Kết luận vào tháng 11 hay không tùy thuộc thời gian phía bào chữa cần
Phiên xét xử luận tội Phó Tổng thống Philippines Sara Duterte dự kiến nối lại vào ngày 9 tháng 11 năm 2026, với tám ngày xét xử được ấn định trong tháng và chỉ còn một cáo buộc: tài sản bị cho là không thể giải trình. Công tố viên trưởng của Hạ viện Gerville Luistro cho biết phiên tòa có thể kết thúc trong tháng 11 nếu phía bào chữa hoàn tất việc trình bày chứng cứ trong 10 ngày xét xử trọn vẹn, dù Chủ tịch Thượng viện Sherwin Gatchalian dự đoán các phiên xử sẽ kéo dài sang tháng 12.
Nội dung
- Kết luận vào tháng 11 hay không tùy thuộc thời gian phía bào chữa cần
- Tám ngày, 10 ngày hay 30 ngày như yêu cầu ban đầu?
- Vì sao vụ việc giờ tập trung vào tài sản
- Các cáo buộc trong chứng cứ tài chính
- Duterte có đích thân ra làm chứng không?
- Vì sao ngưỡng kết tội đang bị tranh cãi
- Ngân sách tạo thêm áp lực về lịch trình
- Các mốc thời gian định hình giai đoạn tiếp theo
- Bãi nhiệm, tước quyền tranh cử và kế nhiệm
- Điểm chính
Lịch trình này còn ảnh hưởng đến những việc ngoài phòng xử án. Các thượng nghị sĩ cũng phải xem xét dự thảo ngân sách quốc gia năm 2027, trong khi một vụ kiện đang chờ Tòa án Tối cao xem xét có thể quyết định liệu để kết tội cần 14 phiếu theo cách tính hiện tại của tòa luận tội hay 16 phiếu dựa trên toàn bộ thành viên Thượng viện.
Duterte phủ nhận hành vi sai trái. Công tố viên đã hoàn tất phần trình bày, và phía bào chữa dự kiến sẽ đáp lại các cáo buộc tài chính liên quan đến phó tổng thống và chồng bà, luật sư Manases Carpio. Tòa chưa đưa ra phán quyết.
Luistro hy vọng phiên xử sẽ kết thúc trước Giáng sinh, nhưng yêu cầu cuối cùng về thời gian xét xử của phía bào chữa và lịch làm việc tháng 12 của tòa vẫn chưa được chốt. Các thượng nghị sĩ giữ vai trò thẩm phán cũng cần thời gian xem xét toàn bộ hồ sơ hoàn chỉnh trước khi quyết định vụ việc.
Tám ngày, 10 ngày hay 30 ngày như yêu cầu ban đầu?
Ban đầu, Luistro cho biết phía bào chữa dự kiến yêu cầu 10 ngày xét xử trọn vẹn đối với điều khoản còn lại. Sau đó, bà nói đã nhận được thông tin rằng các luật sư của Duterte đề nghị tám ngày, đồng thời nhấn mạnh thông tin này vẫn cần được xác minh. Gatchalian cho biết ông chưa có thông tin xác nhận việc hai bên thống nhất về tám ngày.
Ban đầu, phía bào chữa đề nghị 30 ngày xét xử để xử lý cả bốn điều khoản luận tội. Công tố viên cho rằng việc rút ba điều khoản sẽ giúp rút ngắn thời gian cần thiết để đáp lại cáo buộc. Tuy vậy, người phát ngôn của Hạ viện tại phiên xét xử, Robert Ace Barbers, cho biết phía bào chữa có thể đề nghị sử dụng hạn mức ban đầu, tùy thuộc sự cho phép của tòa.
Luistro, công tố viên trưởng và là đại diện Batangas, giải thích vì sao bà dự đoán phần trình bày của phía bào chữa sẽ ngắn hơn:
Ban đầu phía bào chữa đề nghị 30 ngày xét xử để trình bày chứng cứ, nhưng 30 ngày là dành cho bốn điều khoản luận tội. Chúng ta cần cân nhắc rằng bên công tố đã rút ba điều khoản và việc này được Tòa Luận tội chấp thuận, nên chỉ còn một cáo buộc,
Lịch tháng 11 liệt kê các phiên xử vào ngày 9, 10, 11, 12, 13, 19, 20 và 23 tháng 11. Tám ngày này đủ để bố trí phần trình bày kéo dài tám ngày làm việc của tòa. Nếu phần trình bày kéo dài 10 ngày trọn vẹn, tòa sẽ cần thêm các phiên ngoài lịch đã công bố. Dù theo lịch nào, tòa vẫn cần xem xét chứng cứ và đưa ra phán quyết.
