20 máy bay chiến đấu và cuộc tranh luận rộng hơn về an ninh khu vực
Bangladesh đang xúc tiến mua 20 máy bay chiến đấu J-10CE của Trung Quốc theo gói thỏa thuận ước tính trị giá 2,2 tỷ USD, tương đương khoảng 27.060 crore taka, dự kiến triển khai trong các năm tài chính 2025–26 và 2026–27. Đề xuất Pakistan hỗ trợ huấn luyện đã đưa kế hoạch này vào cuộc tranh luận rộng hơn về hợp tác quân sự gần biên giới phía đông của Ấn Độ.
Nội dung
Sáng kiến của chính phủ được công bố ngày 8/10 trong một bài đăng do quản trị viên đăng trên trang Facebook đã xác minh của Asif Mahmud Sajib Bhuiyan, cố vấn Bộ Chính quyền địa phương, Phát triển nông thôn và Hợp tác xã Bangladesh. Bài đăng mô tả việc mua sắm là bước đi nhằm hiện đại hóa Không quân Bangladesh và tăng cường phòng không quốc gia.
Gói đề xuất không chỉ bao gồm máy bay. Ước tính chi phí gồm huấn luyện phi công và kỹ thuật viên, trang thiết bị, vận chuyển cùng các khoản khác; các khoản thanh toán dự kiến kéo dài đến năm tài chính 2035–36. Bangladesh đang cân nhắc mua trực tiếp hoặc ký thỏa thuận giữa chính phủ nước này với Trung Quốc.
Mối quan ngại an ninh của Ấn Độ tập trung vào nơi các máy bay chiến đấu có thể hoạt động, bên nào sẽ huấn luyện phi hành đoàn và cách thông tin do radar Bangladesh thu thập có thể được truyền qua công nghệ quân sự Trung Quốc. Căn cứ không quân Jessore, được xác định là địa điểm có thể dùng để huấn luyện nhân sự Pakistan, cách biên giới Ấn Độ khoảng 40 km.
Việc mua sắm hiện vẫn là một sáng kiến của chính phủ; phương thức mua, điều khoản hợp đồng cuối cùng, ngày giao hàng, kế hoạch huấn luyện và nơi triển khai máy bay vẫn chưa được xác nhận công khai. Thời gian dự kiến triển khai trải dài qua hai năm tài chính, thay vì có một ngày giao hàng cụ thể được công bố.
Bangladesh sẽ mua gì
J-10CE là phiên bản xuất khẩu của J-10C Trung Quốc. Đây là máy bay chiến đấu đa nhiệm, được thiết kế để thực hiện nhiều nhiệm vụ, trong đó có đối phó với máy bay khác và tấn công mục tiêu trên mặt đất. Kế hoạch mua sắm của Bangladesh sẽ đưa 20 chiếc loại này vào lực lượng không quân.
Các thông tin về việc mua sắm xếp máy bay vào nhóm thế hệ 4,5. Thuật ngữ này thường chỉ những máy bay chiến đấu tiên tiến, có radar hiện đại, hệ thống điện tử và khả năng tích hợp vũ khí. Điểm thực tế đối với độc giả là thương vụ này bao gồm năng lực tác chiến rộng hơn, đòi hỏi nhân sự được đào tạo, công tác bảo dưỡng và trang thiết bị hỗ trợ.
Pakistan đã vận hành máy bay thuộc dòng chiến đấu cơ Trung Quốc này từ năm 2022, nhờ đó không quân nước này có kinh nghiệm liên quan đến kế hoạch mua sắm của Bangladesh. Kinh nghiệm đó giúp lý giải vì sao Pakistan, cùng với Trung Quốc là nhà cung cấp, xuất hiện trong kế hoạch huấn luyện.
Máy bay cũng thu hút chú ý trong cuộc xung đột giữa Ấn Độ và Pakistan hồi tháng 5. Pakistan tuyên bố các máy bay J-10CE của nước này đã bắn hạ một số chiến đấu cơ Rafale của Ấn Độ. Tuyên bố này chưa được xác minh độc lập. Bangladesh cho biết nước này theo đuổi việc mua máy bay để hiện đại hóa không quân và tăng cường phòng không.
Chi tiết ước tính 2,2 tỷ USD
Ước tính sơ bộ của Bangladesh định giá mỗi máy bay chiến đấu ở mức 60 triệu USD. Với 20 chiếc, tổng chi phí mua máy bay là 1,2 tỷ USD, tương đương khoảng 14.760 crore taka theo các ước tính.
Huấn luyện trong và ngoài nước, mua trang thiết bị và vận chuyển sẽ làm tăng thêm 820 triệu USD, tương đương khoảng 10.086 crore taka. Bảo hiểm, thuế giá trị gia tăng, hoa hồng đại lý, công trình xây dựng và các khoản khác đưa tổng giá trị ước tính của gói thỏa thuận lên 2,2 tỷ USD.
Như vậy, bản thân máy bay chiếm khoảng 55% tổng giá trị đề xuất, tính theo 1,2 tỷ USD chia cho 2,2 tỷ USD. Huấn luyện, trang thiết bị và vận chuyển chiếm khoảng 37%. Các khoản còn lại chiếm khoảng 8%, tương đương 180 triệu USD.
