Yasuo Fukuda qua đời ở tuổi 90, để lại di sản ngoại giao với Trung Quốc và bảo vệ người tiêu dùng

Nhiệm kỳ thủ tướng ngắn ngủi, vai trò ngoại giao bền lâu

Yasuo Fukuda, người lãnh đạo Nhật Bản từ tháng 9/2007 đến tháng 9/2008 và tiếp tục nỗ lực cải thiện quan hệ với Trung Quốc rất lâu sau khi rời nhiệm sở, đã qua đời tại một bệnh viện ở Tokyo ngày 22/10/2026. Ông hưởng thọ 90 tuổi. Hạ viện và Đảng Dân chủ Tự do (LDP) cầm quyền thông báo tin buồn ngày 26/10; con trai ông, Tatsuo, cũng xác nhận thông tin.

Theo các thông tin về những ngày cuối đời, ông Fukuda qua đời vì suy tim; thông báo của LDP không nêu nguyên nhân. Một số quan chức đảng ban đầu cho biết ông mất ngày 26/10, trong khi thông báo của quốc hội ghi ngày mất là 22/10.

Là thủ tướng Nhật Bản đầu tiên có cha cũng từng đảm nhiệm chức vụ này, ông Fukuda tiếp nhận một chính phủ đang chật vật với các vấn đề về lương hưu và một quốc hội bị chia rẽ giữa các đảng đối địch. Chính quyền của ông thông qua luật bồi thường cho những người nhiễm viêm gan C do các chế phẩm máu bị ô nhiễm, chuẩn bị thành lập Cơ quan Các vấn đề Người tiêu dùng và đăng cai Hội nghị thượng đỉnh Nhóm tám nước công nghiệp phát triển (G8) năm 2008 tại Hokkaido.

Thủ tướng Sanae Takaichi ca ngợi kinh nghiệm và khả năng phán đoán của ông Fukuda, cùng đóng góp của ông cho sự ổn định chính trị. Trong thông điệp đăng trên X, bà cảm ơn ông vì những cống hiến cho công chúng:

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc vì nhiều năm ông tận tụy phụng sự đất nước và nhân dân.

Con trai cả của ông Fukuda, Tatsuo, một nghị sĩ và cựu chủ tịch Hội đồng Tổng vụ LDP, được chỉ định làm chủ tang. Tang lễ chỉ có sự tham dự của gia đình thân cận; một lễ tưởng niệm công khai sẽ được tổ chức vào thời điểm sau đó. Chưa có ngày cụ thể cho buổi lễ.

Từ ngành dầu mỏ đến kế nghiệp trong gia đình chính trị

Ông Fukuda sinh năm 1936 tại Tokyo và lớn lên trong một gia đình chính trị có gắn bó với tỉnh Gunma, phía tây bắc thủ đô. Cha ông, Takeo Fukuda, giữ chức thủ tướng từ năm 1976 đến năm 1978 và cũng tìm cách thắt chặt quan hệ với Bắc Kinh.

Yasuo Fukuda học kinh tế tại Đại học Waseda trước khi vào làm ở Maruzen Oil, nay thuộc Cosmo Oil. Ông làm việc trong ngành dầu mỏ khoảng 17 năm, trong đó có hai năm công tác tại Mỹ, rồi trở thành thư ký cho cha mình.

Ông Fukuda bước vào chính trường tương đối muộn. Năm 1990, khi 53 tuổi, ông đắc cử ghế đầu tiên tại Hạ viện, kế nhiệm cha ở Gunma. Sau đó, ông thắng cử liên tiếp bảy nhiệm kỳ trước khi quyết định không ra tranh cử năm 2012.

Việc ông trở thành thủ tướng năm 2007 đưa gia đình Fukuda thành cha con đầu tiên ở Nhật Bản cùng đảm nhiệm cương vị này. Con trai ông, Tatsuo, sau đó tiếp nối sự nghiệp nghị trường của gia đình.

Người phát ngôn chính phủ dưới thời hai thủ tướng

Ông Fukuda lần đầu tham gia Nội các vào tháng 10/2000 với chức vụ Chánh Văn phòng Nội các dưới thời Thủ tướng Yoshiro Mori. Junichiro Koizumi giữ ông lại sau khi nhậm chức năm 2001. Công việc này bao gồm phát ngôn thay mặt chính phủ và điều phối các bộ trưởng, quan chức cùng các quyết sách.

Thời gian ông đảm nhiệm chức vụ này là 1.289 ngày, từ năm 2000 đến năm 2004, lập kỷ lục vào thời điểm đó và sau này trở thành nhiệm kỳ dài thứ hai. Ông Fukuda tham gia điều phối chính sách đối ngoại và an ninh, trong đó có việc điều động Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản đến Iraq, đồng thời được biết đến là người được các công chức cấp cao tin cậy.

