Thương mại Pakistan-Afghanistan giảm còn 358 triệu USD khi đóng cửa biên giới ảnh hưởng đến nông nghiệp và công nghiệp

Thương mại qua biên giới đóng cửa giảm 942 triệu USD

Thương mại giữa Pakistan và Afghanistan giảm từ 1,3 tỷ USD trong năm tài chính 2024-25 xuống còn 358 triệu USD trong năm tài chính 2025-26, theo số liệu được cho là của Cơ quan Phát triển Thương mại Pakistan. Mức sụt giảm 942 triệu USD khiến các chuyến hàng rau củ bị đình trệ, các đơn vị vận tải phải bán xe tải và các nhà sản xuất dược phẩm mất quyền tiếp cận một thị trường lớn.

Mức giảm được mô tả là 74% trong các bản tin dẫn số liệu của cơ quan này, trong khi con số 95% cũng được đưa ra cùng với các tổng giá trị bằng USD tương tự. Tính trực tiếp từ 1,3 tỷ USD xuống 358 triệu USD, mức giảm là khoảng 72,5%, tức thương mại chỉ còn nhỉnh hơn một phần tư giá trị trước đó.

Torkham, một trong những cửa khẩu nhộn nhịp nhất, đóng cửa ngày 12 tháng 10 năm 2025 sau các cuộc đụng độ gây chết người. Hoạt động thương mại cũng bị đình chỉ hoặc hạn chế tại Kharlachi, Ghulam Khan và Angoor Adda ở Khyber Pakhtunkhwa, cũng như cửa khẩu Chaman-Spin Boldak nối Balochistan với miền nam Afghanistan.

Pakistan cho biết hoạt động thương mại bình thường phụ thuộc vào việc xử lý các nhóm vũ trang mà nước này cáo buộc hoạt động từ lãnh thổ Afghanistan. Chính quyền Taliban bác bỏ những cáo buộc đó. Các doanh nghiệp mắc kẹt giữa hai chính phủ chịu thiệt hại không chỉ ở khu vực biên giới mà còn lan tới các nhà máy, trang trại và tuyến đường đến Trung Á.

Số liệu được cho là bao quát năm 2025-26, dù mốc chốt báo cáo chính xác chưa được nêu rõ. Chưa có ngày cụ thể nào được công bố về việc khôi phục hoạt động thương mại bình thường. Với các nhà buôn nông sản tươi hoặc những người phải chi trả để duy trì xe tải nằm bãi, ngày mở cửa trở lại chưa rõ khiến việc quyết định nên trồng, mua hay vận chuyển mặt hàng nào tiếp theo trở nên khó khăn.

Tình trạng đình trệ kéo dài thành khủng hoảng như thế nào

Gián đoạn thương mại bắt nguồn từ cuộc đối đầu an ninh kéo dài qua nhiều đợt giao tranh và các nỗ lực ngoại giao không thành công. Các cuộc đụng độ biên giới hồi tháng 10 khiến những cửa khẩu lớn đóng cửa và hàng nghìn xe tải chở hàng mắc kẹt, biến tranh chấp quân sự thành vấn đề tức thời đối với giới buôn bán và cộng đồng vùng biên.

Các số liệu trước đó theo dõi chiến dịch siết chặt thương mại rộng hơn của Pakistan bắt đầu từ ngày 10 tháng 10, trong khi ngày đóng cửa Torkham được ghi nhận là 12 tháng 10. Đến đầu tháng 1, tình trạng đình chỉ đã kéo dài gần ba tháng. Giao tranh sau đó leo thang trở lại vào tháng 2, khi các cuộc không kích của Pakistan vươn tới Kabul và những địa điểm khác ở Afghanistan.

• Ngày 10 tháng 10 năm 2025: Chiến dịch siết chặt thương mại trên diện rộng bắt đầu, theo các số liệu dùng để theo dõi tổn thất xuất khẩu ban đầu.
• Ngày 12 tháng 10 năm 2025: Torkham đóng cửa sau các cuộc đụng độ gây chết người giữa hai nước.
• Đầu tháng 11 năm 2025: Pakistan tuyên bố các cuộc đàm phán về cơ bản đã kết thúc sau nỗ lực hòa giải không thành với sự tham gia của Thổ Nhĩ Kỳ và Qatar.
• Ngày 3 tháng 1 năm 2026: Tình trạng đình chỉ kéo dài gần ba tháng, với hơn 11.500 xe tải được cho là mắc kẹt.
• Ngày 26-27 tháng 2 năm 2026: Giao tranh lan rộng, Pakistan không kích Kabul, Kandahar và Paktia, sau đó tuyên bố tình trạng chiến tranh công khai.

