Hàng triệu người bị gạt ra ngoài khi nhu cầu giáo dục tăng
Khủng hoảng giáo dục ở Afghanistan ảnh hưởng từ trẻ em không được học tiểu học đến phụ nữ bị cấm vào đại học. Ngày 24 tháng 1 năm 2026, UNESCO và UNICEF cho biết 2,2 triệu thiếu nữ bị cấm học trung học và 93% trẻ em học hết tiểu học vẫn đang nỗ lực đạt trình độ đọc cơ bản.
Nội dung
- Hàng triệu người bị gạt ra ngoài khi nhu cầu giáo dục tăng
- Nữ sinh bị chặn đường học tiếp sau lớp sáu
- Các lệnh hạn chế được mở rộng ra sao
- Nhu cầu chỗ học tăng nhanh hơn năng lực của trường
- Được đến trường mới chỉ giải quyết một phần vấn đề
- Khủng hoảng đã tồn tại trước các lệnh cấm hiện nay
- Lớp học cộng đồng đưa trường học đến gần trẻ em
- Các lệnh hạn chế đe dọa nguồn nhân lực nữ chuyên môn
- Lời bênh vực các lệnh cấm vấp phải chỉ trích
- Điểm chính
Tuyên bố chung về giáo dục của hai cơ quan, được đưa ra tại Kabul nhân Ngày Quốc tế Giáo dục, mô tả Afghanistan là quốc gia duy nhất nghiêm cấm nữ giới học trung học và đại học. Lời kêu gọi kết hợp hai yêu cầu cấp bách: khôi phục quyền đến lớp và cải thiện những gì trẻ em học được trong lớp.
Khủng hoảng được mô tả là khiến 7 triệu học sinh không được đến trường, dù không có phép tính cấp quốc gia có ghi thời điểm để làm căn cứ cho con số này. Báo cáo Tình hình Giáo dục Afghanistan 2026 của UNESCO và UNICEF cung cấp bức tranh chi tiết hơn: khoảng 53% trẻ em trong độ tuổi tiểu học không được học trong hệ thống giáo dục phổ thông chính quy, trong khi dân số tăng và các gia đình hồi hương làm nhu cầu chỗ học ngày càng lớn.
Các gia đình Afghanistan phải đối mặt đồng thời với nhiều rào cản. Những hạn chế của Taliban chặn đường học tiếp sau lớp sáu đối với nữ sinh. Các trường học cũng thiếu năng lực tiếp nhận, giáo viên có chuyên môn và đầu tư. Ngay cả trẻ em có chỗ học vẫn có thể rời bậc tiểu học mà chưa có kỹ năng đọc cần thiết để theo các bài học sau này.
Nữ sinh bị chặn đường học tiếp sau lớp sáu
Tuyên bố tháng 1 cho biết 2,2 triệu thiếu nữ bị cấm học trung học; báo cáo Tình hình Giáo dục Afghanistan 2026 đưa ra con số hơn 2,6 triệu nữ sinh không thể học tiếp sau lớp sáu kể từ tháng 8 năm 2021.
Với một nữ sinh vừa học xong tiểu học, lệnh hạn chế đồng nghĩa cánh cửa đến cấp học tiếp theo đã đóng lại. Việc bị loại khỏi đại học kéo dài rào cản ấy đến tuổi trưởng thành, ngăn họ được đào tạo chính quy để theo đuổi nhiều ngành nghề.
Soohyun Kim, Quyền Trưởng đại diện UNESCO tại Afghanistan, mô tả cái giá mà cả quốc gia phải trả khi nữ sinh bị từ chối quyền tiếp cận giáo dục:
Khi nữ sinh bị tước quyền tiếp cận giáo dục, cả một quốc gia phải trả giá.
Kim cũng kêu gọi tăng cường giáo dục nền tảng và hỗ trợ giáo viên nữ. Giáo dục nền tảng là những kỹ năng đọc và tính toán cơ bản mà trẻ cần có trước khi có thể học các môn đòi hỏi cao hơn. Afghanistan cần vừa mở rộng cơ hội tiếp cận vừa nâng cao chất lượng giảng dạy để học sinh có thể tiếp tục con đường học tập.
Các lệnh hạn chế được mở rộng ra sao
Taliban trở lại nắm quyền ngày 15 tháng 8 năm 2021. Các hạn chế được áp dụng vào tháng sau đó loại nữ sinh khỏi hệ thống giáo dục chính quy sau lớp sáu. Những quyết định tiếp theo mở rộng việc loại trừ sang đại học và đào tạo y khoa.
Các diễn biến chính trải dài qua nhiều năm:
- Tháng 9 năm 2021: Nữ sinh bị cấm học chính quy sau lớp sáu.
