Phủ Tổng thống yêu cầu cảnh sát bắt Dela Rosa bất chấp mối quan hệ của ông với lực lượng này

Cựu cảnh sát trưởng trở thành tâm điểm của cuộc truy tìm trên toàn quốc

Phủ Tổng thống thách thức Cảnh sát Quốc gia Philippines bắt Thượng nghị sĩ Ronald "Bato" dela Rosa bất chấp mối quan hệ của ông với lực lượng này, trong khi cảnh sát huy động các đội truy tìm trên khắp 18 vùng và lần theo manh mối với khoản tiền thưởng 50 triệu peso. Dela Rosa bị truy nã theo lệnh của Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) vì vai trò bị cáo buộc trong các vụ giết người trong chiến dịch chống ma túy bất hợp pháp của cựu Tổng thống Rodrigo Duterte.

Người phát ngôn Phủ Tổng thống Claire Castro cho biết chính quyền tin tưởng Tổng giám đốc Cảnh sát Quốc gia Philippines (PNP) Jose Melencio Nartatez Jr. sẽ thực hiện nhiệm vụ của mình. Bà đưa ra phản hồi sau khi Bộ trưởng Nội vụ Jonvic Remulla thừa nhận quá khứ của Dela Rosa với tư cách là cảnh sát trưởng quốc gia khiến việc truy tìm trở nên phức tạp. Cả Dela Rosa và Nartatez đều tốt nghiệp Học viện Quân sự Philippines.

Thông điệp của Castro là lãnh đạo cảnh sát nên hành động theo bổn phận, thay vì tình bạn hay liên minh. Dela Rosa chỉ huy PNP từ năm 2016 đến 2018 và góp phần định hình chiến dịch với các vụ giết người hiện là trọng tâm trong các thủ tục tố tụng của ICC.

Thượng nghị sĩ này vẫn đang lẩn trốn sau khi thời hạn tự nguyện ra đầu thú kết thúc. Cảnh sát cho biết việc phối hợp với cơ quan di trú cho thấy ông vẫn ở Philippines, trong khi thông tin cho rằng ông đang ở cùng một nhóm vũ trang tại Mindanao vẫn được xác minh.

Cuộc truy tìm hiện liên quan đến ba tranh cãi gắn kết với nhau: liệu các sĩ quan có thể vượt qua lòng trung thành cá nhân hay không, những thủ tục pháp lý nào của Philippines cần được tiến hành trước khi chuyển giao ông cho ICC, và làm thế nào để bắt giữ mà không đổ máu. Các luật sư của Dela Rosa đang đề nghị Tòa án Tối cao can thiệp, trong khi cảnh sát cho biết hoạt động truy tìm sẽ tiếp tục bằng các biện pháp hợp pháp.

Cảnh sát mở rộng cuộc truy tìm trên khắp 18 vùng

Trung tướng Cảnh sát Wilson Joseph Lopez, phó cảnh sát trưởng PNP phụ trách hành chính và giám sát cuộc truy tìm, cho biết một lực lượng đặc nhiệm quốc gia đã được thành lập theo chỉ thị của Bộ Nội vụ và Chính quyền Địa phương. Các đội tương ứng tại văn phòng cảnh sát khu vực đã được huy động để xác định vị trí và bắt giữ Dela Rosa.

Lopez cho biết hoạt động giám sát tình báo đã được tăng cường và các tin báo trên cả nước đang được kiểm tra. Dù Remulla nhắc đến Mindanao, thông tin cảnh sát nhận được cũng chỉ ra những địa điểm khả dĩ khác. Các đội khu vực giúp mở rộng phạm vi truy tìm hơn so với một chiến dịch chỉ tập trung trên một hòn đảo.

Lopez khẳng định lực lượng sẽ thực thi lệnh truy nã:

"Xin tuyên bố rằng chúng tôi sẽ không thoái thác nhiệm vụ của mình," ông nói.

Cục Di trú đã chuyển thông tin cho thấy Dela Rosa chưa rời Philippines. Cảnh sát tăng cường an ninh tại các khu vực biên giới, đặc biệt ở Mindanao, nhằm ngăn ông rời đi qua những tuyến đường có thể dùng để trốn thoát.

Theo Lopez, Lực lượng Vũ trang Philippines sẵn sàng hỗ trợ, trong đó có máy bay và tàu thuyền. Tuy nhiên, chưa có yêu cầu hỗ trợ chính thức bằng văn bản nào được đưa ra. Giám đốc Cục Điều tra Quốc gia Melvin Matibag cho biết cơ quan của ông đã duy trì một đơn vị tìm kiếm và đội giám sát kể từ khi Dela Rosa không còn xuất hiện trước công chúng vào tháng 5; các văn phòng khu vực và địa phương đang theo dõi những điểm có thể dùng để rời khỏi đất nước.

