Các bé gái Afghanistan mất 5 năm học tập khi UNICEF cảnh báo thiếu giáo viên và nhân viên y tế

2,6 triệu bé gái bị gạt khỏi trường học, thiệt hại vượt xa lớp học

UNICEF cho biết hơn 2,6 triệu bé gái tại Afghanistan đã bị từ chối cơ hội học trung học kể từ năm 2021. Trong cảnh báo đưa ra ngày 14 tháng 8 năm 2026, tổ chức này nói các hạn chế kéo dài có thể khiến đất nước thiếu tới 20.000 giáo viên nữ và 5.400 nhân viên y tế nữ vào năm 2030. Năm năm sau khi Taliban trở lại nắm quyền, Afghanistan vẫn là quốc gia duy nhất mà giáo dục trung học và đại học trên thực tế bị đóng cửa với nữ sinh và phụ nữ, theo UNICEF.

Thiệt hại đã hiện rõ trong trường học và các dịch vụ công. Số phụ nữ giảng dạy ở bậc giáo dục cơ bản giảm từ gần 73.000 người năm 2022 xuống khoảng 66.000 người năm 2024. Theo phân tích của UNICEF, các hạn chế về giáo dục và việc làm khiến nền kinh tế thiệt hại ít nhất 84 triệu USD mỗi năm.

Với một bé gái hoàn thành lớp 6 vào năm 2021, năm năm không được đến trường chính quy đồng nghĩa với việc mất đi phần lớn quãng thời gian lẽ ra em dùng để chuẩn bị vào đại học, học nghề hoặc đi làm. Trên khắp Afghanistan, việc gián đoạn tương tự đang cắt đứt con đường đào tạo thế hệ giáo viên, y tá, bác sĩ và nữ hộ sinh tiếp theo.

Giám đốc điều hành UNICEF Catherine Russell mô tả cái giá mà mỗi cá nhân phải trả trong tuyên bố ngày 14 tháng 8 của tổ chức:

Năm năm có thể là quãng thời gian ngắn trong lịch sử một quốc gia, nhưng đó là giai đoạn có ý nghĩa quyết định trong cuộc đời một bé gái.

UNICEF cho biết việc bị loại khỏi trường học khiến trẻ em gái đối mặt với nguy cơ lao động trẻ em, tảo hôn, lạm dụng và bạo lực cao hơn. Nghèo đói và tình trạng phải di dời làm những rủi ro này trầm trọng thêm. Hệ lụy còn ảnh hưởng đến trẻ vẫn đang học tiểu học, phụ nữ cần chăm sóc y tế và những gia đình có thu nhập tương lai phụ thuộc vào cơ hội tiếp cận giáo dục.

Những hạn chế dần trở thành rào cản lâu dài

Taliban lên nắm quyền ngày 15 tháng 8 năm 2021, trong bối cảnh lực lượng Mỹ và NATO rút quân. Ban đầu, chính quyền cam kết với cộng đồng quốc tế rằng phụ nữ sẽ được tiếp tục học tập. UNICEF xác định tháng 9 năm 2021 là thời điểm trẻ em gái bị loại khỏi giáo dục chính quy sau lớp 6.

Đến tháng 3 năm 2022, các trường trung học vẫn đóng cửa với nữ sinh; tháng 12 cùng năm, phụ nữ bị cấm vào đại học. Chính quyền mô tả các biện pháp này là tạm thời. Việc tiếp tục thực thi chúng khiến nữ sinh không có con đường chính quy từ tiểu học lên đại học.

• Ngày 15 tháng 8 năm 2021: Taliban trở lại nắm quyền.
• Tháng 9 năm 2021: UNICEF xác định đây là thời điểm nữ sinh bị loại khỏi giáo dục sau lớp 6.
• Tháng 3 năm 2022: Các trường trung học vẫn đóng cửa với nữ sinh.
• Tháng 12 năm 2022: Phụ nữ bị cấm vào đại học.
• Tháng 4 năm 2026: UNICEF công bố phân tích về những thiệt hại đối với giáo dục, việc làm và các dịch vụ thiết yếu.
• Tháng 8 năm 2026: UNICEF và UNESCO đưa ra cảnh báo, đánh dấu năm năm các hạn chế được áp dụng.

Chính quyền nói họ tôn trọng quyền của phụ nữ theo cách diễn giải luật Hồi giáo và văn hóa Afghanistan của mình, đồng thời xem chính sách giáo dục là vấn đề nội bộ. Các hạn chế còn ảnh hưởng đến việc làm, đi lại và khả năng tiếp cận không gian công cộng của phụ nữ. UNICEF và UNESCO kêu gọi khôi phục ngay quyền tiếp cận trường trung học và đại học; hiện chưa có ngày mở cửa trở lại.