Vì sao vụ việc giờ tập trung vào tài sản
Ngày 13 tháng 10, Tòa Luận tội Thượng viện chấp thuận việc rút ba điều khoản, để lại Điều II, liên quan đến tài sản bị cho là không thể giải trình, kê khai tài sản chưa đầy đủ và các giao dịch tài chính đáng ngờ. Các điều khoản bị rút liên quan đến quỹ mật, việc hối lộ quan chức Bộ Giáo dục và lời đe dọa nghiêm trọng nhằm vào Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. cùng những người khác.
Công tố viên cho biết thu hẹp vụ việc sẽ rút ngắn phiên xử, đồng thời khẳng định riêng Điều II cũng có thể làm căn cứ kết tội. Cáo buộc còn lại tập trung vào việc Duterte có kê khai đúng tài sản và lợi ích kinh doanh hay không, cũng như liệu hồ sơ tài chính có thể giải trình khối tài sản được cho là thuộc về bà và Carpio hay không.
Luật sư trưởng của phía bào chữa Sheila Sison trước đó phản đối việc rút cáo buộc sau khi lời khai đã được công khai, nhưng trước khi phía bào chữa trình bày chứng cứ, vì điều đó khiến những cáo buộc gây tổn hại được nêu ra mà không tạo cơ hội tương xứng để đáp trả trước tòa. Chủ tọa phiên xử Francis Escudero phán quyết rằng các thượng nghị sĩ sẽ không tuyên có tội hay trắng án đối với những điều khoản đã rút.
Các điều khoản về quỹ mật và lời đe dọa được rút kèm điều kiện không thể khởi tố lại, nghĩa là phán quyết của Escudero ngăn việc khôi phục các cáo buộc này nhằm vào Duterte trong cùng nhiệm kỳ và Quốc hội khóa 20. Điều khoản hối lộ được rút không kèm điều kiện đó vì công tố viên chưa đưa ra chứng cứ, nên vẫn có khả năng mở phiên xử sau này.
Các cáo buộc trong chứng cứ tài chính
Alexander Cabrera, nhân chứng cuối cùng của bên công tố và là chuyên gia kế toán pháp chứng, xác định khoản tài sản bị cho là không thể giải trình trị giá 817,87 triệu peso liên quan đến Duterte và Carpio trong giai đoạn 2022-2025. Cabrera là chủ tịch danh dự của Isla Lipana & Co., công ty thành viên của PwC tại Philippines.
Cuộc thẩm tra của ông dựa trên hồ sơ ngân hàng, tờ khai thuế thu nhập, hợp đồng bảo hiểm, tài liệu doanh nghiệp và Bản kê khai tài sản, nợ phải trả và giá trị tài sản ròng của Duterte, thường được gọi là SALN. SALN ghi lại tài sản, khoản nợ và giá trị tài sản ròng tương ứng của một quan chức. Giá trị tài sản ròng là phần còn lại sau khi lấy tài sản trừ đi các khoản nợ.
Cabrera cũng trình bày một cách tính rộng hơn, có thể lên tới 1,5 tỷ peso trước khi khấu trừ các khoản nợ phải trả được áp dụng. Con số 817,87 triệu peso và cách tính lớn hơn sử dụng phạm vi và điều chỉnh khác nhau. Việc giải thích tài sản, giao dịch và khoản nợ nào cần được đưa vào phép tính sẽ là trọng tâm trong phản hồi của phía bào chữa.
Công tố viên cho rằng hồ sơ cho thấy sự chênh lệch giữa tài sản kê khai và số dư ngân hàng, thu nhập báo cáo và tiền vào tài khoản, cũng như lợi ích kinh doanh và nội dung kê khai. Chứng cứ của bên công tố bao gồm tài liệu từ Hội đồng Chống rửa tiền, Cục Thuế nội địa, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch cùng các ngân hàng.
Phân tích của Cabrera cũng xem xét các khoản đầu tư vào GenCorp Industries Inc., đơn vị vận hành năm chi nhánh Jollibee. Phần trình bày của phía bào chữa sẽ tạo cơ hội để các luật sư của Duterte giải trình về quyền sở hữu, nguồn vốn và việc kê khai các lợi ích kinh doanh được xác định trong phần trình bày của bên công tố.
Duterte có đích thân ra làm chứng không?
Duterte chưa xác nhận bà có đích thân ra làm chứng khi phía bào chữa bắt đầu trình bày hay không. Phó Chủ tịch Hạ viện Janette Garin, đại diện Iloilo, kêu gọi bà ra trước tòa và trả lời các cáo buộc tài chính, nói rằng nếu không đáp trả, công tố viên có thể giành được 16 phiếu chống lại bà.
