Indonesia dự kiến triển khai hỗ trợ số ngày 10/11, yêu cầu đăng ký để nhận trợ cấp năm 2027

Triển khai toàn quốc trước năm mới của các chương trình trợ cấp

Indonesia dự kiến triển khai dịch vụ Bảo trợ Xã hội Số toàn quốc vào ngày 10 tháng 11 năm 2026, trong bối cảnh chính phủ chuẩn bị yêu cầu những người muốn nhận hai khoản phúc lợi lớn trong năm 2027 đăng ký qua một trang web có tên Perlinsos Digital.

Tổng thống Prabowo Subianto dự kiến ra mắt dịch vụ sau các đợt thí điểm mà giới chức Hội đồng Kinh tế Quốc gia cho biết đã được tiến hành tại toàn bộ 514 huyện và thành phố. Chính phủ đặt mục tiêu hoàn tất việc tích hợp và cập nhật dữ liệu người thụ hưởng vào cuối tháng 12, sau đó thử nghiệm hệ thống phân phối trợ cấp tiền mặt mới trong quý I năm 2027.

Luhut Binsar Pandjaitan, Chủ tịch Hội đồng Kinh tế Quốc gia kiêm Chủ tịch Ủy ban Thúc đẩy Chuyển đổi số Chính phủ, cho biết hạ tầng công nghệ rộng hơn của chính phủ hiện đã có hồ sơ đăng ký của 60 triệu người. Ông đặt mục tiêu nâng con số này lên hơn 100 triệu vào thời điểm ra mắt và đăng ký toàn bộ cư dân đủ điều kiện trước cuối năm.

Với các hộ gia đình cần hỗ trợ, thay đổi trước mắt rất cụ thể: những người dự kiến nhận Chương trình Hy vọng Gia đình, gọi tắt là PKH, và Trợ cấp Lương thực Phi tiền mặt, gọi tắt là BPNT, sẽ cần đăng ký qua Perlinsos Digital để nhận hỗ trợ trong năm 2027. Những người đang nhận trợ cấp cũng được yêu cầu đăng ký lại.

Cổng thông tin này là một trang web, không phải ứng dụng riêng. Người đăng ký sử dụng mã số định danh quốc gia, cung cấp mã số công tơ điện và hoàn tất xác minh khuôn mặt. Cán bộ phụ trách PKH, cán bộ khu phố và cộng tác viên cộng đồng có thể hỗ trợ những cư dân không thể tự hoàn tất quy trình.

Người đăng ký PKH và BPNT sẽ chịu những thay đổi nào?

Bộ Xã hội đang phối hợp với ủy ban chuyển đổi số chính phủ và các cơ quan khác để đưa Perlinsos Digital thành cổng tiếp nhận hồ sơ của những người dự kiến nhận PKH và BPNT trong năm 2027. Đăng ký là bước khởi đầu của quá trình thu thập và kiểm tra thông tin hộ gia đình.

Giới chức chính phủ cho biết hoàn tất đăng ký không đồng nghĩa với việc chắc chắn được nhận trợ cấp. Việc xét điều kiện sẽ dựa trên khâu xác minh, đối chiếu thông tin với hồ sơ của chính phủ và đáp ứng các tiêu chí của từng chương trình phúc lợi. Vì vậy, một người có thể hoàn tất quy trình trực tuyến nhưng vẫn phải chờ quyết định về khoản hỗ trợ.

Người đăng ký PKH và BPNT cần phân biệt giữa việc khai thông tin và được phê duyệt. Đăng ký tạo hồ sơ để xét duyệt; quyết định về điều kiện thụ hưởng chỉ được đưa ra sau khi thông tin đã được kiểm tra.

Chính phủ coi việc đăng ký lại là một phần trong nỗ lực rộng hơn nhằm cải thiện việc xác định đối tượng nhận hỗ trợ. Với người đang nhận trợ cấp, điều đó có nghĩa là quy trình mới vẫn quan trọng dù họ đã từng nhận phúc lợi. Với những người trước đây chưa có tên trong hệ thống, đây là cơ hội để nộp thông tin cho cơ quan chức năng kiểm tra.

Vì sao cần giải thích thận trọng các số liệu đăng ký?

