Marcos tuyên thệ cho 10 quan chức cấp cao khi các thành viên nội các chờ được phê chuẩn

Mười bổ nhiệm đưa việc rà soát nội các vào tâm điểm

Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. đã làm lễ tuyên thệ cho 10 quan chức cấp cao tại Điện Malacañang ngày 6 tháng 11 năm 2026, trao cho họ các quyết định bổ nhiệm tạm thời trong thời gian chờ Quốc hội nhóm họp trở lại và Ủy ban Bổ nhiệm bước vào giai đoạn xem xét tiếp theo.

Chánh Văn phòng Điều hành Ralph Recto cho biết cả 10 người đã nộp hồ sơ bổ nhiệm lên ủy ban. Phần lớn các quan chức được bổ nhiệm lại trước đó giữ chức vụ quyền hạn. Các quyết định bổ nhiệm mới cho phép họ thực hiện nhiệm vụ trong khi chờ quy trình phê chuẩn.

Buổi lễ hôm thứ Sáu có sự tham dự của chín thành viên nội các và Tổng Giám đốc Cơ quan Vũ trụ Philippines Gay Jane Perez. Bộ trưởng Tài chính Frederick Go đã tuyên thệ riêng vào thứ Năm, ngày 5 tháng 11.

Marcos nhân buổi lễ ca ngợi đội ngũ lãnh đạo, đồng thời kêu gọi tăng cường trách nhiệm giải trình, quản trị trong sạch hơn và mang lại kết quả thiết thực cho các gia đình thông qua hàng hóa thiết yếu có giá phải chăng, việc đi lại an toàn hơn và bảo đảm người lao động được trả đầy đủ các khoản phúc lợi.

Trước khi chủ trì lễ tuyên thệ, Marcos so sánh nhóm này với nội các của người cha quá cố, cựu Tổng thống Ferdinand Marcos Sr.

Đây là đội ngũ xuất sắc nhất từng được tập hợp tại đây kể từ nội các của cha tôi.

Lời khen của tổng thống được đưa ra giữa lúc có tranh cãi về việc liên tục bổ nhiệm tạm thời và liệu các quan chức có được đưa ra trước ủy ban để xem xét hay không. Thượng nghị sĩ Imelda "Imee" Marcos chỉ trích cách chính quyền xử lý quy trình này, trong khi Điện Malacañang khẳng định việc bổ nhiệm lại các quan chức thuộc thẩm quyền hợp pháp của tổng thống.

Trước mắt, những người được bổ nhiệm sẽ lãnh đạo các cơ quan của mình trong khi chuẩn bị cho đợt rà soát của cơ quan lập pháp. Với công chúng, phép thử thực tế sẽ là liệu các bộ có cung cấp những dịch vụ và sự bảo vệ mà Marcos đã nêu hay không.

Ai đã tuyên thệ?

Recto đứng đầu nhóm quan chức phụ trách các lĩnh vực từ chi tiêu công, tư pháp đến giao thông, y tế và bảo vệ môi trường. Danh sách đầy đủ các quan chức tuyên thệ ngày 6 tháng 11 gồm:

• Ralph Recto, Chánh Văn phòng Điều hành.
• Fredderick Vida, Bộ trưởng Tư pháp.
• Giovanni Lopez, Bộ trưởng Công trình Công cộng và Đường cao tốc.
• Francis Tolentino, Bộ trưởng Lao động và Việc làm.
• Edwin Mercado, Bộ trưởng Y tế.
• Juan Miguel Cuna, Bộ trưởng Môi trường và Tài nguyên Thiên nhiên.
• Maria Bernardita Angara-Mathay, Bộ trưởng Du lịch, còn được gọi là Dita Angara-Mathay.
• Vince Dizon, Bộ trưởng Giao thông.
• Kim Robert De Leon, Bộ trưởng Ngân sách và Quản lý.
• Gay Jane Perez, Tổng Giám đốc Cơ quan Vũ trụ Philippines.

