Malaysia triển khai 429 biện pháp ứng phó chi phí sinh hoạt, mở rộng giám sát của hội đồng

Thu nhập và giá cả thiết yếu là trọng tâm của kế hoạch quốc gia

Malaysia đã triển khai kế hoạch quốc gia về chi phí sinh hoạt, gồm 429 biện pháp thuộc 35 chiến lược, kết hợp nỗ lực nâng thu nhập hộ gia đình với các bước ổn định giá hàng hóa và dịch vụ thiết yếu. Thủ tướng Anwar Ibrahim công bố Kế hoạch Hành động Quốc gia về Chi phí Sinh hoạt 2030 (NCLAP30) ngày 24 tháng 10 năm 2026 tại Krubong, Melaka.

Khuôn khổ 5 năm này cũng trao cho Hội đồng Hành động Quốc gia về Chi phí Sinh hoạt (NACCOL) vai trò rộng hơn trong việc theo dõi triển khai tại các bộ và cơ quan chính phủ. Bộ trưởng Thương mại Nội địa và Chi phí Sinh hoạt Armizan Mohd Ali cho biết mục tiêu là giúp việc thực hiện có trật tự hơn, phân bổ hỗ trợ đúng nơi cần thiết và tránh trùng lặp.

Lễ công bố diễn ra tại Khu liên hợp Thể thao Hang Jebat, nơi ông Anwar phát biểu tại chương trình Sentuhan MADANI trong khuôn viên sân vận động. Thứ trưởng Thương mại Nội địa và Chi phí Sinh hoạt Fuziah Salleh cũng tham dự.

NCLAP30 tập hợp tám lĩnh vực chi tiêu và thu nhập của hộ gia đình: thu nhập, thực phẩm, y tế, giáo dục, giao thông, nhà ở, tiện ích và các vấn đề chung. Kế hoạch kết hợp các chương trình hiện có, những cải tiến đối với các chương trình đó và biện pháp mới, trong đó có các sáng kiến gắn với cam kết chi tiêu của chính phủ.

Đối với các gia đình, kế hoạch đề cập đến hai mặt của cùng một ngân sách: tiền vào là bao nhiêu và phải chi ra bao nhiêu. Thu nhập cao hơn giúp các hộ gia đình có thêm dư địa thanh toán hóa đơn, còn giá cả thiết yếu ổn định hơn giúp họ dễ xoay xở với các khoản chi đó. Ông Armizan cho biết cả hai ưu tiên sẽ định hướng quá trình triển khai.

Anwar đặt câu hỏi liệu tăng trưởng có đến được với các hộ gia đình

Ông Anwar yêu cầu Bộ Thương mại Nội địa và Chi phí Sinh hoạt, gọi tắt là KPDN, bảo đảm kết quả kinh tế tích cực mang lại giải pháp thiết thực cho những áp lực tài chính mà người dân đang đối mặt. Thông điệp của ông đặt điều kiện sống của các hộ gia đình bên cạnh kết quả kinh tế quốc gia như một thước đo tiến bộ.

Trong bài phát biểu công bố kế hoạch, thủ tướng mô tả trách nhiệm đó như sau:

Chúng ta tự hào khi nền kinh tế tăng trưởng mạnh, nhưng cũng phải cân nhắc liệu tăng trưởng kinh tế đó có thể giải quyết các vấn đề của người dân hay không,

Ông Anwar cho biết chính phủ có thể tự hào về nền kinh tế đang cải thiện, đồng thời vẫn quan tâm đến nhu cầu và gánh nặng tài chính của người dân. Ông yêu cầu KPDN gắn những thành quả quốc gia đó với đời sống thường nhật, đặc biệt là chi phí mua các mặt hàng thiết yếu.

NCLAP30 phù hợp với Malaysia MADANI, Khuôn khổ Kinh tế MADANI và Kế hoạch Malaysia lần thứ 13. Ông Armizan giới thiệu đây là khuôn khổ chung cho các bộ và cơ quan có quyết định ảnh hưởng đến những khoản khác nhau trong ngân sách hộ gia đình.

Các biện pháp tiền lương thể hiện khía cạnh thu nhập của kế hoạch

Ông Armizan nêu việc điều chỉnh lương công chức và tăng lương tối thiểu làm ví dụ về cách tiếp cận nâng thu nhập của chính phủ. Ông cho biết tiền công và tiền lương chưa tăng tương xứng với lạm phát, tức tình trạng giá cả tăng khiến cùng một khoản tiền mua được ít hàng hóa hơn.

