Ô nhiễm không khí khiến tuổi thọ ở Pakistan giảm 3,9 năm; chính phủ công bố quỹ không khí sạch trị giá 10 triệu USD

Khủng hoảng y tế quốc gia và cam kết tài trợ mới

Ô nhiễm không khí làm giảm tuổi thọ trung bình ở Pakistan khoảng 3,9 năm, góp phần gây ra khoảng 128.000 ca tử vong sớm mỗi năm và gây thiệt hại tương đương 6,5% nền kinh tế, theo đánh giá của Sáng kiến Chất lượng Không khí Pakistan (PAQI). Tại Lahore, việc tiếp xúc kéo dài với mức ô nhiễm hiện nay có thể rút ngắn tuổi thọ tới bảy năm.

Những phát hiện này đưa ra bức tranh toàn quốc về cuộc khủng hoảng một lần nữa trở nên rõ nét vào ngày 28 tháng 10 năm 2026. Lúc 10 giờ sáng, Lahore đứng đầu bảng xếp hạng trực tiếp các thành phố lớn của IQAir, với chỉ số chất lượng không khí (AQI) ở mức 296, thuộc nhóm rất có hại cho sức khỏe. Karachi đứng thứ năm với mức 173, được xếp loại có hại cho sức khỏe.

Cũng trong ngày đó, Bộ trưởng Biến đổi khí hậu Musadik Masood Malik công bố khoản phân bổ 10 triệu USD để thành lập Quỹ Không khí Sạch chuyên trách tại Hội nghị Quốc gia về Không khí Sạch Pakistan ở Islamabad. Ông cho biết chính phủ đã dành ngân sách riêng và mô tả quyền được sống trong môi trường trong lành, lành mạnh là một quyền cơ bản.

Biện pháp ứng phó trước mắt gồm thanh tra các cơ sở công nghiệp, hành động ngăn đốt phụ phẩm cây trồng và bổ sung thiết bị kiểm soát bụi. Những phát hiện của PAQI cho thấy cần giải quyết vấn đề trên phạm vi rộng hơn: giảm phát thải từ giao thông, nhà máy và lò gạch, với các ưu tiên khác nhau tùy từng thành phố.

Đánh giá toàn quốc đo lường những gì

Đánh giá của PAQI, có tiêu đề Vạch rõ ô nhiễm không khí Pakistan: Báo cáo toàn cảnh quốc gia về rủi ro sức khỏe, nguồn phát thải và giải pháp, kết hợp kiểm kê phát thải toàn quốc với đánh giá chất lượng không khí tại Lahore, Karachi, Islamabad-Rawalpindi và Peshawar. Kiểm kê phát thải ước tính lượng ô nhiễm do các hoạt động khác nhau thải ra, giúp nhà chức trách xác định nơi có thể giảm phát thải hiệu quả nhất.

Nghiên cứu tổng hợp các phép đo gần mặt đất, quan sát vệ tinh và thông tin địa phương về mức tiêu thụ nhiên liệu, đội xe, hoạt động công nghiệp và phát thải từ các lĩnh vực kinh tế. Nghiên cứu xem xét bụi mịn, carbon monoxide, oxit nitơ và sulfur dioxide.

Bụi mịn, gọi là PM2.5, gồm các hạt có đường kính 2,5 micromet trở xuống. Những hạt này đủ nhỏ để đi sâu vào phổi, một số hạt còn có thể xâm nhập vào máu. Tiếp xúc lặp đi lặp lại làm tăng nguy cơ mắc các bệnh nghiêm trọng về tim và phổi.

Mức giảm tuổi thọ ước tính 3,9 năm phản ánh tác động của ô nhiễm trên toàn dân số. Kết quả ở từng cá nhân khác nhau tùy theo mức độ tiếp xúc, độ tuổi và tình trạng sức khỏe. Ước tính khoảng 128.000 ca tử vong sớm thể hiện một khía cạnh khác của cùng gánh nặng sức khỏe: người dân qua đời sớm hơn do không khí ô nhiễm góp phần gây bệnh.