Leo thang quân sự hồi tháng 2 khiến tranh chấp vốn đã làm gián đoạn thương mại thêm nghiêm trọng. Việc mở cửa trở lại hiện phụ thuộc vào các quyết định về an ninh biên giới cũng như công tác thực tế để cho phép hàng hóa, phương tiện và thương nhân qua lại.

Afghanistan đối mặt với mức độ phụ thuộc lớn hơn

Afghanistan phụ thuộc vào mối quan hệ thương mại này nhiều hơn Pakistan. Số liệu được công bố hồi tháng 1 cho thấy Pakistan tiếp nhận gần 46% hàng xuất khẩu của Afghanistan, trong khi Afghanistan chiếm khoảng 3,46% tổng kim ngạch xuất khẩu toàn cầu của Pakistan.

Các tỷ trọng này giúp lý giải thiệt hại kinh tế không đồng đều được ghi nhận trong đợt đình trệ ban đầu. Afghanistan đã mất khoảng 10% giá trị xuất khẩu, so với khoảng 0,6% tổng kim ngạch xuất khẩu của Pakistan. Đây là các chỉ số về gián đoạn ban đầu, không phải tổng kim ngạch thương mại song phương sau đó.

Mức độ ảnh hưởng trên toàn quốc thấp hơn của Pakistan vẫn khiến một số địa phương và ngành nghề chịu sức ép nghiêm trọng. Một quốc gia có thể chỉ mất một tỷ trọng tương đối nhỏ trong tổng kim ngạch xuất khẩu, trong khi một đơn vị vận tải, nông dân hay nhà sản xuất mất đi khách hàng chủ chốt. Khyber Pakhtunkhwa đặc biệt dễ bị ảnh hưởng vì các doanh nghiệp tại đây từ lâu đã phục vụ thị trường Afghanistan lân cận.

Hàng quá cảnh giảm khi thương nhân tìm tuyến đường khác

Giá trị hàng hóa Afghanistan quá cảnh qua Pakistan giảm còn mạnh hơn thương mại song phương. Trước khi Taliban trở lại nắm quyền năm 2021, hoạt động này đạt gần 89.000 container, chở lượng hàng trị giá khoảng 5 tỷ USD. Số liệu mới nhất ghi nhận 11.592 container, trị giá 367 triệu USD.

Dựa trên các tổng số này, số container đã giảm khoảng 87%, trong khi giá trị hàng hóa giảm khoảng 93%. Phép so sánh bao quát nhiều năm, dài hơn giai đoạn thay đổi thương mại song phương từ năm 2024-25 đến năm 2025-26.

Thương mại quá cảnh là việc hàng hóa đi qua một quốc gia trên đường tới quốc gia khác. Với Afghanistan không giáp biển, các cảng và đường bộ Pakistan tạo tuyến đường tới các nhà cung cấp ở nước ngoài. Trái lại, thương mại song phương chỉ hàng hóa được mua bán giữa Pakistan và Afghanistan.

Trước đợt đóng cửa gần đây, Afghanistan đã bắt đầu chuyển thêm hoạt động thương mại sang các tuyến thay thế, đặc biệt là qua Iran. Vì vậy, mức sụt giảm phản ánh cả đợt đình trệ mới đây lẫn sự thay đổi trước đó trong cách các doanh nghiệp Afghanistan vận chuyển hàng hóa. Các nhà xuất khẩu Pakistan dùng Afghanistan làm tuyến đường đến những thị trường Trung Á cũng chịu ảnh hưởng.

Vì sao Khyber Pakhtunkhwa chịu thiệt hại nặng nề

Junaid Altaf, cựu chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Sarhad, cho biết việc đóng cửa kéo dài đã làm trầm trọng thêm khó khăn kinh tế của các doanh nghiệp, người lao động và cộng đồng vùng biên tại Khyber Pakhtunkhwa. Ông chỉ ra rằng tỉnh này nằm xa các cảng biển lớn và tuyến vận tải quốc tế, vốn đã khiến chi phí hậu cần tăng cao.

Altaf cho rằng thiệt hại không chỉ dừng ở việc gián đoạn một tuyến đường:

"Với một tỉnh vốn đã gặp bất lợi kinh tế mang tính cơ cấu, việc đóng cửa không chỉ làm gián đoạn một tuyến thương mại mà còn làm suy yếu hơn nữa các cơ hội kinh tế mà doanh nghiệp, người lao động và cộng đồng vùng biên tại đây dựa vào," ông nói.

