Prabowo thay lãnh đạo cơ quan ứng phó thiên tai Indonesia giữa lúc cháy rừng và điều tra quỹ khẩn cấp gây sức ép lên BNPB

Lãnh đạo mới tiếp quản giữa tình trạng khẩn cấp do cháy rừng

Ngày 15 tháng 10 năm 2026, Tổng thống Prabowo Subianto bổ nhiệm Trung tướng Kristomei Sianturi lãnh đạo Cơ quan Giảm nhẹ Thiên tai Quốc gia Indonesia (BNPB), giao ông phụ trách chiến dịch ứng phó với khoảng 70.000 nhân sự trong bối cảnh cháy rừng và đất than bùn làm khói lan đến nhiều khu vực ở Indonesia, Malaysia và Singapore.

Lễ bổ nhiệm tại Phủ Tổng thống ở Jakarta diễn ra một ngày sau khi Ủy ban Chống tham nhũng (KPK) nêu tên năm nghi phạm trong cuộc điều tra về hoạt động mua sắm bằng quỹ khẩn cấp của BNPB. Trong số đó có Bima Setyawan, chuyên viên cấp cao và em trai của người đứng đầu cơ quan sắp mãn nhiệm Suharyanto.

Kristomei, trước đây là tư lệnh Bộ Tư lệnh Quân khu XXI/Radin Inten, được thăng từ thiếu tướng lên trung tướng trong ngày nhậm chức. Sắc lệnh Tổng thống số 113/P năm 2026 chính thức hóa việc bổ nhiệm ông và miễn nhiệm Suharyanto.

Không có lý do chính thức nào được đưa ra cho việc thay Suharyanto, người lãnh đạo BNPB từ tháng 11 năm 2021. KPK chưa nêu tên ông là nghi phạm. Kristomei tiếp nhận hai trách nhiệm cấp bách: bảo đảm hoạt động cứu trợ thiên tai không bị gián đoạn và hợp tác với cuộc điều tra về cách thức tổ chức mua sắm khẩn cấp.

Tổng thống cũng bổ nhiệm bốn thứ trưởng, bổ nhiệm lãnh đạo Cơ quan Quản lý Đất than bùn và Rừng ngập mặn Quốc gia (BPGMN), đồng thời điều chuyển các vị trí cấp cao trong quân đội. Đây là đợt cải tổ nội các thứ tám của Prabowo kể từ khi nhậm chức ngày 20 tháng 10 năm 2024, và là đợt thứ ba chỉ trong hơn một tháng.

Kristomei cam kết ứng phó trong vài phút

Kristomei cho biết những việc đầu tiên ông sẽ làm là củng cố đội ngũ BNPB, rà soát quy trình ứng phó và đến thăm các khu vực bị ảnh hưởng bởi cháy rừng và cháy đất. Ông nói ưu tiên hàng đầu là ngăn ngừa thiệt mạng.

Phát biểu sau khi được bổ nhiệm, tân lãnh đạo BNPB nêu ra tiêu chuẩn mà ông muốn cơ quan này đáp ứng:

"Mức độ phản ứng phải được tính bằng phút, không phải bằng giờ. Đó là điều chúng tôi sẽ đánh giá trong thời gian tới, để không còn những thương vong đáng tiếc," ông nói.

Ưu tiên của ông không chỉ giới hạn ở các vụ cháy tại Kalimantan và Sumatra. Kristomei cũng xác định núi lửa phun trào và lũ lụt, trong đó có tình hình ở Tây Sumatra, là những tình huống khẩn cấp cần quan tâm.

BNPB sẽ đánh giá nhân lực, thiết bị và các nguồn lực khác hiện có trên cả nước và tại địa phương trước khi quyết định liệu có cần viện trợ nước ngoài hay không. Kristomei cũng dự định xem xét hệ thống giám sát cháy Sipongi của Indonesia và dữ liệu quan sát vệ tinh NASA để đánh giá diện tích cháy cùng những tác động của hỏa hoạn.

Với người dân, phép thử thực tế là thông tin đó sẽ nhanh chóng dẫn đến hành động như thế nào. Dữ liệu vệ tinh có thể giúp xác định vị trí đám cháy và ước tính phạm vi lan rộng, nhưng các đội tại chỗ vẫn cần đường tiếp cận, nước, máy bơm và điều kiện an toàn để đến được hiện trường.

