Malaysia đặt mức tối thiểu 30% năng lượng tái tạo cho các trung tâm dữ liệu khi nhu cầu điện tăng

Yêu cầu sử dụng năng lượng xanh đi kèm việc giám sát chặt hơn nhu cầu điện

Malaysia đã thông qua yêu cầu các trung tâm dữ liệu sử dụng ít nhất 30% năng lượng tái tạo, đồng thời tăng cường giám sát lượng điện mà các đơn vị vận hành đăng ký dự trữ và thực tế tiêu thụ. Phó Thủ tướng Fadillah Yusof ngày 28 tháng 10 năm 2026 cho biết tại Dewan Rakyat rằng Ủy ban Năng lượng đang xây dựng khuôn khổ và hướng dẫn cần thiết để triển khai yêu cầu này.

Số liệu điện năng cho thấy vì sao chính phủ đang rà soát sát sao nhu cầu. Tính đến tháng 8 năm 2026, các trung tâm dữ liệu đã ký hợp đồng mua 2.346 megawatt điện nhưng chỉ tiêu thụ 1.374 megawatt, tương đương 58,5% lượng điện đã đăng ký. Chênh lệch là 972 megawatt, bằng 41,5% nhu cầu điện theo hợp đồng.

Ông Fadillah, đồng thời là Bộ trưởng Chuyển đổi năng lượng và Chuyển đổi nước, cho biết các đơn vị vận hành nên phát triển nguồn điện mặt trời để tự sử dụng và trang bị máy phát điện dự phòng nhằm giảm áp lực lên lưới điện quốc gia trong những thời điểm then chốt. Chính phủ muốn ngành này tự đáp ứng nhiều nhu cầu hơn mà không đẩy thêm chi phí cung ứng điện sang các hộ gia đình và doanh nghiệp khác.

Chính sách kết hợp ba mối quan tâm thiết thực: bảo đảm nguồn điện sạch hơn, duy trì độ tin cậy của lưới điện và xác định bên chi trả cho hạ tầng mới. Cách đo ngưỡng 30% cũng có ý nghĩa thương mại. Yêu cầu dựa trên công suất lắp đặt có thể cho ra lượng điện tái tạo khác với yêu cầu dựa trên lượng điện tiêu thụ theo thời gian.

Đối với các cộng đồng có trung tâm dữ liệu, việc đánh giá không chỉ giới hạn ở điện năng. Ông Fadillah cho biết các dự án tại những địa điểm có dự trữ nước thấp sẽ không được xem xét triển khai, đưa khả năng cung cấp nước tại địa phương vào cùng với công suất lưới điện trong các quyết định về nơi ngành này có thể mở rộng.

Yêu cầu 30% sẽ được tính như thế nào?

Chính phủ mô tả tỷ lệ năng lượng tái tạo tối thiểu dựa trên tổng công suất nhu cầu điện hoặc lượng điện tiêu thụ. Bản tin ngày 27 tháng 10 về phát biểu của ông Fadillah tại Quốc hội mô tả yêu cầu này là 30% tổng mức sử dụng năng lượng, trong khi văn bản trả lời Quốc hội của ông gửi nghị sĩ Bukit Bendera Syerleena Abdul Rashid đề cập đến tổng công suất nhu cầu điện. Ủy ban Năng lượng vẫn đang xây dựng khuôn khổ, do đó phương pháp tính cuối cùng và tiến độ triển khai sẽ được quy định sau.

Công suất là lượng điện mà thiết bị có thể cung cấp hoặc một cơ sở có thể lấy tại một thời điểm nhất định, thường được đo bằng megawatt. Điện năng tiêu thụ là lượng điện được sử dụng trong một khoảng thời gian, đo bằng kilowatt-giờ hoặc megawatt-giờ. Công suất định mức của hệ thống điện mặt trời và lượng điện hệ thống tạo ra trong ngày là hai đại lượng khác nhau, vì sản lượng thay đổi theo ánh nắng.