Tin đồn về Mindanao làm dấy lên lo ngại xảy ra đụng độ vũ trang

Ngày 19 tháng 10, Remulla cho biết Dela Rosa đang ở Mindanao dưới sự bảo vệ của một nhóm vũ trang. Ông cũng cảnh báo rằng nỗ lực bắt giữ có thể khiến 10.000 người thiệt mạng. Cảnh sát chưa công khai chi tiết thông tin tình báo làm cơ sở cho cảnh báo đó và cho biết thông tin về việc Dela Rosa được bảo vệ đang được xác minh.

Đại tá Allen Rae Co, người đứng đầu bộ phận thông tin công chúng của PNP, cho biết các cuộc đàm phán vẫn đang diễn ra với một nhóm vũ trang được cho là đang che chở cho thượng nghị sĩ. Danh tính nhóm này và vị trí chính xác của thượng nghị sĩ chưa được xác nhận công khai.

Nartatez đã chỉ thị các sĩ quan tránh gây tổn hại không cần thiết. Ông nêu rõ các tiêu chuẩn dành cho nhân viên tham gia cuộc truy tìm:

"Tôi đã chỉ thị toàn thể nhân viên giữ tác phong chuyên nghiệp, tôn trọng nhân quyền và kiềm chế tối đa khi thực hiện nhiệm vụ hợp pháp," ông nói trong một tuyên bố.

Lopez cũng kêu gọi Dela Rosa ra đầu thú trong hòa bình để bảo vệ cả các sĩ quan cảnh sát lẫn những người đi cùng ông. Dù thời hạn đã hết, phương án tự nguyện ra đầu thú vẫn còn.

Diễn biến dẫn đến tình cảnh hiện nay của Dela Rosa

Dela Rosa lãnh đạo PNP trong hai năm đầu nhiệm kỳ tổng thống của Duterte và là người soạn thảo Oplan Double Barrel, chiến dịch của cảnh sát nhằm chống ma túy bất hợp pháp. Hàng nghìn người đã thiệt mạng trong cuộc chiến chống ma túy trên diện rộng. ICC xác định ông là một trong tám người bị cáo buộc đồng phạm trong vụ án liên quan đến Duterte.

Những động thái của ông kể từ khi biết về lệnh truy nã đã gắn kết thủ tục tố tụng hình sự với chính trường quốc gia, trong đó có lần trở lại Thượng viện trong thời gian ngắn để tham gia bỏ phiếu lãnh đạo.

• Tháng 3 năm 2025: Nhà chức trách Philippines bắt Duterte tại Manila và chuyển ông đến The Hague để đối mặt với ICC.
• Tháng 11 năm 2025: Dela Rosa lẩn trốn sau khi biết ICC đã ban hành lệnh truy nã ông.
• Ngày 11 tháng 5 năm sau: Dela Rosa xuất hiện tại Thượng viện và bỏ lá phiếu thứ 13, đưa Alan Peter Cayetano lên làm chủ tịch Thượng viện.
• Ngày 14 tháng 5: Dela Rosa rời khuôn viên Thượng viện sau khi được bảo vệ tại đây trong thời gian ngắn và sau một vụ nổ súng trong phòng họp.
• Ngày 19 tháng 10: Remulla công khai cho biết Dela Rosa đang ở Mindanao và được cho là có lực lượng vũ trang bảo vệ.
• Ngày 27 tháng 10: Các luật sư của Dela Rosa tái đề nghị Tòa án Tối cao khẩn trương can thiệp để ngăn việc bắt giữ và giao nộp ông sau đó.
• Ngày 28 tháng 10: PNP mở các đường dây điện thoại công khai hoạt động suốt ngày đêm để tiếp nhận thông tin về tung tích của ông.

Thông tin của Phủ Tổng thống cho biết tối hậu thư yêu cầu Nartatez ra đầu thú được đưa ra ngày 21 tháng 10, trong khi dòng thời gian của PNP ghi ngày 23 tháng 10. Thời hạn đã qua và lãnh đạo cảnh sát cho biết cuộc truy tìm vẫn tiếp diễn.