Vì sao mức độ phơi nhiễm ở Lahore nghiêm trọng

Nồng độ PM2.5 trung bình năm tại Lahore vượt mức ước tính 110 microgam trên mỗi mét khối. Tổ chức Y tế Thế giới khuyến nghị mức trung bình năm là 5 microgam trên mỗi mét khối, nghĩa là ước tính của Lahore cao hơn 22 lần so với hướng dẫn này.

Mức giảm tuổi thọ tiềm tàng bảy năm gắn với việc tiếp xúc kéo dài tại Lahore cao gấp khoảng 1,8 lần mức ước tính toàn quốc là 3,9 năm. So sánh này cho thấy gánh nặng sức khỏe lâu dài có thể nghiêm trọng hơn nhiều ở một thành phố ô nhiễm nặng.

Thời tiết mùa đông khiến tình hình tồi tệ hơn. Khi xảy ra nghịch nhiệt, lớp không khí ấm nằm phía trên lớp không khí mát gần mặt đất, hạn chế sự lưu chuyển lên cao vốn thường giúp phát tán ô nhiễm. Khi đó, khí thải tích tụ trong không khí người dân hít thở.

Mức AQI 296 tại Lahore ngày 28 tháng 10 phản ánh điều kiện vào một thời điểm cụ thể. Chỉ số PM2.5 trung bình năm đo mức phơi nhiễm trong khoảng thời gian dài hơn nhiều. AQI chuyển đổi các phép đo ô nhiễm thành thang chỉ số thể hiện rủi ro sức khỏe trước mắt, trong khi nồng độ trung bình năm giúp mô tả tình trạng phơi nhiễm kéo dài.

Một tháng cảnh báo về nhiều chất ô nhiễm

Các cảnh báo ô nhiễm ở Lahore trong tháng 10 đề cập đến bụi và ozone. Ozone gần mặt đất hình thành khi các chất ô nhiễm khác phản ứng dưới ánh nắng và có thể gây kích ứng phổi. Một phân tích do Cơ quan Giám sát Khí quyển Copernicus của Liên minh châu Âu công bố ngày 1 tháng 10 mô tả mức ozone ở Lahore là cực kỳ kém.

Diễn biến cảnh báo và thông báo chính sách cho thấy cuộc khủng hoảng đã leo thang trong tháng như thế nào:

• Ngày 1 tháng 10 năm 2026: Phân tích của Copernicus xác định mức ozone ở Lahore cực kỳ kém.
• Ngày 2 tháng 10: Lahore đứng đầu bảng xếp hạng trực tiếp các thành phố lớn của IQAir với AQI 167, được xếp loại có hại cho sức khỏe.
• Ngày 28 tháng 10, lúc 10 giờ sáng: AQI tại Lahore là 296 và tại Karachi là 173, lần lượt xếp thứ nhất và thứ năm trong bảng xếp hạng trực tiếp.
• Ngày 28 tháng 10: Malik công bố sáng kiến tài trợ không khí sạch tại hội nghị toàn quốc ở Islamabad.
• Ngày 29 tháng 10: Theo thông báo của bộ trưởng, dự kiến phê duyệt hội đồng quản trị của quỹ được đề xuất.

Trẻ em, người cao tuổi và những người mắc bệnh hen suyễn hoặc các bệnh tim, phổi khác đối mặt với rủi ro đặc biệt trong những đợt ô nhiễm nghiêm trọng. Người dân được khuyến cáo hạn chế vận động ngoài trời trong thời gian dài khi mức ô nhiễm cao, nhất là những người mắc bệnh đường hô hấp.

Giao thông đứng đầu ở Lahore, công nghiệp ở Karachi

Theo PAQI, giao thông chiếm 35% lượng phát thải PM2.5 sơ cấp tại Lahore, tiếp theo là công nghiệp với 28% và lò gạch với 17%. Tổng cộng, ba nhóm này chiếm 80% lượng phát thải PM2.5 sơ cấp của thành phố.

