Tỷ trọng xe điện tại Hong Kong xuống dưới xe xăng sau khi ưu đãi thuế đổi xe kết thúc

Số đăng ký tháng 9 cho thấy xu hướng đảo chiều mạnh

Hong Kong đăng ký 1.316 xe du lịch điện mới trong tháng 9/2026, ít hơn 1.382 xe chạy xăng, bao gồm cả xe hybrid, gia nhập thị trường trong tháng đó. Xe điện chiếm 48,78% trong tổng số 2.698 xe du lịch đăng ký mới, giảm so với mức 87,59% hồi tháng 3, khi người mua đổ xô chốt xe để được hưởng ưu đãi thuế trước khi chính sách hết hạn.

Đà giảm mạnh nhất nằm ở số xe đăng ký theo chương trình đổi xe cũ lấy xe mới theo tỷ lệ một đổi một trước đây. Chỉ có 104 xe du lịch điện được đăng ký theo chương trình này trong tháng 9, so với 5.448 xe trong tháng 3, giảm khoảng 98%. Chương trình kết thúc ngày 31/3, dù một số giao dịch đủ điều kiện thực hiện trước đó vẫn có thể được hưởng ưu đãi theo cơ chế chuyển tiếp giới hạn.

Số liệu của Sở Giao thông cho thấy hai thay đổi diễn ra đồng thời: làn sóng đăng ký để nhận ưu đãi đã qua, và xe điện không còn chiếm đa số trong số xe du lịch đăng ký mới như thời gian gần đây. Xe xăng chỉ dẫn trước 66 chiếc trong tháng 9, nhưng kết quả này xuất hiện sau vài năm xe điện chiếm tỷ trọng lớn hơn.

Chính phủ quyết định chấm dứt ưu đãi vì cho rằng xe điện đã đủ sức cạnh tranh để bán ra mà không cần hỗ trợ này. Đại diện ngành Lee Yiu-pui cho rằng nhiều người lái xe vẫn gặp trở ngại thực tế: họ không thể sạc xe tại nhà và phải dành những chuyến đi riêng để đến trạm sạc công cộng. Với những người này, giá mua thấp hơn và sự tiện lợi trong sử dụng hằng ngày vẫn là hai vấn đề khác nhau.

Chính sách nào đã kết thúc và ưu đãi thuế bao gồm những gì

Các chính sách ưu đãi thuế của Sở Giao thông quy định rằng ưu đãi dành cho xe điện cá nhân, bao gồm chương trình đổi xe một đổi một, hết hạn vào ngày 31/3/2026. Các đơn đăng ký nộp từ ngày 1/4 nhìn chung không còn đủ điều kiện, ngoại trừ những trường hợp thuộc cơ chế chuyển tiếp dành cho đơn đặt xe hoặc sắp xếp vận chuyển đủ điều kiện từ trước.

Thuế đăng ký lần đầu là khoản thuế phải nộp trước khi một chiếc xe được đăng ký lần đầu tại Hong Kong. Chương trình đổi xe giúp chủ xe đủ điều kiện được giảm thuế nhiều hơn khi thanh lý xe du lịch cũ và đăng ký xe điện mới. Chương trình giảm số thuế phải nộp, chứ không trả tiền mặt cho người mua.

Được triển khai vào tháng 2/2018, chương trình trước đây áp dụng mức ưu đãi tối đa 250.000 HK$. Quy định của Sở về cơ chế chuyển tiếp nêu mức tối đa thấp hơn, là 172.500 HK$ đối với giao dịch đổi xe đủ điều kiện và 58.500 HK$ đối với các xe du lịch điện đủ điều kiện khác. Xe có giá trị tính thuế, tức giá trước thuế, trên 500.000 HK$ không được hưởng ưu đãi theo cơ chế này.