Giai đoạn đầu điều chỉnh lương theo Hệ thống Thù lao Dịch vụ Công, gọi tắt là SSPA, bắt đầu vào tháng 12 năm 2024. Ông Armizan ước tính tác động tài khóa tăng thêm là 18 tỷ RM. Nói đơn giản, đây là khoản cam kết tài chính bổ sung của chính phủ gắn với các thay đổi về lương.

Lương tối thiểu tăng từ 1.500 RM lên 1.700 RM, tức tăng 200 RM, tương đương khoảng 13,3%. Ông Armizan cũng đề cập việc rà soát có mục tiêu, hướng tới mức 2.000 RM vào năm 2027, được công bố trong Ngân sách 2027. Mức này sẽ cao hơn 1.700 RM thêm 300 RM, tương đương khoảng 17,6%.

Mức 2.000 RM được đề xuất theo mục tiêu thuộc giai đoạn tiếp theo của lộ trình chính sách. Tại lễ công bố, chưa có thông tin chi tiết về nhóm người lao động thuộc diện áp dụng và cách thức triển khai; cũng chưa công bố tổng ngân sách hay thời hạn thực hiện riêng cho toàn bộ 429 biện pháp.

Các ví dụ về tiền lương giúp lý giải vì sao NCLAP30 không chỉ tập trung vào giá cả. Khả năng chi trả thực phẩm, đi lại hoặc nhà ở của một hộ gia đình phụ thuộc vào tương quan giữa thu nhập và chi phí. Khuôn khổ này hướng tới giải quyết đồng thời cả hai mặt.

Tám nhóm bao quát nhiều khoản hơn hóa đơn mua sắm

Tám nhóm chiến lược của kế hoạch mở rộng phạm vi vượt ra ngoài giá thực phẩm. Y tế, giáo dục, giao thông, nhà ở và tiện ích được đặt bên cạnh thực phẩm và thu nhập, đưa nhiều nhu cầu thiết yếu của hộ gia đình vào cùng một khuôn khổ quốc gia.

Các nhóm sắp xếp công việc theo những lĩnh vực sau:

• Thu nhập, bao gồm khoản tiền người dân có để trang trải chi phí sinh hoạt.
• Thực phẩm, một phần trọng yếu trong chi tiêu hằng ngày của hộ gia đình.
• Y tế và giáo dục, đưa những nhu cầu thiết yếu này vào kế hoạch.
• Giao thông và nhà ở, bao gồm các khoản chi lớn liên quan đến đi lại và chỗ ở.
• Tiện ích, bao gồm các dịch vụ thiết yếu trong gia đình.
• Các vấn đề chung, nhóm thứ tám được xác định trong khuôn khổ.

Ông Armizan cho biết các biện pháp sẽ tiếp tục và cải thiện những sáng kiến đang được triển khai, đồng thời bổ sung chương trình mới. Vì vậy, một phần khuôn khổ tập trung vào việc thực hiện các cam kết hiện có, bên cạnh việc triển khai thêm hành động.

Cấu trúc này tạo ra một bộ ưu tiên chung cho các bộ, thay vì để công tác ứng phó chi phí sinh hoạt nằm trong phạm vi một cơ quan duy nhất. Với một gia đình dùng cùng một khoản thu nhập để chi trả cho thực phẩm, nhu cầu học tập, đi lại và nhà ở, các lĩnh vực chính sách đó cùng hiện diện trong một ngân sách hộ gia đình.

NACCOL đảm nhận vai trò giám sát triển khai rộng hơn

Mở rộng quyền giám sát của NACCOL là một thay đổi hành chính trọng yếu. Ông Armizan cho biết trước đây hội đồng chủ yếu xem xét các sáng kiến mới và cân nhắc các vấn đề về chi phí sinh hoạt. Nay, trách nhiệm của hội đồng còn bao gồm giám sát toàn diện các biện pháp tại các bộ và cơ quan, trong đó KPDN giữ vai trò ban thư ký.

Mô tả vai trò NACCOL của chính phủ Malaysia xác định hội đồng là diễn đàn quốc gia chính để điều phối các chính sách, sáng kiến và hành động tổng hợp về chi phí sinh hoạt. Trang này cho biết hội đồng được thành lập trực thuộc KPDN.

Trang của chính phủ liệt kê bốn trách nhiệm: xây dựng chính sách và kế hoạch hành động, xác định các thách thức về chi phí sinh hoạt, điều phối chương trình giữa các bộ và cơ quan, và giám sát việc triển khai hiệu quả trong từng nhóm. NCLAP30 xác định rõ một danh mục gồm 429 biện pháp để theo dõi trong khuôn khổ công tác điều phối và giám sát đó.

