Pakistan gia hạn lệnh cấm máy bay Ấn Độ vào không phận đến ngày 24/11/2026

Thêm một tháng hạn chế trên hai vùng thông báo bay

Cơ quan Hàng không Sân bay Pakistan (PAA) cho biết nước này đã gia hạn lệnh cấm máy bay Ấn Độ sử dụng không phận Pakistan đến 4:59 sáng giờ địa phương ngày 24/11/2026. Thời hạn mới thay cho mốc 24/10, duy trì các hạn chế trên cả hai vùng thông báo bay Karachi và Lahore.

Biện pháp này áp dụng với máy bay đăng ký tại Ấn Độ, cùng máy bay thuộc sở hữu, do các hãng hàng không và đơn vị khai thác hàng không Ấn Độ vận hành hoặc thuê. Các chuyến bay quân sự của Ấn Độ cũng bị cấm. Với những hãng hàng không bị ảnh hưởng, hệ quả thực tế là phải thêm một tháng lên kế hoạch cho các chuyến bay quốc tế tránh không phận Pakistan, khiến một số chặng bay dài hơn và tốn thêm nhiên liệu.

PAA thông báo gia hạn trên X vào thứ Bảy, ngày 17/10. Người phát ngôn cơ quan này cho biết một thông báo mới dành cho phi công (NOTAM) đã được ban hành. NOTAM là thông báo khai thác nhằm cảnh báo phi công và hãng hàng không về những hạn chế hoặc thay đổi cần lưu ý trước khi bay.

NOTAM mới nhất nêu rõ: "Không phận Pakistan không dành cho máy bay đăng ký tại Ấn Độ và máy bay do các hãng hàng không/đơn vị khai thác Ấn Độ vận hành, sở hữu hoặc thuê, bao gồm cả các chuyến bay quân sự", có hiệu lực từ 7:45 tối thứ Bảy. Thời điểm hết hạn được ghi là "04:59am on Nov 24, 2026".

Pakistan lần đầu áp đặt hạn chế này vào ngày 23/4/2025, sau vụ tấn công khủng bố ở Pahalgam, Jammu và Kashmir. Ấn Độ đóng cửa không phận với các hãng hàng không và máy bay Pakistan vào ngày 30/4/2025. Hai nước duy trì các hạn chế có đi có lại qua nhiều lần gia hạn trong bối cảnh quan hệ căng thẳng.

Thời hạn mới nhất của Pakistan rơi vào khoảng 19 tháng sau khi lệnh đóng cửa ban đầu được áp dụng. Dù thông báo chỉ gia hạn hạn chế thêm một tháng, các hãng hàng không đang phải ứng phó với gián đoạn kéo dài hơn nhiều so với cuộc khủng hoảng trước mắt khiến biện pháp này được ban hành.

Lệnh cấm áp dụng với những máy bay nào?

Hạn chế được xác định dựa trên một số tiêu chí: máy bay đăng ký ở đâu, thuộc sở hữu của ai, do ai vận hành và có được hãng hàng không hoặc đơn vị khai thác hàng không Ấn Độ thuê hay không. Đăng ký là hồ sơ quốc gia ghi nhận máy bay, trong khi quyền sở hữu và vận hành có thể thuộc về các công ty khác nhau.

Hãng hàng không có thể thuê máy bay thay vì mua, tương tự một doanh nghiệp thuê thiết bị. Việc nêu rõ máy bay thuê trong thông báo đồng nghĩa phạm vi áp dụng rộng hơn những máy bay do các hãng hàng không Ấn Độ trực tiếp sở hữu. Khi xác định một chuyến bay dự kiến có thuộc diện hạn chế hay không, hãng hàng không phải xem xét cả nơi đăng ký máy bay lẫn các thỏa thuận khai thác thương mại.

Các chuyến bay quân sự được nêu rõ cùng với hàng không dân dụng. Vì vậy, lệnh gia hạn duy trì hạn chế đối với cả hoạt động thương mại và máy bay quân sự Ấn Độ, chứ không chỉ giới hạn ở các chuyến bay chở khách theo lịch.

Vì sao cả Karachi và Lahore đều quan trọng?

