Indonesia chuẩn bị đưa tàu sân bay KRI Sriwijaya-100 vào ứng phó thảm họa, trong khi chi phí bị soi xét

Căn cứ không quân nổi cho các cộng đồng bị thảm họa cô lập

Indonesia đang chuẩn bị đưa tàu sân bay đầu tiên của nước này, KRI Sriwijaya-100, vào hoạt động để vận chuyển hàng cứu trợ khẩn cấp, đưa nhân viên cứu trợ đến các nơi và hỗ trợ sơ tán trên khắp các đảo rải rác, sau lễ đưa tàu vào biên chế tại cảng Tanjung Priok ở Jakarta ngày 24 tháng 9 năm 2026.

Tàu sân bay Giuseppe Garibaldi, trước đây thuộc Hải quân Italy, có thể chở tối đa 18 trực thăng và tối đa 830 người, theo tuyên bố của Hải quân Indonesia. Những khả năng này khiến hoạt động trực thăng trở thành trọng tâm trong lập luận của chính phủ về việc sử dụng con tàu khi đường sá, cầu cống hoặc cơ sở hạ tầng khác bị hư hại, cản trở việc tiếp cận các cộng đồng.

Chuẩn tướng Rico Sirait, người đứng đầu Văn phòng Thông tin thuộc Bộ Quốc phòng, cho biết con tàu đã sẵn sàng hỗ trợ các hoạt động quân sự phi chiến đấu, đặc biệt là ứng phó thảm họa. Muhammad Qodari, người đứng đầu Cơ quan Truyền thông Chính phủ, cho biết các cải tiến nhằm hỗ trợ trực thăng và máy bay không người lái đang được ưu tiên theo chỉ đạo của Tổng thống Prabowo Subianto tại cuộc họp hạn chế về quản lý thảm họa.

Nhiệm vụ nhân đạo đi kèm một cam kết tài chính đáng kể. Bộ Tài chính Indonesia đã phê duyệt khoản tài trợ 450 triệu USD cho chương trình tàu sân bay vào năm 2025, trong khi các ước tính tiếp theo về chi phí hiện đại hóa và vận hành làm dấy lên câu hỏi về khả năng duy trì con tàu của đất nước.

Với những người đang chờ được hỗ trợ sau thảm họa, lợi ích dự kiến rất rõ ràng: một con tàu chở máy bay và hàng tiếp tế có thể neo ngoài khơi rồi đưa trợ giúp đến những nơi xe cứu trợ không thể tiếp cận. Để dịch vụ này hoạt động đáng tin cậy, cần có máy bay, phi hành đoàn được đào tạo, công tác bảo dưỡng và nguồn tài trợ, bên cạnh chính con tàu.

Vì sao trực thăng là trọng tâm của kế hoạch

Qodari nêu động đất, lũ lụt, sạt lở đất, cháy rừng và cháy đất là những tình huống khẩn cấp Indonesia phải đối mặt. Trong tuyên bố ngày 28 tháng 9, ông mô tả khó khăn trong việc đưa nhân viên và hàng thiết yếu đến với người dân khi hạ tầng giao thông bị gián đoạn.

Qodari, người đứng đầu cơ quan truyền thông chính sách của chính phủ, giải thích cách tàu sân bay có thể giúp khắc phục vấn đề tiếp cận đó:

"Với khả năng hỗ trợ hoạt động của trực thăng, đồng thời chở và phân phối nhiều loại hàng tiếp tế, KRI Sriwijaya-100 có thể giúp tiếp cận những khu vực khó đến bằng đường bộ hoặc các phương tiện khác," ông nói.

Trực thăng có thể cất cánh và hạ cánh theo phương thẳng đứng, nên không cần đường băng thông thường. Một con tàu được trang bị để hỗ trợ trực thăng có thể tạo điểm xuất phát cơ động gần khu vực bị ảnh hưởng, giúp giảm sự phụ thuộc vào các cơ sở trên bờ.

Sirait mô tả con tàu là một căn cứ không quân nổi có thể hỗ trợ trực thăng và máy bay không người lái khi đang di chuyển. Các nhiệm vụ mà chính phủ dự kiến gồm vận chuyển lượng lớn hàng tiếp tế, sơ tán, hoạt động y tế và hỗ trợ khẩn cấp tại những khu vực xa xôi.

