Malaysia hoãn quản thúc tại gia đối với Najib sau khi khoản tiền phạt 50 triệu RM được thanh toán, viện dẫn vướng mắc pháp lý

Đã nộp tiền phạt, tòa ra lệnh, việc chuyển nơi giam bị tạm hoãn

Ngày 6 tháng 11 năm 2026, Văn phòng Tổng Chưởng lý Malaysia đề nghị tạm hoãn việc chuyển Najib Razak sang quản thúc tại gia, sau khi đảng của ông nộp khoản tiền phạt 50 triệu RM và Tòa Thượng thẩm Kuala Lumpur ra lệnh đưa ông ra khỏi nhà tù để giam giữ tại nhà đến ngày 23 tháng 8 năm 2028.

Tranh chấp xoay quanh việc nộp tiền phạt có đồng nghĩa với việc cựu thủ tướng tiếp tục thụ án trong vụ tham nhũng liên quan đến SRC International tại nhà hay bản án đã được hoàn tất về mặt pháp lý. Câu trả lời cũng ảnh hưởng đến thời điểm bắt đầu một án tù riêng biệt 15 năm trong vụ 1Malaysia Development Berhad.

Các luật sư của Najib sau đó xác nhận ông vẫn ở Nhà tù Kajang, dù một mô tả trước đó của nhân chứng cho biết ông đã ngồi trên một chiếc xe màu bạc rời khuôn viên nhà tù cùng đoàn xe hộ tống. Văn phòng Tổng Chưởng lý cho biết ông nên tiếp tục ở nơi giam giữ hiện tại trong khi các vấn đề pháp lý được làm rõ.

Một số công tác chuẩn bị cho việc chuyển nơi giam đã hoàn tất. UMNO, Tổ chức Dân tộc Mã Lai Thống nhất, cho biết đã thanh toán tiền phạt thông qua hoạt động quyên góp từ công chúng. Nhà riêng của Najib ở Kuala Lumpur cũng đã được tuyên bố là nhà tù, bao gồm toàn bộ các công trình trên khu đất rộng 4.559 mét vuông.

Việc trì hoãn lập tức vấp phải phản đối từ các luật sư của Najib và lãnh đạo UMNO, những người cho rằng các điều kiện để quản thúc tại gia đã được đáp ứng. Quyết định này cũng khiến thời điểm Bộ trưởng Giao thông Anthony Loke tuyên bố sẽ từ chức khỏi nội các bị lùi lại.

Najib, 73 tuổi, lãnh đạo Malaysia từ năm 2009 đến năm 2018 và luôn phủ nhận hành vi sai trái. Ông bị giam giữ từ ngày 23 tháng 8 năm 2022, sau khi bị kết án trong vụ liên quan đến 42 triệu RM tiền của SRC International.

Vì sao cách diễn đạt trong lệnh ân xá quan trọng

Văn phòng Tổng Chưởng lý đưa ra hai cách diễn giải có thể có đối với Lệnh Ân xá có điều kiện do Quốc vương Sultan Ibrahim ban hành ngày 18 tháng 9 năm 2026. Lệnh cho phép Najib chấp hành phần án còn lại dưới hình thức quản thúc tại gia đến ngày 23 tháng 8 năm 2028, với điều kiện nộp khoản tiền phạt 50 triệu RM và tuân thủ các điều kiện kèm theo.

Theo cách diễn giải thứ nhất, khoản thanh toán chỉ giải quyết tiền phạt. Najib tiếp tục chấp hành án tù trong vụ SRC International đến ngày 23 tháng 8 năm 2028, nhưng nơi thụ án sẽ là nhà riêng của ông.

Văn phòng Tổng Chưởng lý giải thích cách hiểu này trong thông cáo:

Theo cách diễn giải này, quản thúc tại gia là phương thức hoặc địa điểm thay thế để chấp hành phần án tù còn lại, chứ không phải là chấm dứt án tù.

Theo cách diễn giải thứ hai, việc nộp tiền phạt giúp lệnh ân xá có hiệu lực đầy đủ và chấm dứt toàn bộ bản án trong vụ SRC International, bao gồm cả án tù.