Buổi lễ riêng của Go một ngày trước đó đưa chức vụ Bộ trưởng Tài chính vào cùng đợt bổ nhiệm mới nhất. Trong hai ngày, Marcos đã chủ trì lễ tuyên thệ cho 11 quan chức, trong đó 10 người tham gia buổi lễ hôm thứ Sáu.

Nhóm này gồm cả những quan chức chịu trách nhiệm điều phối chính quyền lẫn những người đứng đầu các bộ trực tiếp cung cấp dịch vụ. Các quyết định ngân sách, hoạt động giao thông, bảo vệ người lao động và hạ tầng công cộng đều thuộc phạm vi trách nhiệm của các chức vụ được đại diện tại buổi lễ.

Bổ nhiệm tạm thời có nghĩa là gì?

Bổ nhiệm tạm thời là quyết định do tổng thống đưa ra khi Quốc hội đang trong kỳ nghỉ. Quyết định có hiệu lực ngay, cho phép quan chức làm việc trong khi chờ Ủy ban Bổ nhiệm xem xét. Nói đơn giản, quan chức có thể bắt đầu hoặc tiếp tục công việc trước khi hoàn tất quy trình phê chuẩn.

Phần lớn các quan chức được bổ nhiệm lại hôm thứ Sáu trước đó giữ chức vụ quyền hạn. Recto cho biết buổi lễ đánh dấu việc nhóm này nhận các quyết định bổ nhiệm tạm thời và tất cả sẽ được ủy ban xem xét.

Recto, Chánh Văn phòng Điều hành và một trong những người được bổ nhiệm, giải thích bước tiếp theo trong phát biểu được dịch từ tiếng Filipino:

Tất cả chúng tôi sẽ trải qua quy trình phê chuẩn của Ủy ban Bổ nhiệm. Chúng tôi đã nộp hồ sơ bổ nhiệm lên Ủy ban Bổ nhiệm rồi.

Việc thay đổi tình trạng bổ nhiệm đưa quy trình phê chuẩn vào tâm điểm, đồng thời duy trì sự lãnh đạo tại các cơ quan. Thông báo của Recto cũng xác nhận hồ sơ đã được nộp, trước khi ủy ban xem xét các ứng viên.

Quy trình phê chuẩn diễn ra thế nào?

Ủy ban Bổ nhiệm xem xét các quyết định bổ nhiệm của tổng thống cần được ủy ban chấp thuận theo Hiến pháp năm 1987. Thành viên ủy ban gồm các nghị sĩ từ cả Thượng viện và Hạ viện, qua đó cơ quan lập pháp có vai trò xem xét những lựa chọn của tổng thống.

Quy trình này là một hình thức kiểm soát và cân bằng quyền lực: tổng thống lựa chọn quan chức, còn ủy ban quyết định có chấp thuận những bổ nhiệm cần được phê chuẩn hay không. Trách nhiệm được phân chia giữa nhánh hành pháp, nơi điều hành các cơ quan chính phủ, và các nhà lập pháp tham gia rà soát.

Khi Quốc hội nhóm họp trở lại, ủy ban sẽ đánh giá trình độ, liêm chính, năng lực và mức độ phù hợp của các ứng viên với chức vụ. Một tiểu ban có thể đề nghị phê chuẩn, sau đó toàn thể ủy ban đưa ra quyết định cuối cùng. Ủy ban có thể chấp thuận hoặc bác bỏ các quyết định bổ nhiệm thuộc thẩm quyền của mình.

Quốc hội dự kiến nhóm họp trở lại vào thứ Hai, ngày 9 tháng 11, sau kỳ nghỉ. Buổi lễ tuyên thệ không công bố ngày điều trần phê chuẩn cụ thể nào. Vì vậy, bước tiếp theo đối với các quan chức là chờ ủy ban xem xét việc bổ nhiệm, chứ không phải tuyên thệ thêm lần nữa trước tổng thống.