Nhận định của Garin là đánh giá chính trị, không phải số phiếu đã được các thượng nghị sĩ giữ vai trò thẩm phán cam kết. Việc bà nhắc đến 16 phiếu cũng diễn ra trong bối cảnh ngưỡng pháp lý để kết tội đang bị thách thức trước Tòa án Tối cao.
Một cuộc khảo sát của Social Weather Stations tiến hành từ ngày 21 đến 27 tháng 9 cho thấy 78% người trưởng thành ở Philippines cho rằng việc Duterte đích thân làm chứng là quan trọng, trong khi 15% không cho là vậy. Hai tỷ lệ này chênh nhau 63 điểm phần trăm.
Nhiệm vụ của phía bào chữa không chỉ là quyết định Duterte có ra làm chứng hay không. Các luật sư phải xác định nhân chứng và tài liệu nào cần trình bày để đáp lại vụ án tài chính của bên công tố. Gatchalian cho biết Thượng viện nên nghe phần chứng cứ đó trước khi thảo luận kết quả.
Vì sao ngưỡng kết tội đang bị tranh cãi
Ngày 23 tháng 9, Tòa Luận tội bỏ phiếu với kết quả 13-1 để thay đổi cách tính đa số hai phần ba cần thiết để kết tội. Theo cách tiếp cận sửa đổi, phép tính dựa trên số thượng nghị sĩ đủ điều kiện tham gia theo pháp luật và trên thực tế tại thời điểm tuyên án.
Nếu bốn thượng nghị sĩ được xem là không thể tham gia, cơ sở tính phiếu sẽ là 20 người, và cần 14 phiếu để đạt ít nhất hai phần ba. Nếu tính trên toàn bộ 24 ghế Thượng viện thì cần 16 phiếu. Con số hiện tại của tòa có thể thay đổi nếu thành phần đủ điều kiện bỏ phiếu thay đổi trước khi tuyên án.
Các thượng nghị sĩ Robin Padilla và Christopher "Bong" Go, cùng các quan chức PDP-Laban và những người khởi kiện khác, lập luận rằng Điều XI, Mục 3(6) của Hiến pháp yêu cầu phải có hai phần ba tổng số thành viên Thượng viện. Tòa Luận tội cho rằng phán quyết của mình vẫn giữ nguyên yêu cầu hai phần ba, đồng thời xác định những thượng nghị sĩ giữ vai trò thẩm phán nào được tính vào tổng số.
Tòa án Tối cao, họp toàn thể, ban hành nghị quyết đề ngày 14 tháng 10 năm 2026, yêu cầu Tòa Luận tội Thượng viện và Hạ viện gửi ý kiến trong vòng năm ngày kể từ khi nhận được thông báo. Thời hạn này không thể gia hạn.
Đơn kiện cũng đề nghị ban hành lệnh tạm thời ngăn áp dụng quy định sửa đổi hoặc khôi phục cách làm trước đây trong thời gian xem xét vụ kiện. Chưa có phán quyết cuối cùng hay lệnh đình chỉ nào được công bố. Gatchalian cho biết phiên xử sẽ tiếp tục theo quy định sửa đổi trừ khi Tòa án Tối cao can thiệp.
Ngân sách tạo thêm áp lực về lịch trình
Gatchalian dự đoán phần trình bày của phía bào chữa và việc xem xét dự thảo ngân sách năm 2027 sẽ khiến phiên xử kéo dài sang tháng 12. Ông đang phối hợp lịch làm việc của Thượng viện với Chủ tịch Ủy ban Tài chính, Thượng nghị sĩ JV Ejercito.
Theo phương án tạm thời, Thượng viện ban đầu sẽ ưu tiên phiên xét xử luận tội, tạm dừng khoảng một đến hai tuần để họp toàn thể thảo luận ngân sách, rồi nối lại vụ việc nếu phía bào chữa chưa kết thúc. Thảo luận toàn thể là giai đoạn toàn bộ Thượng viện xem xét đề xuất chi tiêu.
Thời điểm công tố viên kết thúc phần trình bày được mô tả khác nhau: theo Luistro, phần trình bày chứng cứ chính kết thúc ngày 12 tháng 10, còn theo Gatchalian, bên công tố kết thúc vụ án ngày 15 tháng 10. Cả hai đều cho biết lượt tiếp theo thuộc về phía bào chữa vào ngày 9 tháng 11.