Theo tài liệu năm 2022 của Cơ quan Hàng không Dân dụng Pakistan, không phận nước này được chia thành các vùng thông báo bay Karachi và Lahore. Hạn chế mới nhất áp dụng cho cả hai vùng: Karachi (OPKR) và Lahore (OPLR).

Vùng thông báo bay (FIR) là một khu vực được xác định, nơi cơ quan hàng không cung cấp thông tin bay và dịch vụ cảnh báo. Ở đây, Karachi và Lahore là tên gọi của các vùng hàng không rộng lớn, không chỉ khu vực bầu trời ngay phía trên các thành phố hoặc sân bay cùng tên.

Việc đưa cả hai FIR vào phạm vi áp dụng khiến hạn chế có hiệu lực trên phần lớn không phận Pakistan. Với máy bay Ấn Độ thuộc diện bị ảnh hưởng, đổi đường bay từ vùng hàng không Pakistan này sang vùng khác vẫn không đưa máy bay ra khỏi khu vực được thông báo bao phủ.

Phạm vi đó ảnh hưởng đến các chuyến bay quốc tế vốn sẽ đi qua Pakistan trên hành trình giữa Ấn Độ và những điểm đến xa hơn về phía tây. Thay vào đó, các hãng phải chọn đường bay ngoài vùng không phận bị hạn chế; mức độ ảnh hưởng tùy thuộc điểm đi và điểm đến của chuyến bay.

Từ vụ tấn công Pahalgam đến các lần gia hạn liên tiếp

Các hạn chế được áp dụng sau khi quan hệ hai nước xấu đi rõ rệt בעקבות vụ tấn công ở Pahalgam vào tháng 4/2025. Ấn Độ cáo buộc Pakistan có liên quan. Islamabad bác bỏ cáo buộc và kêu gọi tiến hành một cuộc điều tra độc lập, minh bạch.

Căng thẳng ngoại giao chuyển thành đối đầu quân sự vào tháng 5/2025. Ấn Độ tấn công các địa điểm tại Pakistan trong ngày 6 và 7/5, còn Pakistan đáp trả bằng chiến dịch nhằm vào các cơ sở quân sự của Ấn Độ. Lệnh ngừng bắn được công bố ngày 10/5, chấm dứt nhiều ngày giao tranh.

Các mốc chính cho thấy biện pháp hàng không được đưa ra trong cuộc khủng hoảng đó vẫn tiếp tục có hiệu lực:

• 23/4/2025: Pakistan áp đặt lệnh cấm máy bay Ấn Độ vào không phận nước này.
• 30/4/2025: Ấn Độ đáp trả bằng cách đóng cửa không phận với các hãng hàng không và máy bay Pakistan.
• 6 và 7/5/2025: Ấn Độ tấn công các địa điểm tại Pakistan trong đợt leo thang quân sự sau đó.
• 10/5/2025: Lệnh ngừng bắn được công bố sau nhiều ngày giao tranh.
• 17/10/2026: PAA thông báo gia hạn mới nhất.
• 4:59 sáng ngày 24/11/2026: Hạn chế được gia hạn của Pakistan dự kiến hết hiệu lực.

Lệnh ngừng bắn chấm dứt giai đoạn giao tranh, nhưng các hạn chế không phận vẫn được duy trì qua những thông báo nối tiếp. Với hãng hàng không và hành khách, tác động kéo dài thể hiện ở việc lập kế hoạch bay, thời gian hành trình và chi phí khai thác.

Đường bay dài hơn ảnh hưởng thế nào đến hãng hàng không và hành khách?

Một số chuyến bay quốc tế của các hãng hàng không Ấn Độ phải sử dụng đường bay thay thế vì không thể đi qua không phận Pakistan. Các chuyến bay giữa Ấn Độ với một số khu vực ở châu Âu và những điểm đến khác về phía tây có thể chịu ảnh hưởng rõ rệt. Các chuyến đến một số khu vực ở Trung Đông và Trung Á cũng có thể phải bay lâu hơn và tốn thêm nhiên liệu.

Lý do rất đơn giản: đường bay vòng tránh không phận bị hạn chế có thể dài hơn đường bay đi xuyên qua đó. Thời gian bay tăng thường đồng nghĩa với việc tiêu thụ nhiều nhiên liệu hơn, làm tăng chi phí khai thác. Mức tăng tùy thuộc đường bay và độ dài quãng đường phải bay vòng.

