Bangladesh tìm kiếm đầu tư Nhật Bản và các khoản vay lãi suất thấp hơn tại hội nghị thượng đỉnh ở Tokyo ngày 27/10

Đầu tư, các khoản vay và việc làm là trọng tâm cuộc hội đàm tại Tokyo

Bangladesh sẽ tìm kiếm các khoản đầu tư mới từ Nhật Bản, lãi suất thấp hơn đối với các khoản vay của Nhật Bản và tiến triển trong các dự án cơ sở hạ tầng khi Thủ tướng Tarique Rahman gặp Thủ tướng Nhật Bản Sanae Takaichi tại Tokyo ngày 27/10/2026. Hai bên đang thảo luận khoảng tám biên bản ghi nhớ trước chuyến thăm từ ngày 26 đến 29/10 của ông.

Ngoại trưởng Asad Alam Siam cho biết có thể ký ba đến bốn biên bản ghi nhớ, trong khi một dự tính khác ở Dhaka cho rằng con số sẽ ít nhất là bốn. Các thỏa thuận được đề xuất bao gồm nông nghiệp, thủy sản, kỹ năng, hàng không, thương mại, bảo vệ môi trường và hiện đại hóa chính quyền địa phương. Số lượng và điều khoản cuối cùng vẫn đang được đàm phán.

Hội nghị thượng đỉnh diễn ra sau khi Hiệp định Đối tác Kinh tế Bangladesh-Nhật Bản được ký kết vào tháng 2/2026. Bangladesh muốn biến thỏa thuận này thành cơ hội tiếp cận thị trường Nhật Bản tốt hơn cho các sản phẩm của nước này, quan hệ kinh doanh bền chặt hơn và các khoản đầu tư tạo ra nhà máy cùng việc làm trong nước.

Phát biểu với các nhà báo tại Bộ Ngoại giao Bangladesh ngày 20/10, ông Siam nêu kỳ vọng của chính phủ đối với chuyến thăm:

Dự kiến quan hệ song phương giữa Bangladesh và Nhật Bản sẽ được củng cố hơn nữa. Những cánh cửa mới sẽ mở ra trong quan hệ hai nước, và Nhật Bản sẽ mang đến các khoản đầu tư tư nhân mới cho Bangladesh.

Chi phí năng lượng khiến các cuộc thảo luận trở nên cấp thiết hơn. Theo các nguồn tin ngoại giao tại Dhaka và Tokyo, Bangladesh có thể đề nghị hỗ trợ 2 tỷ USD để giảm bớt sức ép kinh tế liên quan đến khủng hoảng năng lượng toàn cầu. Khả năng đề nghị này được đặt bên cạnh chương trình nghị sự mà ngoại trưởng nêu, gồm thảo luận về các khoản vay Nhật Bản rẻ hơn và đẩy nhanh tiến độ các dự án hiện có.

Đối với Bangladesh, các mục tiêu thiết thực trải rộng từ ngân sách chính phủ đến thu nhập hộ gia đình: giảm chi phí vay vốn, cải thiện cơ sở hạ tầng giao thông và năng lượng, thu hút doanh nghiệp tạo việc làm và giúp người lao động có được những kỹ năng hữu ích. Nhật Bản cũng đang tìm cách phối hợp chặt chẽ hơn với Bangladesh trong khuôn khổ sáng kiến Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương Tự do và Rộng mở đã được cập nhật.

Chuyến thăm bốn ngày xoay quanh hội nghị thượng đỉnh ngày 27/10

Ông Rahman sẽ thăm Nhật Bản theo lời mời của bà Takaichi. Cuộc gặp song phương chính dự kiến diễn ra tại văn phòng thủ tướng Nhật Bản ngày 27/10. Bà Takaichi cũng sẽ tổ chức tiệc trưa chiêu đãi ông. Hai chính phủ công bố chuyến thăm ngày 20/10.

Phái đoàn sẽ di chuyển bằng hãng hàng không Biman Bangladesh Airlines. Dự kiến phái đoàn gồm phu nhân ông Rahman, Tiến sĩ Zubaida Rahman; Bộ trưởng Tài chính Amir Khosru Mahmud Chowdhury; Cố vấn Tài chính và Kế hoạch Tiến sĩ Rashed Al Mahmud Titumir; Quốc vụ khanh phụ trách Ngoại giao Humaiun Kobir; và Quốc vụ khanh phụ trách Điện lực, Năng lượng và Tài nguyên Khoáng sản Aninda Islam Amit.

