Hàn Quốc dự kiến xây 76.700 căn nhà tại sáu khu đất vành đai xanh gần Seoul

Sáu địa điểm nâng kế hoạch nhà ở lên 103.900 căn

Hàn Quốc dự kiến xây 76.700 căn nhà tại sáu khu đất nhà ở công cộng được đề xuất ở tỉnh Gyeonggi, với mục tiêu khởi công trước năm 2030. Gần một nửa số nhà mới sẽ nằm tại Gimpo Ara, khu phát triển quy mô 37.000 căn bên cạnh quận Gangseo của Seoul.

Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông công bố các địa điểm vào ngày 29 tháng 10 năm 2026, tại buổi họp báo định kỳ lần thứ hai về nguồn cung nhà ở. Các khu đất nằm ở Gimpo, Guri, Hanam, Uijeongbu và Goyang, tất cả đều cách ranh giới Seoul khoảng năm kilômét.

Thông báo này tiếp nối kế hoạch cung ứng nhà ở ngày 13 tháng 8, đề xuất xây 100.000 căn trên quỹ đất nhà ở công cộng mới. Cộng với 27.200 căn đã được công bố trước đó tại ba địa điểm là Seoul Gangseo, Namyangju Downtown và Khu vực 2 quanh ga Gwangju ở Gyeonggi, đợt phân bổ mới nâng tổng số nhà dự kiến lên 103.900 căn, cao hơn mục tiêu ban đầu 3.900 căn.

Cả sáu địa điểm đều cần được dỡ bỏ các hạn chế phát triển áp dụng với vành đai xanh. Bộ cho biết các khu đất được chọn đã chịu tổn hại môi trường, có giá trị bảo tồn tương đối thấp hoặc đang đối mặt với tình trạng phát triển manh mún, có thể được giải quyết bằng quy hoạch đồng bộ.

Với các hộ gia đình đang tìm nhà, mốc quan trọng là năm 2030, thời hạn chính phủ đặt ra để khởi công. Bộ chưa công bố thời điểm mở bán nhà hoặc cư dân có thể chuyển đến, cũng chưa đưa ra giá bán hay tiêu chí đủ điều kiện chi tiết.

Nhà sẽ được xây ở đâu

Hanam có hai trong số sáu địa điểm. Goyang đóng góp thêm nhà bằng cách mở rộng một khu hiện hữu, còn Guri sẽ thay thế một dự án thương mại đình trệ bằng dự án nhà ở công cộng.

• Gimpo Ara, tại Gochon: 37.000 căn.
• Guri Geonwon, tại Sano: 14.600 căn.
• Hanam Misa K-Culture, tại Misa: 12.000 căn.
• Hanam Gamil 2, tại Gamil: 6.500 căn.
• Mở rộng Khu phức hợp tri thức Daegok ở Goyang: thêm 4.000 căn.
• Uijeongbu Darakwon, tại Howon: 2.600 căn.

Cách tiếp cận của bộ kết hợp nhà ở với giao thông, việc làm và dịch vụ địa phương. Một số dự án phụ thuộc một phần vào các tuyến đường sắt đang được xúc tiến mở rộng, bên cạnh những tuyến đường bộ và đường sắt hiện đã hoạt động.

Vành đai xanh hạn chế xây dựng nhằm kiềm chế đô thị mở rộng và bảo vệ đất đai quanh các thành phố. Dỡ bỏ những hạn chế này sẽ cho phép chính phủ chuẩn bị các khu vực để xây nhà ở và công trình liên quan. Bộ cho rằng phát triển theo quy hoạch là phù hợp xét đến tình trạng các địa điểm được chọn và nguy cơ xây dựng thiếu đồng bộ tiếp diễn.

Người trẻ và các cặp vợ chồng mới cưới là những nhóm thụ hưởng dự kiến. Ưu tiên được chính phủ nêu ra là cung cấp nhà ở tại những nơi người dân muốn sinh sống, có kết nối với việc làm và mạng lưới giao thông của Seoul.

Gimpo Ara chiếm gần một nửa nguồn cung mới

Gimpo Ara là dự án lớn nhất xét cả diện tích đất lẫn số căn nhà được phân bổ. Khoảng 3,65 triệu mét vuông tại Gochon sẽ dành chỗ cho 37.000 căn, tương đương khoảng 48,2% trong tổng số 76.700 căn được công bố.