PM2.5 sơ cấp là bụi mịn được thải trực tiếp vào không khí. Những hạt bụi mịn khác hình thành sau đó qua các phản ứng hóa học có sự tham gia của khí. Vì vậy, kiểm kê giúp xác định các nguồn phát thải trực tiếp chính, trong khi đánh giá tổng thể xem xét một số chất ô nhiễm.

Karachi có cơ cấu khác: công nghiệp chiếm 49% lượng phát thải trong đánh giá. Điều này khiến nhà máy và các hoạt động công nghiệp khác trở thành trọng tâm trong ứng phó của thành phố, trong khi số liệu tại Lahore cho thấy giao thông là nguồn đóng góp lớn nhất vào lượng bụi mịn phát thải trực tiếp.

Bài học thực tiễn là mỗi thành phố cần có biện pháp phù hợp với nguồn phát thải của mình. Kiểm kê tại Lahore hướng sự chú ý đến ô nhiễm từ phương tiện giao thông, bên cạnh nhà máy và lò gạch. Tỷ trọng công nghiệp ở Karachi tạo cho nhà chức trách một điểm khởi đầu khác trong công tác thanh tra, lựa chọn nhiên liệu và kiểm soát phát thải.

Kiểm soát bụi và thực thi quy định với ngành công nghiệp

Theo người phát ngôn Cơ quan Bảo vệ Môi trường Sajid Bashir, chính quyền Punjab đang mua sắm và lắp đặt thêm 30 xe phun sương chống bụi chạy điện. Các thiết bị phun sương chống khói mù được triển khai trước tại những nơi có chỉ số ô nhiễm cao hơn, đặc biệt là nơi nồng độ PM10 tăng cao.

PM10 gồm các hạt có đường kính tới 10 micromet, trong đó có thể có bụi từ đường sá và công trình xây dựng. Xe phun sương phun nước để khống chế bụi trong không khí và hạn chế bụi lan từ đường sá, khu vực lân cận. Kiểm kê phát thải cũng xác định những nguồn cần xử lý tại phương tiện giao thông, nhà máy và lò gạch.

Bashir xác định hoạt động xây dựng là một nguồn gây ô nhiễm khác tại Lahore và những nơi khác ở Punjab. Mô tả tác động của các dự án đang triển khai, người phát ngôn EPA cho biết:

Công tác phát triển ở Lahore và các thành phố khác trong tỉnh cũng góp phần gây ô nhiễm,

Punjab Climate Watch đang giám sát các cơ sở công nghiệp ở Lahore theo ba ca, với các nhóm kiểm tra vi phạm, lập hồ sơ vụ việc và xử phạt. Bashir cũng cho biết nhà chức trách đã lắp đặt thiết bị ghi nhận mức độ ô nhiễm và đang triển khai biện pháp ngăn đốt phụ phẩm cây trồng.

Theo Bashir, gió đông đang mang không khí ô nhiễm từ các khu vực biên giới Ấn Độ vào Lahore và miền trung Punjab. Nhận định của ông đặt ô nhiễm từ bên ngoài bên cạnh lượng phát thải tại chỗ mà PAQI xác định, cho thấy điều kiện thời tiết và biện pháp xử lý các nguồn trong nước đều ảnh hưởng đến mức độ phơi nhiễm hằng ngày.

Cam kết trong thông báo phân bổ 10 triệu USD

Malik cho biết chính phủ phân bổ 10 triệu USD cho Quỹ Không khí Sạch chuyên trách. Trong phát biểu tại hội nghị, ông cũng giới thiệu sáng kiến này như một quỹ dự kiến hỗ trợ các công ty khởi nghiệp trong lĩnh vực không khí sạch; việc phê duyệt hội đồng quản trị dự kiến diễn ra vào ngày hôm sau. Thông báo kết hợp cam kết tài trợ với cơ chế quản trị vẫn đang chờ phê duyệt.