Lệnh Phóng thích sau khi nộp tiền phạt của Tòa Thượng thẩm, đề ngày 6 tháng 11, đặt ra một câu hỏi liên quan. Theo văn phòng này, lệnh yêu cầu phóng thích ngay lập tức, đồng thời quy định Najib phải chấp hành phần án còn lại dưới hình thức quản thúc tại gia đến ngày 23 tháng 8 năm 2028. Các cơ quan chức năng phải xác định cách thực hiện đồng thời những chỉ thị đó.

Văn phòng Tổng Chưởng lý cho biết việc tạm hoãn nhằm bảo đảm sắc lệnh của nhà vua và các lệnh của tòa được thi hành chính xác. Cơ quan này cho hay sẽ có hành động tiếp theo sau khi rà soát và làm rõ, nhưng không công bố thời hạn hoàn tất hay lịch xét xử.

Án tù thứ hai khiến quyết định này có hệ quả lớn

Án tù riêng biệt của Najib trong vụ 1MDB dự kiến bắt đầu sau khi ông chấp hành xong án trong vụ SRC International. Vì vậy, ý nghĩa pháp lý của việc hoàn tất bản án là vấn đề then chốt đối với việc giam giữ ông trong thời gian trước mắt.

Tháng 12 năm 2025, một tòa án tuyên thêm 15 năm tù đối với ông trong vụ tham nhũng và rửa tiền riêng biệt. Ông đang kháng cáo phán quyết này. Vụ án cũng đi kèm khoản tiền phạt 11,4 tỷ RM.

Văn phòng Tổng Chưởng lý viện dẫn lệnh của tòa yêu cầu án 1MDB được chấp hành sau án SRC International. Cơ quan này cũng nhắc đến việc Tòa Thượng thẩm bác đơn xin tạm dừng thi hành án 1MDB vào ngày 14 tháng 10 năm 2026.

Nếu án SRC tiếp tục đến tháng 8 năm 2028, án sau sẽ bắt đầu theo lịch trình đó. Nếu về mặt pháp lý, việc nộp tiền phạt đồng nghĩa với việc án SRC đã hoàn tất ngay lúc này, các cơ quan chức năng phải làm rõ điều đó ảnh hưởng thế nào đến thời điểm bắt đầu án 1MDB. Đây là lý do tranh chấp không chỉ liên quan đến nơi Najib sẽ bị giam giữ.

Nhóm pháp lý của Najib có quan điểm khác. Hãng luật Shafee & Co cho biết các thủ tục riêng biệt trong vụ 1MDB không làm thay đổi nghĩa vụ thi hành lệnh ân xá của nhà vua trong vụ SRC International. Hãng luật nói những câu hỏi về hiệu lực của lệnh ân xá nên được Tòa Thượng thẩm quyết định.

Luật sư phản đối thẩm quyền hoãn việc chuyển nơi giam

Shafee & Co kêu gọi người đứng đầu cơ quan quản lý nhà tù nhanh chóng hoàn tất việc chuyển Najib và đề nghị Văn phòng Tổng Chưởng lý rút lại thông cáo. Hãng luật lập luận rằng văn phòng này không có thẩm quyền đình chỉ việc nhà vua thực thi quyền ân xá.

Các luật sư của Najib nêu quan điểm đó trong thông cáo:

Tổng chưởng lý không có quyền đình chỉ đặc quyền ân xá của nhà vua.

Các luật sư cho biết 50 triệu RM đã được nộp đầy đủ cho Tòa Thượng thẩm Kuala Lumpur, sau đó tòa ban hành lệnh có đóng dấu gửi đến các quan chức phụ trách Nhà tù Kajang. Luật sư Farhan Shafee xác nhận tòa đã ra lệnh sau khi khoản tiền phạt được thanh toán.

Shafee & Co cũng đặt vấn đề về thời điểm. Hãng luật cho biết thông báo hồi tháng 9 nêu việc nộp tiền là điều kiện để được quản thúc tại gia, nhưng phải bảy tuần sau Văn phòng Tổng Chưởng lý mới nêu quan ngại về cách diễn giải của mình.