Vì sao các cơ quan đưa ra số liệu khác nhau

Trong tuyên bố tháng 8, UNICEF cho biết hơn 2,6 triệu nữ sinh đã bị từ chối cơ hội học trung học kể từ năm 2021. Ước tính tháng 8 của UNESCO là 2,4 triệu, tăng khoảng 200.000 so với một năm trước. Cả hai cơ quan đều mô tả tình trạng loại trừ diễn ra trên phạm vi toàn quốc, dù tổng số liệu khác nhau.

Bản thông tin chuyên đề tháng 4 của UNICEF, Cái giá của việc không hành động, đưa ra một nhóm số liệu khác: ước tính năm 2024 có 3,8 triệu bé gái từ 7 đến 18 tuổi không được đến trường, trong đó có hơn 2,6 triệu nữ sinh vị thành niên. Tài liệu này cũng thống kê riêng ít nhất 1 triệu bé gái trực tiếp chịu ảnh hưởng của các hạn chế đối với giáo dục trung học trong vòng năm năm.

Vì vậy, bản thông tin tháng 4 đo lường cả nhóm dân số rộng hơn đang không được đến trường lẫn số nữ sinh trực tiếp chịu ảnh hưởng của các sắc lệnh. Dự báo cho thấy nhóm thứ hai có thể vượt 2 triệu người vào năm 2030. UNESCO dự báo gần 4 triệu bé gái có thể bị cấm học trung học vào năm đó. Các dự báo của hai cơ quan sử dụng cách tính khác nhau, và trong các tuyên bố của mình, họ chưa công bố phương pháp tính chung để lý giải chênh lệch.

Hoda Jaberian, điều phối viên chương trình giáo dục trong tình huống khẩn cấp của UNESCO, mô tả thời gian gián đoạn:

Năm năm không phải là sự gián đoạn tạm thời trong việc học của một đứa trẻ. Rõ ràng, đó gần như là toàn bộ một chu kỳ học trung học.

Ít giáo viên hôm nay, ít người thay thế ngày mai

Năm 2022, Afghanistan có gần 73.000 phụ nữ giảng dạy ở bậc giáo dục cơ bản. Đến năm 2024, con số này còn khoảng 66.000, giảm khoảng 7.000 giáo viên, tương đương hơn 9%. Trẻ em gái có nhiều khả năng đi học và tiếp tục học hơn khi có giáo viên nữ; vì vậy, số giáo viên giảm cũng là vấn đề đối với cả những trẻ vẫn được phép đến trường.

UNICEF cảnh báo Afghanistan có thể mất tới 20.000 giáo viên nữ vào năm 2030. UNESCO dự báo nước này sẽ thiếu hơn 11.000 giáo viên nữ đủ tiêu chuẩn vào cùng năm. Con số thứ nhất chỉ mức tổn thất tiềm tàng, còn con số thứ hai là dự báo thiếu hụt nhân sự đủ trình độ; cả hai đều cho thấy việc bố trí giáo viên đứng lớp sẽ ngày càng khó khăn.

Jaberian cho biết giáo viên đã rời Afghanistan, còn một số người ở lại phải đối mặt với các hạn chế trong việc tiếp tục công việc. Những hạn chế đối với phụ nữ dạy nam sinh cũng khiến một số học sinh phải học với giáo viên nam không đủ trình độ hoặc không có giáo viên.

Trường học chịu sức ép từ cả hai phía: giáo viên nữ giàu kinh nghiệm rời khỏi ngành, trong khi nữ sinh không được học hết chương trình cần thiết để thay thế họ. Mở cửa lại lớp học sẽ khôi phục cơ hội học tập, nhưng để đào tạo lại đội ngũ giáo viên đủ trình độ, nữ sinh cần được học trung học và đào tạo chuyên môn.

Vì sao dịch vụ y tế phụ thuộc vào việc nữ sinh được trở lại trường

UNICEF dự báo đến năm 2030 Afghanistan có thể mất 5.400 nhân viên y tế nữ. Cộng với số giáo viên nữ mà tổ chức này ước tính có thể mất, tổng cộng là 25.400 lao động trong hai lĩnh vực phục vụ các gia đình suốt cuộc đời họ.

Phụ nữ ở Afghanistan thường gặp rào cản xã hội khi phải điều trị y tế từ nam giới. Vì vậy, tình trạng thiếu bác sĩ, y tá và nữ hộ sinh có thể làm giảm khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc trong thai kỳ, khi sinh con và những tuần đầu đời của trẻ. UNICEF cảnh báo khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ sơ sinh và trẻ em sẽ suy giảm.

Russell, khi đề cập đến phân tích tháng 4, mô tả các ngành nghề đang gặp rủi ro:

Afghanistan không thể để mất những giáo viên, y tá, bác sĩ, nữ hộ sinh và nhân viên công tác xã hội tương lai, những người duy trì các dịch vụ thiết yếu. Đó sẽ là thực tế nếu trẻ em gái tiếp tục bị loại khỏi giáo dục.