Sau khi ông Fukuda qua đời, ông Koizumi nói rằng không thể lý giải khoảng năm năm rưỡi ông đứng đầu chính phủ mà không nhắc đến sự hỗ trợ của Fukuda. Ông cho rằng Fukuda đã giúp mình tập trung vào các vấn đề đối nội và ngoại giao lớn.

Những năm làm người phát ngôn cũng khiến ông Fukuda vướng tranh cãi. Năm 2003, ông bị chỉ trích vì phát biểu bên ngoài một buổi họp báo chính thức, ám chỉ rằng phụ nữ ăn mặc khiêu khích là tự chuốc lấy việc bị cưỡng hiếp. Ông từ chức năm 2004 sau khi thừa nhận không đóng các khoản bắt buộc vào hệ thống lương hưu công, trong bối cảnh một số bộ trưởng Nội các khác cũng đưa ra thừa nhận tương tự.

Quốc hội chia rẽ hạn chế khả năng điều hành của chính phủ

Ông Fukuda trở thành thủ tướng thứ 91 của Nhật Bản vào tháng 9/2007, sau khi Shinzo Abe bất ngờ tuyên bố từ chức. Ban đầu, ông nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ của công chúng, nhưng LDP chỉ nắm một trong hai viện quốc hội. Các đảng đối lập chiếm đa số tại Thượng viện.

Quốc hội Nhật Bản, gọi là Diet, thường yêu cầu các dự luật được cả hai viện thông qua. Tình trạng chia rẽ tạo cơ hội cho phe đối lập trì hoãn các dự luật của chính phủ và ngăn cản những quyết định bổ nhiệm cần quốc hội phê chuẩn. Ông Fukuda gặp khó khăn trong việc chọn người đứng đầu Ngân hàng Nhật Bản; năm 2008, phụ thu thuế xăng dầu tạm thời hết hiệu lực trong thời gian ngắn sau khi dự luật thuế bị đình trệ.

Ông Fukuda tìm cách phá thế bế tắc bằng một liên minh lớn với Ichiro Ozawa, khi đó là lãnh đạo Đảng Dân chủ Nhật Bản đối lập. Theo hồi ức của ông Ozawa sau khi Fukuda qua đời, các cuộc đàm phán tháng 11/2007 đã tiến gần đến thỏa thuận, trong đó có việc bàn về chia sẻ các vị trí cấp cao trong chính phủ. Sự phản đối trong nội bộ đảng của Ozawa khiến kế hoạch đổ vỡ.

Dù vậy, chính phủ của ông vẫn thông qua được luật chống khủng bố mới sau một cuộc bỏ phiếu khác tại Hạ viện, cho phép Lực lượng Phòng vệ Biển Nhật Bản nối lại hoạt động tiếp nhiên liệu trên Ấn Độ Dương. Sự việc cho thấy chính phủ đôi khi có thể vượt qua sự chống đối, dù vẫn liên tục đối mặt với những cuộc giằng co lập pháp.

Mức ủng hộ của công chúng giảm sút giữa tranh cãi về hệ thống bảo hiểm y tế mới dành cho người cao tuổi và vấn đề tồn đọng liên quan đến hàng triệu hồ sơ lương hưu công không thể đối chiếu. Thượng viện thông qua kiến nghị khiển trách chính thức ông. Ông Fukuda tuyên bố từ chức vào tháng 9/2008 và được Taro Aso kế nhiệm.

Khôi phục liên lạc giữa Tokyo và Bắc Kinh

Ông Fukuda coi việc cải thiện quan hệ với Trung Quốc là nhiệm vụ trọng tâm. Ba tháng sau khi trở thành thủ tướng, ông thăm Trung Quốc và mời Chủ tịch nước Hồ Cẩm Đào đến Nhật Bản. Chuyến thăm cấp nhà nước của ông Hồ vào tháng 5/2008 là chuyến thăm đầu tiên của một nguyên thủ Trung Quốc trong một thập kỷ.

Quan hệ hai nước xấu đi dưới thời Thủ tướng Koizumi do ông nhiều lần đến đền Yasukuni ở Tokyo, nơi tưởng niệm những người Nhật tử trận, trong đó có các tội phạm chiến tranh hạng A bị kết án. Ông Abe bắt đầu nỗ lực hàn gắn quan hệ, và ông Fukuda tiếp tục đường lối đó.

Ông Fukuda và ông Hồ ra tuyên bố chung, cam kết củng cố quan hệ cùng có lợi dựa trên các lợi ích chiến lược chung. Nói một cách đơn giản, hai bên cam kết tìm kiếm những lĩnh vực hợp tác có thể mang lại lợi ích cho cả hai nước, bất chấp những bất đồng.