Số liệu của Luhut về 60 triệu người đã đăng ký trong hạ tầng công nghệ của chính phủ và mục tiêu hơn 100 triệu người vào thời điểm ra mắt phản ánh quy mô rộng hơn những con số mà giới chức đưa ra riêng cho Perlinsos. Ngày 20 tháng 10, quan chức Hội đồng Kinh tế Quốc gia Mochammad Firman Hidayat cho biết hệ thống bảo trợ xã hội số đã ghi nhận 11,5 triệu chủ hộ đăng ký.

Một thông báo hồi đầu tháng 10 cho biết Perlinsos có khoảng 5,5 triệu người đăng ký và đặt mục tiêu đạt 48 triệu vào tháng 12 năm 2026. Giới chức chưa giải thích mục tiêu này liên quan thế nào đến mục tiêu rộng hơn là hơn 100 triệu người, cũng như cách quy đổi số cá nhân, chủ hộ và hồ sơ đăng ký trong hệ thống công nghệ của chính phủ.

Chủ hộ đại diện cho một hộ gia đình, trong khi số người là số cá nhân. Việc phân biệt các đơn vị này rất quan trọng vì một hộ có thể gồm nhiều người. Cộng các con số lại sẽ khiến độc giả hiểu sai về phạm vi tiếp cận của dịch vụ.

Firman cũng cho biết cổng thông tin tiếp nhận hơn 600.000 lượt đăng ký mỗi ngày. Con số này cho thấy quy mô của hoạt động tiếp nhận hồ sơ, trong khi giai đoạn tiếp theo đòi hỏi các cơ quan kiểm tra thông tin và xác định người đăng ký nào đáp ứng quy định của chương trình.

Cách đăng ký

Cư dân có thể truy cập Perlinsos Digital tại perlinsos.kemensos.go.id. Hướng dẫn đăng ký yêu cầu mã số định danh quốc gia, gọi tắt là NIK, ghi trên thẻ căn cước Indonesia có tên KTP, mã số công tơ điện PLN và xác minh khuôn mặt.

NIK dùng để xác định một người trong hồ sơ dân cư. Xác minh khuôn mặt là bước kiểm tra danh tính trong quá trình đăng ký. Mã số công tơ điện là thông tin khác mà người đăng ký được yêu cầu chuẩn bị trước khi bắt đầu.

Người dân cần chuẩn bị những thông tin sau khi đăng ký:

• Mã NIK ghi trên thẻ căn cước KTP.
• Mã số công tơ điện PLN.
• Hoàn tất quy trình xác minh khuôn mặt trên cổng thông tin.
• Nhờ cán bộ phụ trách PKH, cán bộ khu phố hoặc cộng tác viên Perlinsos hỗ trợ khi cần.

Chính phủ cho biết dịch vụ hoạt động trên một trang web, vì vậy người đăng ký không cần tải ứng dụng Perlinsos riêng. Cư dân gặp khó khăn khi sử dụng dịch vụ số có thể nhờ mạng lưới hỗ trợ tại địa phương giúp đăng ký trong đợt triển khai.

775.000 cộng tác viên và chiến dịch hỗ trợ hàng xóm

Hội đồng Kinh tế Quốc gia cho biết 775.000 Đại lý Perlinsos đang hỗ trợ người dân đăng ký. Vai trò của họ đặc biệt quan trọng với những cư dân chưa quen điền biểu mẫu trực tuyến hoặc không có thiết bị cần thiết để tự hoàn tất thủ tục.

Chính phủ cũng phát động chiến dịch #PeduliTetangga, kêu gọi mọi người giúp đỡ hàng xóm tiếp cận dịch vụ. Cán bộ phụ trách PKH, chính quyền địa phương, các tổ dân phố có tên gọi RT và RW, cùng thành viên cộng đồng có thể tham gia với tư cách Kawan Perlinsos, tức cộng tác viên Perlinsos.

Luhut cho biết các bộ, cơ quan chính phủ, chính quyền khu vực, công chức, quân đội và cảnh sát đang được huy động để hỗ trợ đăng ký. Nỗ lực này kết hợp một trang web trên toàn quốc với đội ngũ làm việc tại các cộng đồng địa phương.