Khói và thiếu nước gây khó khăn cho công tác chữa cháy

Tình hình tại Trung Kalimantan cho thấy những khó khăn đang chờ đợi tân lãnh đạo. Đến ngày 14 tháng 10, khói dày đặc khiến máy bay chữa cháy dân sự phải ngừng hoạt động khoảng một tuần, trong khi hỏa hoạn ảnh hưởng đến hơn 500 ha quanh Vườn quốc gia Tanjung Puting và các khu vực lân cận thuộc các huyện Tây Kotawaringin và Seruyan.

Tầm nhìn quanh môi trường sống của đười ươi giảm xuống còn khoảng 500 mét. Tư lệnh quân khu, Thiếu tướng Zainul Arifin, nói với Prabowo rằng các đơn vị vận hành máy bay tư nhân yêu cầu tầm nhìn khoảng 5.000 mét, gấp mười lần mức ghi nhận khi đó.

Sau khi máy bay chữa cháy phải ngừng hoạt động, các đội trên mặt đất phải đối mặt với những đám cháy rải rác, địa hình đầm lầy và tình trạng thiếu máy bơm. Tại cuộc họp ngày 12 tháng 10, Prabowo cam kết cung cấp 200 máy bơm, gấp bốn lần con số 50 được đề nghị, cùng hai tỷ rupiah để khoan 200 giếng nước ngầm.

Suharyanto nói tại cuộc họp rằng tính đến ngày 12 tháng 10, lửa vẫn hoành hành trên diện tích 639,23 ha tại sáu tỉnh ưu tiên, trong khi tổng diện tích bị cháy lũy kế gần 130.000 ha. Con số nhỏ hơn chỉ phần diện tích vẫn đang cháy vào thời điểm đó; con số lớn hơn là tổng diện tích đã bị thiêu rụi.

Bộ trưởng Môi trường Jumhur Hidayat ngày 13 tháng 10 cho biết cường độ cháy giảm khiến chính phủ có cơ sở kỳ vọng các đám cháy có thể được dập tắt trong vòng một tháng, thậm chí sớm hơn. Cam kết hành động nhanh hơn của Kristomei giờ đây được đặt bên cạnh dự báo đó và những hạn chế tiếp diễn đối với hoạt động chữa cháy trên không.

Năm nghi phạm trong cuộc điều tra mua sắm khẩn cấp

Cuộc điều tra của KPK liên quan đến các cáo buộc sai phạm trong việc mua hàng hóa và dịch vụ bằng dana siap pakai, khoản quỹ khẩn cấp có thể sử dụng ngay khi xảy ra thiên tai. Năm 2026, BNPB được phân bổ khoảng 4,62 nghìn tỷ rupiah từ nguồn quỹ này.

Quy định mua sắm khẩn cấp cho phép các cơ quan chỉ định trực tiếp nhà cung cấp để đẩy nhanh việc mua những mặt hàng cấp thiết. Chủ tịch KPK Setyo Budiyanto cho biết các hoạt động mua sắm này vẫn phải tuân thủ quy định. Các điều tra viên đang xem xét những thỏa thuận bị nghi ngờ giữa quan chức cơ quan và doanh nghiệp tư nhân liên quan đến việc giải ngân và sử dụng quỹ.

Năm nghi phạm gồm Bima Setyawan; Gabriel Purwaka Sigit, quan chức BNPB phụ trách cam kết mua sắm; Richard Erlangga, một chuyên viên cấp cao khác; cùng hai đại diện khu vực tư nhân là Gery Prasetiawan và Syifa Nrika Ghifarian.

Ban đầu, các điều tra viên đưa 14 người đi thẩm vấn trong các cuộc đột kích trên khắp Jakarta và khu vực lân cận ngày 13 tháng 10. Tổng thư ký BNPB Rustian nằm trong số này. Ông được thả sau khi bị thẩm vấn và tiếp tục được xem là nhân chứng, theo người phát ngôn KPK Budi Prasetyo.

Vụ việc chuyển từ các cuộc đột kích liên quan đến mua sắm ngày 13 tháng 10 sang việc nêu tên và bắt giữ năm nghi phạm vào ngày 14 tháng 10. Các thông tin sau đó cho biết số tiền mặt bị thu giữ khoảng 3,3 tỷ rupiah, cùng hàng trăm gram vàng và tài sản tiền mã hóa.

KPK vẫn chưa xác định tổng số tiền bị cho là biển thủ hoặc nêu rõ hàng hóa, dịch vụ liên quan. Cơ quan này cũng chưa cho biết liệu có khoản tiền nào dành cho chiến dịch ứng phó cháy rừng hiện nay hay không.