Ông Fukuda mô tả cách tiếp cận rộng hơn của mình là ngoại giao cộng hưởng, coi trọng cả liên minh của Nhật Bản với Mỹ lẫn các mối quan hệ của nước này trên khắp châu Á. Công việc của ông với Trung Quốc là một phần trong chính sách đối ngoại rộng lớn đó, chứ không nằm ngoài khuôn khổ ấy.

Duy trì kênh liên lạc sau khi nghỉ hưu

Ông Fukuda rời quốc hội năm 2012 nhưng vẫn tiếp tục thăm Trung Quốc, dẫn đầu các phái đoàn chính trị và tham dự những hội nghị quốc tế. Các mối quan hệ của ông trở nên hữu ích trong giai đoạn căng thẳng về các đảo không có người ở, đang tranh chấp trên Biển Hoa Đông.

Tháng 7/2014, ông bí mật đến Bắc Kinh và gặp Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình. Cuộc gặp góp phần tạo tiền đề cho hội nghị thượng đỉnh đầu tiên giữa ông Abe và ông Tập vào tháng 11 năm đó. Ông Fukuda có thể trao đổi với các nhà lãnh đạo Trung Quốc bên ngoài khuôn khổ đàm phán chính thức giữa hai chính phủ, mở thêm một kênh liên lạc khi quan hệ chính thức gặp khó khăn.

Trong cuộc phỏng vấn năm 2022 nhân dịp kỷ niệm 50 năm Nhật Bản và Trung Quốc bình thường hóa quan hệ ngoại giao, ông Fukuda giải thích mối lo ngại của mình về việc mất liên lạc. Cựu thủ tướng cảnh báo:

Thiếu đối thoại sẽ làm tăng nguy cơ hiểu lầm ... và những chuyện vốn không xảy ra trong điều kiện bình thường có thể xảy ra,

Ngày 26/10, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Quách Gia Côn gửi lời chia buồn, gọi ông Fukuda là người bạn lâu năm của nhân dân Trung Quốc và ca ngợi đóng góp của ông cho quan hệ song phương. Phản ứng này cho thấy vai trò ngoại giao của ông tiếp tục được duy trì nhiều năm sau nhiệm kỳ thủ tướng ngắn ngủi.

Cam kết khí hậu tại hội nghị thượng đỉnh Hokkaido

Ông Fukuda chủ trì Hội nghị thượng đỉnh G8 tại Toyako, Hokkaido, vào tháng 7/2008, đưa biến đổi khí hậu thành chủ đề trọng tâm của sự kiện. Các nhà lãnh đạo nhất trí theo đuổi mục tiêu toàn cầu cắt giảm ít nhất 50% lượng khí thải nhà kính vào năm 2050.

Khí nhà kính giữ nhiệt trong khí quyển. Giảm phát thải đồng nghĩa với việc thay đổi cách các nước sản xuất điện, vận hành giao thông và điều hành các ngành công nghiệp. Mục tiêu của hội nghị định hướng cho nỗ lực quốc tế, nhưng để biến mục tiêu thành hành động, các nước cần thống nhất về chính sách và trách nhiệm.

Ông Fukuda cũng công bố Tầm nhìn Fukuda, một loạt đề xuất nhằm giải quyết tình trạng nóng lên toàn cầu. Công việc này đưa chính sách khí hậu trở thành một trong những dấu ấn nổi bật nhất trong nhiệm kỳ thủ tướng của ông, bên cạnh hoạt động ngoại giao.

Khi tưởng nhớ ông, bà Takaichi nhắc đến vai trò lãnh đạo của ông tại hội nghị thượng đỉnh Hokkaido và ghi nhận ông đã giúp Nhật Bản tạo dấu ấn trên trường quốc tế. Hội nghị tạo cơ hội để chính quyền của ông định hình các cuộc thảo luận quốc tế, ngay cả khi chương trình lập pháp trong nước vấp phải sự chống đối.

Bồi thường, an toàn tiêu dùng và hồ sơ công

Chính phủ của ông Fukuda góp phần thông qua luật bồi thường cho những người nhiễm viêm gan C do các chế phẩm máu bị ô nhiễm, sau nhiều năm kiện tụng. Viêm gan C là loại virus có thể gây tổn thương gan. Đối với những người bị ảnh hưởng, luật này mở ra con đường nhận bồi thường sau cuộc đấu tranh kéo dài để được công nhận và đòi công lý.