Vai trò tại địa phương gắn trực tiếp với mục tiêu của chính phủ là tiếp cận những cư dân đủ điều kiện nhưng trước đây bị bỏ sót. Cổng thông tin là nơi để đăng ký, còn các cộng tác viên có thể hỗ trợ những người gặp khó khăn khi thực hiện các bước. Hồ sơ họ tiếp nhận sẽ được đưa vào cùng quy trình xác minh như các hồ sơ khác.

Kết quả thí điểm tại Banyuwangi và Bali

Thí điểm tại Banyuwangi cho thấy có thể hoàn tất đăng ký trong vài phút, thay vì quy trình trước đây có thể kéo dài tới 200 ngày. Cải thiện này liên quan đến thời gian đăng ký; quyết định trợ cấp vẫn cần chờ chính phủ kiểm tra điều kiện thụ hưởng.

Thí điểm tại Bali tập trung vào một vấn đề khác: liệu hỗ trợ có đến đúng người hay không. Firman cho biết nghiên cứu ghi nhận tỷ lệ bỏ sót người đủ điều kiện giảm 24,1%. Sai sót do bỏ sót xảy ra khi người đủ điều kiện nhận trợ cấp không được đưa vào danh sách.

Theo nội dung tường thuật phát biểu của Firman, sai sót do đưa nhầm đối tượng giảm 4,1%, dù một bản tường thuật khác cho biết tỷ lệ này giảm từ mức 4,1% mà không nêu con số cuối cùng. Sai sót do đưa nhầm đối tượng xảy ra khi người không đáp ứng điều kiện vẫn được đưa vào danh sách thụ hưởng.

Cả hai loại sai sót đều ảnh hưởng đến việc phân bổ ngân sách công. Bỏ sót một gia đình đủ điều kiện khiến hộ đó không nhận được hỗ trợ dự kiến. Đưa một hộ không đủ điều kiện vào danh sách khiến trợ cấp đến với người nằm ngoài quy định của chương trình. Chính phủ cho biết kết quả tại Bali sẽ là cơ sở cho công tác đánh giá trước khi triển khai trên toàn quốc.

Như vậy, Banyuwangi và Bali thử nghiệm những khía cạnh khác nhau của dịch vụ. Một nơi cho thấy tốc độ đăng ký có thể được cải thiện đến mức nào; nơi còn lại đánh giá sự thay đổi về độ chính xác trong việc lựa chọn đối tượng thụ hưởng. Một hệ thống toàn quốc hiệu quả cần thực hiện tốt cả hai nhiệm vụ khi hồ sơ được gửi đến từ khắp Indonesia.

Chuyển tiền mặt là bước tiếp theo dự kiến

Luhut mô tả Perlinsos là một phần trong quá trình chuyển dịch rộng hơn, từ trợ giá sản phẩm sang chuyển tiền mặt cho người đủ điều kiện. Phát biểu sau cuộc gặp với Prabowo tại Phủ Tổng thống ở Jakarta ngày 20 tháng 10, ông giải thích định hướng hỗ trợ dự kiến.

"Khoản hỗ trợ này sẽ được cấp dưới hình thức chuyển tiền mặt. Vì vậy, chính phủ sẽ không còn trợ giá sản phẩm nữa," ông giải thích.

Trợ giá sản phẩm giúp giảm giá một mặt hàng. Chuyển tiền mặt là gửi tiền cho người được lựa chọn theo quy định hỗ trợ. Thay đổi dự kiến này khiến việc xác định chính xác đối tượng thụ hưởng càng quan trọng, bởi chính phủ phải xác định ai là người nên nhận khoản thanh toán.

Trước đó, Luhut cho biết giá trị hỗ trợ trung bình, tổng hợp từ nhiều chương trình khác nhau, là 5,4 triệu rupiah mỗi người. Ông không nêu khoảng thời gian áp dụng mức trung bình này. Số người thụ hưởng và cách thức vận hành cơ chế dự kiến sẽ phụ thuộc vào dữ liệu cập nhật và mức độ sẵn sàng của các hệ thống số của chính phủ.

Lộ trình trước mắt tách riêng thời điểm ra mắt cổng thông tin với việc thử nghiệm cơ chế chi trả mới. Ngày 10 tháng 11 là thời điểm dự kiến triển khai dịch vụ bảo trợ số trên toàn quốc; các đợt thử nghiệm phân phối trợ cấp tiền mặt dự kiến diễn ra trong quý I năm 2027.