Các luật sư nói tổng chưởng lý đã tham dự cuộc họp của Hội đồng Ân xá để cố vấn cho nhà vua và lẽ ra nên nêu mọi quan ngại tại đó. Họ lập luận rằng mọi tranh chấp còn lại cần được đưa ra trước thẩm phán, thay vì dùng làm lý do để giữ Najib tại Nhà tù Kajang.

Nhà riêng của ông đã được tuyên bố là nhà tù

Bộ trưởng Nội vụ Saifuddin Nasution Ismail tuyên bố nhà đất của Najib tại số 11, Jalan Langgak Duta, Taman Duta, là nhà tù theo Điều 3 của Luật Nhà tù năm 1995. Tuyên bố được đăng trên Công báo Liên bang ngày 6 tháng 11.

Việc chỉ định này bao gồm toàn bộ các công trình và 4.559 mét vuông đất. Mục đích được nêu là giam giữ hoặc tạm giam những người đang bị quản thúc hợp pháp.

Các luật sư của Najib cho biết điều này có nghĩa là việc chuyển nơi giam dự kiến sẽ đưa ông từ một nhà tù được chỉ định hợp pháp sang một nhà tù khác. Shafee & Co mô tả cách sắp xếp này như sau:

"Việc chuyển thân chủ của chúng tôi đến đó không khiến ông ấy thoát khỏi sự giam giữ hợp pháp, mà chỉ chuyển ông ấy từ nhà tù được công bố trên công báo này sang một nhà tù khác".

Việc chỉ định này tạo cơ sở pháp lý cho nơi quản thúc tại gia dự kiến. Các quy định thực tế là một phần khác của cuộc tranh luận. Theo mô tả, phương án dự kiến yêu cầu Najib chấp hành án một mình dưới sự giám sát của cơ quan quản lý nhà tù, đồng thời hạn chế các chuyến thăm của gia đình.

Chủ tịch đảng Bersatu Muhyiddin Yassin, cựu thủ tướng kiêm cựu bộ trưởng nội vụ, kêu gọi chính phủ và Bộ Nội vụ giải thích các quy định và thủ tục. Ông hỏi liệu các hạn chế có tương tự như trong nhà tù thông thường hay không.

Muhyiddin nói mọi nhu cầu ban hành thêm luật cần được giải quyết tại Quốc hội:

"Nếu hiện chưa có luật điều chỉnh việc quản thúc tại gia, vậy các quy định hiện hành là gì? Nếu cần một đạo luật riêng, đạo luật đó cần được soạn thảo và trình lên Quốc hội".

UMNO hỏi vì sao quan ngại chỉ xuất hiện sau khi đã nộp tiền

UMNO cho biết đã hoàn tất thủ tục nộp tiền phạt tại Tòa Thượng thẩm Kuala Lumpur vào sáng ngày 6 tháng 11. Ahmad Lutfi Azhar, trợ lý đặc biệt của Najib, đến tòa lúc 11 giờ 30 để hoàn tất các thủ tục hành chính.

Đảng này gây quỹ 50 triệu RM, tương đương khoảng 12,3 triệu USD, thông qua một chiến dịch quyên góp công khai. Sau đó, đảng thông báo đóng tài khoản Quỹ Đoàn kết đặc biệt Najib Razak, cho biết không cần thêm đóng góp của công chúng cho mục đích này.

Azalina Othman Said, trưởng ban thông tin UMNO kiêm Bộ trưởng Luật pháp và Cải cách thể chế Malaysia, hỏi Văn phòng Tổng Chưởng lý xác định các quan ngại từ khi nào và vì sao chỉ nêu chúng sau khi khoản thanh toán đã được ghi nhận và tòa đã ra lệnh.

Phát biểu với tư cách đại diện đảng, Azalina kêu gọi giải thích cơ sở pháp lý của việc trì hoãn:

"UMNO tôn trọng vai trò của tổng chưởng lý với tư cách cố vấn pháp lý chính của chính phủ. Đảng kêu gọi AGC lập tức giải thích cơ sở pháp lý của việc trì hoãn thi hành lệnh quản thúc tại gia".