Tranh cãi về Interpol và quyền bắt giữ

Luật sư Israelito Torreon của Dela Rosa lập luận rằng nhà chức trách Philippines không có cơ sở để truy lùng thân chủ vì Interpol chưa ban hành thông báo đỏ đối với ông. Ông cũng viện dẫn việc không có lệnh bắt của tòa án Philippines.

Thông báo đỏ là yêu cầu được lưu hành qua Interpol, đề nghị nhà chức trách xác định vị trí và tạm thời bắt giữ một người bị truy nã, tùy theo luật pháp mỗi nước. Yêu cầu quốc tế và quyền hạn pháp lý mà cảnh sát sử dụng trong phạm vi một quốc gia là những phần có liên quan của quy trình bắt giữ.

Torreon cho biết một đồng nghiệp đã kiểm tra tên Dela Rosa, nhưng thừa nhận nhóm pháp lý chưa nhận được giấy chứng nhận hay xác nhận bằng văn bản từ Interpol. Bộ Tư pháp có quan điểm khác, cho rằng lệnh của ICC có thể được thực thi sau khi đã nộp đơn xin thông báo đỏ.

Vụ bắt giữ Duterte là cơ sở trọng yếu trong phần giải thích của chính phủ. Anthony Alcantara, giám đốc Trung tâm Chống Tội phạm Xuyên quốc gia Philippines, nói tại một phiên điều trần ở Thượng viện sau vụ bắt giữ rằng nhà chức trách đã dùng thông báo phát tán của Interpol thay vì thông báo đỏ.

Thông báo phát tán là một cách khác để lưu hành yêu cầu qua các kênh của Interpol. Alcantara cho biết yêu cầu được dùng trong trường hợp Duterte có cùng mục đích với thông báo đỏ: đề nghị nhà chức trách bắt giữ, tạm giam hoặc hạn chế đi lại của người bị truy tìm.

Chính quyền Marcos biện minh cho việc chuyển giao Duterte bằng sự hợp tác của Philippines với Interpol, bất chấp việc nước này rút khỏi ICC trong nhiệm kỳ tổng thống của Duterte. Các luật sư của Dela Rosa tiếp tục phản đối cơ sở pháp lý trong nước để áp dụng cách thức đó đối với thân chủ của họ.

Lacson đề nghị đưa Dela Rosa ra trước tòa án Philippines trước

Thượng nghị sĩ Panfilo "Ping" Lacson cho rằng nếu bị bắt, Dela Rosa nên được đưa ra trước một tòa án Philippines trước khi bị giao nộp cho ICC. Ông lập luận rằng việc này sẽ giúp thượng nghị sĩ theo đuổi các biện pháp pháp lý, trong đó có việc đề nghị Tòa án Tối cao bảo vệ quyền lợi.

Lacson viện dẫn Đạo luật Cộng hòa số 9851, tức Đạo luật Philippines về Tội ác chống Luật Nhân đạo Quốc tế, Diệt chủng và Các tội ác khác chống loài người. Luật này quy định thẩm quyền của Philippines đối với một số tội ác nghiêm trọng và cho phép giao nộp hoặc dẫn độ sang một tòa án quốc tế theo luật pháp và thỏa thuận hiện hành.

Theo cách tiếp cận Lacson đề xuất, tòa án Philippines sẽ đảm nhận vai trò thủ tục chứ không quyết định Dela Rosa có phạm các tội bị cáo buộc tại ICC hay không. Nói đơn giản, các thủ tục trong nước sẽ xem xét cách xử lý việc bắt giữ và chuyển giao ông, còn vụ án hình sự vẫn thuộc thẩm quyền của tòa án quốc tế.

Torreon phản đối việc áp dụng Đạo luật Cộng hòa số 9851 đối với thân chủ. Ông cũng cho rằng luật Philippines không xác định tòa án nào mà Dela Rosa có thể tìm đến theo Điều 59 của Quy chế Rome, hiệp ước thành lập ICC. Điều khoản này quy định thủ tục bắt giữ tại một quốc gia đang giam giữ người bị tòa án truy nã.

Lacson cho biết ông đã ký một nghị quyết của Thượng viện phản đối việc chuyển giao người ra nước ngoài ngoài quy trình thông thường và kêu gọi dành đủ thời gian để tìm kiếm biện pháp bảo vệ tại các tòa án Philippines. Chuyển giao ngoài quy trình thông thường là việc đưa một người qua biên giới mà không tuân theo các thủ tục chuyển giao pháp lý thông thường. Nghị quyết phản ánh quan điểm của các thượng nghị sĩ về những biện pháp bảo đảm cần có trước khi giao nộp hoặc dẫn độ.