Hải quân cũng đã mô tả các cơ sở phục vụ hoạt động của trực thăng và máy bay không người lái. Giới chức chưa nêu cụ thể số lượng máy bay được phân bổ, năng lực y tế, sức chở hàng cứu trợ hay thời điểm hoàn tất các cải tiến. Những chi tiết này sẽ quyết định mức hỗ trợ mà tàu sân bay có thể cung cấp trong từng tình huống khẩn cấp.

Từ biên chế Hải quân Italy đến hạm đội Indonesia

KRI Sriwijaya-100 do Fincantieri đóng tại Monfalcone, Italy và được Hải quân Italy đưa vào biên chế năm 1985. Con tàu đến Indonesia vào năm 2026, sau khi hai nước đạt thỏa thuận vào tháng 3 về việc Italy tặng tàu cho Jakarta.

Tàu cập cảng Tanjung Priok ở Bắc Jakarta ngày 18 tháng 9, sau hành trình từ Italy qua Colombo và eo biển Malacca. Tư lệnh Hải quân Muhammad Ali mô tả sự kiện con tàu đến Indonesia trong bối cảnh nước này chuẩn bị đưa tàu cũ của Italy vào hoạt động.

Việc chuyển giao và chuẩn bị tàu trải qua một số mốc quan trọng:

• 2025: Bộ Tài chính Indonesia phê duyệt khoản tài trợ 450 triệu USD cho chương trình tàu sân bay.
• Tháng 3 năm 2026: Italy đồng ý tặng tàu Giuseppe Garibaldi cho Indonesia.
• Ngày 18 tháng 9 năm 2026: Tàu sân bay cập cảng Tanjung Priok sau chuyến hải trình từ Italy.
• Ngày 24 tháng 9 năm 2026: Italy chính thức bàn giao tàu; Đại tướng Agus Subiyanto, Tư lệnh Lực lượng Vũ trang Indonesia, đưa tàu vào biên chế với tên gọi KRI Sriwijaya-100.
• Ngày 28 tháng 9 năm 2026: Qodari nêu rõ ưu tiên dành cho ứng phó thảm họa và các nhiệm vụ nhân đạo.

Lễ bàn giao ngày 24 tháng 9 có nghi thức hạ cờ Italy và kéo cờ Indonesia. Tên gọi Sriwijaya gợi nhắc vương quốc hàng hải đặt tại Sumatra, từng trở thành một thế lực hải quân và thương mại lớn ở Đông Nam Á từ thế kỷ thứ 7 đến thế kỷ 13.

Khả năng vận chuyển và điều phối của con tàu

Bộ Quốc phòng cho biết tàu sân bay dài 180 mét, lượng giãn nước 12.000 tấn. Trong đánh giá về thương vụ mua sắm, nhà phân tích Dr. Jannus TH Siahaan ước tính lượng giãn nước của tàu gần 14.000 tấn; lượng giãn nước là phép đo trọng lượng tàu dựa trên lượng nước mà tàu chiếm chỗ.

Sức chứa tối đa 18 trực thăng và 830 người do Hải quân công bố cho thấy quy mô của con tàu. Việc triển khai thực tế sẽ phụ thuộc vào loại máy bay được lựa chọn, số nhân sự cần thiết để vận hành chúng và lượng hàng tiếp tế mang theo cho từng nhiệm vụ.

Bộ Quốc phòng cũng cho biết tàu có thể làm trung tâm chỉ huy các hoạt động hàng hải. Trong ứng phó thảm họa, điều đó có nghĩa là cung cấp một địa điểm để các nhóm quân sự điều phối hoạt động của máy bay, việc vận chuyển hàng cứu trợ và các hoạt động khác trên biển.

Hoạt động y tế là một phần trong vai trò nhân đạo mà chính phủ đề xuất. Riêng Siahaan đã đề xuất phát triển chức năng bệnh viện nổi trong khuôn khổ kế hoạch rộng hơn, biến con tàu thành căn cứ cho trực thăng và máy bay không người lái.

Đối với các cộng đồng bị cô lập vì hạ tầng hư hại, sự kết hợp này rất quan trọng: chở hàng tiếp tế đến gần vùng bị ảnh hưởng và điều phối các chuyến bay từ cùng một nền tảng có thể kết nối nguồn trợ giúp ngoài khơi với người dân trong đất liền.