Khu đất nằm dọc sông Hàn, cạnh quận Gangseo của Seoul. Các kết nối đường bộ hiện có gồm đường Gimpo Hangang và đường cao tốc vành đai Seoul. Dự án kéo dài tuyến tàu điện ngầm số 5 cũng đang được xúc tiến gần đó. Đề xuất mở rộng tuyến đã vượt qua đánh giá sơ bộ về tính khả thi vào tháng 3 năm 2026.

Chính phủ dự định kết nối khu dân cư mới với tổ hợp công nghiệp Hangang Cinepolis và tổ hợp logistics Gochon. Mục tiêu là bố trí nhà ở gần các khu việc làm, giúp cư dân tiếp cận nơi làm việc và dịch vụ hằng ngày trong khu vực xung quanh.

Quy mô của Gimpo khiến tiến độ dự án có ý nghĩa đặc biệt đối với toàn bộ chương trình. Số nhà dự kiến là 37.000 căn, nhiều hơn tổng cộng 35.100 căn phân bổ cho Guri, hai địa điểm tại Hanam và Uijeongbu. Vì vậy, các quyết định về chuẩn bị đất, giao thông và xây dựng tại Gimpo sẽ ảnh hưởng đến phần lớn nguồn cung đã công bố.

Guri sẽ chuyển dự án đình trệ thành khu nhà ở

Guri Geonwon dự kiến cung cấp 14.600 căn trên diện tích khoảng 1,44 triệu mét vuông tại Sano. Khu đất ban đầu được dành cho dự án Thành phố công nghệ cao tăng trưởng mới về thương mại điện tử Guri, nhưng dự án đã đình trệ kéo dài do những lo ngại, trong đó có tính khả thi thương mại.

Hiện chính phủ dự định chuyển khu vực này thành dự án nhà ở công cộng. Chính phủ cũng đang xem xét di dời chợ đầu mối nông sản và thủy sản để xây dựng một khu dân cư có nhà ở, việc làm và dịch vụ gần bờ sông.

Guri có mức phân bổ lớn thứ hai trong sáu địa điểm. Guri và Gimpo cộng lại có 51.600 căn, tương đương khoảng 67,3% tổng số nhà mới. Do đó, phần lớn quy mô của chương trình tập trung vào hai dự án này.

Khu đất nằm gần đường cao tốc vành đai Seoul; thông báo cho biết có thể đến ga Jamsil trong khoảng 30 đến 39 phút. Với cư dân tương lai, khả năng kết nối khu dân cư với các tuyến đường và phương tiện giao thông công cộng xung quanh sẽ là yếu tố thiết thực khi kế hoạch chi tiết được triển khai.

Hanam kết hợp nhà ở với kế hoạch văn hóa và giao thông

Hai khu vực được đề xuất tại Hanam sẽ cung cấp 18.500 căn, đưa thành phố này thành nơi nhận phân bổ lớn thứ hai sau Gimpo. Hai dự án có vai trò khác nhau: Misa kết hợp nhà ở với không gian giải trí ven sông và cơ sở văn hóa, còn Gamil 2 sẽ kết nối với một khu dân cư hiện hữu.

Hanam Misa K-Culture dự kiến cung cấp 12.000 căn gần đảo Misa. Tuyến tàu điện ngầm số 5 đang hoạt động gần đó, trong khi việc kéo dài các tuyến số 3 và 9 đang được xúc tiến. Chính phủ cũng dự định xây dựng công viên dọc sông Hàn và một tổ hợp K-Culture.

Tổ hợp văn hóa là một phần của dự án phát triển được đề xuất, bên cạnh nhà ở và không gian công cộng. Việc đưa hạng mục này vào giúp Misa có mục tiêu rộng hơn chỉ riêng xây dựng nhà ở, dù thông báo chưa nêu chi tiết về các cơ sở hay phương án vận hành.

Hanam Gamil 2 sẽ bổ sung 6.500 căn trên diện tích khoảng 710.000 mét vuông. Chính phủ dự định kết nối khu này với khu Gamil hiện hữu và phát triển các tuyến giao thông công cộng quanh phần kéo dài dự kiến của tuyến số 3.

Bộ cũng đang xem xét nâng cấp nút giao West Hanam cùng các biện pháp giao thông cho khu Hanam Gyosan. Quy hoạch giữa các khu vực lân cận này sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc giúp cư dân đến các tuyến đường lớn, nhà ga và dịch vụ địa phương.