Tổng thư ký UMNO Asyraf Wajdi Dusuki cũng phản đối. Ông nói nhà vua đã đặt ra các điều kiện thông qua Hội đồng Ân xá Lãnh thổ Liên bang và những điều kiện đó đã được đáp ứng. Theo ông, việc trì hoãn thi hành đồng nghĩa với thiếu tôn trọng sắc lệnh hoàng gia.

Văn phòng Tổng Chưởng lý giữ nguyên lập trường rằng mục đích của họ là thi hành đúng sắc lệnh và các lệnh liên quan của tòa, chứ không phải phản đối hay gạt bỏ quyết định của nhà vua.

Gia đình Najib đã chuẩn bị đón ông về nhà

Con gái Najib, Nooryana Najwa, cho biết gia đình dự kiến ông sẽ về nhà ngày 6 tháng 11 và đã chuẩn bị đón ông. Cô nói gia đình nhận được lệnh quản thúc tại gia của tòa sau khi khoản tiền phạt được thanh toán vào khoảng giữa trưa.

Nooryana cho biết lệnh này đã được đưa đến Nhà tù Kajang và gia đình hiểu rằng các quan chức nhà tù sẽ đưa Najib về nhà. Theo lời cô, giờ dự kiến ông về đến nhà đã thay đổi từ 5 giờ chiều sang 8 giờ 30 tối.

Cô cho biết khoảng 2 giờ chiều, gia đình nhận được tin Bộ Nội vụ đang tìm cách hoãn việc chuyển nơi giam, nhưng vẫn tiếp tục chờ vì tin rằng lệnh của tòa là đủ. Sau đó, Văn phòng Tổng Chưởng lý ra thông cáo kêu gọi tạm dừng.

Nooryana cảm ơn những người đã đóng góp cho quỹ đoàn kết và đặt câu hỏi vì sao mọi điều kiện bổ sung không được thông báo trước khi tiền được tiếp nhận. Cô nói sẽ để các luật sư của Najib xử lý những tranh luận pháp lý.

Đối với gia đình, kết quả trước mắt là ngày họ nghĩ sẽ kết thúc với việc Najib ở nhà lại khép lại bằng xác nhận của nhóm pháp lý rằng ông vẫn ở Nhà tù Kajang.

Loke gắn việc rời nội các với thời điểm quản thúc tại gia

Bộ trưởng Giao thông Anthony Loke cho biết ông sẽ từ chức khi Najib bắt đầu chấp hành án tại nhà. Loke lãnh đạo Đảng Hành động Dân chủ, một thành viên trong liên minh cầm quyền Pakatan Harapan của Thủ tướng Anwar Ibrahim.

Loke lần đầu tuyên bố ý định rời nội các hồi tháng 9 để phản đối lệnh ân xá có điều kiện. Sau đó, ông cho biết Anwar đã đề nghị ông tạm thời ở lại cho đến khi việc quản thúc tại gia bắt đầu.

Ngày 6 tháng 11, Loke nêu rõ thời điểm ông sẽ từ chức:

"Ngay khi (Najib) đặt chân về nhà, đó là lúc tôi từ chức".

Loke cho biết lập trường của ông phản ánh quyết định của đảng. Ông nói DAP tôn trọng quyền hiến định của nhà vua nhưng không đồng tình với việc cho phép quản thúc tại gia đối với người liên quan đến bê bối đã làm tổn hại nền kinh tế và danh tiếng của Malaysia.

Loke cũng cho biết ông đã gặp các quan chức nội các và bộ để giải quyết công việc hành chính và chuẩn bị bàn giao. Ông nói các hoạt động của Tuyến đường sắt Bờ Đông và Hệ thống Vận tải Nhanh Johor Bahru-Singapore sẽ bắt đầu theo lịch trình, đồng thời ông sẽ tiếp tục đóng góp với tư cách nghị sĩ.