Cứu trợ thảm họa song hành với phòng thủ hàng hải

Qodari cho biết hoạt động nhân đạo của tàu sẽ bổ trợ cho chức năng chính là phòng thủ hàng hải. Ông xếp ứng phó thảm họa vào nhóm Hoạt động quân sự phi chiến tranh, thường được viết tắt là MOOTW và tại Indonesia gọi là OMSP.

Qodari giải thích ưu tiên này trong tuyên bố của mình:

"Năng lực này được ưu tiên để hỗ trợ Hoạt động quân sự phi chiến tranh (MOOTW), đặc biệt là giảm thiểu thảm họa và các nhiệm vụ nhân đạo," ông nói.

Thuật ngữ này chỉ các hoạt động quân sự ngoài chiến tranh. Với con tàu, giới chức đã xác định những nhiệm vụ thiết thực như vận chuyển hàng cứu trợ, triển khai nhân sự và hỗ trợ sơ tán người dân.

Tư lệnh Hải quân Muhammad Ali cũng cho biết con tàu có thể "được triển khai cho các nhiệm vụ chiến đấu nếu cần thiết". Bộ Quốc phòng xác định ngoại giao quốc phòng là một vai trò khác, đưa tàu sân bay vào các mối quan hệ quân sự của Indonesia cũng như kế hoạch ứng phó khẩn cấp trong nước.

Việc mua sắm này là một phần trong nỗ lực rộng hơn của Prabowo nhằm nâng cấp trang thiết bị quân sự. Năm 2022, khi ông còn là bộ trưởng quốc phòng, Indonesia ký thỏa thuận trị giá 8,1 tỷ USD để mua 42 máy bay chiến đấu Rafale của Pháp. Tàu sân bay bổ sung một năng lực khác: nền tảng hàng không có thể di chuyển bằng đường biển.

Tàu được tặng nhưng chi phí vận hành đáng kể

Indonesia được tặng con tàu, nhưng để đưa vào hoạt động ổn định cần tân trang, chi trả cho thủy thủ đoàn, bảo dưỡng và nhiên liệu. Khoản tài trợ 450 triệu USD được phê duyệt là con số tài chính chính của chính phủ được công bố cho chương trình.

Trong một đánh giá đề ngày 13 tháng 10 năm 2026, Siahaan định giá tài sản được tặng là 54 triệu euro, tương đương khoảng 1,1 nghìn tỷ rupiah. Ông ước tính chi phí hiện đại hóa từ 7,2 nghìn tỷ đến 7,5 nghìn tỷ rupiah và chi phí vận hành thường xuyên khoảng 101 tỷ rupiah mỗi tháng.

Theo ước tính hàng tháng này, chi phí vận hành trong 60 tháng sẽ là 6,06 nghìn tỷ rupiah. Cộng thêm chi phí hiện đại hóa, tổng chi phí tân trang và vận hành trong năm năm sẽ vào khoảng 13,26 nghìn tỷ đến 13,56 nghìn tỷ rupiah, chưa tính các khoản khác. Đây là các ước tính trong đánh giá của Siahaan, không phải báo cáo chi tiêu cuối cùng của chính phủ.

Siahaan cũng nêu chi phí nhiên liệu khoảng 1,8 tỷ rupiah cho mỗi ngày trên biển. Vì vậy, tần suất ra khơi của tàu sẽ là yếu tố quan trọng trong việc lập ngân sách hằng năm.

Các chính trị gia đối lập bày tỏ lo ngại tổng chi phí cuối cùng có thể vượt khoản tài trợ đã được phê duyệt. Câu hỏi thực tế về ngân sách kéo dài suốt thời gian tàu hoạt động: Indonesia phải cấp kinh phí để tàu sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ khẩn cấp, bên cạnh khoản chi ban đầu để chuẩn bị đưa tàu vào hoạt động.

Duy trì khả năng hoạt động của một nền tảng hàng không đã cũ

Khi đến Indonesia năm 2026, tàu đã 41 tuổi. Ali cho biết ông hy vọng tàu có thể phục vụ Indonesia thêm 15 đến 20 năm, đồng thời bày tỏ tin tưởng vào tình trạng của tàu.