Ông Armizan giải thích mục đích của nhiệm vụ được mở rộng:

Mục tiêu là bảo đảm toàn bộ 429 biện pháp về chi phí sinh hoạt được triển khai hiệu quả nhất có thể, một cách có trật tự và đúng đối tượng, không trùng lặp, nhằm đạt kết quả tối ưu,

Ông cho biết quyết định tăng cường vai trò của NACCOL được đưa ra tại cuộc họp hội đồng do ông Anwar chủ trì ngày 29 tháng 9 và được trình lên Nội các. Thay đổi này đặt trách nhiệm theo dõi việc thực hiện bên cạnh công việc xây dựng và xem xét chính sách của hội đồng.

Chương trình bán hàng Rahmah là một ví dụ đang được triển khai

Ông Anwar nêu Chương trình Bán hàng MADANI Rahmah, gọi tắt là PJRM, làm ví dụ về hoạt động trực tiếp của KPDN nhằm giảm áp lực chi tiêu cho hộ gia đình. Chương trình thường xuyên bán hàng hóa với giá thấp hơn tại các khu vực đô thị, nông thôn và vùng sâu vùng xa.

Thủ tướng đánh giá cao việc chương trình tiếp cận cả các làng mạc, huyện lỵ lẫn thị trấn. Phát biểu của ông gắn khuôn khổ quốc gia với một dịch vụ hiện có, qua đó người dân có thể mua hàng thiết yếu với giá thấp hơn.

PJRM cũng minh họa khía cạnh giá cả trong hai nhiệm vụ của NCLAP30. Các biện pháp tiền lương hướng tới đưa thêm tiền vào ngân sách của người dân; giá thấp hơn thông qua các chương trình bán hàng giúp giảm số tiền hộ gia đình phải trả cho những mặt hàng được áp dụng. Cả hai cách tiếp cận đều phù hợp với các ưu tiên đã nêu trong kế hoạch.

Ông Armizan cho biết doanh nghiệp, tổ chức phi chính phủ và công chúng sẽ tham gia triển khai. Do đó, hợp tác bên ngoài chính phủ là một phần của khuôn khổ, song song với việc điều phối giữa các bộ và cơ quan.

Từ điều chỉnh tiền lương đến khuôn khổ năm 2030

Lễ công bố kết nối các biện pháp thu nhập trước đây, một quyết định quản trị gần đây và đề xuất rà soát tiền lương thành một lộ trình chính sách thống nhất. Những mốc thời gian chính được ông Armizan và các bên nêu tại lễ công bố gồm:

• Tháng 12 năm 2024: Giai đoạn đầu điều chỉnh lương công chức theo SSPA bắt đầu.
• Ngày 29 tháng 9 năm 2026: Cuộc họp NACCOL do ông Anwar chủ trì quyết định tăng cường vai trò giám sát triển khai của hội đồng.
• Ngày 24 tháng 10 năm 2026: Ông Anwar công bố NCLAP30 tại Krubong, Melaka.
• Năm 2027: Mốc thời gian được xác định để rà soát lương tối thiểu có mục tiêu, hướng tới 2.000 RM, như đã công bố trong Ngân sách 2027.
• Năm 2030: Mốc kết thúc được nêu trong kế hoạch hành động quốc gia.

Ông Armizan cho biết NCLAP30 được thiết kế để có thể thích ứng với các thách thức trong nước cũng như những bất ổn trong chính trị và quan hệ kinh tế toàn cầu. Tính linh hoạt này cho phép điều chỉnh khuôn khổ khi tình hình thay đổi trong suốt thời hạn 5 năm.

Nhiệm vụ trọng tâm hiện nay là chuyển các chiến lược thành hành động trong tám nhóm. Vai trò giám sát của NACCOL kết nối danh mục biện pháp cấp quốc gia với các bộ và cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện, trong khi KPDN đảm nhiệm công tác ban thư ký.

Điểm chính

• Ông Anwar Ibrahim công bố NCLAP30 ngày 24 tháng 10 năm 2026 tại Krubong, Melaka.
• Khuôn khổ 5 năm gồm 429 biện pháp thuộc 35 chiến lược, được chia thành tám nhóm.
• Hai ưu tiên của kế hoạch là nâng thu nhập và ổn định giá hàng hóa, dịch vụ thiết yếu.
• NACCOL sẽ giám sát việc triển khai tại các bộ và cơ quan, với KPDN giữ vai trò ban thư ký.
• Ông Armizan đề cập việc điều chỉnh lương công chức, mức lương tối thiểu 1.700 RM và đề xuất rà soát có mục tiêu hướng tới 2.000 RM vào năm 2027.
• Kế hoạch kết hợp các chương trình hiện có, cải tiến và biện pháp mới, với sự tham gia của doanh nghiệp, tổ chức phi chính phủ và công chúng.