Đối với các doanh nghiệp ở xa bờ biển, chi phí vận chuyển quyết định những thị trường nào khả thi. Mất khách hàng Afghanistan gần đó có thể buộc họ tìm người mua ở những nơi xa hơn nhiều, với hành trình dài hơn và chi phí giao hàng cao hơn. Vì vậy, việc bù đắp doanh thu đã mất khó hơn nhiều so với việc đơn giản chuyển hàng sang nơi khác.

Các nhà sản xuất dược phẩm mất khách hàng lớn

Pakistan xuất khẩu khoảng 130 triệu USD dược phẩm sang Afghanistan trong năm 2023-24, theo số liệu của Cục Thống kê Pakistan. Quy mô doanh số này cho thấy việc mất quyền tiếp cận thị trường Afghanistan ảnh hưởng đến các nhà sản xuất như thế nào, bên cạnh thiệt hại đối với ngành vận tải và nông nghiệp.

Chính quyền Taliban ra lệnh dừng nhập khẩu dược phẩm từ Pakistan vào tháng 11 năm 2025. Bộ trưởng Y tế Taliban Noor Jalal Jalali cho biết Pakistan cung cấp từ 60% đến 70% lượng thuốc của Afghanistan. Vì vậy, các nhà xuất khẩu dược phẩm phải đối mặt với cả hạn chế chính sách lẫn việc giao thông qua biên giới bị gián đoạn.

Các nhà sản xuất từng cung ứng cho người mua Afghanistan phải tìm khách hàng khác hoặc điều chỉnh sản lượng. Doanh số giảm có thể gây sức ép lên đầu tư và việc làm, dù chưa có tổng số cụ thể về việc làm tại nhà máy bị mất hay vốn đầu tư dược phẩm bị hủy bỏ.

Các mặt hàng khác Pakistan xuất sang Afghanistan gồm xi măng, nhựa, gạo, trái cây và rau củ. Hàng Afghanistan bán sang Pakistan gồm hành, cà chua, hạt giống nông nghiệp, nho, mơ khô, táo, than đá và chì chưa gia công, tức chì chưa được chế biến thành thành phẩm. Việc đóng cửa ảnh hưởng đến cả nguồn cung công nghiệp lẫn hoạt động buôn bán thực phẩm thiết yếu hằng ngày.

Thương nhân khoai tây chịu thiệt hại trước mắt và đối mặt với mùa thu hoạch nhỏ hơn sau này

Malik Sohni, chủ tịch Liên đoàn Thương nhân Nông sản Pakistan, cho biết trước đây mỗi ngày có tới 50 xe tải chở khoai tây và 25 xe chở rau củ tươi từ Pakistan sang Afghanistan. Những chuyến hàng hằng ngày này đã dừng lại, khiến nông sản trên tới 75 xe tải mất đầu ra.

Sohni cho biết ông đã chịu thiệt hại 180 triệu rupee Pakistan sau khi giao tranh làm gián đoạn thương mại và giá khoai tây giảm. Nông sản tươi gây ra vấn đề đặc biệt cấp bách vì thương nhân không thể giữ hàng vô thời hạn để chờ quyết định mở cửa biên giới. Một thương vụ lỡ dở có thể nhanh chóng biến thành hàng hư hỏng hoặc phải bán với giá thấp hơn nhiều.

Theo Sohni, diện tích trồng khoai tây đã giảm gần một nửa; ông cảnh báo nguồn cung giảm có thể đẩy giá lên sau này. Lời kể của ông cho thấy hai giai đoạn của cùng một đợt gián đoạn: giá giảm khi khoai tây thu hoạch mất thị trường xuất khẩu, rồi nông dân giảm gieo trồng vì vụ trước mang lại lợi nhuận thấp.

Do đó, người tiêu dùng có thể chịu những tác động khác nhau vào từng thời điểm. Nông sản bị giữ lại ở thị trường trong nước ban đầu có thể rẻ hơn. Một vụ mùa sau đó giảm do diện tích gieo trồng thấp hơn có thể khiến nguồn cung thắt chặt và giá tăng. Ước tính về diện tích canh tác là thông tin từ đại diện ngành thương mại, không phải khảo sát nông nghiệp toàn quốc.

Chủ xe tải khó tìm tuyến đường thay thế cho thị trường Afghanistan

Một đơn vị vận tải tên Azeemullah cho biết ông đã bán ba trong số năm xe tải vì việc đóng cửa kéo dài khiến chuyện điều xe sang những nơi khác ở Pakistan không còn khả thi về kinh tế. Đội xe của ông giảm 60%, cho thấy một tuyến thương mại đình trệ có thể buộc người kinh doanh bán những tài sản mà họ tích lũy qua nhiều năm.