Lựa chọn cách tính có ý nghĩa đối với đầu tư. Theo phép tính công suất đơn giản, 30% trong tổng công suất 5 gigawatt mà các trung tâm dữ liệu dự kiến cần sẽ tương đương 1,5 gigawatt công suất năng lượng tái tạo. Nếu yêu cầu 30% lượng điện tiêu thụ, phép tính sẽ phải dựa trên sản lượng phát và mức sử dụng thực tế trong khoảng thời gian liên quan.

Ước tính của ngành cho thấy thị trường tiềm năng về điện mặt trời và lưu trữ có thể đạt từ 9 tỷ đến 36 tỷ ringgit Malaysia (RM), tùy cách áp dụng yêu cầu. Các ước tính này dựa trên chi phí dự án giả định 4 triệu ringgit mỗi megawatt và các kịch bản khác nhau về công suất và mức tiêu thụ. Quy định cuối cùng của cơ quan quản lý sẽ xác định những giả định mà đơn vị vận hành có thể sử dụng khi lập kế hoạch dự án.

Điện mặt trời và mua điện trực tiếp là hai lựa chọn

Các trung tâm dữ liệu có thể đáp ứng yêu cầu về năng lượng tái tạo thông qua Chương trình Cung ứng Năng lượng Tái tạo cho Doanh nghiệp, gọi tắt là CRESS, hoặc chương trình Điện mặt trời Tự tiêu thụ, gọi tắt là SELCO. Ông Fadillah khuyến khích tham gia cả hai phương án nhằm giảm phụ thuộc vào nguồn cung điện truyền thống.

CRESS cho phép các nhà phát triển năng lượng tái tạo bán điện trực tiếp cho khách hàng doanh nghiệp thông qua lưới điện quốc gia. Vì vậy, trung tâm dữ liệu có thể mua điện xanh từ một đơn vị phát điện riêng, thay vì tự sản xuất toàn bộ tại cơ sở của mình.

SELCO có cách tiếp cận khác: các đơn vị vận hành tự phát điện mặt trời để sử dụng. Ông Fadillah khuyến khích các trung tâm dữ liệu tham gia chương trình này mà không đưa lượng điện dư lên lưới điện quốc gia. Mục tiêu là tự đáp ứng nhu cầu và giảm thêm gánh nặng cho hệ thống điện nói chung.

Ông Fadillah giải thích mục đích khuyến khích các trung tâm dữ liệu tự phát điện trong phiên hỏi đáp tại Quốc hội:

Cách tiếp cận này nhằm tăng cường sử dụng năng lượng tự phát trong ngành trung tâm dữ liệu, đồng thời giảm mức độ phụ thuộc hoàn toàn vào điện do lưới điện quốc gia cung cấp.

Ai trả các khoản phí CRESS?

Ông Fadillah cũng làm rõ rằng phí sử dụng hệ thống lưới điện quốc gia mà các nhà phát triển năng lượng tái tạo phải trả theo CRESS vẫn ở mức 14 sen mỗi kilowatt-giờ. Người sử dụng điện xanh phải trả một khoản phí riêng là 4 sen mỗi kilowatt-giờ. Ông cho biết không nên gộp hai khoản phí thành một mức 18 sen.

Các khoản phí áp dụng cho những bên tham gia khác nhau. Nhà phát triển trả phí sử dụng lưới điện để truyền tải điện đến khách hàng, còn người sử dụng có nghĩa vụ thanh toán riêng. Hợp đồng giữa nhà phát triển và bên mua sẽ xác định các điều khoản thương mại rộng hơn trong giao dịch mua điện.

Ban đầu, sau khi tham vấn ngành, phí dành cho nhà phát triển được ấn định ở mức 20 sen mỗi kilowatt-giờ, sau đó giảm xuống 14 sen. Mức giảm là 6 sen, tương đương 30%. Ông Fadillah cho biết khoản phí này trang trải chi phí vận hành và quản lý, phát triển thị trường cùng các hoạt động mở rộng hoặc củng cố hệ thống điện. Theo ông, Ủy ban Năng lượng đã thảo luận mức phí với các bên trong ngành và họ chấp thuận.

