Taliban siết chặt kiểm soát truyền thông, các tổ chức phụ nữ và cơ sở của người Shia tại Afghanistan

Chiến dịch trấn áp lan rộng khắp đời sống công cộng

Trong số 74 tổ chức do phụ nữ Afghanistan lãnh đạo, 61 tổ chức đối mặt nguy cơ phải đóng cửa; các hạn chế phát sóng hình ảnh sinh vật sống hiện đã mở rộng tới 25 trong số 34 tỉnh của Afghanistan; các cơ sở giáo dục và văn hóa của người Shia tại Kabul đã bị đóng cửa. Những diễn biến này cho thấy Taliban đang thu hẹp các không gian để người Afghanistan tìm kiếm trợ giúp, trao đổi thông tin và chất vấn những người nắm quyền.

Áp lực gia tăng trong tháng 8, 9 và 10 năm 2026, với các cuộc đột kích vào văn phòng truyền thông, bắt giữ nhà báo và nhà hoạt động, cùng việc đóng cửa một trường đại học hoạt động tại Kabul và Ghazni. Ngày 13/10, Taliban xác nhận chương trình của BBC World Service bị đình chỉ trên các máy phát FM khắp Afghanistan. Phụ nữ vẫn tiếp tục biểu tình bằng các cuộc tụ tập nhỏ và chiến dịch trực tuyến, bất chấp lệnh cấm hoàn toàn các cuộc biểu tình theo Luật Cảnh sát của Taliban.

Không gian dân sự Afghanistan, tức quyền tự do tổ chức, lên tiếng và tham gia đời sống công cộng của người dân, đã bị đóng kín kể từ khi Taliban lên nắm quyền vào tháng 8/2021. Những biện pháp mới nhất ảnh hưởng vượt xa tranh luận chính trị. Chúng làm gián đoạn giáo dục, thu hẹp dịch vụ dành cho những người sống sót sau bạo lực và làm suy yếu các tổ chức giúp cộng đồng thiểu số tìm kiếm sự đại diện.

Cao ủy Nhân quyền Liên hợp quốc Volker Türk cảnh báo hơn 200 sắc lệnh và chỉ thị của Taliban đã thể chế hóa sự đàn áp phụ nữ. 42 quốc gia và Liên minh châu Âu lên án tình trạng phân biệt đối xử và đàn áp phụ nữ, trẻ em gái Afghanistan. Tháng 9, Tổng thư ký Liên hợp quốc António Guterres kêu gọi dỡ bỏ các hạn chế ngăn nhân viên nữ Afghanistan của Liên hợp quốc đến nơi làm việc, cho rằng những hạn chế này trái với luật pháp quốc tế và cảnh báo chúng làm suy yếu hoạt động cứu trợ thiết yếu.

Các tổ chức phụ nữ mất dần khả năng hoạt động

Một nghiên cứu của UN Women về 74 tổ chức cho thấy 61 tổ chức, tương đương 82%, có nguy cơ phải đóng cửa. 40 tổ chức dự kiến có thể bị đình chỉ hoạt động hoặc đóng cửa trong năm tiếp theo. Con số này chiếm hơn một nửa tổng số tổ chức được khảo sát, khiến nguy cơ trở thành mối lo trước mắt đối với những người phụ thuộc vào dịch vụ của họ.

Nghiên cứu ghi nhận tình trạng cắt giảm ở nhiều loại hình hỗ trợ. 76% cho biết các dịch vụ quản lý hồ sơ và giới thiệu hỗ trợ dành cho người sống sót sau bạo lực bị cắt giảm hoặc đình chỉ. Những dịch vụ này giúp một người đánh giá nhu cầu và tiếp cận hỗ trợ y tế, pháp lý hoặc các hình thức khác. 70% cho biết các không gian an toàn bị thu hẹp hoặc không còn hoạt động, trong khi 68% ghi nhận gián đoạn các dịch vụ giúp phụ nữ kiếm sống.

