Báo cáo giáo dục Afghanistan: 53% trẻ em trong độ tuổi tiểu học không được học chính quy

Hàng triệu trẻ nghỉ học khi nhu cầu tiếp tục tăng

Hơn một nửa số trẻ em Afghanistan trong độ tuổi tiểu học vẫn chưa được tiếp cận giáo dục phổ thông chính quy, trong khi hơn 2,6 triệu trẻ em gái bị tước quyền học trung học kể từ năm 2021, theo Báo cáo Tình hình Giáo dục Afghanistan 2026 do UNESCO và UNICEF phối hợp công bố ngày 4 tháng 11 năm 2026.

Báo cáo cho biết 53% trẻ em trong độ tuổi tiểu học không được tiếp cận giáo dục chính quy. Báo cáo cũng ghi nhận những lỗ hổng học tập nghiêm trọng ở trẻ đã đến lớp: một đợt đánh giá toàn quốc với hơn 55.000 học sinh lớp 4 cho thấy chỉ một trong bốn em đạt chuẩn tối thiểu môn toán dành cho học sinh lớp 3.

Afghanistan đồng thời đối mặt với nhiều sức ép. Dân số trẻ trong độ tuổi đi học đang tăng, nhiều gia đình trở về từ nước ngoài, các tình huống khẩn cấp gây hư hại trường học, còn đầu tư thì không đủ. Những hạn chế do chính quyền Taliban áp đặt đã khiến trường trung học và đại học đóng cửa với trẻ em gái và phụ nữ, chặn đường học tập của họ.

Bất chấp những khó khăn này, các gia đình vẫn tìm cách cho con đi học. Năm 2025, các trường tiểu học công lập có khoảng 6,6 triệu học sinh, nhiều hơn khoảng 560.000 em so với năm 2022. Các lớp học cộng đồng cũng tạo cơ hội học tập, đặc biệt cho trẻ em gái. Tuy nhiên, UNESCO và UNICEF cho rằng khả năng tiếp cận chưa theo kịp nhu cầu, đồng thời việc khôi phục quyền học tập của trẻ em gái cần đi đôi với cải thiện giảng dạy, phòng học và tài liệu học tập.

Thêm trẻ em, trường học quá tải

Dân số trẻ em và thanh thiếu niên trong độ tuổi đi học ở Afghanistan tăng từ khoảng 10,4 triệu người năm 2019 lên 11,5 triệu người năm 2024. Mức tăng khoảng 1,1 triệu người, tương đương gần 11%, trong vòng năm năm.

Chỉ để đáp ứng nhu cầu của dân số tăng thêm, các trường học đã cần nhiều giáo viên, phòng học và vật tư hơn. Họ cũng cần đủ năng lực tiếp nhận những trẻ vốn đã không được đi học. Báo cáo mô tả các trường học và dịch vụ giáo dục đang quá tải, trong khi số học sinh ghi danh không còn tăng tương ứng với dân số.

Số học sinh tiểu học công lập tăng thêm 560.000 em kể từ năm 2022 cho thấy nhu cầu vẫn rất lớn. Phụ huynh tiếp tục tìm chỗ học cho con, kể cả ở những nơi khó đến trường. Thách thức trước mắt là biến nhu cầu đó thành cơ hội đến lớp thường xuyên, có giáo viên và tài liệu phù hợp.

Báo cáo kêu gọi mở rộng khả năng tiếp cận song song với cải thiện chất lượng giảng dạy. Với một đứa trẻ, hai mục tiêu này gắn liền với nhau: có được chỗ học là bước khởi đầu, còn những tiết học hiệu quả giúp em rèn kỹ năng đọc và toán cần thiết để tiếp tục học lên.

Trẻ em gái kể về những cuộc đời bị gián đoạn

Những câu chuyện của UNICEF về các em gái bị gạt khỏi trường học cho thấy các hạn chế đã làm thay đổi cuộc sống hằng ngày ra sao. Shafiqa học xong lớp 6 khi Taliban trở lại nắm quyền năm 2021. Năm sau, em học lại lớp này để tiếp tục được đến lớp. Sau đó, em thử tham gia lớp mỹ thuật và khóa học máy tính, nhưng những cơ hội đó cũng bị khép lại khi các hạn chế tiếp tục được siết chặt.

Shafiqa, người từng hy vọng trở thành bác sĩ, chia sẻ về tầm quan trọng mà em vẫn dành cho việc học:

Giáo dục mang đến cho mọi người cơ hội xây dựng một tương lai tốt đẹp hơn.