Gatchalian hy vọng phiên xử sẽ kết thúc trước cuối năm 2026, viện dẫn sự bất ổn chính trị và ảnh hưởng đến đầu tư kinh doanh. Ông không cam kết sẽ có phán quyết trong tháng 12, nói rằng thời điểm phụ thuộc vào các nhân chứng và lời khai của phía bào chữa.
Các mốc thời gian định hình giai đoạn tiếp theo
Lịch xét xử và các thủ tục tại Tòa án Tối cao hiện diễn ra song song với công việc ngân sách của Thượng viện. Các mốc chính gồm:
- Ngày 21 đến 27 tháng 9 năm 2026: Social Weather Stations khảo sát quan điểm về việc Duterte có nên đích thân ra làm chứng hay không.
- Ngày 23 tháng 9: Tòa Luận tội bỏ phiếu 13-1 để sửa đổi cách tính ngưỡng kết tội.
- Ngày 13 tháng 10: Tòa chấp thuận rút ba điều khoản luận tội, chỉ còn Điều II.
- Ngày 14 tháng 10: Tòa án Tối cao yêu cầu gửi ý kiến về vụ kiện liên quan đến quy định bỏ phiếu trong vòng năm ngày kể từ khi nhận được thông báo.
- Ngày 9 đến 13, 19, 20 và 23 tháng 11: Các ngày xét xử đã được ấn định cho giai đoạn bào chữa.
- Đầu tháng 11: Dự kiến tòa sẽ xem xét lịch làm việc tháng 12 dựa trên yêu cầu của phía bào chữa.
Chuỗi sự kiện này khiến nhiều quyết định tập trung vào thời điểm phiên xử nối lại: phía bào chữa được dành bao nhiêu thời gian, khi nào các thượng nghị sĩ tạm dừng phiên xử để thảo luận ngân sách và có cần bổ sung ngày xét xử hay không.
Bãi nhiệm, tước quyền tranh cử và kế nhiệm
Luistro lập luận rằng nếu bị kết tội, Duterte phải vừa bị bãi nhiệm vừa bị cấm đảm nhiệm chức vụ công trong tương lai. Bà dựa vào Điều XI, Mục 3(7) của Hiến pháp năm 1987, theo đó phán quyết trong các vụ luận tội chỉ được giới hạn ở việc bãi nhiệm và cấm đảm nhiệm chức vụ theo Chính phủ Cộng hòa Philippines.
Công tố viên diễn giải từ "và" trong điều khoản này là yêu cầu áp dụng cả hai hình phạt. Bà bác bỏ suy đoán chưa được xác minh về một thỏa hiệp cho phép Duterte vẫn đủ điều kiện tham gia các cuộc bầu cử trong tương lai nếu bị kết tội. Chưa có thỏa thuận nào như vậy được công bố.
Escudero, chủ tọa Tòa Luận tội, cho biết ông sẽ từ chối đề nghị trở thành phó tổng thống nếu Duterte bị bãi nhiệm vì ông đã tham gia quyết định vụ việc:
Tôi đã nói điều đó trước đây. Tôi sẽ không chấp nhận vì một lý do đơn giản: xung đột lợi ích. Chính chúng tôi là những người đã ra quyết định, nên điều đó có vẻ không đúng,
Gatchalian từ chối bàn về việc kế nhiệm khi vụ việc chưa được giải quyết. Trước mắt, tòa cần nghe phần trình bày của phía bào chữa, xem xét toàn bộ hồ sơ xét xử đã hoàn tất và quyết định cáo buộc tài sản còn lại theo quy định bỏ phiếu áp dụng.
Điểm chính
- Phía bào chữa của Duterte dự kiến bắt đầu trình bày chứng cứ vào ngày 9 tháng 11 năm 2026.
- Luistro cho rằng phiên xử có thể kết thúc trong tháng 11; Gatchalian dự đoán sẽ kéo dài sang tháng 12.
- Chỉ còn Điều II, liên quan đến cáo buộc tài sản không thể giải trình và việc kê khai tài chính, chờ phán quyết.
- Cabrera xác định khoản tài sản bị cho là không thể giải trình trị giá 817,87 triệu peso liên quan đến Duterte và Carpio trong giai đoạn 2022-2025.
- Vụ kiện trước Tòa án Tối cao đặt câu hỏi liệu để kết tội cần 14 phiếu theo cách tính hiện tại hay 16 phiếu dựa trên toàn bộ 24 ghế Thượng viện.
- Duterte phủ nhận hành vi sai trái và chưa xác nhận có đích thân ra làm chứng hay không.
- Lịch trình bào chữa, các phiên thảo luận ngân sách và thời gian cần để xem xét chứng cứ sẽ định hình ngày ra phán quyết.