Trong nhiệm kỳ thủ tướng, ông Fukuda hai lần trực tiếp xin lỗi các nạn nhân. Cách ứng xử của ông trở thành một trong những ví dụ rõ nét nhất về nỗ lực hướng sự quan tâm của chính phủ đến những người chịu thiệt hại do các thiếu sót trong công tác bảo vệ công chúng.

Một loạt bê bối về an toàn thực phẩm cũng thúc đẩy ông xúc tiến thành lập Cơ quan Các vấn đề Người tiêu dùng. Cơ quan mới này nhằm nâng cao vị thế của công tác bảo vệ người tiêu dùng trong chính phủ. Cơ quan đi vào hoạt động năm 2009, sau khi ông Fukuda rời nhiệm sở.

Fumio Kishida, người tham gia chuẩn bị thành lập cơ quan này với tư cách bộ trưởng phụ trách quản lý các vấn đề người tiêu dùng và sau này trở thành thủ tướng, nhớ lại trải nghiệm đó như một phần quan trọng trong sự nghiệp chính trị của mình. Ông Fukuda cũng đặt nền móng cho Luật Quản lý Hồ sơ Công, một cải cách khác được hoàn tất sau khi ông rời nhiệm sở. Hai biện pháp này cùng mở rộng ảnh hưởng của ông trong cách chính phủ bảo vệ người tiêu dùng và lưu trữ hồ sơ chính thức.

Những dấu mốc trong cuộc đời cống hiến

Sự nghiệp của ông Fukuda trải dài từ khu vực tư nhân, công tác điều phối Nội các và cương vị thủ tướng đến hoạt động ngoại giao không chính thức. Ông kết thúc sự nghiệp nghị trường năm 2012, nhưng sau đó vẫn tiếp tục duy trì liên lạc với các nhà lãnh đạo Trung Quốc.

• 1990: Đắc cử ghế đầu tiên tại Hạ viện ở Gunma, khi 53 tuổi.
• 2000 đến 2004: Làm Chánh Văn phòng Nội các dưới thời Yoshiro Mori và Junichiro Koizumi.
• Tháng 9/2007: Kế nhiệm Shinzo Abe làm thủ tướng.
• Tháng 11/2007: Đàm phán về liên minh với lãnh đạo phe đối lập Ichiro Ozawa.
• Tháng 5/2008: Đón tiếp Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cẩm Đào trong chuyến thăm cấp nhà nước.
• Tháng 7/2008: Chủ trì Hội nghị thượng đỉnh G8 tại Hokkaido.
• Tháng 9/2008: Tuyên bố từ chức thủ tướng.
• 2012: Rời quốc hội.
• Tháng 7/2014: Bí mật gặp Tập Cận Bình tại Bắc Kinh trước hội nghị thượng đỉnh tháng 11 giữa ông Abe và Chủ tịch Trung Quốc.
• Ngày 22/10/2026: Qua đời tại một bệnh viện ở Tokyo, hưởng thọ 90 tuổi.

Phong thái trước công chúng của ông Fukuda đôi lúc khô khan và thẳng thừng. Tại họp báo từ chức, một phóng viên nhận xét ông nói như thể đang bàn về người khác. Thủ tướng sắp mãn nhiệm trả lời:

Tôi có thể nhìn nhận bản thân một cách khách quan. Tôi không giống anh.

Câu cuối cùng được chọn làm một trong những câu cửa miệng nổi bật của Nhật Bản năm 2008. Ông Fukuda từ chối nhận giải, để lại một màn đối đáp đáng nhớ khép lại nhiệm kỳ thủ tướng được định hình bởi tham vọng ngoại giao và nỗi thất vọng trong nước.

Những điểm chính

• Yasuo Fukuda qua đời tại Tokyo ngày 22/10/2026, hưởng thọ 90 tuổi. Tin ông qua đời được công bố ngày 26/10.
• Ông làm thủ tướng từ tháng 9/2007 đến tháng 9/2008, trở thành thủ tướng Nhật Bản đầu tiên có cha từng đảm nhiệm chức vụ này.
• Ông đón tiếp Hồ Cẩm Đào năm 2008 và tiếp tục nỗ lực cải thiện quan hệ với Trung Quốc sau khi rời quốc hội.
• Cuộc gặp riêng với Tập Cận Bình vào tháng 7/2014 góp phần tạo tiền đề cho hội nghị thượng đỉnh Abe-Tập vào tháng 11 năm đó.
• Chính phủ của ông thông qua luật bồi thường cho người nhiễm viêm gan C và chuẩn bị thành lập Cơ quan Các vấn đề Người tiêu dùng.
• Quốc hội chia rẽ, mức ủng hộ sụt giảm và các tranh chấp lập pháp góp phần dẫn đến việc ông từ chức.
• Lễ tưởng niệm công khai sẽ được tổ chức sau tang lễ riêng tư của gia đình.