Làn sóng đăng ký kéo dài sau ngày đóng chương trình

Trong tháng 3, Sở Giao thông nhận khoảng 13.500 đơn tham gia chương trình đổi xe, cao hơn ba lần mức trung bình hằng tháng trước đó. Sở tăng nhân sự và kéo dài giờ làm, hoàn tất xử lý các đơn nộp trong tháng 3 vào tháng 5. Sau đó, các trường hợp được chấp thuận được chuyển cho nhà phân phối hoặc nhà nhập khẩu để hoàn tất đăng ký.

Khoảng 16.000 xe du lịch điện hoàn tất đăng ký theo chương trình trong giai đoạn từ tháng 3 đến tháng 5. Tháng 4 ghi nhận tổng số xe theo chương trình cao nhất trong tháng, ở mức 6.427 chiếc. Khoảng thời gian từ lúc nộp hồ sơ đến khi được duyệt và đăng ký xe lý giải vì sao số lượng đáng kể vẫn xuất hiện sau khi chương trình đóng lại.

Trên toàn thị trường xe du lịch điện, số đăng ký đạt 9.150 chiếc trong tháng 3 và 8.078 chiếc trong tháng 4. Hai mức này lần lượt cao hơn 271% và 285% so với cùng kỳ một năm trước. Để so sánh, mức trung bình hằng tháng trong năm 2025 là 3.129 chiếc, với đỉnh 5.156 chiếc vào tháng 12.

Sở cho biết tổng số ưu đãi thuế đăng ký lần đầu đối với xe điện được phê duyệt đạt khoảng 899 triệu HK$ tính đến cuối tháng 4. Con số này cho thấy giá trị đáng kể của khoản hỗ trợ được cấp trong giai đoạn quanh thời điểm chương trình kết thúc.

Các mốc chính cho thấy quá trình chuyển tiếp diễn ra như thế nào:

• Ngày 25/2/2026: Ngân sách công bố việc chấm dứt ưu đãi thuế dành cho xe điện cá nhân. Đây cũng là hạn chót để đặt xe hoặc sắp xếp vận chuyển đủ điều kiện nhận ưu đãi chuyển tiếp.
• Ngày 31/3/2026: Các ưu đãi và chương trình đổi xe kết thúc.
• Tháng 5/2026: Sở hoàn tất xử lý các đơn nhận được trong tháng 3.
• Tháng 9/2026: Xe điện chiếm 48,78% số xe du lịch đăng ký mới, trong khi số đăng ký theo chương trình giảm còn 104 chiếc.
• Ngày 24/2/2027: Hạn cuối nộp đơn theo cơ chế chuyển tiếp.

Thị trường xe điện thu hẹp, không chỉ là xe xăng tăng lên

Số liệu tháng 9 cho thấy xu hướng đảo chiều chủ yếu đến từ số xe điện đăng ký giảm. Số xe du lịch điện đăng ký giảm từ 3.542 chiếc trong tháng 9/2025 xuống còn 1.316 chiếc sau một năm, tương đương mức giảm khoảng 63%. Số xe chạy xăng tăng từ 1.136 lên 1.382 chiếc, tăng khoảng 22%.

Tổng quy mô thị trường cũng thu hẹp. Số xe du lịch mới đăng ký giảm từ 4.678 chiếc trong tháng 9/2025 xuống 2.698 chiếc trong tháng 9/2026, giảm khoảng 42%. Vì vậy, xe điện mất thị phần trong một thị trường hằng tháng nhỏ hơn nhiều, chứ không đơn thuần bị vượt qua trong lúc nhu cầu mua xe tăng mạnh trên diện rộng.

Số liệu tháng 9 qua nhiều năm cho thấy cán cân đã thay đổi đáng kể như thế nào trước lần đảo chiều mới nhất. Xe điện chiếm 27,97% số xe du lịch đăng ký mới trong tháng 9/2021, 62,49% trong tháng 9/2022, 64,48% trong tháng 9/2023, 61,84% trong tháng 9/2024 và 75,72% trong tháng 9/2025.