Đổi vị trí phụ trách giao thông và công trình công cộng

Dizon và Lopez đổi lĩnh vực phụ trách trong đợt điều chỉnh nội các liên quan đến các quyết định bổ nhiệm. Dizon chuyển từ Bộ Công trình Công cộng và Đường cao tốc sang Bộ Giao thông, còn Lopez chuyển sang phụ trách công trình công cộng.

Hai bộ đảm nhiệm các lĩnh vực có liên quan nhưng khác nhau. Bộ Công trình Công cộng phụ trách hạ tầng, trong khi Bộ Giao thông phụ trách việc di chuyển của người dân và hàng hóa. Việc hoán đổi đưa mỗi quan chức phụ trách một phần khác nhau trong nỗ lực của chính phủ nhằm giải quyết các vấn đề đi lại và hạ tầng.

Marcos nhấn mạnh ưu tiên bảo đảm việc đi lại an toàn, thuận tiện cho người dân Philippines về quê. Chỉ đạo này đặt ra một mối quan tâm dịch vụ cụ thể cho Dizon trên cương vị Bộ trưởng Giao thông, nhất là trong mùa đi lại dịp lễ.

Lopez tiếp quản lĩnh vực công trình công cộng khi tổng thống kêu gọi triển khai hiệu quả các chương trình ưu tiên và đạt kết quả có thể đo lường. Cả hai quan chức cũng sẽ trải qua quy trình phê chuẩn mà Recto đề cập, qua đó ủy ban xem xét mức độ phù hợp của họ với nhiệm vụ mới.

Tranh cãi về trách nhiệm giải trình phủ bóng các quyết định bổ nhiệm

Thượng nghị sĩ Imee Marcos, em gái của tổng thống, cáo buộc chính quyền làm suy yếu cơ chế kiểm soát và cân bằng quyền lực theo hiến pháp khi không đưa các quan chức được bổ nhiệm tạm thời ra trước Ủy ban Bổ nhiệm. Bà tập trung chỉ trích việc cơ chế rà soát có được vận hành đúng như dự kiến hay không.

Điện Malacañang bảo vệ việc tiếp tục bổ nhiệm lại các thành viên nội các theo diện tạm thời, cho rằng đây là một phần trong quyền hạn của tổng thống và không vi phạm pháp luật. Tuyên bố của Recto rằng nhóm mới nhất đã nộp hồ sơ khiến các phiên xem xét phê chuẩn sắp tới trở thành tâm điểm của bất đồng này.

Một thay đổi nhân sự trước đó tại Văn phòng Truyền thông Phủ Tổng thống cho thấy việc chưa được phê chuẩn có thể ảnh hưởng đến nhiệm kỳ của một quan chức ra sao. Tháng 10, Marcos thay Dave Gomez bằng cựu Thị trưởng thành phố Taguig Lino Cayetano sau khi việc phê chuẩn Gomez bị bỏ qua.

Khi đó, Marcos nói Gomez đã bị bỏ qua trong quy trình và xác nhận Cayetano là người thay thế. Trong trường hợp này, "bị bỏ qua" có nghĩa là việc phê chuẩn không được đưa ra xem xét. Việc Gomez rời chức là ví dụ gần đây về thay đổi nhân sự sau khi một quyết định bổ nhiệm chưa được phê chuẩn.

Marcos muốn các quan chức mang lại kết quả gì?

Marcos chỉ đạo những người được bổ nhiệm phát huy thành tựu hiện có của chính phủ, giải quyết các thách thức tồn tại lâu nay và triển khai hiệu quả các chương trình ưu tiên. Văn phòng Truyền thông Phủ Tổng thống cho biết chỉ đạo của ông tập trung vào việc biến các ưu tiên đó thành hành động.

