Najib vẫn ở tù khi quy định quản thúc tại gia sắp hoàn tất, khoản tiền phạt 50 triệu RM chưa được nộp

Chưa nộp tiền phạt, việc chuyển đến Langgak Duta bị đình lại

Cục Trại giam Malaysia đang hoàn tất các quy định cho phương án quản thúc tại gia đối với Najib Razak, nhưng cựu thủ tướng vẫn ở nhà tù Kajang vì chưa nộp khoản tiền phạt 50 triệu RM bắt buộc để được chuyển đi. Bộ trưởng Nội vụ Saifuddin Nasution Ismail xác nhận cả hai diễn biến này vào ngày 18 tháng 10, một tháng sau khi Quốc vương Sultan Ibrahim ban lệnh ân xá có điều kiện.

Theo phương án này, Najib sẽ chấp hành phần còn lại của bản án trong vụ SRC International tại nhà cho đến ngày 23 tháng 8 năm 2028. Luật sư chính của ông, Muhammad Shafee Abdullah, cho biết địa điểm dự kiến là nhà riêng của Najib tại Langgak Duta, Kuala Lumpur, nơi ông sẽ sống cùng gia đình.

Hai vấn đề thực tế hiện chi phối việc chuyển giao: nộp tiền phạt và hoàn tất các quy định quản lý việc giam giữ bên ngoài nhà tù. Các luật sư của Najib cho biết những hạn chế của chính phủ đối với tài sản khiến ông khó xoay xở khoản tiền này. Cơ quan trại giam đang chuẩn bị các điều kiện cho một phương án mà ông Saifuddin mô tả là chưa từng có tại Malaysia.

Phía trước còn một bản án riêng. Ngày 14 tháng 10, Tòa Thượng thẩm từ chối đình chỉ án tù 15 năm của Najib trong một vụ án khác liên quan đến 1Malaysia Development Berhad, hay 1MDB. Bản án này dự kiến bắt đầu sau khi án hiện tại trong vụ SRC kết thúc vào tháng 8 năm 2028.

Ai đặt ra các điều kiện quản thúc tại gia?

Ông Saifuddin cho biết Cục Trại giam đang thực hiện theo thư của ban thư ký Hội đồng Ân xá, trong đó cho phép cơ quan này đặt ra các điều kiện. Ông phát biểu sau một sự kiện của Cơ quan Chống ma túy Quốc gia tại Felda Tenang, Jertih.

Bộ trưởng Nội vụ mô tả công việc của cục đang ở giai đoạn cuối và giải thích thẩm quyền được nêu trong thư:

Trong thư của ban thư ký Hội đồng Ân xá gửi Cục Trại giam có nêu rằng cục có thể đặt ra bất kỳ điều kiện nào.

Ông Saifuddin nói nhiệm vụ của cục là xây dựng các quy định cần thiết để triển khai quyết định. Chưa có ngày hoàn tất hay ngày chuyển giao nào được công bố.

Ngày 19 tháng 9, Tổng chưởng lý Mohd Dusuki Mokhtar cho biết các quy trình vận hành tiêu chuẩn dự kiến sẽ quy định việc thăm gặp, an ninh và giám sát hoạt động đi lại của Najib. Đây là những hướng dẫn thực tế để giám sát người chấp hành án tại nhà riêng thay vì bên trong nhà tù.

Ông Shafee cho biết Najib đã nhận được lệnh hoàng gia cùng phụ lục nêu các điều khoản. Tuy vậy, đến ngày 18 tháng 10, Cục Trại giam vẫn đang hoàn tất các quy định triển khai. Tổng cục trưởng Ban Pháp chế Zamri Misman cũng cho biết cục đã giải thích thêm cho Najib về cơ chế này.

Khoản 50 triệu RM phải nộp ở đâu?

Tổng chưởng lý Dusuki cho biết tiền phạt phải được nộp tại Văn phòng Lục sự Tòa Thượng thẩm Kuala Lumpur, vì vụ SRC được khởi tố và xét xử tại đây. Ngày 21 tháng 9, ông xác nhận gia đình Najib chưa nộp khoản tiền này.

Ông Dusuki cũng giải thích rằng sau khi nộp tiền vẫn còn các thủ tục hành chính cần hoàn tất trước khi chuyển giao. Khi được hỏi về thời điểm, ông nói:

Sau khi khoản tiền được nộp, tôi không thể nói chính xác khi nào Datuk Seri Najib sẽ được đưa về nhà, vì quy trình có thể mất một thời gian.