Diễn biến hằng tháng trong năm 2026 không đồng đều. Sau khi giảm xuống 54,11% trong tháng 6, tỷ trọng xe điện phục hồi lên 60,53% trong tháng 7 và 60,56% trong tháng 8, trước khi xuống dưới một nửa vào tháng 9. Từ tháng 3 đến tháng 9, tỷ trọng này giảm 38,81 điểm phần trăm.

Nhóm xe chạy xăng bao gồm xe hybrid thông thường và hybrid sạc điện. Xe hybrid thông thường kết hợp động cơ đốt trong với mô-tơ điện mà không cần sạc ngoài. Xe hybrid sạc điện cũng có thể nạp điện từ nguồn cấp bên ngoài. Số liệu tháng 9 không nêu riêng số lượng từng loại.

Vì sao chính phủ rút hỗ trợ

Bộ trưởng Tài chính Paul Chan cho biết lý do chính chấm dứt ưu đãi là thị trường đã trưởng thành. Tại cuộc họp báo sau khi trình bày Ngân sách, ông dẫn số liệu xe điện chiếm khoảng 70% số xe đăng ký mới và nói thị trường đã thay đổi đáng kể kể từ khi chính sách hỗ trợ được triển khai.

Ông Chan cho biết người mua hiện có nhiều mẫu xe hơn để lựa chọn, xe có tính năng và tiện nghi tốt hơn, trong khi giá thấp hơn. Giải thích vì sao chính phủ cho rằng có thể chấm dứt ưu đãi, ông nói:

Ban đầu, số mẫu xe điện không nhiều và giá khá đắt. Giờ đây, như quý vị có thể thấy, xe điện có nhiều mẫu mã hơn, nhiều chức năng hơn và mức độ tiện nghi được cải thiện đáng kể. Giá giảm qua từng năm, vì vậy chúng tôi cho rằng xe điện đã có năng lực cạnh tranh nhất định,

Do đó, theo đánh giá của chính phủ rằng các nhà sản xuất có thể cạnh tranh mà không cần mức giảm thuế trước đây, chính sách đã chuyển lại cho người mua phần lớn chi phí mua xe. Kết quả tháng 9 phản ánh thị trường sau khi làn sóng ban đầu hạ nhiệt, với số xe điện đăng ký thấp hơn nhiều so với các mức đỉnh trong tháng 3 và tháng 4.

Khả năng sạc xe tại nhà ảnh hưởng đến lựa chọn

Lee Yiu-pui, chủ tịch danh dự trọn đời của Hiệp hội Ô tô Trung Quốc Hong Kong, cho biết khả năng tiếp cận hạn chế với dịch vụ sạc tại nhà giúp lý giải vì sao một số chủ xe vẫn chuộng xe chạy xăng và xe hybrid. Nhiều cư dân Hong Kong sống trong các tòa nhà cao tầng và không thể đơn giản lắp bộ sạc bên cạnh chỗ đỗ xe của mình.

Sạc công cộng có thể đòi hỏi một chuyến đi riêng, thời gian chờ có bộ sạc trống và thời gian sạc xe. Ông Lee cho biết ngay cả thiết bị sạc nhanh hơn cũng có thể buộc người lái xe thay đổi thói quen. Với những người không thể sạc xe khi đỗ tại nhà, sự bất tiện này có thể lớn hơn sức hấp dẫn của xe điện khi giá mua tương đương.

Ông Lee cho biết các đại lý đã thích ứng với thị trường bằng cách quảng bá xe hybrid thông thường và hybrid sạc điện. Xe hybrid thông thường tiêu thụ ít nhiên liệu hơn xe xăng truyền thống, đồng thời vẫn cho phép chủ xe tiếp tục đổ nhiên liệu tại các trạm xăng. Xe hybrid sạc điện cho phép người lái chọn dùng điện khi thuận tiện sạc và dùng nhiên liệu khi không tiện.

Ông Lee cũng đề cập đến việc giá xe hybrid giảm. Nhận định của ông gắn thay đổi thuế với quyết định mua xe trên thực tế: khi một khoản khuyến khích tài chính lớn không còn, những người không có điều kiện sạc thuận tiện càng có lý do để chọn loại xe phù hợp với thói quen hiện tại.