Một gói chính sách được đưa ra vào tháng 9 yêu cầu hợp đồng có thời hạn 10 năm giữa các nhà cung cấp điện tái tạo và bên mua là doanh nghiệp. Các dự án phải bắt đầu vận hành thương mại trước ngày 31 tháng 12 năm 2028 mới đủ điều kiện hưởng mức phí sử dụng lưới 14 sen. Thời hạn này tạo mốc cụ thể để các nhà phát triển và khách hàng trung tâm dữ liệu sắp xếp việc xây dựng, kết nối lưới điện và mua điện.

Vì sao công suất đăng ký dự trữ chênh lệch lớn với mức sử dụng thực tế

Trong tháng 8, các trung tâm dữ liệu tiêu thụ 1.374 megawatt, trong khi nhu cầu theo hợp đồng là 2.346 megawatt. Ông Fadillah cho biết các đơn vị vận hành ước tính nhu cầu khi đăng ký cung cấp điện, nhưng mức tiêu thụ thực tế có thể thấp hơn. Lực lượng Đặc nhiệm Trung tâm Dữ liệu được thành lập để rà soát kỹ hơn các yêu cầu và mức sử dụng thực tế.

Đơn vị cung cấp điện phải lập kế hoạch cho lượng điện đã cam kết cung cấp, ngay cả khi khách hàng ban đầu sử dụng ít hơn. Khi khách hàng mở rộng hoạt động, có thể cần sẵn sàng nguồn phát, đường dây truyền tải và các thiết bị khác. Vì vậy, độ chính xác của hồ sơ đăng ký nhu cầu có ý nghĩa quan trọng đối với các quyết định đầu tư trên toàn hệ thống điện.

Malaysia trước đó đã có biện pháp yêu cầu nhà đầu tư chi trả cho công suất điện đăng ký dự trữ và nâng cấp lưới điện. Bộ trưởng Đầu tư, Thương mại và Công nghiệp Johari Abdul Ghani nêu các điều kiện này tại Quốc hội ngày 15 tháng 10, trong đó có khoản phí dành cho công suất được duy trì sẵn sàng ngay cả khi trung tâm dữ liệu không sử dụng.

Văn bản trả lời của ông Fadillah cũng cho biết Phí Công suất Đấu nối đã được tăng lên nhằm khuyến khích sử dụng hiệu quả công suất được phê duyệt và ngăn các hồ sơ đăng ký vượt quá nhu cầu thực tế. Kết hợp với các quy định về phí, việc rà soát nhu cầu tạo động lực tài chính để các đơn vị vận hành đưa ra dự báo thực tế, thay vì đăng ký dự trữ nhiều điện hơn mức dự kiến cần dùng.

Các phê duyệt cho thấy quy mô mở rộng sắp tới

Theo văn bản trả lời Quốc hội của ông Fadillah, tính đến tháng 8, các dự án trung tâm dữ liệu đã được phê duyệt công suất cung ứng điện 12,3 gigawatt. Chính phủ dự báo nhu cầu điện cực đại của ngành sẽ đạt 8.391 megawatt vào năm 2030, tương đương 8,391 gigawatt. Một gigawatt bằng 1.000 megawatt.

Các số liệu phản ánh những giai đoạn phát triển khác nhau: công suất cung ứng được phê duyệt, nhu cầu theo hợp đồng và lượng điện đang được sử dụng. Công tác quy hoạch phải tính đến thời điểm các dự án được phê duyệt đi vào hoạt động và mức sử dụng tăng lên ra sao, đồng thời xem xét lượng điện tiêu thụ tại các cơ sở hiện hữu.