BNPB cam kết hợp tác và chấn chỉnh nội bộ

Kristomei cam kết củng cố nội bộ và chấn chỉnh BNPB, đồng thời để cơ quan thực thi pháp luật tiến hành điều tra hình sự. Khi được hỏi về vụ việc sau lễ nhậm chức, ông nói:

"Chúng tôi sẽ hoàn toàn để cơ quan thực thi pháp luật điều tra vụ việc. BNPB sẽ không can thiệp," ông nói.

BNPB đã cam kết cung cấp hồ sơ và quyền tiếp cận thông tin cho các điều tra viên. Quyền phát ngôn tạm thời Berton Panjaitan thừa nhận công việc của cơ quan bị ảnh hưởng, nhưng cho biết các dịch vụ công và hoạt động ứng phó thiên tai sẽ tiếp tục.

Setyo cho biết các điều tra viên có thể yêu cầu Suharyanto cung cấp lời khai nếu việc đó cần thiết và có liên quan. Ông cũng nói cuộc điều tra sẽ tập trung vào trách nhiệm của từng cá nhân, bất kể quan hệ gia đình.

Các nhà lập pháp kêu gọi giám sát chặt chẽ hơn việc chi tiêu cho thiên tai. Nghị sĩ Abdullah, còn được gọi là Abduh, đề nghị Cơ quan Kiểm toán Nhà nước tiến hành kiểm toán toàn diện tài chính của BNPB. Cuộc kiểm toán như vậy sẽ xem xét công tác quản lý tài chính của cơ quan, song song với cuộc điều tra hình sự nhằm vào những cá nhân và giao dịch cụ thể.

Giờ đây, cơ quan này phải cung cấp thông tin cho các điều tra viên trong khi vẫn duy trì hoạt động khẩn cấp. Với những cộng đồng đang đối mặt với khói, lũ lụt hoặc núi lửa phun trào, việc duy trì hoạt động đồng nghĩa với bảo đảm cứu trợ, thiết bị và cảnh báo công chúng tiếp tục được cung cấp, ngay cả khi các quan chức và quyết định mua sắm bị soi xét.

Cơ quan mới về đất than bùn sẽ tập trung vào nguồn nước

Prabowo bổ nhiệm giáo sư lâm nghiệp Satyawan Pudyatmoko đứng đầu BPGMN và Thiếu tướng Sriyanto làm phó lãnh đạo. Trước đây, Satyawan là tổng cục trưởng phụ trách bảo tồn tài nguyên thiên nhiên và hệ sinh thái thuộc Bộ Lâm nghiệp.

Cơ quan mới được thành lập sau các cuộc thảo luận giữa Prabowo và các chuyên gia về đất than bùn, rừng ngập mặn tại Phủ Tổng thống vào cuối tháng 9. Những kế hoạch trước mắt của cơ quan này kết nối tình trạng khẩn cấp do cháy rừng hiện nay với các nỗ lực giảm nguy cơ hỏa hoạn trong tương lai.

Satyawan cho biết cơ quan sẽ khôi phục điều kiện nước trên đất than bùn bằng cách xác định các kênh thoát nước và lắp đặt rào chắn để giữ nước. Giải thích về hướng đi này sau khi được bổ nhiệm, ông nói:

"Chúng tôi sẽ khôi phục trạng thái ẩm ướt của đất than bùn bằng cách lập bản đồ kênh rạch và xây dựng các rào chắn kênh," Satyawan nói.

Than bùn là loại đất hình thành từ vật chất thực vật phân hủy một phần và tích tụ trong điều kiện ẩm ướt. Giữ đất luôn ẩm là trọng tâm trong kế hoạch của cơ quan, bởi than bùn khô do bị tháo nước có thể bắt lửa. Các rào chắn kênh được thiết kế để giữ nước trong khu vực thay vì để nước chảy thoát đi.

BPGMN dự kiến lập bản đồ khoảng 500 đơn vị thủy văn đất than bùn và ưu tiên những khu vực đang ở tình trạng nguy cấp. Đơn vị thủy văn là khu vực có sự kết nối thông qua dòng chảy và khả năng lưu trữ nước. Việc lập bản đồ giúp các nhà quy hoạch xem xét dòng nước di chuyển qua cảnh quan như thế nào, thay vì coi mỗi ranh giới hành chính là một hệ thống nước riêng biệt.