Lệnh cấm phụ nữ Afghanistan làm việc cho các tổ chức phi chính phủ trong nước và quốc tế của Taliban, cộng với nguồn tài trợ quốc tế giảm sút, đã gây sức ép lên các nhóm này. Hạn chế đối với nhân viên nữ cũng khiến việc tiếp cận những phụ nữ bị giới hạn đi lại hoặc tiếp xúc với nam giới ngoài gia đình trở nên khó khăn hơn.

UNAMA, Phái bộ Hỗ trợ của Liên hợp quốc tại Afghanistan, nêu quan ngại về các vụ bắt giữ liên quan đến quy định trang phục và việc đi lại không có người giám hộ nam đi cùng. Với phụ nữ cần được hỗ trợ, những hạn chế này có thể khiến hành trình tới nơi cung cấp dịch vụ trở thành một rủi ro khác. Đối với các tổ chức, mất nhân viên, nguồn tài trợ và địa điểm gặp gỡ cũng làm suy yếu mạng lưới giúp phụ nữ chia sẻ thông tin và vận động thay đổi.

Đóng cửa truyền thông trở thành một hệ thống kiểm soát rộng hơn

Trung tâm Nhà báo Afghanistan ghi nhận 102 vụ vi phạm quyền tự do truyền thông và nhà báo trong giai đoạn báo cáo 12 tháng, trong đó có việc giam giữ 15 nhà báo và nhân viên truyền thông. Ba nhà báo và nhà hoạt động truyền thông khác đã bị bỏ tù hơn một năm và đang thụ án. Trong giai đoạn đó, ít nhất 29 cơ quan truyền thông, tổ chức và cơ sở bị đóng cửa hoặc bị thu hồi giấy phép hoạt động.

Hạn chế phát hình ảnh sinh vật sống được áp dụng tại 25 trong số 34 tỉnh, tức gần ba phần tư số tỉnh của cả nước. Một số đài truyền hình đình chỉ hoạt động hoặc chuyển sang phát thanh. Ít nhất năm cơ quan ngừng hoạt động sau khi không tuân thủ lệnh của Taliban, trong khi ít nhất hai đài phát thanh dừng phát sóng sau khi cho phép phụ nữ tham gia chương trình trực tiếp qua điện thoại.

Ủy ban Bảo vệ Nhà báo mô tả các biện pháp kiểm soát rộng hơn trong tuyên bố tháng 8/2026. Năm 2024, chính quyền giới hạn các cuộc phỏng vấn ở 68 nhà phân tích được phê duyệt và đình chỉ giấy phép của 14 cơ quan truyền thông tại Nangarhar. Đến năm 2025, Taliban vận hành khoảng 15 cơ quan và nền tảng truyền thông lớn.

Waliullah Rahmani, đại diện của ủy ban tại Afghanistan-Pakistan, mô tả tình cảnh của các nhà báo:

Các nhà báo bị giám sát, bắt giữ, đánh đập, kiểm duyệt hoặc buộc phải sống lưu vong. Nữ nhà báo phải đối mặt với sự phân biệt đối xử bổ sung, còn người dân ngày càng sợ hãi khi lên tiếng.

Đột kích và bắt giữ làm gián đoạn dòng chảy tin tức

Ngày 26/8, nhân viên tình báo đóng cửa văn phòng Lapis tại Kabul, một đơn vị liên kết với tập đoàn truyền thông Moby, đồng thời tịch thu máy tính và thiết bị lưu trữ. Giới chức cho biết đây là một phần của cuộc điều tra về nội dung bị cho là trái với các giá trị địa phương và cổ súy những câu chuyện của phương Tây. Ngày 6/9, lực lượng an ninh Taliban đóng cửa Rah-e-Farda TV và bắt giữ chủ sở hữu Salman Akhlaqi.

Rah-e-Farda từng bị can thiệp trước đó trong năm. Ủy ban Bảo vệ Nhà báo cho biết các nhân viên tình báo đã kiểm soát đài trước khi đài nối lại phát sóng dưới quyền chủ sở hữu mới được Taliban cấp phép. Những vụ việc lớn khác gồm bắt giữ hai phóng viên TOLOnews hồi tháng 5, sau đó đột kích đài này, và cưỡng ép đóng cửa Tamadon TV hồi tháng 6. Tamadon là một trong những đài truyền hình cuối cùng phát chương trình về người Shia.