Quá trình dẫn đến tình thế hiện nay của Najib

Việc Najib bị giam giữ hiện nay bắt nguồn từ vụ SRC International, liên quan đến 42 triệu RM và các tội danh lạm quyền, vi phạm tín nhiệm hình sự và rửa tiền. Bản án ban đầu của ông là 12 năm tù cùng khoản tiền phạt 210 triệu RM.

Các mốc chính cho thấy quá trình bản án đó dẫn đến tranh chấp hiện nay:

• Tháng 7 năm 2020: Najib nhận bản án ban đầu 12 năm tù trong vụ SRC International.
• Ngày 23 tháng 8 năm 2022: Ông bắt đầu chấp hành án sau khi Tòa Liên bang giữ nguyên bản án kết tội.
• Tháng 1 năm 2024: Lệnh ân xá của hoàng gia giảm án tù xuống còn sáu năm và tiền phạt còn 50 triệu RM.
• Tháng 12 năm 2025: Ông nhận thêm bản án riêng biệt 15 năm tù trong vụ 1MDB và đang kháng cáo.
• Ngày 18 tháng 9 năm 2026: Quốc vương Sultan Ibrahim ban hành lệnh ân xá có điều kiện, cho phép quản thúc tại gia đến ngày 23 tháng 8 năm 2028.
• Ngày 14 tháng 10 năm 2026: Tòa Thượng thẩm bác đơn xin tạm dừng thi hành án 1MDB.
• Ngày 6 tháng 11 năm 2026: UMNO nộp tiền phạt, Tòa Thượng thẩm ra lệnh phóng thích và Văn phòng Tổng Chưởng lý đề nghị hoãn quản thúc tại gia.

Lệnh ân xá tháng 1 năm 2024 giảm một nửa thời hạn tù. Lệnh này cũng giảm tiền phạt 160 triệu RM, từ 210 triệu RM xuống còn 50 triệu RM. Quyết định tháng 9 năm 2026 sau đó quy định phần án SRC còn lại được chấp hành tại nhà, tùy theo các điều kiện kèm theo.

Vụ bê bối 1MDB rộng hơn liên quan đến một quỹ đầu tư được thành lập năm 2009 dưới thời Najib nhằm hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng và đô thị. Các nhà điều tra Mỹ ước tính có tới 4,5 tỷ USD bị chuyển hướng, trong đó hơn 1 tỷ USD được cho là đã vào các tài khoản có liên hệ với Najib.

Các công tố viên mô tả dòng tiền đi qua những công ty bình phong và các giao dịch phức tạp, với số tiền thu được dùng để mua bất động sản xa xỉ, du thuyền và các tác phẩm nghệ thuật có giá trị. Nhà tài chính Jho Low, bị cáo buộc tổ chức kế hoạch này, vẫn đang lẩn trốn. Najib nói ông bị biến thành vật tế thần cho toàn bộ hoạt động.

Điểm chính

• Văn phòng Tổng Chưởng lý đề nghị hoãn quản thúc tại gia đối với Najib sau khi UMNO nộp khoản tiền phạt 50 triệu RM.
• Vấn đề cốt lõi là việc nộp tiền có hoàn tất án SRC International hay cho phép ông tiếp tục chấp hành án tại nhà đến ngày 23 tháng 8 năm 2028.
• Câu trả lời ảnh hưởng đến thời điểm bắt đầu một án tù riêng biệt 15 năm trong vụ 1MDB.
• Các luật sư của Najib cho rằng Văn phòng Tổng Chưởng lý không thể trì hoãn lệnh ân xá và nên đưa các thắc mắc ra Tòa Thượng thẩm.
• Nhà riêng của ông ở Taman Duta đã được tuyên bố là nhà tù theo Luật Nhà tù năm 1995.
• Bộ trưởng Giao thông Anthony Loke cho biết ông sẽ từ chức khi Najib bắt đầu bị quản thúc tại gia.
• Nhóm pháp lý của Najib xác nhận ông vẫn ở Nhà tù Kajang sau khi việc chuyển nơi giam bị hoãn.