Do đó, Bangladesh sẽ chi trả cho nhiều hạng mục hơn là 20 khung thân máy bay. Phi công cần được đào tạo, đội ngũ mặt đất cần trang thiết bị và kiến thức kỹ thuật, còn các căn cứ cần cơ sở vật chất để hỗ trợ hoạt động. Kế hoạch thanh toán dự kiến dàn trải trong mười năm, đến hết năm tài chính 2035–36, kéo dài đáng kể so với thời gian triển khai mua sắm dự kiến.
Kế hoạch mua sắm đã tiến triển ra sao
Cố vấn trưởng Muhammad Yunus đã thảo luận việc mua máy bay trong chuyến thăm Trung Quốc hồi tháng 3. Trung Quốc được cho là đã phản hồi tích cực với đề xuất. Sau đó là quy trình hành chính, trong đó một ủy ban gồm 11 thành viên từ nhiều bộ, do tư lệnh không quân Bangladesh đứng đầu, được giao nhiệm vụ hoàn tất việc mua sắm.
Diễn biến này cho thấy thông báo hồi tháng 10 là một phần của quy trình đã được xúc tiến trong nhiều tháng:
- Tháng 3/2025: Yunus thảo luận đề xuất mua máy bay chiến đấu trong chuyến thăm Trung Quốc.
- Tháng 4/2025: Một ủy ban gồm 11 thành viên, do tư lệnh không quân đứng đầu, được thành lập để hoàn tất việc mua sắm.
- Tháng 5/2025: Việc Pakistan sử dụng máy bay chiến đấu Trung Quốc trong giao tranh với Ấn Độ khiến loại máy bay này được chú ý trở lại.
- Ngày 8/10: Bài đăng trên trang Facebook đã xác minh của cố vấn Asif Mahmud Sajib Bhuiyan thông báo sáng kiến mua 20 máy bay chiến đấu.
- Tháng 12: Các sĩ quan Bangladesh, Trung Quốc và Pakistan dự kiến gặp nhau tại Dhaka trong chương trình trao đổi chung.
- Năm tài chính 2025–26 và 2026–27: Thời gian dự kiến triển khai việc mua sắm.
- Năm tài chính 2035–36: Thời điểm dự kiến kết thúc lịch thanh toán.
Công việc của ủy ban và thỏa thuận dự kiến với Trung Quốc liên quan đến việc mua máy bay. Chương trình trao đổi tháng 12 liên quan đến hợp tác quân sự và huấn luyện, một phần có liên quan đến quá trình chuẩn bị để Bangladesh vận hành máy bay.
Vai trò huấn luyện được đề xuất cho Pakistan
Đóng góp dự kiến của Pakistan không chỉ dừng ở việc dạy phi công điều khiển máy bay. Nội dung hợp tác được mô tả còn bao gồm huấn luyện kiểm soát viên radar, những người theo dõi máy bay và hỗ trợ điều phối hoạt động trên không, cùng đội ngũ mặt đất, những người bảo dưỡng máy bay và chuẩn bị cho các nhiệm vụ.
Một phái đoàn gồm năm thành viên do Phó nguyên soái không quân Pakistan Aurangzeb Ahmed dẫn đầu đã đến Dhaka, khảo sát các căn cứ không quân và cơ sở khác, đồng thời xây dựng kế hoạch huấn luyện kỹ thuật và trao đổi về mô phỏng. Thiết bị mô phỏng cho phép nhân sự luyện tập quy trình bay và cách ứng phó tình huống khẩn cấp mà không cần đưa máy bay lên không trung.
Căn cứ không quân Jessore được xác định là địa điểm có thể tiếp nhận huấn luyện viên Pakistan. Vị trí gần Ấn Độ khiến sự hiện diện dự kiến này đặc biệt nhạy cảm trong mắt New Delhi. Địa điểm, quy mô và thời gian hoạt động của phái đoàn huấn luyện sẽ quyết định hình thức hợp tác trên thực địa.
Bangladesh cần nhiều nhóm nhân sự phối hợp khi các máy bay chiến đấu được đưa vào biên chế. Phi công dựa vào kiểm soát viên radar để nắm tình hình không lưu xung quanh và các mối đe dọa tiềm tàng, trong khi kỹ thuật viên duy trì hoạt động của động cơ, cảm biến và các hệ thống khác. Huấn luyện các nhóm này sẽ giúp xây dựng cơ cấu vận hành cho phi đội mới.
Vì sao dữ liệu radar quan trọng
Công nghệ thông tin liên lạc của Trung Quốc cũng là một trọng tâm trong mối quan ngại của Ấn Độ. Các đội kỹ thuật và hệ thống liên kết dữ liệu của Bangladesh được cho là đang phối hợp với không quân Trung Quốc. Lo ngại về an ninh là hợp tác kỹ thuật sâu hơn có thể tạo ra các kênh để thông tin do radar Bangladesh thu thập được truyền tới mạng lưới quân sự Trung Quốc trong thời điểm khủng hoảng.