- Tháng 3 năm 2022: Kế hoạch mở lại trường trung học cho nữ sinh bị rút lại.
- Tháng 12 năm 2022: Phụ nữ bị cấm vào đại học.
- Tháng 12 năm 2024: Các hạn chế cấm phụ nữ theo học tại các cơ sở đào tạo y tế, bao gồm chương trình điều dưỡng và hộ sinh.
- Ngày 24 tháng 1 năm 2026: UNESCO và UNICEF nhắc lại lời kêu gọi bảo đảm quyền tiếp cận giáo dục đầy đủ, an toàn và toàn diện.
Những quyết định này tác động đến các giai đoạn nối tiếp nhau trong cùng một hành trình học tập. Nữ sinh cần học trung học trước khi vào đại học, rồi cần được đào tạo chuyên môn trước khi đủ điều kiện làm các công việc như điều dưỡng hoặc bác sĩ. Việc đóng cửa nhiều giai đoạn khiến tổn thất vượt xa một năm học bị bỏ lỡ.
Lời kêu gọi tháng 1 không nêu thời điểm khôi phục việc học trung học cho nữ sinh hay quyền tiếp cận đại học của phụ nữ.
Nhu cầu chỗ học tăng nhanh hơn năng lực của trường
Theo báo cáo tình hình giáo dục, dân số Afghanistan trong độ tuổi từ 7 đến 18 tăng từ khoảng 10,4 triệu người năm 2019 lên 11,5 triệu người năm 2024. Đây là mức tăng khoảng 1,1 triệu người, tương đương gần 11% trong vòng năm năm.
Vì vậy, các trường học cần thêm chỗ chỉ để theo kịp số lượng trẻ em. Các tình trạng khẩn cấp tái diễn, đầu tư không đủ và người Afghanistan hồi hương từ Pakistan và Iran gây thêm áp lực lên cơ sở vật chất, giáo viên và dịch vụ giáo dục.
Báo cáo cũng ghi nhận hơn một triệu người hồi hương, trong đó có hơn 245.000 trẻ em. Trẻ em trở về làm tăng nhu cầu tại các cộng đồng nơi gia đình các em định cư, kéo theo nhu cầu về phòng học, tài liệu học tập và giáo viên.
Số học sinh tiểu học công lập ghi danh đạt khoảng 6,6 triệu trong giai đoạn được báo cáo đề cập, nhiều hơn khoảng 560.000 em so với năm 2022. Con số này tương đương mức tăng khoảng 9% so với mức ban đầu ước tính khoảng 6,04 triệu. Tuy nhiên, hai cơ quan cho biết mức tăng tuyển sinh vẫn không theo kịp đà gia tăng của dân số trong độ tuổi đi học.
Các gia đình vẫn tiếp tục tìm cách cho con đi học bất chấp áp lực. Số học sinh ghi danh tăng cho thấy các trường đang tiếp nhận thêm nhiều em, trong khi tỷ lệ lớn trẻ em không được học tiểu học chính quy cho thấy nhu cầu chưa được đáp ứng còn rất cao. Tỷ lệ đi học của nam sinh cũng giảm, khiến đây trở thành một cuộc khủng hoảng tiếp cận giáo dục trên diện rộng, bên cạnh các hạn chế riêng áp đặt lên nữ sinh.
Được đến trường mới chỉ giải quyết một phần vấn đề
Phát hiện của UNESCO và UNICEF rằng 93% trẻ em học hết tiểu học vẫn đang nỗ lực đạt trình độ đọc cơ bản cho thấy vấn đề học tập nghiêm trọng ở nhóm đã đi đến giai đoạn này. Đọc là công cụ giúp học sinh hiểu chỉ dẫn, sách giáo khoa và bài tập viết ở mọi môn học.
Báo cáo tình hình giáo dục cũng mô tả một đợt đánh giá trên toàn quốc, trong đó chưa đến một nửa học sinh lớp bốn đạt trình độ ngôn ngữ tối thiểu. Trẻ gặp khó khăn với kỹ năng ngôn ngữ sẽ khó theo kịp các bài học ở những lớp sau, ngay cả khi có chỗ trong lớp.
Nghiên cứu sơ bộ thực hiện năm 2025 cho thấy học sinh có kết quả tốt hơn ở những trường có tỷ lệ giáo viên tốt nghiệp đại học cao hơn, đặc biệt trong môn ngôn ngữ. Nghiên cứu cũng cho thấy giáo viên nữ có kiến thức chuyên môn vững hơn và gắn liền với kết quả học tập tốt hơn của học sinh.