Chuyến thăm được chuẩn bị qua nhiều tháng ngoại giao:

• Tháng 2/2026: Bangladesh và Nhật Bản ký Hiệp định Đối tác Kinh tế.
• Tháng 4/2026: Theo lời mời của thủ tướng Nhật Bản, ông Rahman tham gia cuộc họp trực tuyến về các thách thức năng lượng ở châu Á.
• Cuối tháng 4/2026: Bộ trưởng Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản Nhật Bản Norikazu Suzuki thăm Dhaka và chuyển thư của bà Takaichi.
• Tháng 8/2026: Các cuộc tham vấn giữa ngoại trưởng hai nước tại Dhaka có thảo luận về chuyến thăm Nhật Bản của ông Rahman.
• Từ ngày 26 đến 29/10/2026: Chuyến thăm chính thức của ông Rahman dự kiến diễn ra, với cuộc gặp giữa hai nhà lãnh đạo vào ngày 27/10.

Nội dung các thỏa thuận được đề xuất

Bangladesh và Nhật Bản đang thảo luận hợp tác trong cả lĩnh vực sản xuất lẫn dịch vụ công. Nông nghiệp và thủy sản được đề cập cùng với phát triển nguồn nhân lực, đào tạo kỹ năng, hàng không dân dụng, thương mại, bảo tồn môi trường và hiện đại hóa chính quyền địa phương.

Biên bản ghi nhớ nêu các lĩnh vực mà chính phủ hai nước dự định hợp tác. Những bước tiếp theo tùy thuộc vào nội dung văn bản và các cơ chế triển khai. Các chủ đề đang được thảo luận cho thấy hoạt động hợp tác có thể trải từ công nghệ nông nghiệp, đào tạo lực lượng lao động đến cách chính quyền địa phương cung cấp dịch vụ.

Ông Siam cho biết năng lượng tái tạo, khoa học và công nghệ, cùng chuyển đổi số cũng sẽ được đề cập trong các cuộc thảo luận rộng hơn. Chuyển đổi số là việc sử dụng các hệ thống số để thay đổi cách tổ chức hoạt động và cung cấp dịch vụ, chứ không chỉ đơn thuần thay tài liệu giấy bằng bản điện tử.

Phạm vi rộng của chương trình nghị sự phản ánh mối quan hệ hiện đã vượt ra ngoài thương mại và viện trợ phát triển. Bangladesh và Nhật Bản mô tả quan hệ hai nước là quan hệ đối tác chiến lược, đưa cơ sở hạ tầng, công nghệ, phát triển lực lượng lao động và hợp tác an ninh vào một khuôn khổ rộng hơn.

Đưa hiệp định thương mại tháng 2 vào thực tiễn

Hiệp định Đối tác Kinh tế sẽ là chủ đề trọng tâm tại hội nghị thượng đỉnh. Bangladesh muốn các cuộc thảo luận tập trung vào việc triển khai, khả năng tiếp cận thị trường Nhật Bản và tăng cường gắn kết giữa doanh nghiệp hai nước.

Hiệp định đối tác kinh tế đặt ra các quy tắc nhằm giúp thương mại và đầu tư thuận lợi hơn. Đối với doanh nghiệp, những câu hỏi thiết thực bao gồm cách đưa hàng hóa vào thị trường bên kia và các điều kiện áp dụng. Chuyến thăm nhằm đưa hợp tác từ giai đoạn ký kết sang hoạt động kinh doanh thực tế.

Ông Rahman sẽ phát biểu chính tại Diễn đàn Kinh tế Nhật Bản-Bangladesh và gặp gỡ các lãnh đạo doanh nghiệp Nhật Bản. Theo một nguồn tin ngoại giao, trong chuyến thăm, các công ty Nhật Bản có thể công bố khoản đầu tư mới hoặc kế hoạch mở văn phòng tại Bangladesh.

Bangladesh đặc biệt chú trọng sự hỗ trợ của Nhật Bản trong việc thành lập các nhà máy. Những khoản đầu tư như vậy có thể kết nối ba ưu tiên được đề cập trong cuộc họp báo: việc làm, phát triển kỹ năng và quan hệ thương mại chặt chẽ hơn. Người lao động sẽ có việc làm tại Bangladesh, trong khi hoạt động đào tạo có thể giúp họ đảm nhận những công việc chuyên môn hơn khi sản xuất phát triển.

Vốn vay rẻ hơn và đẩy nhanh các dự án cơ sở hạ tầng

Bangladesh dự định đề cập đến hợp tác cơ sở hạ tầng, trong đó có dự án đường sắt đô thị, và thảo luận về việc giảm lãi suất các khoản vay từ Nhật Bản. Lãi suất thấp hơn sẽ giảm chi phí vay vốn, giúp chính phủ trả ít tiền lãi hơn cho các khoản tài trợ liên quan.