Bộ trưởng cho biết khoản tiền sẽ lấy từ nguồn lực chính phủ Pakistan vốn hạn chế, sau những nỗ lực vận động các đối tác phát triển hỗ trợ. Ông mô tả sáng kiến này là nghĩa vụ với các thế hệ tương lai, chứ không phải khoản viện trợ hay khoản vay.

Chưa có lịch nhận hồ sơ, quy định về điều kiện đủ tư cách hay ngày giải ngân. Những chi tiết đó sẽ quyết định doanh nghiệp hoặc dự án nào có thể nhận hỗ trợ và khi nào khoản phân bổ có thể bắt đầu được dùng cho các hoạt động thực tế.

Malik ghi nhận đóng góp của Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu Á, UNICEF và cơ quan phát triển Đức GIZ cho các sáng kiến về khí hậu. Ông cho biết chính phủ sẽ theo đuổi các biện pháp cải thiện chất lượng không khí dù có hay không có hỗ trợ từ bên ngoài, đồng thời kêu gọi các giải pháp kỹ thuật, chính sách hiệu quả và cam kết tài chính.

Chi phí kinh tế tác động đến các hộ gia đình

Theo ước tính trong đánh giá của PAQI và phát biểu tại hội nghị của Malik, gánh nặng ô nhiễm tại Pakistan tương đương 6,5% tổng sản phẩm quốc nội. GDP đo lường giá trị hàng hóa và dịch vụ được sản xuất trong một nền kinh tế. Nói đơn giản, gánh nặng ước tính tương đương 6,5 trong mỗi 100 đơn vị sản lượng kinh tế hằng năm.

Malik liên hệ khoản thiệt hại này với bệnh tật, việc nhập viện và áp lực tài chính lên các gia đình. Với các hộ gia đình, không khí ô nhiễm có thể kéo theo chi phí điều trị và thời gian nghỉ làm khi có người mắc bệnh hoặc phải chăm sóc người thân.

Bộ trưởng cho biết người có ít nguồn lực phải chịu gánh nặng lớn hơn vì họ ít có khả năng tự bảo vệ mình. Ông cũng lưu ý rằng các cộng đồng nông nghiệp có tập quán góp phần gây ô nhiễm cũng phải gánh chịu hậu quả. Vì vậy, các biện pháp xử lý khí thải từ nông nghiệp cần tính đến sinh kế, bên cạnh chất lượng không khí.

Tổng hợp các phát hiện cho thấy rõ những ưu tiên: giảm lượng phát thải được xác định tại từng thành phố, thực thi các biện pháp kiểm soát hoạt động gây ô nhiễm và biến thông báo tài trợ thành các dự án có quy định minh bạch cùng thời hạn triển khai rõ ràng. Kiểm soát bụi giải quyết một vấn đề trước mắt; khí thải từ giao thông, công nghiệp và lò gạch cần được xử lý bền bỉ ngay tại nguồn.

Điểm chính

• PAQI ước tính ô nhiễm không khí làm giảm tuổi thọ trung bình ở Pakistan 3,9 năm và góp phần gây khoảng 128.000 ca tử vong sớm mỗi năm.
• Nồng độ PM2.5 trung bình năm ước tính tại Lahore vượt 110 microgam trên mỗi mét khối, cao hơn 22 lần so với hướng dẫn của WHO.
• Giao thông, công nghiệp và lò gạch cộng lại chiếm 80% lượng phát thải PM2.5 sơ cấp tại Lahore.
• Công nghiệp chiếm 49% lượng phát thải tại Karachi theo đánh giá.
• Chính phủ công bố sáng kiến không khí sạch trị giá 10 triệu USD; dự kiến phê duyệt hội đồng quản trị vào ngày 29 tháng 10 năm 2026.
• Biện pháp ứng phó của Punjab gồm thanh tra công nghiệp, hành động ngăn đốt phụ phẩm cây trồng và bổ sung 30 xe phun sương chống bụi chạy điện.