Goyang mở rộng khu hiện hữu, Uijeongbu tái sử dụng đất quân sự

Phần phân bổ của Goyang là mở rộng Khu phức hợp tri thức Daegok. Khoảng 420.000 mét vuông ở phía nam ga Daegok sẽ được bổ sung vào khu phát triển hiện hữu ở phía bắc nhà ga. Khu hiện hữu được chỉ định vào tháng 9 năm 2026.

Thay đổi này sẽ nâng diện tích quy hoạch của khu vực từ khoảng 1,99 triệu lên 2,41 triệu mét vuông. Số nhà được phân bổ sẽ tăng từ 9.400 lên 13.400 căn, tức tăng 4.000 căn, tương đương khoảng 42,6%. Chỉ 4.000 căn bổ sung này được tính vào tổng số 76.700 căn mới nhất được công bố.

Ga Daegok phục vụ năm tuyến đường sắt, trong đó có GTX-A và tàu điện ngầm số 3. Chính phủ dự định kết nối các khu vực phía bắc và phía nam nhà ga, đồng thời cải thiện việc chuyển tuyến để hình thành khu dân cư gắn kết hơn quanh đầu mối giao thông này.

Uijeongbu Darakwon dự kiến cung cấp 2.600 căn trên diện tích khoảng 280.000 mét vuông tại Howon. Khu đất bao gồm Camp Jackson, phần đất do lực lượng Mỹ bàn giao, và nằm gần ga Dobongsan, nơi kết nối các tuyến tàu điện ngầm số 1 và 7.

Kế hoạch Darakwon bao gồm mở rộng cơ hội việc làm, dịch vụ hằng ngày và công viên có cơ sở thể thao. Việc tái sử dụng đất quân sự cũ tạo cho dự án điểm khởi đầu khác với các dự án lớn hơn tại Gimpo và Guri.

Chính phủ dự định đẩy nhanh tiến độ khởi công ra sao

Bộ dự định áp dụng mô hình xây dựng nhà ở công cộng tăng tốc được đưa ra trong gói chính sách ngày 13 tháng 8. Mục tiêu là rút ngắn khoảng thời gian từ khi công bố địa điểm mới đến khi khởi công, từ 68 tháng xuống còn 37 tháng.

Như vậy, thời gian được rút ngắn 31 tháng, tương đương khoảng 45,6%. Nói đơn giản, quy trình đề xuất sẽ mất hơn ba năm một chút, thay vì hơn năm năm rưỡi.

Mô hình này đẩy sớm công việc ở từng giai đoạn và cho phép triển khai đồng thời các thủ tục. Các bước phê duyệt, đền bù đất và chuẩn bị mặt bằng sẽ được tiến hành song song khi có thể, trong khi việc tham vấn giữa các cơ quan về đánh giá tác động sẽ được đẩy nhanh.

Bộ trưởng Đất đai Hong Ji-seon cho biết chính phủ sẽ áp dụng mô hình này xuyên suốt quá trình, từ chỉ định khu vực đến khi khởi công. Ông cũng nêu người trẻ, các cặp vợ chồng mới cưới và những người khác tìm nhà để tự sử dụng là các nhóm ưu tiên.

Các mốc chính được công bố đến nay gồm:

• Ngày 13 tháng 8: Chính phủ công bố kế hoạch xây 100.000 căn trên quỹ đất nhà ở công cộng mới và lần đầu nêu ba địa điểm là Seoul Gangseo, Namyangju Downtown và Khu vực 2 quanh ga Gwangju ở Gyeonggi, với tổng cộng khoảng 27.200 căn.
• Ngày 29 tháng 10 năm 2026: Bộ công bố thêm sáu địa điểm ứng viên, tổng cộng 76.700 căn.
• Trước năm 2030: Chính phủ đặt mục tiêu khởi công tại các địa điểm mới được công bố.

Các bước tiếp theo gồm chuyển những địa điểm ứng viên thành các khu nhà ở được chỉ định, bố trí đền bù, hoàn tất các đánh giá cần thiết và chuẩn bị đất. Tiến độ của những công việc này sẽ quyết định các kế hoạch phân bổ đã công bố trở thành dự án xây dựng nhanh đến mức nào.