Trình độ học vấn của người mẹ cũng quan trọng đối với sức khỏe trẻ em. UNICEF cho biết việc người mẹ ít được học hành có liên quan đến nguy cơ trẻ nhẹ cân khi sinh, bỏ lỡ tiêm chủng và thấp còi cao hơn. Thấp còi nghĩa là trẻ thấp hơn chiều cao bình thường theo độ tuổi do thiếu dinh dưỡng kéo dài hoặc thường xuyên mắc bệnh. Những vấn đề sức khỏe này càng gây áp lực lên các dịch vụ vốn đã chật vật đáp ứng nhu cầu của các gia đình.

Thiệt hại kinh tế từ 84 triệu USD mỗi năm

UNICEF ước tính các hạn chế đối với giáo dục của nữ sinh và việc phụ nữ tham gia lao động hưởng lương khiến Afghanistan thiệt hại ít nhất 5,3 tỷ afghani, tương đương 84 triệu USD, mỗi năm. Con số này bằng khoảng 0,5% tổng sản phẩm quốc nội của nước này năm 2023. GDP đo lường giá trị hàng hóa và dịch vụ do một nền kinh tế tạo ra.

Thiệt hại phát sinh khi nữ sinh không được lấy bằng cấp, còn phụ nữ bị hạn chế trong việc áp dụng kỹ năng vào công việc. Các gia đình mất đi nguồn thu nhập tiềm năng, trong khi trường học, phòng khám và những dịch vụ khác mất đi lực lượng lao động được đào tạo. UNICEF mô tả ước tính của mình là thận trọng và cảnh báo thiệt hại sẽ tích lũy qua từng năm các hạn chế còn tiếp diễn.

Tỷ lệ phụ nữ trong khu vực công giảm từ 21% năm 2023 xuống 17,7% năm 2025. Trong hai năm, tỷ lệ này giảm 3,3 điểm phần trăm, cho thấy sự hiện diện của phụ nữ trong việc làm công thu hẹp, song song với số giáo viên nữ giảm.

UNESCO xem xét giai đoạn dài hơn, ước tính việc bị loại khỏi giáo dục trung học và đại học có thể khiến khoảng 600.000 phụ nữ rời lực lượng lao động vào năm 2066 và gây thất thu thu nhập lũy kế 9,6 tỷ USD. Dự báo của UNESCO tính tổng thu nhập bị mất theo thời gian, trong khi con số 84 triệu USD của UNICEF là mức thiệt hại hằng năm theo phân tích riêng của tổ chức này.

Nghèo đói, di dời và trường học xuống cấp khiến khủng hoảng trầm trọng hơn

Trường học Afghanistan vốn đã chật vật với tình trạng biết chữ thấp, cơ sở vật chất thiếu thốn và trẻ em bỏ học tiểu học. UNESCO cho biết hơn 2 triệu trẻ trong độ tuổi tiểu học không được đến trường vì những lý do ngoài các hạn chế đối với nữ sinh. Hơn 90% trẻ 10 tuổi không thể đọc một đoạn văn đơn giản, còn tỷ lệ biết chữ toàn quốc là 37%.

Theo UNESCO, gần một nửa số trường thiếu nước, công trình vệ sinh hoặc hệ thống sưởi. Động đất, lũ lụt và các thảm họa khác đã buộc khoảng 1.000 trường đóng cửa kể từ năm 2021. Tình trạng quá tải và cơ sở vật chất hư hỏng khiến việc dạy học cho trẻ vẫn có thể đến trường trở nên khó khăn hơn.

Số lượng lớn người hồi hương càng làm tăng áp lực. Tuyên bố tháng 8 của UNICEF ghi nhận hơn 2,7 triệu người trở về từ Iran và Pakistan kể từ năm 2023, trong đó trẻ em và người trẻ chiếm 60%. UNESCO đưa ra tổng số lớn hơn nhiều: hơn 7 triệu người tự nguyện hồi hương hoặc bị buộc trở về kể từ năm 2023, trong đó có 3 triệu người vào năm 2025. Hai cơ quan không đưa ra định nghĩa hay phương pháp thống kê chung để đối chiếu các con số này.

UNICEF cảnh báo nghèo đói và tình trạng phải di dời làm tăng những nguy hiểm mà nữ sinh không được đến trường phải đối mặt. Các gia đình chật vật lo thức ăn, chỗ ở và thu nhập có thể chịu nhiều áp lực hơn trong việc cho con đi làm hoặc sắp xếp tảo hôn. Việc không còn tiếp xúc hằng ngày với giáo viên cũng khiến các em mất đi một nguồn hỗ trợ quan trọng.