Hành khách trên các chuyến bay bị ảnh hưởng có thể mất thêm thời gian di chuyển. Hãng hàng không phải tính đến thời gian tăng thêm khi lập lịch bay, phân bổ máy bay và bố trí tổ bay. Chuyến bay dài hơn cũng khiến máy bay bận thêm một khoảng thời gian trước khi có thể phục vụ chuyến khác.

Gánh nặng tài chính đối với các hãng hàng không Ấn Độ được mô tả là lên tới hàng triệu USD. Không có phép tính chi tiết hay con số cụ thể cho từng hãng đi kèm thông báo gia hạn, vì vậy chưa thể xác định đáng tin cậy chi phí theo từng hãng hoặc đường bay.

Với hành khách, vấn đề trước mắt là đường bay và lịch trình của chuyến cụ thể. Hạn chế tác động đến những chuyến vốn sẽ sử dụng không phận Pakistan, chứ không khiến mọi chuyến bay quốc tế khởi hành từ Ấn Độ đều bị kéo dài như nhau.

Các cuộc khủng hoảng trước đây cũng dẫn đến hạn chế không phận

Pakistan từng hạn chế máy bay Ấn Độ trong cuộc xung đột Kargil năm 1999 và khủng hoảng Pulwama năm 2019. Các hạn chế hàng không có đi có lại cũng được áp dụng sau cuộc đối đầu năm 2019, khiến quyền tiếp cận không phận trở thành vấn đề thường xuyên xuất hiện trong những giai đoạn căng thẳng leo thang giữa hai nước láng giềng.

Hạn chế hiện nay bắt đầu từ tháng 4/2025 và tiếp tục qua nhiều lần gia hạn. Thời gian kéo dài đồng nghĩa các hãng hàng không phải duy trì việc điều chỉnh hoạt động để thích ứng với lệnh đóng cửa, thay vì chỉ thay đổi tạm thời trong vài ngày đối đầu quân sự.

Hạn chế có đi có lại của Ấn Độ khiến tình hình thêm phức tạp. Các hãng hàng không Pakistan cũng bị hạn chế tiếp cận không phận Ấn Độ, khiến hoạt động hàng không giữa và xung quanh hai nước chịu ảnh hưởng từ quyết định của cả hai bên biên giới.

Thời hạn tháng 11 có ý nghĩa gì?

PAA ấn định 4:59 sáng giờ địa phương ngày 24/11/2026 là thời điểm hết hạn của lệnh gia hạn mới nhất. Thời hạn trước đó là ngày 24/10, do vậy thông báo mới kéo dài hạn chế thêm một tháng dương lịch.

Ngày 24/11 là thời hạn khai thác tiếp theo được công bố. Chưa có thông báo về ngày mở lại không phận theo thỏa thuận hay quyết định dỡ bỏ các hạn chế có đi có lại. Vì vậy, các hãng hàng không cần lên kế hoạch theo thông báo hiện hành và theo dõi mọi thông báo thay thế được ban hành trước khi lệnh hết hạn.

Với các hãng hàng không Ấn Độ bị ảnh hưởng, thay đổi trước mắt là họ đã biết chắc việc đi qua vùng Karachi và Lahore sẽ tiếp tục bị hạn chế thêm một tháng. Với hành khách, những hệ quả tiếp diễn là đường bay dài hơn trên một số chuyến và chi phí khai thác phát sinh do phải bay vòng.

Điểm chính

• Pakistan gia hạn lệnh cấm máy bay Ấn Độ vào không phận đến 4:59 sáng giờ địa phương ngày 24/11/2026.
• Hạn chế áp dụng theo đăng ký, quyền sở hữu, hoạt động khai thác và thỏa thuận thuê máy bay của Ấn Độ, đồng thời bao gồm cả các chuyến bay quân sự.
• Cả vùng thông báo bay Karachi và Lahore đều thuộc phạm vi hạn chế.
• Pakistan áp đặt lệnh cấm ngày 23/4/2025; Ấn Độ áp dụng hạn chế có đi có lại ngày 30/4.
• Đường bay thay thế có thể làm tăng thời gian bay, mức tiêu thụ nhiên liệu và chi phí trên một số chuyến quốc tế.
• Chưa có ngày mở lại không phận theo thỏa thuận được công bố.