nhỏ, taxi và xe khách, kèm giờ chạy và giá vé.

Mạng lưới khi khai trương gồm bảy tuyến xe buýt nhượng quyền, sáu tuyến xe buýt nhỏ màu xanh và năm tuyến xe khách cự ly ngắn hoạt động suốt ngày đêm. Tuyến xe buýt nhỏ 616S chạy đêm từ cửa khẩu đến Mong Kok trong khoảng thời gian từ 23 giờ 05 đến 6 giờ 30; chiều từ Mong Kok đến cửa khẩu chạy từ 22 giờ 25 đến 5 giờ 30. Giá vé trọn tuyến được niêm yết là 28,50 HK$.

Giá vé xe khách thông thường gồm 45 đến 50 HK$ cho tuyến trung chuyển Mong Kok và 50 đến 55 HK$ cho tuyến Yau Tsim. Một số điểm dừng chỉ hoạt động vào những khung giờ nhất định. Xe buýt B14 ở Kai Tak ban đầu chỉ chạy vào một số khung giờ sáng và tối cụ thể, vì vậy lịch trình đặc biệt quan trọng với những người rời sự kiện muộn.

Khu vực cửa khẩu Hong Kong không có bãi đỗ xe công cộng. Khu trung chuyển cũng không có điểm đón dành cho taxi đặt trước ngoài các đội xe đã đăng ký. Taxi trống và taxi thuộc đội xe đã đặt trước phải lấy vé xếp hàng trước khi vào khu vực đón khách được chỉ định.

Về thủ tục xuất nhập cảnh, hệ thống kiểm tra phối hợp mới cho phép cơ quan chức năng Hong Kong và Trung Quốc đại lục hoàn tất các bước kiểm tra trong một lượt qua cửa khẩu có phối hợp. Hành khách đủ điều kiện cần đăng ký trước khi sử dụng làn tự động. Làn đọc giấy tờ áp dụng độ tuổi tối thiểu là bảy; làn nhận diện khuôn mặt áp dụng độ tuổi tối thiểu là 14 cùng các điều kiện đủ tiêu chuẩn khác. Hành khách vẫn phải mang theo giấy tờ hợp lệ và không thể dùng mã QR e-Channel thông thường tại các làn kiểm tra phối hợp này.

Thử thách tiếp theo trước các dịp lễ cuối năm

Đợt triển khai tiếp theo dự kiến diễn ra từ ngày 30 tháng 10 đến ngày 1 tháng 11. Giới chức và đại diện ngành vận tải cũng đang hướng tới Lễ hội Rượu vang và Ẩm thực, các hoạt động mùa đông, hòa nhạc và sự kiện đếm ngược dịp Giáng sinh và năm mới, thời điểm đám đông lớn có thể lại cần phương tiện vào những khung giờ tương tự.

Eric Chan khuyến khích du khách đi vào thời điểm ít đông nhất hoặc nghỉ qua đêm sau sự kiện. Nghị sĩ Yeung Wing-kit đề xuất các gói kết hợp chỗ ở và vé tàu cao tốc. Những ý tưởng này sẽ phân tán lượt khởi hành trong nhiều giờ hơn, trong khi ưu tiên xe buýt và bổ sung không gian lên xe sẽ hỗ trợ những người trở về ngay trong đêm.

Vấn đề này cũng liên quan đến các đề xuất khôi phục lễ Halloween của thành phố, trong đó kêu gọi phối hợp hoạt động lễ hội với giao thông và doanh nghiệp địa phương. Cuối tuần vừa qua cho thấy hệ quả thực tế của mối liên hệ đó: du khách có thể thưởng thức hòa nhạc hoặc vui chơi một đêm ở Lan Kwai Fong, rồi mất nhiều thời gian hơn dự kiến để về nhà.

Để chuẩn bị cho đợt cao điểm tiếp theo, các biện pháp đã công bố tập trung vào việc bố trí nhân viên sớm hơn, tách luồng giao thông và điều động xe buýt linh hoạt. Vấn đề dài hạn là tốc độ cải thiện đường sá và khu vực lên xe để đưa hành khách giữa thành phố giải trí nhộn nhịp và cửa khẩu hoạt động ban đêm đông khách nhất.

Những điểm chính

• Huanggang phục vụ 14.760 lượt khách đi về phía bắc từ 0 giờ đến 2 giờ ngày 25 tháng 10.
• Khoảng 1.200 phương tiện hướng đến cửa khẩu trong hai giờ đó, gấp đôi lượng giao thông thông thường vào cuối tuần.
• Hành khách chờ từ 5 đến 10 phút tại sảnh, trong khi thời gian chờ cao điểm của ô tô cá nhân lên tới 45 đến 50 phút.
• Một số hành khách ở thành phố phải chờ xe buýt khoảng một giờ khi ùn tắc đường bộ làm chậm hành trình của xe khách.
• Chính quyền sẽ duy trì trung tâm chỉ huy, bổ sung nhân sự và phối hợp vận tải từ ngày 30 tháng 10 đến ngày 1 tháng 11.
• Làn xe buýt, khu vực lên xe tạm thời và kéo dài giờ hoạt động tại các cửa khẩu khác hiện vẫn là đề xuất.