Liên kết dữ liệu chiến thuật là kết nối kỹ thuật số cho phép máy bay quân sự và trung tâm chỉ huy trao đổi thông tin. Thay vì mỗi phi công chỉ dựa vào dữ liệu radar của máy bay mình, các đơn vị được kết nối có thể chia sẻ thông tin về vị trí máy bay và mục tiêu tiềm năng. Nhờ đó, kiểm soát viên mặt đất và phi công chiến đấu có thể cùng dựa trên bức tranh tình hình tương tự hơn.
Thông tin về hợp tác được đề xuất cũng đề cập đến một liên kết băng thông rộng của Trung Quốc mang tên XS-3, được mô tả là kết nối máy bay chiến đấu, máy bay ném bom và máy bay không người lái. Khả năng Bangladesh sử dụng hệ thống này được nêu như một nhận định, chưa có xác nhận về việc triển khai hay thỏa thuận điều chỉnh quyền truy cập thông tin radar của Bangladesh.
Đối với Ấn Độ, mối quan ngại này đặc biệt đáng chú ý trong bối cảnh căng thẳng gia tăng với Trung Quốc dọc Đường Kiểm soát Thực tế (LAC), biên giới tranh chấp giữa hai nước. Thông tin về hoạt động của máy bay có thể có ý nghĩa ở cách xa nơi radar phát hiện chúng ban đầu. Thiết bị được lắp đặt, mạng lưới được kết nối và quy định chia sẻ thông tin sẽ quyết định cách hệ thống đó vận hành.
Vì sao Hành lang Siliguri thu hút chú ý
Hành lang Siliguri là dải lãnh thổ hẹp của Ấn Độ, nơi hẹp nhất rộng khoảng 20 đến 22 km, nối các bang đông bắc của nước này với phần còn lại. Vị trí địa lý khiến những diễn biến quân sự tại Bangladesh lân cận đặc biệt nhạy cảm đối với các nhà hoạch định an ninh Ấn Độ.
Lalmonirhat và Kurmitola được xác định là các căn cứ không quân mà việc sử dụng máy bay chiến đấu có khả năng tấn công ở tầm xa tại đây có thể khiến Ấn Độ quan ngại. Triển khai máy bay ở đó sẽ là một quyết định riêng, không đồng nghĩa với việc mua sắm. Khi đánh giá tầm hoạt động quân sự, vị trí căn cứ, loại vũ khí mang theo và phương thức thực hiện nhiệm vụ đều có ý nghĩa.
Mối quan ngại của Ấn Độ cũng gắn với lịch sử hoạt động của các nhóm vũ trang tại các bang đông bắc nước này. Vũ khí và thiết bị liên lạc trước đây từng được đưa tới các nhóm này qua Bangladesh. Vì vậy, cuộc tranh luận an ninh bao gồm nhiều vấn đề: khả năng tiếp cận khu vực gần biên giới, hợp tác quân sự có sự tham gia của Trung Quốc và Pakistan, và bảo vệ tuyến giao thông hẹp nối với vùng đông bắc.
Trong khi đó, Bangladesh công khai nhấn mạnh việc mua sắm nhằm đáp ứng nhu cầu phòng không của nước này. Thương vụ vừa phục vụ mục tiêu quốc gia đó, vừa bị nước láng giềng theo dõi chặt chẽ do vị trí các căn cứ và sự tham gia của những lực lượng quân sự khác trong khu vực.
Những bước tiếp theo trên thực tế là các cuộc trao đổi dự kiến diễn ra vào tháng 12 và những quyết định cần thiết để biến sáng kiến mua sắm thành hợp đồng cùng năng lực vận hành. Chi phí ước tính và quy mô phi đội dự kiến giúp kế hoạch có hình hài cụ thể; các thỏa thuận cuối cùng về huấn luyện, căn cứ và thông tin liên lạc sẽ quyết định phần lớn ý nghĩa khu vực của kế hoạch.
Điểm chính
- Bangladesh đang xúc tiến mua 20 máy bay chiến đấu J-10CE của Trung Quốc trong gói thỏa thuận ước tính trị giá 2,2 tỷ USD, tương đương khoảng 27.060 crore taka.
- Máy bay được ước tính có giá 1,2 tỷ USD; phần còn lại gồm chi phí huấn luyện, trang thiết bị, vận chuyển và các khoản khác.
- Việc triển khai dự kiến diễn ra trong các năm tài chính 2025–26 và 2026–27, còn thanh toán kéo dài đến năm tài chính 2035–36.
- Pakistan dự kiến hỗ trợ huấn luyện phi công, kiểm soát viên radar và đội ngũ mặt đất; Jessore là địa điểm huấn luyện khả thi.
- Mối quan ngại của Ấn Độ tập trung vào khoảng cách gần biên giới, khả năng chia sẻ thông tin radar và Hành lang Siliguri.
- Các điều khoản hợp đồng cuối cùng, ngày giao hàng, địa điểm triển khai và thỏa thuận chia sẻ dữ liệu vẫn chờ được xác nhận công khai.