Giao dịch đất đai quanh các địa điểm bị giám sát

Bộ cho biết đã kiểm tra quyền sở hữu đất của nhân viên bộ, nhân viên Tổng công ty Đất đai và Nhà ở Hàn Quốc, gọi tắt là LH, cùng tổ tiên trực hệ và con cháu trực hệ của những người tham gia công việc. Bộ cho biết các cuộc kiểm tra không phát hiện trường hợp bị nghi sử dụng thông tin phát triển chưa công bố để đầu cơ.

Một đợt rà soát rộng hơn đã xem xét 2.917 giao dịch đất trong ba năm trước đó tại các khu vực được đề xuất và vùng lân cận. Cơ quan chức năng chọn 654 giao dịch để điều tra hoạt động bất thường, tương đương khoảng 22,4% tổng số giao dịch được rà soát.

Các cuộc điều tra có trọng điểm tiếp theo sẽ được tiến hành. Bộ cho biết những giao dịch bị nghi vi phạm pháp luật sẽ được chuyển cho cơ quan điều tra.

Chính phủ cũng dự định thu hẹp các khu vực cấp phép giao dịch đất được thiết lập quanh thông báo ngày 13 tháng 8. Các khu vực này yêu cầu phải có giấy phép chính thức khi mua những loại đất thuộc diện quản lý, giúp cơ quan chức năng kiểm soát nhu cầu đầu cơ quanh các địa điểm có thể được phát triển.

Hạn chế sẽ tiếp tục áp dụng tại những khu vực chịu ảnh hưởng của sáu dự án ứng viên, trong khi các khu vực vành đai xanh khác được chỉ định ở Seoul và những phần lân cận của vùng thủ đô sẽ được gỡ bỏ. Bộ cho biết việc điều chỉnh nhằm duy trì kiểm soát quanh các dự án, đồng thời giảm hạn chế bất động sản ở những nơi khác.

Các địa điểm tiềm năng ở Seoul chưa nằm trong thông báo này

Sáu địa điểm nằm gần Seoul, nhưng tất cả đều thuộc tỉnh Gyeonggi. Một số địa điểm bên trong Seoul từng được thảo luận như những khu đất tiềm năng để xây nhà đã không xuất hiện trong thông báo ngày 29 tháng 10.

Các địa điểm này gồm đất quân sự Mỹ đã bàn giao tại Yongsan, Trung tâm xử lý nước thải Tancheon, bãi huấn luyện lực lượng dự bị ở Naegok, một phần Segok và Jagok, depot đường sắt Suseo và khu đất gần Làng vận động viên Olympic ở Bangi.

Ông Hong cho biết chính phủ trước tiên công bố các địa điểm ứng viên đã đạt thỏa thuận với chính quyền địa phương. Các cuộc thảo luận với Chính quyền thành phố Seoul vẫn đang tiếp diễn về những địa điểm có thể sớm triển khai hợp tác tương đối nhanh.

Bộ trưởng cho biết đất quân sự Mỹ đã bàn giao tại Yongsan cần có luật và thảo luận công khai, nên quá trình sẽ kéo dài hơn. Hiện tại, kế hoạch mở rộng cụ thể tập trung ngay bên ngoài ranh giới Seoul, với phần lớn nhà ở được phân bổ cho Gimpo, Guri và Hanam.

Những điểm chính

• Sáu địa điểm được đề xuất ở tỉnh Gyeonggi sẽ cung cấp 76.700 căn nhà, cách ranh giới Seoul khoảng năm kilômét.
• Cộng với 27.200 căn đã được công bố trước đó tại Seoul Gangseo, Namyangju Downtown và Khu vực 2 quanh ga Gwangju ở Gyeonggi, tổng số dự kiến đạt 103.900 căn, so với mục tiêu ban đầu 100.000 căn trong kế hoạch ngày 13 tháng 8.
• Gimpo Ara có 37.000 căn, gần một nửa số nhà được phân bổ trong đợt mới nhất.
• Cả sáu dự án đều cần dỡ bỏ các hạn chế áp dụng với vành đai xanh.
• Chính phủ đặt mục tiêu khởi công trước năm 2030 bằng quy trình được thiết kế để rút ngắn thời gian chuẩn bị từ 68 xuống còn 37 tháng.
• Cơ quan chức năng chọn 654 trong số 2.917 giao dịch đất để giám sát thêm.
• Các địa điểm tiềm năng xây nhà bên trong Seoul vẫn đang được thảo luận.