Các lĩnh vực Nhật Bản đang hỗ trợ gồm đường sắt đô thị, Nhà ga số 3 của Sân bay Quốc tế Hazrat Shahjalal và cơ sở hạ tầng tại Matarbari. Những dự án này đặt giao thông và kết nối ở vị trí trọng tâm trong quan hệ hai nước, bên cạnh kế hoạch mở rộng đầu tư tư nhân.

Ông Siam cho biết chuyến thăm sẽ tạo cơ hội đẩy nhanh và hoàn thành các dự án đang triển khai. Bangladesh cũng kỳ vọng thảo luận về việc tăng viện trợ kinh tế và phát triển, đồng thời tiếp tục hợp tác an ninh.

Dự kiến sẽ có các cuộc gặp với chủ tịch Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản, gọi tắt là JICA, và thống đốc Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản, gọi tắt là JBIC. Các cuộc gặp này sẽ tạo cơ hội để phái đoàn thảo luận về hợp tác phát triển và tài chính, bên cạnh các cuộc hội đàm chính trị giữa hai nhà lãnh đạo.

Sức ép năng lượng gắn nhu cầu trước mắt với hợp tác mới

Đề nghị hỗ trợ 2 tỷ USD mà Bangladesh có thể đưa ra nhằm giải quyết sức ép kinh tế liên quan đến khủng hoảng năng lượng toàn cầu. Khả năng đề nghị này được các nguồn tin ngoại giao đề cập; riêng cuộc họp báo của ngoại trưởng xác nhận hợp tác năng lượng sẽ nằm trong chương trình nghị sự của hai nhà lãnh đạo.

Việc ông Rahman tham gia cuộc họp hồi tháng 4 về sáng kiến năng lượng châu Á do Nhật Bản dẫn dắt tạo mối liên hệ trực tiếp với các cuộc thảo luận tháng 10. Tại cuộc họp đó, Bangladesh hoan nghênh hợp tác trên khắp châu Á, lập luận rằng các nước cần chung tay vì không quốc gia nào có thể tự mình giải quyết những thách thức này.

Chương trình chuyến thăm dự kiến có hoạt động tham quan một nhà ga LNG và nhà máy điện ở Chiba. LNG là khí tự nhiên được làm lạnh thành dạng lỏng để có thể vận chuyển bằng tàu biển. Nhà ga tiếp nhận nhiên liệu và chuẩn bị để đưa vào sử dụng, trong đó có phát điện.

Các mô tả sơ bộ về lịch trình nêu Katsuura City là địa điểm của chuyến thăm, trong khi một mô tả khác đề cập Futtsu City, cả hai đều thuộc tỉnh Chiba. Các mô tả cũng lần lượt đề cập một cơ sở hoặc trụ sở liên quan đến năng lượng hạt nhân, trụ sở UNIQLO và nhà máy Toyota tại Nagoya. Chương trình vẫn đang trong giai đoạn dự kiến.

Năng lượng tái tạo là một lĩnh vực hợp tác khác đã được nêu. Việc đưa nội dung này vào chương trình đồng nghĩa các cuộc đàm phán sẽ đề cập cả những lo ngại trước mắt về nguồn cung năng lượng lẫn cơ hội phát triển các nguồn điện khác.

Hợp tác kỹ năng đã có ngày bắt đầu tuyển dụng

Phát triển lực lượng lao động bước vào hội nghị thượng đỉnh với một thỏa thuận gần đây đã được ký kết. Bangladesh và Nhật Bản ký Biên bản hợp tác về Phát triển Kỹ năng Nghề nghiệp ngày 17/10, với kế hoạch bắt đầu tuyển dụng từ ngày 1/4/2027.

Theo thỏa thuận mới về kỹ năng nghề nghiệp, các bản sao văn kiện đã ký dự kiến sẽ được chính thức trao đổi trong chuyến thăm của ông Rahman. Chính phủ Bangladesh cam kết bảo đảm người lao động được hưởng sự bảo vệ pháp lý tương đương lao động Nhật Bản, trong đó có các biện pháp bảo vệ khỏi bị sa thải vì mang thai hoặc sinh con.

Theo Bộ Phúc lợi Người lao động Di cư và Việc làm ở nước ngoài của Bangladesh, thỏa thuận ban đầu có thời hạn năm năm và tự động gia hạn thêm năm năm. Theo đại sứ quán Bangladesh tại Nhật Bản, hiện có hơn 55.000 người Bangladesh đang làm việc tại nước này.