Luật sư của Najib, Hasnal Rezua Merican, cho biết không có thời hạn cụ thể để nộp tiền phạt. Najib có thể đáp ứng điều kiện này bất cứ lúc nào, nhưng sẽ tiếp tục chấp hành án tại nhà tù Kajang cho đến khi khoản tiền được nộp.

Ban Pháp chế thuộc Văn phòng Thủ tướng cho biết lệnh ân xá có điều kiện đòi hỏi phải tuân thủ mọi điều khoản được áp đặt. Nếu vi phạm, lệnh ân xá sẽ bị hủy và Najib phải lập tức trở lại nhà tù để chấp hành phần án còn lại.

Vì sao Najib nói ông không thể tiếp cận số tiền

Trong tuyên bố ngày 20 tháng 9, nhóm pháp lý của Najib cho biết phần đáng kể tài sản, tài khoản ngân hàng và bất động sản của ông vẫn bị phong tỏa theo lệnh của chính phủ và thuộc diện thi hành án. Theo các luật sư, những hạn chế này khiến ông không thể tự mình quyết định việc xử lý tài sản.

Lệnh phong tỏa hạn chế việc giao dịch tài sản. Theo các luật sư của Najib, vấn đề trước mắt là chuyển đổi bất động sản hoặc các tài sản khác thành tiền để nộp cho tòa.

Hãng luật Messrs Shafee & Co., đại diện cho Najib, mô tả các bước ông đang cân nhắc:

Trong hoàn cảnh đó, thân chủ của chúng tôi hiện đang xin tư vấn và cân nhắc các lựa chọn để thực hiện điều kiện này theo cách phù hợp nhất,

Ông Hasnal cho biết nhóm pháp lý đang tìm cách giải tỏa một số tài sản để giúp đáp ứng yêu cầu thanh toán. Nếu cần, họ có thể nộp đơn lên tòa. Ông cũng nói rằng việc huy động tiền cần có sự chấp thuận của nhà chức trách.

Nhóm pháp lý của Najib cho biết ông trân trọng sự hỗ trợ, đặc biệt là từ Phó Thủ tướng Ahmad Zahid Hamidi, người đứng đầu Tổ chức Dân tộc Mã Lai Thống nhất, hay UMNO. Tuyên bố cũng cho biết Najib không muốn các đảng viên hay công chúng cảm thấy buộc phải đóng góp.

Chiến dịch quyên góp đã tiến triển đến đâu?

UMNO phát động quỹ đoàn kết sau quyết định ân xá ngày 18 tháng 9. Tổng thư ký đảng Asyraf Wajdi Dusuki cho biết quỹ nhận được hơn 634.000 RM trong ba giờ đầu và đạt 1 triệu RM vào 9 giờ 30 sáng hôm sau.

Ông Asyraf cho biết nhiều người ủng hộ đóng góp 10 hoặc 50 RM. Tổng số tiền ban đầu cho thấy các nhà hảo tâm hưởng ứng nhanh chóng, dù khoản cần nộp cho tòa lớn hơn nhiều.

1 triệu RM tương đương 2% khoản tiền phạt 50 triệu RM. Tính theo số tiền quyên góp ban đầu này, cần thêm 49 triệu RM mới đủ thanh toán toàn bộ khoản phạt chỉ bằng tiền đóng góp.

Tuyên bố ngày 18 tháng 10 của ông Saifuddin xác nhận khoản tiền phải nộp cho tòa vẫn chưa được thanh toán. Các số liệu quyên góp phản ánh số tiền đảng đã thu được ở thời điểm trước đó, trong khi điều kiện chuyển giao yêu cầu nộp tiền phạt cho tòa.

Diễn biến dẫn đến phương án chấp hành án SRC hiện nay

Bản án kết tội Najib trong vụ SRC International liên quan đến 42 triệu RM được chuyển vào tài khoản ngân hàng cá nhân của ông trong năm 2014 và 2015. SRC trước đây là công ty con của 1MDB, quỹ đầu tư nhà nước gắn với vụ bê bối tài chính quy mô lớn.