Thông tin từ ngành cũng cho biết Lực lượng Đặc nhiệm Trung tâm Dữ liệu đã phê duyệt thêm 5 gigawatt công suất, với điều kiện đáp ứng yêu cầu 30% năng lượng tái tạo. Mức này chiếm khoảng 60% trong tổng công suất 8,3 gigawatt của các dự án được xác định tính đến tháng 6.

Ông Fadillah mô tả cách tiếp cận theo từng giai đoạn để mở rộng nguồn phát và củng cố lưới điện. Chính phủ sẽ theo dõi nhu cầu thực tế, đánh giá rủi ro và cập nhật quy hoạch nguồn điện, mạng lưới khi ngành phát triển. Đối với các đơn vị cung cấp điện, điều này đồng nghĩa với việc phối hợp đầu tư mới theo tiến độ triển khai của các dự án, thay vì chỉ dựa vào tổng công suất được đề nghị.

Hồ sơ đăng ký cấp điện phải qua đánh giá kỹ thuật

Mọi hồ sơ đăng ký cấp điện cho trung tâm dữ liệu đều được Nhóm Công tác Năng lượng, do Ủy ban Năng lượng quản lý, đánh giá kỹ thuật trước khi chuyển đến Lực lượng Đặc nhiệm Trung tâm Dữ liệu. Việc rà soát xem xét khả năng hệ thống điện đáp ứng nhu cầu đề xuất và mức đầu tư hạ tầng cần thiết.

Đánh giá dựa trên các dự báo được Hội đồng Năng lượng Quốc gia phê duyệt, đồng thời xem xét cả mạng lưới truyền tải và phân phối. Hệ thống truyền tải chuyển lượng điện lớn đi khắp mạng lưới, còn hệ thống phân phối đưa điện đến người dùng qua các mạng lưới địa phương hơn. Một trung tâm dữ liệu lớn có thể đòi hỏi thay đổi vượt ra ngoài điểm đấu nối riêng của cơ sở.

Ông Fadillah cho biết các ưu tiên của chính phủ bao gồm an ninh hệ thống, công suất đầy đủ, mức dự phòng an toàn, ổn định lưới điện và bảo đảm cung cấp điện liên tục cho mọi người tiêu dùng. Biên độ dự phòng tạo khoảng đệm giữa công suất điện sẵn có và nhu cầu, giúp hệ thống ứng phó khi thiết bị ngừng hoạt động hoặc nhu cầu tăng.

Quy định về chi phí dựa trên nguyên tắc người sử dụng làm phát sinh chi phí bổ sung cho hệ thống phải thanh toán phần chi phí công bằng. Biểu giá Điện áp Siêu cao có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2025 đối với các trung tâm dữ liệu hiện hữu và mới được cấp điện ở mức điện áp cao hoặc siêu cao, cùng với các biện pháp khác nhằm phân bổ chi phí hạ tầng công bằng hơn.

Máy phát điện dự phòng và nguồn nước định hình các biện pháp bảo vệ tại địa phương

Ông Fadillah cho biết các trung tâm dữ liệu cần có máy phát điện dự phòng để hỗ trợ điều tiết nhu cầu trong những thời điểm then chốt và khi dự trữ vận hành ở mức thấp. Việc sử dụng máy phát sẽ giúp các cơ sở giảm lượng điện lấy từ lưới khi toàn hệ thống chịu áp lực.

Wan Ahmad Fayhsal Wan Ahmad Kamal, nghị sĩ đại diện Machang, nêu vấn đề này trong phần chất vấn về bảo vệ nguồn cung điện và nước công cộng khi xảy ra hạn hán hoặc gián đoạn nguồn cung. Câu hỏi của ông kết nối công tác hoạch định năng lượng quốc gia với những áp lực người dân có thể gặp phải tại các khu vực đặt trung tâm dữ liệu.