Nghị sĩ đề xuất nhiều hướng ứng phó

Nghị sĩ Chan Hak-kan cho biết số liệu đăng ký cho thấy các ưu đãi thuế có vai trò quan trọng đối với nhu cầu xe điện. Ông đề xuất cân nhắc khôi phục ưu đãi khi tình hình tài chính công cho phép, đồng thời lưu ý các nhà sản xuất đang giảm giá và chi phí xăng cao tại Hong Kong có thể giúp xe điện duy trì sức cạnh tranh.

Ông Chan đề xuất một số giải pháp thay cho hỗ trợ trực tiếp khi mua xe, gồm ưu đãi đỗ xe tại các vị trí có đồng hồ tính phí, giảm phí qua đường hầm và dành làn ưu tiên cho xe điện trên những tuyến đường phù hợp. Đây mới là các đề xuất, chưa có lịch triển khai. Giảm phí đỗ xe và qua đường hầm sẽ hạ chi phí sử dụng xe thường xuyên, còn làn ưu tiên mang lại một lợi ích thực tế khác.

Ông Chan cũng cảnh báo tốc độ tăng số người sở hữu xe điện chậm lại có thể làm suy yếu động lực thương mại để mở rộng các cơ sở sạc. Mối lo ngại này liên kết hai thị trường: người lái cần có trạm sạc trước khi chuyển sang xe điện, trong khi đơn vị vận hành trạm cần đủ khách hàng để đầu tư.

Nghị sĩ Ching Ho-fung xem việc xe xăng dẫn trước là một điều chỉnh tạm thời sau khi chính sách thay đổi. Ông cho rằng việc cải thiện quãng đường di chuyển và tốc độ sạc sẽ duy trì xu hướng chuyển sang xe điện về dài hạn, đồng thời kêu gọi lắp đặt trạm sạc tốc độ cao nhanh hơn.

Hai cách ứng phó này nhắm đến những khía cạnh khác nhau của cùng một quyết định mua xe. Ưu đãi thuế giảm chi phí ban đầu. Đầu tư vào hạ tầng sạc giúp giảm thời gian và sự bất tiện khi sử dụng xe. Số liệu tháng 9 đưa cả hai vấn đề vào trọng tâm tranh luận về cách Hong Kong nên thúc đẩy việc sử dụng xe điện trong thời gian tới.

BYD dẫn đầu làn sóng đăng ký cuối cùng theo chương trình

BYD ghi nhận 2.984 xe đăng ký theo chương trình đổi xe trong giai đoạn từ tháng 4 đến tháng 9, cao hơn Tesla với 2.840 xe. BYD dẫn trước 144 chiếc. Zeekr đứng tiếp theo với 1.252 chiếc, Denza với 937 chiếc và XPeng với 718 chiếc.

Bốn trong số năm thương hiệu này đến từ Trung Quốc. Tổng cộng, năm thương hiệu ghi nhận 8.731 xe đăng ký theo chương trình trong giai đoạn trên. Riêng BYD và Tesla chiếm 5.824 chiếc, cho thấy hai thương hiệu này góp mặt nổi bật như thế nào trong làn sóng mua xe cuối cùng được hưởng ưu đãi đổi xe.

Năm thương hiệu tiếp theo là Toyota với 603 xe đăng ký, Avatr với 525, Smart với 471, Wuling với 457 và GAC Aion với 359. Bảng xếp hạng này tính số xe đăng ký theo chương trình đổi xe từ tháng 4 đến tháng 9, giai đoạn bao gồm cả việc xử lý các giao dịch mua đã được sắp xếp trước khi chương trình kết thúc.

Ai vẫn có thể nộp đơn trước tháng 2/2027?

Hướng dẫn tham gia chương trình của Sở Giao thông nêu rằng ưu đãi chuyển tiếp dành cho xe du lịch điện đủ điều kiện được đặt mua hoặc được chủ xe sắp xếp vận chuyển đến Hong Kong để sử dụng cá nhân vào hoặc trước ngày 25/2/2026. Đơn đăng ký cần có giấy tờ chứng minh kèm theo và phải được Sở phê duyệt.