Chủ xe tải cần có đủ hàng hóa trả cước để trang trải chi phí duy trì phương tiện hoạt động. Chuyển sang một tuyến nội địa khác đòi hỏi phải có khách hàng và mức cước khả thi về thương mại. Một chiếc xe trước đây phục vụ tuyến Afghanistan không thể tự động kiếm được mức thu nhập tương tự ở nơi khác.

Thiệt hại trong ngành vận tải còn ảnh hưởng đến các nhà xuất khẩu ở ngoài khu vực biên giới trực tiếp. Các doanh nghiệp Pakistan bán hàng sang Trung Á gặp gián đoạn khi hàng hóa phụ thuộc vào tuyến đường qua Afghanistan. Vì vậy, thiệt hại thương mại bao gồm mất khách hàng Afghanistan, giảm hoạt động quá cảnh và gián đoạn khả năng tiếp cận các thị trường xa hơn về phía bắc.

Yêu cầu an ninh khiến giới lãnh đạo doanh nghiệp chia rẽ

Islamabad cho biết các hạn chế thương mại sẽ được duy trì cho đến khi đại diện Taliban có hành động thiết thực, có thể kiểm chứng nhằm đối phó với các nhóm vũ trang hoạt động từ lãnh thổ Afghanistan. Trong số các nhóm mà Pakistan cáo buộc có Tehrik-i-Taliban Pakistan, hay TTP, lực lượng tiến hành các cuộc tấn công bên trong Pakistan.

Chính quyền Taliban bác bỏ cáo buộc rằng lãnh thổ Afghanistan được sử dụng để tiến hành các cuộc tấn công nhằm vào các nước láng giềng. Họ cho rằng tình trạng bất ổn bên trong Pakistan là vấn đề Islamabad cần tự giải quyết. Tranh chấp khiến vấn đề an ninh trở thành trọng tâm trong các quyết định về hoạt động thương mại qua biên giới.

Fuad Ishaq, một doanh nhân tại Peshawar và cựu chủ tịch phòng thương mại, cho rằng an ninh quốc gia cần được ưu tiên và các nhà xuất khẩu Pakistan có thể tìm thị trường thay thế. Những đại diện doanh nghiệp khác ở Khyber Pakhtunkhwa kêu gọi bảo đảm an ninh biên giới song song với hoạt động thương mại có quản lý và các biện pháp lâu dài nhằm ngăn khu vực bị cô lập về kinh tế.

Cả hai quan điểm đều xoay quanh cùng một lựa chọn trước mắt: liệu thương mại có nên tiếp tục đình trệ khi các yêu cầu an ninh chưa được giải quyết, hay hoạt động lưu thông hàng hóa có kiểm soát có thể được nối lại. Đối với các nhà sản xuất, nông dân và đơn vị vận tải, những vấn đề cụ thể là khả năng tiếp cận khách hàng, lên kế hoạch sản xuất và có thu nhập để duy trì hoạt động kinh doanh.

Điểm chính

• Số liệu được cho là của cơ quan thương mại Pakistan cho thấy thương mại song phương giảm từ 1,3 tỷ USD xuống còn 358 triệu USD, mất 942 triệu USD.
• Mức giảm thường được mô tả là 74%; tính từ các tổng giá trị bằng USD được nêu, con số là khoảng 72,5%.
• Torkham đóng cửa ngày 12 tháng 10 năm 2025, và một số cửa khẩu lớn khác vẫn đóng cửa hoặc hạn chế hoạt động thương mại.
• Lượng hàng Afghanistan quá cảnh qua Pakistan giảm từ gần 89.000 container trước năm 2021 xuống còn 11.592 theo số liệu mới nhất.
• Các nhà xuất khẩu dược phẩm, thương nhân nông sản và chủ xe tải chịu thiệt hại nặng nề, với áp lực tập trung đặc biệt lớn tại Khyber Pakhtunkhwa.
• Chính quyền Taliban ra lệnh dừng nhập khẩu dược phẩm Pakistan vào tháng 11 năm 2025.
• Pakistan gắn việc khôi phục thương mại bình thường với hành động đối phó các nhóm vũ trang; chính quyền Taliban bác bỏ những cáo buộc của nước này.
• Chưa có ngày cụ thể nào được công bố về việc khôi phục hoạt động thương mại bình thường.