Kế hoạch kiểm tra dữ liệu của chính phủ

Chính phủ đặt mục tiêu hoàn tất việc tích hợp và cập nhật thông tin người thụ hưởng vào cuối năm 2026. Công việc này kết nối hồ sơ dân cư do Tổng cục Dân số và Đăng ký Hộ tịch, gọi tắt là Dukcapil, quản lý với thông tin từ các bộ và cơ quan khác.

Chính phủ dự kiến sử dụng trí tuệ nhân tạo trong quá trình tích hợp. Trên thực tế, nhiệm vụ này là đối chiếu hồ sơ được lưu trữ ở các cơ quan khác nhau để giới chức có thể xét duyệt hồ sơ dựa trên thông tin liên thông thay vì các danh sách riêng lẻ.

Đăng ký mở là một cách khác để thu thập thông tin. Người dân có thể gửi thông tin qua Perlinsos, trong khi các cơ quan đối chiếu dữ liệu đó với hồ sơ hiện có và áp dụng quy định của chương trình hỗ trợ mà họ đăng ký.

Quy trình này phân định rõ nhiệm vụ của khâu đăng ký và xác minh. Đăng ký cho phép một người bước vào quá trình xét duyệt. Đối chiếu dữ liệu giúp chính phủ kiểm tra thông tin của người đó. Sau đó, tiêu chí chương trình sẽ quyết định người đó có đủ điều kiện nhận hỗ trợ hay không.

Những mốc thời gian định hình đợt triển khai

Các thông báo trong tháng 10 nêu yêu cầu đăng ký để nhận hỗ trợ năm 2027, tiếp theo là kế hoạch ra mắt vào tháng 11, mục tiêu hoàn tất dữ liệu trong tháng 12 và thử nghiệm chi trả vào đầu năm sau. Các mốc này mô tả nhiều giai đoạn, chứ không phải một ngày chi trả duy nhất trên toàn quốc.

• Ngày 7 tháng 10 năm 2026: Perlinsos được cho biết có khoảng 5,5 triệu người đăng ký, với mục tiêu đạt 48 triệu vào tháng 12.
• Ngày 20 tháng 10 năm 2026: Luhut thông báo kế hoạch ra mắt có sự tham dự của tổng thống, trong khi Firman cho biết đã có 11,5 triệu chủ hộ đăng ký và công tác chuẩn bị đang được tiến hành tại toàn bộ 514 huyện và thành phố.
• Ngày 10 tháng 11 năm 2026: Prabowo dự kiến ra mắt dịch vụ Bảo trợ Xã hội Số toàn quốc.
• Cuối tháng 12 năm 2026: Chính phủ đặt mục tiêu hoàn tất việc tích hợp và cập nhật dữ liệu người thụ hưởng.
• Quý I năm 2027: Dự kiến thử nghiệm cơ chế phân phối trợ cấp tiền mặt mới.

Với người đăng ký PKH và BPNT, việc cần làm cụ thể là hoàn tất đăng ký và bước vào quy trình xác minh cho năm 2027. Với chính phủ, những tháng tới sẽ tập trung xử lý hồ sơ trên quy mô toàn quốc, kết nối dữ liệu và chuẩn bị thử nghiệm việc chi trả tiền mặt.

Điểm chính

• Indonesia dự kiến triển khai Perlinsos Digital trên toàn quốc vào ngày 10 tháng 11 năm 2026.
• Những người dự kiến nhận PKH và BPNT phải đăng ký qua dịch vụ này để được xem xét hỗ trợ trong năm 2027.
• Người đăng ký cần có mã NIK, mã số công tơ điện PLN và hoàn tất xác minh khuôn mặt.
• Chính phủ cho biết 775.000 cộng tác viên đang hỗ trợ người dân đăng ký.
• Sau khi đăng ký là bước xác minh và quyết định điều kiện thụ hưởng theo quy định của từng chương trình.
• Chính phủ đặt mục tiêu hoàn tất cập nhật dữ liệu người thụ hưởng vào tháng 12 năm 2026 và dự kiến thử nghiệm phân phối tiền mặt trong quý I năm 2027.