Đơn kháng cáo lên Tòa án Tối cao tập trung vào quyền sống

Tháng 5, Tòa án Tối cao bác đề nghị ban hành lệnh cấm tạm thời của Dela Rosa. Lệnh này sẽ tạm dừng một hành động cụ thể của chính phủ trong khi tòa án xem xét tranh chấp.

Các luật sư của ông đề nghị xem xét lại vào tháng 6. Trong hồ sơ nộp ngày 27 tháng 10, họ yêu cầu tòa khẩn trương hành động và ngăn mọi nỗ lực bắt giữ ông để sau đó giao nộp cho ICC. Chưa có ngày xét xử mới nào được công bố.

Nhóm pháp lý lập luận rằng khoản tiền thưởng 50 triệu peso và việc Remulla mô tả Dela Rosa là "có vũ trang và nguy hiểm" đặt quyền sống theo hiến pháp của ông vào nguy cơ nghiêm trọng. Họ lo ngại rằng các sĩ quan tiếp cận ông có thể dự liệu sẽ gặp sự chống trả bằng vũ khí và vì thế dễ sử dụng vũ lực gây chết người hơn.

Các luật sư của Dela Rosa nêu phản đối trong hồ sơ gửi tòa:

"Không có tòa án nào kết luận nguyên đơn Dela Rosa có vũ trang và nguy hiểm," các luật sư nói.

Chỉ thị kiềm chế của Nartatez liên quan đến cách cảnh sát tiến hành hoạt động trước mắt. Đơn đề nghị tòa án nhằm xin lệnh ngăn việc bắt giữ và chuyển giao trong khi khiếu nại pháp lý được xem xét.

Tin báo từ công chúng và bảo mật hoạt động

PNP đã công bố năm số điện thoại di động để tiếp nhận thông tin về Dela Rosa, với cuộc gọi và tin nhắn được nhận suốt ngày đêm. Cảnh sát cho biết mọi manh mối đều phải được kiểm tra trước khi được dùng làm căn cứ cho một hoạt động.

Co cảnh báo những người cố tình cung cấp thông tin sai lệch hoặc gọi điện quấy rối có thể bị truy tố hình sự. Tin báo giả có thể khiến sĩ quan tìm đến nhầm địa điểm, lãng phí thời gian và kéo những người không liên quan vào cuộc truy tìm.

Lacson, cựu cảnh sát trưởng PNP trong giai đoạn 1999-2001, kêu gọi nhà chức trách giữ kín thông tin nhạy cảm về hoạt động. Ông cũng từng là cấp trên của Dela Rosa tại Lực lượng đặc nhiệm chống tội phạm có tổ chức của Tổng thống.

Lập luận của ông mang tính thực tế: công khai địa điểm bị nghi ngờ có thể giúp người bị truy nã có thời gian di chuyển. Lacson cho biết đôi khi cảnh sát có thể chọn tiết lộ thông tin để dụ mục tiêu lộ diện hoặc tránh đổ máu, nhưng quyết định đó nên do các sĩ quan có quyền tiếp cận thông tin tình báo đưa ra.

Do đó, lời kêu gọi công chúng cung cấp tin báo đi cùng yêu cầu bảo vệ thông tin chi tiết về việc triển khai lực lượng, đàm phán và các địa điểm có thể tiến hành bắt giữ. Cảnh sát từ chối tiết lộ thêm về kế hoạch hoạt động.

Tóm lại

• Phủ Tổng thống cho rằng việc Dela Rosa từng lãnh đạo PNP và các mối quan hệ cá nhân không nên cản trở việc bắt giữ ông.
• Cảnh sát đã huy động các đội truy tìm trên khắp 18 vùng; khoản tiền thưởng 50 triệu peso được treo để hỗ trợ việc bắt giữ ông.
• Nhà chức trách cho biết ông vẫn ở Philippines. Thông tin một nhóm vũ trang đang bảo vệ ông tại Mindanao vẫn được xác minh.
• Các luật sư của Dela Rosa phản đối cơ sở pháp lý của cuộc truy lùng và tái đề nghị Tòa án Tối cao can thiệp.
• Lacson muốn Dela Rosa được đưa ra trước một tòa án Philippines trước khi chuyển giao cho ICC để ông có thể tìm kiếm biện pháp pháp lý trong nước.
• Cảnh sát cho biết ông vẫn có thể tự nguyện ra đầu thú và các sĩ quan phải tôn trọng nhân quyền, kiềm chế khi thi hành nhiệm vụ.