Ngày 7/9, cảnh sát đạo đức Taliban bắt giữ 12 nhà báo đang đưa tin về một hội chợ sách tại Khost và tịch thu máy ảnh của họ. Ngày 24/9, nhân viên đột kích văn phòng Kabul của Hãng thông tấn Afghan Voice, tịch thu thiết bị và tài liệu, niêm phong trụ sở, đồng thời bắt giữ quản lý an ninh. Năm người, trong đó có phóng viên Zamin Ali Chavoshi, bị bắt sau khi trình diện theo giấy triệu tập vào ngày hôm sau. Ủy ban Bảo vệ Nhà báo kêu gọi trả tự do cho cả sáu người và mở cửa lại văn phòng.

Việc đình chỉ chương trình BBC trên các máy phát FM diễn ra tiếp theo vào ngày 13/10. BBC cho biết họ vẫn tiếp cận khán giả bằng tiếng Dari, Pashto và tiếng Anh thông qua các nền tảng khác. Khả năng truy cập internet cũng dễ bị tổn thương: một đợt mất mạng trên toàn quốc vào tháng 9/2025 kéo dài khoảng 48 giờ, làm gián đoạn các kênh mà nhà báo dùng để thu thập và phổ biến thông tin.

Quy định chi phối cả câu chuyện lẫn người được kể chuyện

Luật Truyền bá Đức hạnh và Ngăn ngừa Thói xấu của Taliban, ban hành tháng 8/2024, yêu cầu nội dung truyền thông tuân thủ Sharia, tức luật Hồi giáo, và cấm hình ảnh sinh vật sống. Các phát hiện tháng 10/2025 của Human Rights Watch, dựa trên 18 cuộc phỏng vấn từ xa tại Afghanistan và 13 cuộc phỏng vấn trực tiếp ở Türkiye, mô tả tình trạng giám sát, kiểm duyệt và trừng phạt vì những lời chỉ trích bị cho là nhắm vào chính quyền. Phần lớn các cuộc phỏng vấn diễn ra vào tháng 8/2025.

Fereshta Abbasi, nhà nghiên cứu Afghanistan tại Human Rights Watch, mô tả cách áp lực định hình hoạt động đưa tin hằng ngày:

Mọi nhà báo Afghanistan đều bị ảnh hưởng và nhiều người đã rời khỏi đất nước, nhưng các nữ nhà báo là một trong những nhóm chịu tác động nặng nề nhất.

Số phụ nữ làm việc trong ngành truyền thông giảm từ mức cao nhất 1.400 người trước năm 2021 xuống còn 600 người vào năm 2024, tức giảm khoảng 57% theo các số liệu này. Số nam giới làm việc trong ngành truyền thông giảm từ khoảng 4.000 xuống còn 2.000 vào năm 2022. Các mốc thời gian khác nhau cho thấy cả hai nhóm đều bị thu hẹp trong những năm đầu Taliban cai trị.

Nữ nhà báo bị hạn chế tham dự họp báo, phỏng vấn quan chức và làm việc bên ngoài nhà. Các hạn chế sử dụng điện thoại thông minh tại cơ quan chính phủ càng giới hạn khả năng tiếp cận thông tin. Tháng 1/2025, có thông tin cho biết nhà báo bị cấm đặt câu hỏi về bất đồng nội bộ liên quan đến lệnh cấm giáo dục phụ nữ.

Nhà báo cũng cho biết các quy định khác nhau giữa các tỉnh và cơ quan, khiến họ vẫn có nguy cơ gặp rắc rối ngay cả khi một quan chức đã phê duyệt công việc. Hàng trăm người đã bỏ trốn. Human Rights Watch cho biết tính đến giữa năm 2025, hơn 150 nhà báo Afghanistan tại Pakistan được cho là có nguy cơ bị cưỡng ép hồi hương, bên cạnh tình trạng bất an đối với nhà báo ở Türkiye và Mỹ.