Rabia, 14 tuổi, học xong lớp 6 năm 2024 và muốn trở thành nữ hộ sinh. Em kể về sự bức bối và đau khổ khi phải ở nhà. Nói về tương lai mình mong muốn, Rabia chia sẻ:

Em thực sự muốn tiếp tục việc học. Em muốn giúp đỡ phụ nữ và cứu người.

Mahira, hiện 18 tuổi, học lớp 8 khi các trường trung học đóng cửa với trẻ em gái. Em giữ lại vở học và xem lại sau khi làm xong việc nhà. Mẹ em, Halima, kể về nỗi buồn chung của hai mẹ con và những nỗ lực giúp con gái giữ vững hy vọng. UNICEF đã đổi cả bốn cái tên để bảo vệ danh tính của họ.

Trải nghiệm của các em cho thấy việc bị gạt khỏi trường học không chỉ đồng nghĩa với mất đi các tiết học. Trường học còn là nơi các em gặp bạn bè và giáo viên, duy trì nếp sinh hoạt hằng ngày và tìm đường bước vào nghề nghiệp. UNICEF ghi nhận tình trạng cô lập và căng thẳng tâm lý ở các em gái bị gián đoạn việc học.

Lớp học cộng đồng mở ra cơ hội hạn chế

Theo báo cáo chung, đến tháng 10 năm 2026 có khoảng 5.300 lớp học cộng đồng đang hoạt động, phục vụ khoảng 162.000 người học. Trẻ em gái chiếm 64% số học viên, tương đương khoảng 104.000 em.

Giáo dục cộng đồng đưa lớp học đến gần hơn với những trẻ khó đến các trường hiện có. Các chương trình xóa mù chữ và dạy kỹ năng, học từ xa, bài giảng trực tuyến và học thêm tư nhân cũng nằm trong số ít lựa chọn còn lại cho các em gái tuổi vị thành niên.

UNESCO và UNICEF cho biết những con đường này còn lâu mới đáp ứng đủ nhu cầu. Hai cơ quan kêu gọi khôi phục giáo dục chính quy trực tiếp để trẻ em gái có thể học tiếp trung học và lên đại học.

Trải nghiệm của Shafiqa cho thấy các lựa chọn thay thế mong manh thế nào khi hạn chế lan từ hoạt động này sang hoạt động khác. Em chuyển từ trường học sang mỹ thuật rồi đến tin học, nhưng cuối cùng phần lớn thời gian phải ở nhà, may vá và phụ giúp mẹ. Duy trì một số hình thức học tập là điều quan trọng, song các em gái cũng cần một lộ trình ổn định để học lên các lớp tiếp theo.

Trẻ em đến lớp vẫn chật vật trong học tập

Đợt đánh giá toàn quốc khảo sát hơn 55.000 học sinh ở cả 34 tỉnh. Chưa đến một nửa số học sinh lớp 4 đạt trình độ ngôn ngữ tối thiểu theo chuẩn lớp 3. Chỉ một phần tư đạt chuẩn đó ở môn toán.

Trình độ tối thiểu là mức kiến thức và kỹ năng cơ bản cần đạt ở một giai đoạn giáo dục cụ thể. Trong đợt đánh giá này, học sinh được đối chiếu với chuẩn của lớp dưới. Kết quả cho thấy nhiều em cần được hỗ trợ về kiến thức nền tảng trong khi vẫn tiếp tục học chương trình hiện tại.

UNESCO và UNICEF xác định đầu tư liên tục cho giáo viên, giảng dạy hiệu quả trên lớp và cung cấp đầy đủ tài liệu dạy và học là những nhu cầu cấp thiết. Với học sinh, điều đó có nghĩa là các em cần những tiết học có thể theo kịp, cơ hội thực hành và giáo viên có khả năng nhận ra các em đang bị hụt kiến thức ở đâu.

Giáo dục mầm non cũng rất hạn chế. Chưa đến một trong 100 trẻ từ ba đến bốn tuổi tham gia chương trình giáo dục sớm. Các chương trình này giúp trẻ phát triển ngôn ngữ, kỹ năng xã hội và kỹ năng số học cơ bản trước khi vào tiểu học. Khi tỷ lệ tham gia dưới 1%, gần như toàn bộ trẻ trong nhóm tuổi này không được hưởng sự chuẩn bị bài bản đó.

Người hồi hương và lũ lụt làm gia tăng sức ép

Báo cáo chung cho biết đến tháng 9 năm 2026, khoảng 1,23 triệu người Afghanistan đã trở về nước trong năm. Hơn 245.000 trẻ em hồi hương cần được hỗ trợ giáo dục, làm tăng nhu cầu tại những cộng đồng vốn đã thiếu trường lớp.