Ali, Tham mưu trưởng Hải quân Indonesia, mô tả kỳ vọng của ông như sau:

"Tình trạng của tàu vẫn rất tốt và hy vọng Hải quân Indonesia có thể sử dụng tàu trong 15 đến 20 năm tới," ông nói.

Sirait nhấn mạnh việc sử dụng nguồn lực và chuyên môn trong nước để bảo dưỡng, cải tiến tàu là một phần trong nỗ lực củng cố ngành công nghiệp quốc phòng Indonesia. Siahaan mô tả kế hoạch cải tạo do Bộ Quốc phòng và nhà đóng tàu Indonesia PT PAL thực hiện, gồm các hạng mục về điều hòa không khí, hệ thống quản lý tác chiến và vũ khí phòng thủ.

Siahaan cũng cho rằng cần có hoạt động đào tạo, cơ sở bảo dưỡng và nhân sự chuyên môn để tàu phát huy hiệu quả về lâu dài. Vận hành máy bay trên boong tàu đang di chuyển đòi hỏi sự phối hợp giữa phi hành đoàn, đội ngũ trên boong và nhân viên bảo dưỡng.

Theo đánh giá của ông, một căn cứ dự kiến tại Teluk Ratai ở Lampung là một phần trong kế hoạch. Ông cũng nhấn mạnh nhu cầu về năng lực sửa chữa tại ụ tàu để bảo dưỡng và đại tu lớn. Thời gian nằm sửa chữa sẽ ảnh hưởng đến thời điểm tàu có thể được điều động ứng phó khẩn cấp.

Biến năng lực thành hoạt động cứu trợ

Chỉ đạo của Prabowo về ứng phó thảm họa giao cho tàu một nhiệm vụ công ích cụ thể. Indonesia muốn có một nền tảng có thể vận chuyển máy bay và hàng tiếp tế quanh quần đảo, nơi chỉ một tuyến kết nối bị hư hại cũng có thể khiến việc tiếp cận một cộng đồng trở nên khó khăn.

Ali giải thích lý do cần sức chứa trực thăng như sau:

"Đất nước này có nhiều thảm họa. Vì vậy, chúng ta thực sự cần một con tàu hoặc nền tảng có thể chở nhiều trực thăng, bởi trực thăng có thể nhanh chóng thả hàng tiếp tế xuống các khu vực xa xôi," ông nói.

Con tàu kết hợp một số chức năng được đề xuất: vận chuyển hàng tiếp tế, hỗ trợ các chuyến bay, điều phối hoạt động hàng hải và hỗ trợ công tác y tế, sơ tán. Mỗi nhiệm vụ đều cần nhân lực và thiết bị được phân công, từ đội bảo dưỡng máy bay đến nhân viên xử lý hàng cứu trợ.

Thách thức trước mắt của Indonesia là gắn ưu tiên ứng phó thảm họa của chính phủ với sự hỗ trợ vận hành liên tục. Đối với người dân bị cô lập sau động đất, lũ lụt hoặc sạt lở đất, thước đo hữu ích sẽ là tốc độ hàng tiếp tế và nhân viên cứu hộ đến nơi, cũng như mức độ liên tục, đáng tin cậy của hoạt động hỗ trợ.

Điểm chính

• KRI Sriwijaya-100 được đưa vào biên chế Hải quân Indonesia ngày 24 tháng 9 năm 2026, sau thời gian phục vụ Italy với tên gọi Giuseppe Garibaldi.
• Hải quân cho biết tàu có thể chở tối đa 18 trực thăng và tối đa 830 người.
• Giới chức đang ưu tiên năng lực trực thăng và máy bay không người lái để ứng phó thảm họa, song song với nhiệm vụ phòng thủ hàng hải.
• Các nhiệm vụ nhân đạo được đề xuất gồm vận chuyển hàng cứu trợ, sơ tán, hoạt động y tế và điều phối ứng phó khẩn cấp.
• Indonesia phê duyệt khoản tài trợ 450 triệu USD cho chương trình vào năm 2025; chi phí tân trang và vận hành vẫn là trọng tâm của cuộc tranh luận về chi tiêu.
• Đào tạo, bảo dưỡng, khả năng sẵn sàng của máy bay và nguồn tài trợ dài hạn sẽ quyết định năng lực ứng phó của tàu sân bay.