Người nộp đơn phải gửi đầy đủ hồ sơ trước ngày 24/2/2027. Xe được phê duyệt phải hoàn tất đăng ký lần đầu trước ngày đó hoặc trong vòng năm ngày làm việc sau khi được duyệt, tùy thời điểm nào muộn hơn. Sở khuyến cáo quy trình đăng ký lần đầu thông thường mất hai ngày làm việc nếu hồ sơ chính xác, trong khi đơn tham gia chương trình đổi xe mất khoảng 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ giấy tờ cần thiết.

Xe cũ phải được đăng ký lần đầu tại Hong Kong ít nhất sáu năm, và người nộp đơn phải sở hữu xe liên tục ít nhất 18 tháng ngay trước khi xe bị hủy đăng ký. Xe cũng phải đáp ứng yêu cầu về thời hạn cấp phép lưu hành: ít nhất 304 ngày trong 12 tháng trước đó, hoặc thời hạn đủ điều kiện thay thế là 608 ngày trong 24 tháng trước đó.

Chủ xe phải thanh lý và hủy đăng ký xe cũ trước khi nộp đơn đăng ký xe thay thế, với khoảng cách giữa thời điểm hủy đăng ký và nộp đơn mới không quá ba tháng. Xe thay thế phải chạy hoàn toàn bằng điện và được đăng ký dưới tên cùng một chủ sở hữu. Xe cũ có thể chạy xăng, dầu diesel, hybrid hoặc điện.

Hướng dẫn lưu ý ngày nộp đơn được tính là ngày Sở nhận đầy đủ biểu mẫu và giấy tờ chứng minh. Nếu thiếu hoặc sai thông tin, ngày nộp hồ sơ đã chỉnh sửa sẽ được áp dụng. Người mua xe thông qua nhà phân phối hoặc nhà nhập khẩu đã đăng ký sẽ để đơn vị đó nộp hồ sơ theo chương trình; chủ xe tự nhập xe để sử dụng cá nhân phải tự nộp đơn.

Các nhóm phương tiện khác vẫn được hỗ trợ riêng. Xe thương mại điện, xe máy và xe ba bánh có động cơ điện tiếp tục được miễn toàn bộ thuế đăng ký lần đầu đến ngày 31/3/2028. Người lái xe khuyết tật đủ điều kiện có thể xin miễn thuế cho phần giá trị tính thuế đầu tiên lên đến 300.000 HK$ của xe du lịch điện, tùy theo các điều kiện áp dụng, nhưng phải chọn giữa diện miễn thuế này và ưu đãi theo chương trình đổi xe.

Điểm chính

• Hong Kong đăng ký 1.316 xe du lịch điện và 1.382 xe chạy xăng, bao gồm cả xe hybrid, trong tháng 9/2026.
• Xe điện chiếm 48,78% số xe du lịch đăng ký mới, giảm từ mức 87,59% trong tháng 3.
• Số xe đăng ký theo chương trình đổi xe đã hết hạn giảm từ 5.448 chiếc trong tháng 3 xuống còn 104 chiếc trong tháng 9.
• Xu hướng đảo chiều trong tháng 9 chủ yếu phản ánh số xe điện đăng ký giảm, cùng với mức tăng nhỏ hơn của xe chạy xăng.
• BYD dẫn đầu số xe đăng ký theo chương trình từ tháng 4 đến tháng 9 với 2.984 chiếc, tiếp theo là Tesla với 2.840 chiếc.
• Các giao dịch đặt xe hoặc sắp xếp vận chuyển đủ điều kiện từ trước vẫn có thể được hưởng ưu đãi chuyển tiếp; hạn nộp đơn là ngày 24/2/2027.
• Khả năng tiếp cận trạm sạc và chi phí mua xe là trọng tâm của các đề xuất hỗ trợ thêm.