Giải pháp của hai cơ quan bao gồm cải tạo trường học, phát triển đội ngũ giáo viên và củng cố việc học đọc, toán từ sớm. Những ưu tiên này gắn kết điều kiện lớp học với chất lượng bài giảng: trẻ em cần nơi để học, giáo viên được chuẩn bị để giảng dạy và tài liệu các em có thể sử dụng.
Khủng hoảng đã tồn tại trước các lệnh cấm hiện nay
Trước khi Taliban trở lại nắm quyền, Afghanistan đã có một bộ phận lớn trẻ em không được đến trường. Tài liệu tóm lược chương trình giáo dục tháng 1 năm 2020 của UNICEF dẫn một báo cáo năm 2018 ước tính 3,7 triệu trẻ em, tương đương 42% dân số trong độ tuổi đi học, không được đến trường. Nữ sinh chiếm 60% trong số đó.
Tỷ lệ này tương đương khoảng 2,22 triệu nữ sinh, tính từ tổng số 3,7 triệu trẻ em. Tài liệu xác định tình trạng thiếu giáo viên nữ, điều kiện vệ sinh trường học không bảo đảm, tảo hôn và các quan niệm truyền thống là những rào cản đối với giáo dục của nữ sinh. Tài liệu cũng mô tả khó khăn trong việc phân phát đồ dùng, trả lương cho giáo viên và duy trì hoạt động giữa xung đột cùng thiên tai.
Tài liệu này ghi nhận những bước tiến lớn trong việc mở rộng cơ hội tiếp cận: số học sinh tiểu học ghi danh tăng từ một triệu em năm 2002 lên 8,5 triệu em năm 2015. Tuy nhiên, tỷ lệ hoàn thành bậc học vẫn thấp: theo số liệu năm 2015 được tài liệu dẫn lại, chỉ 54% trẻ đã ghi danh học xong tiểu học.
Chương trình của UNICEF giai đoạn 2015–2021 đặt mục tiêu giảm số trẻ em ngoài nhà trường từ mức cơ sở 3,7 triệu năm 2017 xuống còn 3,2 triệu vào năm 2021, tức giảm 500.000 em. Chương trình cũng hướng tới tăng tỷ lệ đi học và duy trì việc học. Những mục tiêu đó cho thấy quy mô công việc cần thiết đã rất lớn trước khi các hạn chế sau này tước quyền học tiếp của nữ sinh.
Lớp học cộng đồng đưa trường học đến gần trẻ em
Giáo dục cộng đồng là một cách thiết thực để tiếp cận trẻ em sống xa trường chính quy. Tài liệu năm 2020 của UNICEF mô tả các lớp học nằm trong khoảng cách có thể đi bộ từ nhà, do giáo viên được các gia đình địa phương tin tưởng giảng dạy. Cộng đồng cung cấp địa điểm, học sinh và giáo viên, còn UNICEF hỗ trợ tài liệu học tập và các nguồn lực cần thiết.
Mô hình này gồm các lớp từ lớp một đến lớp ba và các trung tâm học tập tăng tốc, nơi chương trình tiểu học sáu năm được rút gọn còn ba năm. Học tập tăng tốc giúp trẻ từng phải nghỉ học có cơ hội bắt kịp, thay vì phải bắt đầu cùng các em nhỏ hơn nhiều.
Báo cáo tình hình giáo dục cho biết có khoảng 5.300 lớp học cộng đồng phục vụ khoảng 162.000 học sinh. Nữ sinh chiếm 64%, tương đương khoảng 104.000 em. Hai cơ quan cho biết lớp học cộng đồng, chương trình xóa mù chữ, giáo dục từ xa và dạy kèm tư nhân vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu của thiếu nữ, đồng thời kêu gọi khôi phục giáo dục chính quy trực tiếp.
Một câu chuyện trong tài liệu năm 2020 cho thấy mô hình này hoạt động ra sao trước các hạn chế hiện nay. Basirya, khi đó 17 tuổi và là học sinh ở Kandahar, học lớp 10 vào buổi sáng và dạy các nữ sinh tại một trung tâm học tập tăng tốc vào buổi chiều. Một số học sinh của em từng phải nghỉ học vì tình hình bất ổn, nghèo đói hoặc khó tiếp cận trường lớp.
Basirya kể rằng em đã hỏi các nữ sinh trong cộng đồng vì sao họ không đi học:
Một số em nói cha mẹ không cho đi học, những em khác cảm thấy mình đã quá tuổi để nhập học.
Trải nghiệm của Basirya cho thấy giá trị của một lớp học gần nhà và người giáo viên được tin cậy. Điều đó cũng cho thấy mối liên hệ giữa việc giúp nữ sinh tiếp tục học tập với việc có phụ nữ đảm nhiệm giảng dạy cho thế hệ học sinh tiếp theo.