Giá cả hàng hóa thiết yếu phải chăng là một trong những mối quan tâm ông nêu bật. Với các gia đình, điều đó có nghĩa là chi phí của những nhu yếu phẩm hằng ngày vẫn là một thước đo hiệu quả hoạt động mà ông đặt ra cho chính phủ. Phát biểu của ông cũng gắn việc phục vụ công chúng với trải nghiệm của người dân về quê và người lao động cần nhận các khoản phúc lợi theo quy định pháp luật.

Lĩnh vực lao động do Tolentino phụ trách gắn trực tiếp với lời kêu gọi của tổng thống về bảo vệ quyền lợi người lao động thông qua việc thực thi đúng luật lao động. Marcos đặc biệt đề cập tiền lương ngày lễ và các phúc lợi bắt buộc khác, biến khoản thù lao người lao động nhận được thành một nội dung cụ thể trong thông điệp của ông.

Tổng thống cũng kêu gọi quản trị trong sạch hơn và tăng cường trách nhiệm giải trình. Chỉ đạo của ông đặt trách nhiệm lên vai lãnh đạo các bộ và cơ quan, yêu cầu họ không chỉ dừng ở các tuyên bố chính sách mà phải tạo ra cải thiện trong đời sống hằng ngày. Buổi lễ gắn kết yêu cầu mang lại kết quả với quy trình riêng về rà soát bổ nhiệm.

Các mốc thời gian trong đợt điều chỉnh nội các

Đợt bổ nhiệm mới nhất diễn ra sau một thay đổi nhân sự hồi tháng 10 và ngay trước thời điểm Quốc hội dự kiến nhóm họp trở lại. Trình tự này đặt các buổi lễ tuyên thệ vào khoảng thời gian giữa một vụ phê chuẩn bị bỏ qua gần đây và cơ hội tiếp theo để cơ quan lập pháp giám sát.

• Tháng 10 năm 2026: Marcos thay người đứng đầu Văn phòng Truyền thông Phủ Tổng thống Dave Gomez bằng Lino Cayetano sau khi việc phê chuẩn Gomez bị bỏ qua.
• Ngày 5 tháng 11 năm 2026: Bộ trưởng Tài chính Frederick Go tuyên thệ trước tổng thống.
• Ngày 6 tháng 11 năm 2026: Marcos chủ trì lễ tuyên thệ cho 10 quan chức cấp cao tại Điện Malacañang. Recto cho biết hồ sơ bổ nhiệm của họ đã được nộp lên Ủy ban Bổ nhiệm.
• Ngày 9 tháng 11 năm 2026: Quốc hội dự kiến nhóm họp trở lại sau kỳ nghỉ.

Các quan chức bước vào giai đoạn tiếp theo với thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ và nghĩa vụ trải qua quy trình phê chuẩn mà Recto đề cập. Các bộ của họ phải tiếp tục hoạt động trong khi các nhà lập pháp xem xét quyết định bổ nhiệm.

Điểm chính

• Marcos làm lễ tuyên thệ cho chín thành viên nội các và Tổng Giám đốc Cơ quan Vũ trụ Philippines Gay Jane Perez ngày 6 tháng 11 năm 2026.
• Bộ trưởng Tài chính Frederick Go tuyên thệ riêng ngày 5 tháng 11.
• Recto cho biết cả 10 người được bổ nhiệm hôm thứ Sáu đã nộp hồ sơ lên Ủy ban Bổ nhiệm.
• Quyết định bổ nhiệm tạm thời cho phép các quan chức đảm nhiệm chức vụ trong khi chờ phê chuẩn.
• Dizon chuyển sang phụ trách giao thông, còn Lopez tiếp quản lĩnh vực công trình công cộng.
• Marcos kêu gọi bảo đảm hàng hóa thiết yếu có giá phải chăng, đi lại an toàn, thực thi quy định về tiền lương ngày lễ và tăng cường trách nhiệm giải trình.
• Quốc hội dự kiến nhóm họp trở lại ngày 9 tháng 11; các phiên xem xét phê chuẩn là bước tiếp theo đối với những người được bổ nhiệm.