Satyawan cho biết công việc sẽ dựa trên chuyên môn về thủy văn đất than bùn, phục hồi thảm thực vật và kinh tế cộng đồng. Ông cũng đề xuất trồng các loại cây phù hợp với hệ sinh thái đất than bùn, trong đó có cọ sago và dứa, để nỗ lực bảo vệ có thể hỗ trợ sinh kế địa phương.

Sriyanto kêu gọi theo dõi chặt chẽ mực nước trong đất than bùn và cho rằng ngưỡng 40 cm là mức cần có hành động ứng phó. Ông tập trung vào việc phát hiện sớm, sau đó phân tích và dự báo để các cơ quan có thể hành động trước khi tình hình trở nên khó kiểm soát hơn.

Khói mù khu vực làm gia tăng sức ép ngoại giao

Ngày 12 tháng 10, Ngoại trưởng Malaysia Mohamad Hasan cho biết ông sẽ nêu vấn đề khói mù tại cuộc họp các ngoại trưởng ASEAN ở Manila vào tháng 11. Khói bay qua biên giới khiến nỗ lực ứng phó cháy rừng của Indonesia trở thành mối quan tâm của các chính phủ láng giềng, bên cạnh các cộng đồng sống gần đám cháy.

Khói mù đã làm gián đoạn các chuyến bay, buộc trường học đóng cửa và góp phần gây ra các vấn đề về hô hấp tại những khu vực bị ảnh hưởng. Dập lửa nhanh hơn và duy trì độ ẩm cho đất than bùn giải quyết hai khía cạnh khác nhau của vấn đề: một biện pháp xử lý các đám cháy đang diễn ra, còn biện pháp kia nhằm giảm những điều kiện khiến lửa có thể lan rộng.

Wasisto Raharjo Jati, nhà phân tích chính trị tại Cơ quan Nghiên cứu và Đổi mới Quốc gia Indonesia, nhận định việc thay đổi lãnh đạo là nỗ lực khôi phục niềm tin của công chúng giữa lúc các nước trong khu vực theo dõi sát tình hình. Ông cho rằng áp lực chính trị xuất phát từ cả các đám cháy kéo dài lẫn những vụ bắt giữ tại BNPB.

Kế hoạch phối hợp của Kristomei bao gồm các bộ, chính quyền địa phương, quân đội, cảnh sát và cộng đồng. Ông cũng kêu gọi các quy định của trung ương và địa phương được triển khai đồng bộ, đồng thời lưu ý việc BNPB phối hợp với Cơ quan Khí tượng, Khí hậu và Địa vật lý (BMKG).

Khoảng 70.000 nhân sự đã được triển khai ứng phó với các đám cháy. Vì vậy, kế hoạch rà soát của Kristomei sẽ xem xét cách tổ chức nhân lực và thiết bị hiện có, cũng như liệu có cần bổ sung hỗ trợ hay không. Cuộc họp ASEAN vào tháng 11 là diễn đàn khu vực tiếp theo đã được công bố để thảo luận về khói mù.

Vị tư lệnh có kinh nghiệm về truyền thông

Kristomei, 50 tuổi, sinh tại Kotabumi, Bắc Lampung, ngày 6 tháng 5 năm 1976. Ông tốt nghiệp Trường trung học Taruna Nusantara năm 1994 và Học viện Quân sự Indonesia năm 1997, chuyên ngành bộ binh.

Trong các nhiệm vụ tác chiến, ông từng chỉ huy Tiểu đoàn bộ binh dù 305 từ năm 2013 đến 2014 và làm trợ lý tác chiến tại Bộ Tư lệnh Quân khu Bukit Barisan từ năm 2020 đến 2022. Sau đó, ông lãnh đạo Bộ Tư lệnh Radin Inten, phụ trách Lampung và Bengkulu, từ tháng 8 năm 2025.

Một số vị trí trước đây của ông liên quan đến thông tin công chúng. Ông từng phụ trách công tác thông tin tại Bộ Tư lệnh Quân khu Jayakarta, đứng đầu Cơ quan Thông tin Lục quân từ năm 2023 đến 2024 và lãnh đạo Trung tâm Thông tin Quân đội Indonesia vào đầu năm 2025. Ông cũng giữ chức phó giám đốc Học viện Quân sự trong các năm 2024 và 2025.