Các lệnh hạn chế đe dọa nguồn nhân lực nữ chuyên môn
Tiến sĩ Tajudeen Oyewale, đại diện UNICEF tại Afghanistan, liên hệ trực tiếp giáo dục với khả năng cung cấp các dịch vụ thiết yếu trong tương lai. Trong tuyên bố tháng 1, ông nêu một số ngành nghề đang rất cần phụ nữ:
Afghanistan đang rất cần giáo viên nữ, điều dưỡng, nhân viên y tế cộng đồng và bác sĩ.
Oyewale cảnh báo các hạn chế đối với giáo dục nữ sinh đe dọa khả năng chăm sóc phụ nữ và trẻ em gái trong tương lai, tại một nơi phụ nữ chỉ có thể được phụ nữ điều trị. Việc đóng cửa các con đường đào tạo y tế ảnh hưởng đến nguồn nhân lực điều dưỡng và hộ sinh, cũng như những người muốn theo học các chuyên ngành sức khỏe khác.
Tình trạng thiếu giáo viên cũng diễn ra theo cách tương tự. Nữ sinh cần được học trung học và học lên cao hơn để trở thành giáo viên đủ trình độ. Chương trình trước đây của UNICEF có sáng kiến Tiếp cận Giáo dục Sư phạm cho Nữ sinh, cấp học bổng kéo dài hai năm cho các ứng viên nữ theo nghề dạy học. Nghiên cứu năm 2025 về trình độ giáo viên càng nhấn mạnh nhu cầu duy trì con đường học tập này.
Số sinh viên đại học cũng vẫn thấp hơn nhiều so với trước năm 2021. Báo cáo tình hình giáo dục đưa ra con số khoảng 208.000 sinh viên trong giai đoạn được đề cập, so với 189.000 năm 2024 và khoảng 430.000 năm 2020. Dù con số đã tăng so với năm 2024, nó vẫn thấp hơn khoảng 52% so với mức năm 2020.
Lời bênh vực các lệnh cấm vấp phải chỉ trích
Nhà truyền giáo Hồi giáo Zakir Naik bênh vực các hạn chế, cho rằng đây là việc tạm ngừng gắn với lo ngại về an toàn và tình trạng thiếu giáo viên nữ. Ông nói nữ sinh có thể học đến lớp sáu và cho rằng phụ nữ vẫn có thể theo học chuyên sâu về tôn giáo.
Naik, người cho biết đã nói chuyện với các đại diện Taliban, lập luận rằng việc trì hoãn giáo dục đến khi có giáo viên phù hợp là chấp nhận được:
Vì vậy, nếu ai đó trì hoãn việc học cho đến khi có giáo viên phù hợp thì hoàn toàn không có vấn đề gì.
Ziauddin Yousafzai, nhà hoạt động giáo dục người Pakistan sống tại Anh và là cha của Malala Yousafzai, người đoạt giải Nobel Hòa bình, bác bỏ lập luận đó. Ông mô tả điều này là:
đáng lo ngại sâu sắc và đáng thất vọng
Yousafzai phản đối việc gọi lệnh cấm vô thời hạn là sự trì hoãn và đặt câu hỏi về cách giải quyết tình trạng thiếu giáo viên nữ. Lời kêu gọi tháng 1 của UNESCO và UNICEF đặt việc khôi phục quyền tiếp cận giáo dục song song với đầu tư vào giáo viên đủ trình độ, tài liệu học tập và trường học. Các hạn chế giáo dục lại ảnh hưởng đến chính những học sinh vốn có thể được đào tạo để lấp đầy những vị trí đang thiếu hụt đó.
Điểm chính
- Ngày 24 tháng 1 năm 2026, UNESCO và UNICEF cho biết 2,2 triệu thiếu nữ bị cấm học trung học.
- Theo báo cáo tình hình giáo dục, khoảng 53% trẻ em trong độ tuổi tiểu học không được học trong hệ thống giáo dục phổ thông chính quy.
- Dân số trong độ tuổi từ 7 đến 18 tăng từ khoảng 10,4 triệu người năm 2019 lên 11,5 triệu người năm 2024.
- Khoảng 93% trẻ em học hết tiểu học vẫn đang nỗ lực đạt trình độ đọc cơ bản.
- Khoảng 5.300 lớp học cộng đồng phục vụ 162.000 học sinh, trong đó nữ sinh chiếm 64%.
- Các cơ quan Liên Hợp Quốc kêu gọi khôi phục quyền tiếp cận giáo dục, nâng cao chất lượng giảng dạy và đầu tư vào trường học; chưa có ngày mở lại trường trung học cho nữ sinh hay đại học cho phụ nữ.