Kế hoạch tuyển dụng được Nhật Bản công bố áp dụng với 426.200 lao động nước ngoài đến từ 17 quốc gia trong giai đoạn từ tháng 4/2027 đến tháng 3/2029. Hạn ngạch dành cho Bangladesh, phí tuyển dụng và yêu cầu đăng ký chi tiết vẫn chưa được công bố. Một quan chức đại sứ quán cho biết khoảng 60 công ty tham gia đưa và tiếp nhận lao động dự kiến sẽ ký thỏa thuận kinh doanh trong chuyến thăm.

Các cuộc gặp doanh nghiệp và tổ chức mở rộng chương trình nghị sự

Chương trình dự kiến của ông Rahman bao gồm các cuộc gặp với Tổ chức Xúc tiến Thương mại Nhật Bản, gọi tắt là JETRO, và Quỹ Hòa bình Sasakawa. Dự kiến cũng có các cuộc làm việc với Liên đoàn Nghị sĩ Hữu nghị Nhật Bản-Bangladesh và chủ tịch Ủy ban Hợp tác Thương mại và Kinh tế Nhật Bản-Bangladesh.

Các cuộc gặp này quy tụ nhiều khía cạnh trong quan hệ hai nước trong cùng một chuyến thăm: hợp tác chính phủ, tài chính phát triển, xúc tiến thương mại, kết nối doanh nghiệp và đối thoại về các vấn đề khu vực. Cùng với diễn đàn kinh tế, các hoạt động này tạo nhiều cơ hội để phái đoàn thúc đẩy đầu tư và hợp tác.

Các chuyến thăm cơ sở công nghiệp dự kiến cũng gắn với những ưu tiên của chính phủ. Nhà máy Toyota tại Nagoya và trụ sở UNIQLO sẽ đưa hoạt động sản xuất và kinh doanh vào lịch trình bên cạnh các cơ sở năng lượng. Bangladesh đang tìm kiếm cả đầu tư vào sản xuất lẫn các kỹ năng có thể hỗ trợ tạo việc làm.

Khủng hoảng Rohingya và an ninh khu vực trong chương trình nghị sự

Dự kiến hai nhà lãnh đạo sẽ thảo luận về giải pháp lâu dài và hòa bình cho khủng hoảng Rohingya, ổn định khu vực và quốc tế, cũng như nỗ lực chấm dứt các xung đột quốc tế. Ông Siam cũng cho biết hợp tác an ninh giữa Bangladesh và Nhật Bản sẽ tiếp tục.

Bộ Ngoại giao Nhật Bản cho biết chuyến thăm dự kiến sẽ củng cố quan hệ đối tác chiến lược và thúc đẩy phối hợp trong khuôn khổ sáng kiến Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương Tự do và Rộng mở đã được cập nhật. Thông báo của bộ mô tả Bangladesh là một đối tác khu vực quan trọng, cùng chia sẻ các nguyên tắc như tự do, dân chủ và pháp quyền.

Dhaka và Tokyo kỳ vọng mối quan hệ đối tác được củng cố sẽ được thể hiện trong thông cáo chung, văn bản nêu rõ lập trường chung của hai bên sau hội đàm. Những diễn biến đáng chú ý trong ngày 27/10 sẽ là các thỏa thuận được ký, mọi thông báo về đầu tư, cam kết tài chính và các ưu tiên mà hai nhà lãnh đạo đề ra cho công việc tiếp theo.

Điểm chính

• Tarique Rahman sẽ thăm Nhật Bản từ ngày 26 đến 29/10/2026 và gặp Sanae Takaichi tại Tokyo ngày 27/10.
• Hai bên đang thảo luận khoảng tám biên bản ghi nhớ, dự kiến ký ba đến bốn văn bản, dù một dự tính khác cho rằng con số sẽ ít nhất là bốn.
• Bangladesh sẽ tìm kiếm đầu tư, khả năng tiếp cận thị trường Nhật Bản tốt hơn và lãi suất thấp hơn đối với các khoản vay của Nhật Bản.
• Khả năng đề nghị hỗ trợ 2 tỷ USD gắn với sức ép kinh tế do khủng hoảng năng lượng gây ra.
• Các bản sao thỏa thuận về việc làm và kỹ năng ký ngày 17/10 dự kiến sẽ được trao đổi trong chuyến thăm; tuyển dụng bắt đầu từ ngày 1/4/2027.
• Các cuộc đàm phán cũng sẽ đề cập khủng hoảng Rohingya, hợp tác năng lượng, ổn định khu vực và sáng kiến Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương Tự do và Rộng mở của Nhật Bản.