Những khu vực tiếp nhận đông gia đình hồi hương cần bố trí chỗ học cho học sinh mới bên cạnh trẻ em vốn đang sinh sống tại đó. Báo cáo xác định làn sóng hồi hương là một trong những yếu tố khiến khoảng cách giữa nhu cầu giáo dục và khả năng đáp ứng của hệ thống ngày càng lớn.

Lũ lụt cũng gây hư hại những nơi trẻ em học tập. Báo cáo nhân đạo tháng 8 của UNICEF ghi nhận lũ quét ảnh hưởng đến nhà cửa, cơ sở hạ tầng, đất nông nghiệp, hệ thống cấp nước và trường học. Báo cáo không nêu tổng số trường bị hư hại.

Vì vậy, việc sửa chữa trường học phải cạnh tranh nguồn lực với những nhu cầu cấp bách khác tại các cộng đồng bị ảnh hưởng. Các gia đình có nhà cửa, nguồn nước hoặc đất canh tác bị thiệt hại có thể cần nhiều hình thức hỗ trợ cùng lúc, trong khi các dịch vụ giáo dục vẫn nỗ lực giúp trẻ tiếp tục học tập.

Những rào cản giáo dục ở Afghanistan cũng có lịch sử lâu dài. Nghiên cứu quốc gia năm 2018 do Bộ Giáo dục Afghanistan và UNICEF thực hiện đã xác định chiến tranh, di dời, di cư, thiên tai, nghèo đói và thiếu khả năng tiếp cận là những trở ngại. Đây là một phần trong sáng kiến do UNICEF và Viện Thống kê UNESCO khởi động nhằm xác định những thiếu hụt trong các biện pháp ứng phó và đề xuất chính sách. Các phát hiện năm 2026 cho thấy những sức ép này vẫn tiếp diễn, song song với các hạn chế áp đặt lên trẻ em gái và phụ nữ.

Đại học thu hẹp khi nhân lực y tế tương lai mất cơ hội học tập

Năm 2026, các trường đại học Afghanistan có khoảng 208.000 sinh viên, tăng từ 189.000 vào năm 2024. Mức tăng khoảng 19.000 người, tương đương gần 10% trong hai năm, diễn ra trong khi phụ nữ vẫn bị cấm học đại học.

Số sinh viên vẫn thấp hơn nhiều so với khoảng 430.000 người ghi nhận năm 2020. Tổng số năm 2026 ít hơn khoảng 222.000 người, tương đương mức giảm gần 52%. Như vậy, các trường đại học hiện phục vụ chưa đến một nửa số sinh viên so với trước năm 2021.

Việc mất đi cơ hội học tập gây hệ lụy cho các dịch vụ mà cộng đồng Afghanistan cần. Rabia muốn trở thành nữ hộ sinh; Shafiqa và Mahira muốn trở thành bác sĩ. Ước mơ của các em cho thấy những hạn chế tại trường học ảnh hưởng thế nào đến nguồn cung nhân viên y tế được đào tạo trong tương lai.

UNICEF cho biết các nữ nhân viên y tế đang bị đẩy khỏi công việc y tế, trong khi phụ nữ trẻ bị chặn đường gia nhập ngành. Cơ quan này cho hay một số phụ nữ mang thai và các bà mẹ không thể được bác sĩ nam khám đang không được chăm sóc trước sinh hoặc chăm sóc thai sản. Chăm sóc trước sinh gồm các buổi kiểm tra sức khỏe và hỗ trợ trong thai kỳ, giúp phát hiện và điều trị biến chứng.

Theo UNICEF, Afghanistan vốn đã có tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh cao và mỗi năm có hàng nghìn ca tử vong ở sản phụ. Việc đóng lại con đường học tập của những người có thể trở thành nhân viên y tế nữ càng gây thêm sức ép cho hệ thống y tế đang phục vụ những phụ nữ vốn đã khó tiếp cận dịch vụ chăm sóc.

Khủng hoảng trong nước, tác động toàn cầu

Bản thông tin về dữ liệu giáo dục năm 2023 của UNESCO cho biết toàn cầu có 250 triệu người ngoài nhà trường, tăng 6 triệu người kể từ năm 2021. Báo cáo xác định việc trẻ em gái và phụ nữ trẻ ở Afghanistan bị gạt khỏi giáo dục là một nguyên nhân chính dẫn đến mức tăng này, bên cạnh tiến bộ giáo dục trì trệ ở những nơi khác.

Bản thông tin trích dẫn một khảo sát của UNICEF tháng 4 năm 2023, ước tính Afghanistan có 7,8 triệu trẻ em ngoài nhà trường. Khi đó, khoảng một nửa số trẻ trong độ tuổi tiểu học và chỉ một phần năm số trẻ trong độ tuổi trung học được đi học.