Hỗ trợ học tập vẫn tiếp diễn, nhưng khả năng tiếp cận còn bấp bênh

Năm 2025, UNICEF hỗ trợ khẩn cấp về giáo dục cho hơn 3,7 triệu trẻ em tại các trường công lập. Thêm 442.000 trẻ tham gia các chương trình học tập cộng đồng, trong đó bé gái chiếm 66%. Theo tính toán từ số liệu của tổ chức, con số này tương đương khoảng 292.000 bé gái.

Năm 2025, tổ chức này cũng xây mới hoặc cải tạo 232 trường học. UNESCO hỗ trợ việc học tại các không gian cộng đồng và nhà của những nhà giáo địa phương, đồng thời triển khai các chương trình xóa mù chữ và đào tạo kỹ năng. Những hoạt động này giúp một số trẻ tiếp tục học tập trong khi các hạn chế chính thức vẫn còn hiệu lực.

Nữ sinh tìm cách học ngoài lớp học truyền thống còn gặp thêm nhiều rào cản. Trong đợt cắt internet tháng 9 năm 2025, các hạn chế đối với băng thông rộng cố định lan từ Balkh sang các tỉnh khác, làm gián đoạn lớp học trực tuyến. Dữ liệu di động vẫn khả dụng ở nhiều nơi, nhưng chi phí và kết nối không ổn định khiến dịch vụ này ít hữu ích với các gia đình.

Việc tiếp cận các chương trình giáo dục phát sóng cũng bị ảnh hưởng sau khi dịch vụ FM bị đình chỉ vào tháng 10 năm 2026 trên khắp Afghanistan, bao gồm các dịch vụ của BBC. Chương trình tiếng Afghanistan của đài có các nội dung dành cho nữ sinh bị cấm học trung học. Các chương trình tiếp tục được phát trên những băng tần radio khác, nền tảng trực tuyến và vệ tinh, khiến thính giả phải phụ thuộc vào những phương án thay thế này.

Lớp học cộng đồng, bài giảng trực tuyến và chương trình phát thanh tạo cơ hội học tập cho một số nữ sinh. Trường trung học và đại học chính quy đem lại lộ trình học tập có cấu trúc cùng các bằng cấp cần thiết để theo đuổi những nghề như giảng dạy và y khoa. Vì thế, UNICEF xem việc mở cửa lại trường học là trọng tâm trong lời kêu gọi của mình.

UNICEF kêu gọi mở cửa trở lại ngay lập tức

Russell kêu gọi chính quyền lập tức khôi phục quyền tiếp cận giáo dục, đồng thời đề nghị cộng đồng quốc tế tiếp tục ủng hộ quyền học tập của trẻ em gái. UNICEF cho biết tổ chức này và các đối tác sẵn sàng hỗ trợ trường học mở cửa trở lại một cách an toàn.

Trong tuyên bố tháng 8, Russell nêu rõ yêu cầu của tổ chức:

UNICEF kêu gọi chính quyền trên thực tế dỡ bỏ các hạn chế đối với giáo dục và cho phép tất cả trẻ em gái, phụ nữ trở lại trường học và đại học ngay lập tức.

Các số liệu cho thấy những năm tháng một nữ sinh mất đi ở trường sẽ ảnh hưởng đến các dịch vụ mà cộng đồng cần trong tương lai. Afghanistan đã mất dần giáo viên nữ. Dự báo đến năm 2030 cho thấy tình trạng thiếu hụt lớn hơn trong trường học và cơ sở y tế, trong khi mỗi năm tiếp tục không được đến trường lại trì hoãn việc đào tạo đội ngũ thay thế.

Điểm chính

• UNICEF cho biết hơn 2,6 triệu bé gái đã bị từ chối cơ hội học trung học kể từ năm 2021; UNESCO ước tính con số này là 2,4 triệu.
• Nữ sinh tiếp tục bị loại khỏi giáo dục chính quy sau lớp 6, còn phụ nữ bị cấm vào đại học kể từ tháng 12 năm 2022.
• Số phụ nữ giảng dạy ở bậc giáo dục cơ bản giảm từ gần 73.000 người năm 2022 xuống khoảng 66.000 người năm 2024.
• UNICEF cảnh báo đến năm 2030 Afghanistan có thể mất tới 20.000 giáo viên nữ và 5.400 nhân viên y tế nữ.
• Theo UNICEF, các hạn chế đối với giáo dục và việc làm gây thiệt hại ít nhất 84 triệu USD mỗi năm.
• Năm 2025, UNICEF hỗ trợ 442.000 trẻ tham gia học tập cộng đồng, trong đó bé gái chiếm 66%.
• UNICEF và UNESCO kêu gọi lập tức khôi phục quyền tiếp cận giáo dục trung học và đại học cho trẻ em gái và phụ nữ.