Khả năng cung cấp nước là một phần trong việc đánh giá địa điểm của lực lượng đặc nhiệm. Ông Fadillah cho biết cơ quan này xem xét mức dự trữ nước dựa trên ý kiến và khuyến nghị từ các đơn vị cấp nước cấp bang. Các dự án tại khu vực có mức dự trữ thấp sẽ không được xem xét triển khai.

Năng lượng hạt nhân vẫn đang được chính phủ cân nhắc như một nguồn điện khả thi khác. Ông Fadillah cho biết Malaysia trước hết cần giải quyết các thỏa thuận quốc tế và nghĩa vụ theo hiệp ước, đáp ứng tiêu chuẩn của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế, đồng thời bảo đảm có quy định an toàn phù hợp, đủ nhân lực và công nghệ. Ông đặt mức độ sẵn sàng của quốc gia và an toàn công chúng vào vị trí trọng tâm của quyết định này.

Các mốc thời gian quan trọng đối với đơn vị vận hành

Yêu cầu về năng lượng tái tạo nằm trong lộ trình gồm các thay đổi biểu giá, rà soát nhu cầu và điều kiện đầu tư. Các đơn vị vận hành đang lên kế hoạch mua điện hiện phải tính đến cả khuôn khổ tuân thủ đang được xây dựng lẫn thời hạn đã ấn định để được hưởng mức phí sử dụng lưới CRESS.

• Ngày 1 tháng 7 năm 2025: Biểu giá Điện áp Siêu cao có hiệu lực đối với các trung tâm dữ liệu nhận điện ở mức điện áp cao hoặc siêu cao.
• Tháng 8 năm 2026: Nhu cầu điện theo hợp đồng của các trung tâm dữ liệu là 2.346 megawatt, trong khi mức sử dụng thực tế đạt 1.374 megawatt.
• Ngày 15 tháng 10 năm 2026: Ông Johari nêu các điều kiện yêu cầu nhà đầu tư trả phí cho công suất điện đăng ký dự trữ và nâng cấp hệ thống truyền tải.
• Ngày 28 tháng 10 năm 2026: Ông Fadillah trình bày tại Dewan Rakyat về khuôn khổ năng lượng tái tạo, đánh giá nhu cầu và các biện pháp bảo đảm nguồn cung.
• Ngày 31 tháng 12 năm 2028: Các dự án CRESS phải bắt đầu vận hành thương mại để đủ điều kiện hưởng mức phí sử dụng lưới 14 sen dành cho nhà phát triển.
• Năm 2030: Nhu cầu điện cực đại từ các trung tâm dữ liệu theo dự báo của chính phủ đạt 8.391 megawatt.

Đối với các nhà phát triển, nhiệm vụ trước mắt là điều chỉnh việc đăng ký công suất điện, mua năng lượng tái tạo và chi tiêu cho hạ tầng theo nhu cầu vận hành thực tế. Đối với chính phủ, những quyết định tương tự sẽ định hình tốc độ mở rộng của các trung tâm dữ liệu, đồng thời duy trì nguồn cung điện và nước cho những người sử dụng khác.

Điểm chính

• Malaysia đã thông qua yêu cầu các trung tâm dữ liệu sử dụng tối thiểu 30% năng lượng tái tạo; hướng dẫn chi tiết đang được xây dựng.
• Tháng 8 năm 2026, mức sử dụng điện thực tế bằng 58,5% nhu cầu theo hợp đồng.
• Các đơn vị vận hành được khuyến khích mua điện tái tạo thông qua CRESS hoặc tự phát điện mặt trời để sử dụng.
• Nhà phát triển tham gia CRESS trả phí sử dụng lưới 14 sen mỗi kilowatt-giờ; người sử dụng trả thêm khoản phí riêng 4 sen.
• Hồ sơ đăng ký cấp điện phải qua đánh giá kỹ thuật; các địa điểm có mức dự trữ nước thấp sẽ không được xem xét triển khai dự án.
• Các dự án muốn hưởng mức phí CRESS 14 sen phải bắt đầu vận hành thương mại trước ngày 31 tháng 12 năm 2028.