Tháng 7 năm 2020, Najib bị tuyên án 12 năm tù và phạt 210 triệu RM. Ông bị kết tội ba cáo buộc lạm dụng tín nhiệm hình sự, ba cáo buộc rửa tiền và một cáo buộc lạm dụng quyền lực. Ông vào nhà tù Kajang ngày 23 tháng 8 năm 2022, sau khi Tòa Liên bang bác đơn kháng cáo cuối cùng.

Hội đồng Ân xá giảm án tù xuống còn sáu năm và tiền phạt xuống còn 50 triệu RM theo lệnh ân xá một phần năm 2024. Thời hạn tù giảm một nửa, còn tiền phạt giảm 160 triệu RM, tương đương khoảng 76% mức ban đầu.

Các diễn biến chính dẫn đến phương án hiện tại gồm:

• Tháng 7 năm 2020: Najib bị tuyên án 12 năm tù và phạt 210 triệu RM trong vụ SRC.
• Ngày 23 tháng 8 năm 2022: Ông bắt đầu chấp hành án sau khi thua trong lần kháng cáo cuối cùng.
• Năm 2024: Lệnh ân xá một phần giảm án tù xuống còn sáu năm và tiền phạt xuống còn 50 triệu RM.
• Ngày 11 tháng 9 năm 2026: Hội đồng Ân xá hoãn xem xét đơn xin ân xá mới.
• Ngày 18 tháng 9 năm 2026: Sultan Ibrahim ban lệnh ân xá có điều kiện sau cuộc họp lần thứ 64 của hội đồng.
• Ngày 14 tháng 10 năm 2026: Tòa Thượng thẩm bác yêu cầu đình chỉ bản án riêng 15 năm trong vụ 1MDB.
• Ngày 18 tháng 10 năm 2026: Ông Saifuddin cho biết các quy định quản thúc tại gia sắp hoàn tất và khoản 50 triệu RM vẫn chưa được nộp.

Phụ lục hoàng gia trước đó có kết cục ra sao?

Trước đây, Najib đã xin được quản thúc tại gia theo một phụ lục được cho là do cựu Quốc vương Sultan Abdullah ban hành. Ông lập luận rằng văn bản hoàng gia bổ sung này cho phép ông chấp hành phần còn lại của án SRC tại nhà sau lệnh ân xá một phần năm 2024.

Ban đầu, chính phủ phủ nhận sự tồn tại và tính hợp pháp của văn bản. Sau đó, cung điện Pahang xác nhận tính xác thực của văn bản, còn Najib tiếp tục theo đuổi thủ tục xem xét tư pháp để yêu cầu thi hành. Xem xét tư pháp cho phép tòa án kiểm tra liệu một quyết định hay hành động của cơ quan công quyền có tuân thủ pháp luật hay không.

Tháng 12 năm 2025, Tòa Thượng thẩm bác đơn này. Tòa nhận định phụ lục chưa được Hội đồng Ân xá thảo luận và quyết định tại cuộc họp ngày 29 tháng 1 năm 2024, đồng thời không tuân thủ Điều 42 Hiến pháp Liên bang, quy định về quyền ân xá của Quốc vương.

Najib kháng cáo nhưng rút đơn kháng cáo vào năm 2026. Sau đó, ông nộp đơn xin ân xá mới, dẫn đến quyết định ngày 18 tháng 9 của Sultan Ibrahim. Vì vậy, các sắp xếp hiện tại là kết quả của một quy trình ân xá mới, sau khi vụ kiện trước đó khép lại.

Việc quản thúc hằng ngày sẽ gồm những gì?

Nghị sĩ khu vực Kepong Lim Lip Eng kêu gọi công bố các điều kiện cơ bản. Ông muốn biết ai có thể đến thăm Najib, liệu ông có thể dùng điện thoại hoặc internet hay không, và cơ quan trại giam sẽ giám sát ông như thế nào.

Ông Lim, một nghị sĩ thuộc Đảng Hành động Dân chủ, cho rằng phương án này có thể ảnh hưởng đến các quyết định trong tương lai về việc quản thúc tại nhà. Ông thừa nhận một số thông tin an ninh có thể cần được giữ kín, đồng thời kêu gọi làm rõ các hạn chế với công chúng.