Những số liệu trước đây cho thấy các phát hiện năm 2026 nằm trong bối cảnh nhiều năm trẻ em bị gạt khỏi giáo dục trên diện rộng. Theo số liệu năm 2023 của UNESCO, trẻ em gái và phụ nữ trẻ chiếm 122 triệu người, tương đương 48% dân số ngoài nhà trường trên toàn cầu. Các hạn chế tại Afghanistan tước quyền học trung học và đại học của cả một nhóm người chỉ vì họ là nữ.

Báo cáo Giám sát Giáo dục Toàn cầu năm 2023 của UNESCO cũng ghi nhận tỷ lệ hoàn thành bậc học trên toàn cầu tăng trong giai đoạn 2015-2021. Tỷ lệ hoàn thành tiểu học tăng từ 85% lên 87%, trong khi tỷ lệ hoàn thành trung học phổ thông tăng từ 54% lên 59%. Việc trẻ em gái ở Afghanistan bị gạt khỏi giáo dục sau đó đã cản trở quá trình học tập mà các mục tiêu toàn cầu đang hướng tới mở rộng.

Diễn biến khủng hoảng và mục tiêu của các cơ quan

Báo cáo tổng hợp những thay đổi qua nhiều năm, từ tăng dân số đến làn sóng hồi hương gần đây và việc mở rộng các lớp học cộng đồng. Những mốc chính gồm:

• 2019: Afghanistan có khoảng 10,4 triệu trẻ em và thanh thiếu niên trong độ tuổi đi học.
• 2020: Số sinh viên đại học đạt khoảng 430.000 người.
• 2021: Taliban trở lại nắm quyền, trẻ em gái bị gạt khỏi giáo dục trung học.
• 2024: Dân số trẻ em trong độ tuổi đi học đạt khoảng 11,5 triệu người; số sinh viên đại học vào khoảng 189.000.
• 2025: Các trường tiểu học công lập có khoảng 6,6 triệu học sinh.
• Tháng 9 năm 2026: Trong năm, khoảng 1,23 triệu người đã trở về nước.
• Tháng 10 năm 2026: Khoảng 5.300 lớp học cộng đồng phục vụ khoảng 162.000 người học.
• Ngày 4 tháng 11 năm 2026: UNESCO và UNICEF công bố báo cáo chung về tình hình giáo dục.

UNESCO và UNICEF kêu gọi khôi phục đầy đủ quyền giáo dục cho trẻ em gái và phụ nữ, đồng thời xóa bỏ rào cản tiếp cận và cải thiện chất lượng học tập. Các ưu tiên này hướng đến cả những trẻ bị cấm đến lớp lẫn những em đang học tại các trường cần được hỗ trợ thêm.

UNICEF cho biết cơ quan này tiếp tục hỗ trợ giáo dục tiểu học và giáo dục cộng đồng, xây dựng và cải tạo trường học, đào tạo giáo viên nữ cũng như cung cấp tài liệu học tập. Những hoạt động này đáp ứng các nhu cầu thiết thực, trong khi các cơ quan thúc đẩy việc khôi phục quyền học trung học và đại học cho trẻ em gái.

Nhiệm vụ cốt lõi rất cụ thể: tạo thêm chỗ học cho nhiều trẻ em, bảo đảm giáo viên có thể giúp các em nắm vững những kỹ năng cơ bản và cho phép trẻ em gái học tiếp sau tiểu học. Nếu không có những thay đổi đó, các cơ quan cảnh báo Afghanistan có nguy cơ bỏ lại cả một thế hệ và làm suy yếu nền tảng phục hồi của đất nước.

Điểm chính

• UNESCO và UNICEF cho biết 53% trẻ em trong độ tuổi tiểu học không được tiếp cận giáo dục phổ thông chính quy.
• Hơn 2,6 triệu trẻ em gái bị tước quyền học trung học kể từ năm 2021.
• Chỉ một trong bốn học sinh lớp 4 được đánh giá đạt chuẩn tối thiểu môn toán của lớp 3.
• Đến tháng 10 năm 2026, các lớp học cộng đồng phục vụ khoảng 162.000 người học; 64% là trẻ em gái.
• Đến tháng 9 năm 2026, hơn 245.000 trẻ em hồi hương cần được hỗ trợ giáo dục.
• Số sinh viên đại học vẫn thấp hơn khoảng 52% so với năm 2020, trong khi phụ nữ tiếp tục bị gạt khỏi giáo dục đại học.
• Các cơ quan Liên Hợp Quốc kêu gọi khôi phục quyền giáo dục, mở rộng khả năng tiếp cận và duy trì đầu tư vào giảng dạy, học tập.