Kinh nghiệm quốc tế của Kristomei bao gồm thời gian phục vụ trong Lực lượng Lâm thời Liên Hợp Quốc tại Lebanon (UNIFIL), nơi ông được trao Huy chương UNIFIL và Huy chương Quân công của Lebanon. Tại BNPB, trách nhiệm của ông hiện bao gồm điều phối công tác chuẩn bị ứng phó thiên tai, ứng phó khẩn cấp và phục hồi trên khắp Indonesia.

Đợt cải tổ rộng hơn và các mốc thời gian

Prabowo phân chia các vị trí thứ trưởng quốc phòng mới thành hai lĩnh vực. Nguyên soái Không quân Yusuf Jauhari sẽ phụ trách hậu cần, công nghiệp quốc phòng và công nghệ. Đại tướng Richard Tampubolon sẽ phụ trách chiến lược, học thuyết và phát triển lực lượng.

Alim Setiawan Slamet được bổ nhiệm làm thứ trưởng nông nghiệp, còn Maulana Bungaran giữ chức thứ trưởng nhập cư và cải huấn. Trong lãnh đạo quân đội, Đại tướng Tandyo Budi Revita trở thành tham mưu trưởng lục quân, thay Đại tướng Maruli Simanjuntak.

Maruli trở thành phó tư lệnh quân đội Indonesia, đồng thời kiêm lãnh đạo Cơ quan Quản lý Biên giới và Khu vực Xa xôi Quốc gia. Các Sắc lệnh Tổng thống số 105/TNI/2026 và 106/TNI/2026 quy định việc bổ nhiệm và miễn nhiệm các vị trí quân sự.

Những thay đổi này diễn ra sau hai đợt cải tổ trước đó và vài ngày có nhiều diễn biến liên quan đến công tác ứng phó cháy rừng và cuộc điều tra tham nhũng:

• Ngày 14 tháng 9 năm 2026: Prabowo thay Bộ trưởng Tài chính Purbaya Yudhi Sadewa bằng cấp phó của ông là Suahasil Nazara.
• Ngày 1 tháng 10: Các bộ trưởng ngoại giao và công nghiệp mới, các bộ trưởng điều phối cùng quan chức cấp cao trong các cơ quan và lực lượng cảnh sát được bổ nhiệm.
• Ngày 12 tháng 10: Prabowo chủ trì cuộc họp ứng phó cháy rừng, trong khi Malaysia thông báo kế hoạch nêu vấn đề khói mù tại ASEAN.
• Ngày 13 tháng 10: KPK bắt giữ 14 người trong cuộc điều tra mua sắm của BNPB.
• Ngày 14 tháng 10: KPK nêu tên năm nghi phạm; Rustian được thả và tiếp tục là nhân chứng.
• Ngày 15 tháng 10: Kristomei nhậm chức cùng các thứ trưởng mới, lãnh đạo cơ quan về đất than bùn và các quan chức quân đội cấp cao mới được bổ nhiệm.

Chương trình làm việc trước mắt của Kristomei kết nối những diễn biến này: rà soát hoạt động của BNPB, đến thăm các khu vực bị ảnh hưởng, hợp tác với điều tra viên và phối hợp với cơ quan mới về đất than bùn. Các cộng đồng đang chịu ảnh hưởng của hỏa hoạn cần cả hoạt động ứng phó khẩn cấp hiệu quả lẫn việc quản lý đáng tin cậy nguồn tiền dành cho hoạt động đó.

Điểm chính

• Prabowo bổ nhiệm Trung tướng Kristomei Sianturi làm lãnh đạo BNPB ngày 15 tháng 10 năm 2026, thay Suharyanto.
• Khoảng 70.000 nhân sự được triển khai ứng phó với các đám cháy ảnh hưởng đến Sumatra và Kalimantan, trong khi khói mù lan đến các nước láng giềng.
• KPK nêu tên năm nghi phạm trong cuộc điều tra mua sắm khẩn cấp, trong đó có Bima Setyawan, em trai Suharyanto.
• Suharyanto không bị nêu tên là nghi phạm. Rustian được thả sau khi thẩm vấn và tiếp tục là nhân chứng.
• Kristomei cam kết ứng phó nhanh hơn, chấn chỉnh nội bộ và hợp tác với cơ quan thực thi pháp luật.
• Cơ quan mới về đất than bùn dự kiến xây dựng rào chắn kênh và lập bản đồ khoảng 500 đơn vị thủy văn đất than bùn.
• Malaysia dự định nêu vấn đề khói mù tại cuộc họp các ngoại trưởng ASEAN ở Manila vào tháng 11.