Ông Lim mô tả thẳng thắn tình trạng pháp lý hiện tại của Najib:

Najib vẫn là tù nhân, chứ không phải người đã được trả tự do,

Ông Shafee cho biết cơ quan trại giam đã khuyên Najib không tiết lộ nội dung lệnh để tránh suy đoán. Các quy định chi tiết về khách thăm, liên lạc, giải trí và khả năng theo dõi điện tử chưa được công bố.

Đối với Najib và gia đình, việc chuyển đi dự kiến sẽ thay đổi nơi ông chấp hành án SRC và cho phép họ sống cùng nhau. Với Cục Trại giam, phương án này đòi hỏi phải giám sát việc giam giữ tại nhà riêng theo các điều kiện mà nếu vi phạm, Najib sẽ phải trở lại nhà tù.

Bản án 15 năm riêng biệt và những chia rẽ chính trị

Tháng 12 năm 2025, Najib bị kết tội lạm dụng quyền lực và rửa tiền trong một vụ án riêng liên quan đến hơn 2 tỷ RM gắn với 1MDB. Ông bị tuyên án 15 năm tù và phạt 11,38 tỷ RM, đồng thời đang kháng cáo bản án.

Ngày 14 tháng 10, Thẩm phán Noor Ruwena Md Nordin bác yêu cầu hoãn thi hành án, tức tạm đình chỉ bản án trong khi chờ kháng cáo. Các luật sư của ông viện dẫn tình trạng sức khỏe suy giảm và mức phạt tài chính lớn.

Thẩm phán cho rằng không có tình tiết đặc biệt nào đủ căn cứ để hoãn thi hành án và giải thích lập luận về lợi ích công chúng:

Mức độ nghiêm trọng của hành vi phạm tội là yếu tố lợi ích công chúng quan trọng hơn mà tòa này phải cân nhắc,

Ông Shafee cho biết phía bào chữa sẽ nộp đơn trực tiếp lên Tòa Phúc thẩm để xin hoãn thi hành án. Ông khẳng định quyết định của Tòa Thượng thẩm không ảnh hưởng đến lệnh hoàng gia áp dụng cho án SRC. Bản án 15 năm riêng biệt dự kiến bắt đầu sau khi án SRC kết thúc vào tháng 8 năm 2028.

Lệnh ân xá cũng làm lộ rõ chia rẽ trong liên minh cầm quyền của Thủ tướng Anwar Ibrahim. Lãnh đạo DAP Anthony Loke đề nghị từ chức bộ trưởng giao thông để phản đối, sau đó nói sẽ tiếp tục ở lại Nội các cho đến khi Najib bắt đầu bị quản thúc tại gia. Các bộ trưởng DAP khác vẫn ở lại chính phủ nhằm duy trì ổn định chính trị.

Ông Anwar nói quyết định ân xá không làm suy yếu lập trường của chính phủ chống tham nhũng và lạm dụng quyền lực, đồng thời các vụ án đang diễn ra phải tiếp tục qua hệ thống tòa án. Chủ tịch UMNO Zahid hoan nghênh quyết định. Các bước tiếp theo trước mắt rất cụ thể: nộp 50 triệu RM, hoàn tất thủ tục của cơ quan trại giam và phía bào chữa thực hiện kế hoạch xin hoãn thi hành án tại Tòa Phúc thẩm.

Điểm chính

• Najib vẫn ở nhà tù Kajang vì chưa nộp khoản tiền phạt 50 triệu RM bắt buộc để được quản thúc tại gia.
• Cục Trại giam đang hoàn tất các quy định theo thẩm quyền được ban thư ký Hội đồng Ân xá trao.
• Phương án quản thúc dự kiến diễn ra tại nhà riêng của Najib ở Langgak Duta cho đến ngày 23 tháng 8 năm 2028.
• Các luật sư của ông cho biết tài sản bị phong tỏa hạn chế khả năng thanh toán và đang tìm cách tiếp cận một phần tài sản.
• Quỹ của UMNO đạt 1 triệu RM trong giai đoạn đầu của chiến dịch, bằng 2% khoản tiền phạt cần nộp.
• Một bản án 15 năm riêng biệt dự kiến nối tiếp án SRC; Najib đang kháng cáo và xin đình chỉ thi hành án.
• Vi phạm các điều kiện quản thúc tại gia sẽ khiến lệnh ân xá có điều kiện bị hủy và Najib phải lập tức trở lại nhà tù.