Các cơ sở của người Shia đối mặt với việc đóng cửa và bắt giữ

Năm thành viên Ủy ban Cấp cao Shia được cho là đã bị bắt giữ tại Kabul ngày 13/9. Bộ Tư pháp bị cáo buộc tuyên bố ủy ban này là bất hợp pháp, giải thể tổ chức và tịch thu thẻ thành viên. Động thái này làm suy yếu một cơ cấu mà cộng đồng Shia có thể dùng để tìm kiếm sự đại diện.

Ngày 16/9, Bộ Giáo dục Đại học thu hồi giấy phép hoạt động của Đại học Khatam al-Nabieen và ra lệnh đóng cửa các cơ sở tại Kabul và Ghazni. Giới chức cáo buộc trường vi phạm chính sách của bộ nhưng không đưa ra bằng chứng cụ thể. Chủ sở hữu trường bác bỏ các cáo buộc.

Việc đóng cửa diễn ra sau một cuộc đối đầu xoay quanh một chủng viện liên kết với trường, nơi tranh chấp quyền sở hữu tài sản dẫn đến việc sơ tán và bắt giữ. Người dân biểu tình phản đối kế hoạch sơ tán ngày 5/9. Lực lượng Taliban được cho là đã dùng bạo lực với sinh viên và giáo viên. 28 người bị bắt; bốn người sau đó được thả, còn 24 người vẫn bị giam tại thời điểm được đề cập. Chủng viện bị sơ tán ngày 7/9.

Ngày 21/9, lực lượng tình báo được cho là đã đột kích Trường Tôn giáo Khatam-ul-Anbia riêng biệt ở phía tây Kabul, trục xuất sinh viên và nhân viên, niêm phong một số khu vực trong khuôn viên và bắt giữ hiệu trưởng cùng một số giáo viên. Ngày 29/9, Bộ Tư pháp đóng cửa Trung tâm Văn hóa Tebyan tại Kabul, một tổ chức tôn giáo và văn hóa của người Shia.

Những hành động này đồng thời loại bỏ nhiều loại hạ tầng cộng đồng: một cơ quan đại diện, các cơ sở giáo dục và một trung tâm văn hóa. Hậu quả ảnh hưởng đến sinh viên, giáo viên và gia đình dựa vào những nơi này, cũng như những người bị bắt giữ.

Phụ nữ tiếp tục biểu tình dưới tên giả

Taliban biện minh cho lệnh cấm hoàn toàn biểu tình trong Luật Cảnh sát bằng lập luận rằng biểu tình thuộc về các hệ thống chính trị như dân chủ hoặc cộng hòa. Phong trào Tự phát của Phụ nữ Afghanistan lên án lệnh cấm và cho biết phụ nữ vẫn tiếp tục hoạt động thông qua các cuộc tụ tập nhỏ hơn, hành động mang tính biểu tượng và bài đăng trực tuyến.

Thành viên Mạng lưới Phụ nữ Tự do biểu tình đòi tự do, công lý và bình đẳng nhân Ngày Quốc tế Hòa bình 21/9. Ngày 6/10, Mạng lưới Tự do Phụ nữ biểu tình phản đối các hạn chế ngăn giáo viên và nữ sinh tiếp cận việc làm và giáo dục.

Gulsuum, bút danh của một nhà hoạt động 28 tuổi ở Parwan, là thành viên Phong trào Tư duy Phản biện Kabul. Trước đây, cô học luật và dạy tại một trường tư. Cô cho biết đã tham gia phong trào hai năm trước, rồi dần chuyển từ theo dõi các tuyên bố của phong trào sang tham gia họp và chiến dịch trực tuyến.

Phong trào đăng tuyên bố, ảnh và video trên trang Facebook. Các thành viên tránh chia sẻ tài liệu vận động trên tài khoản cá nhân, đồng thời dùng tên giả, che mặt và chọn kỹ địa điểm ghi hình để giảm nguy cơ bị nhận diện. Gulsuum cũng lo gia đình sẽ hạn chế cô nếu phát hiện hoạt động của cô.

Gulsuum giải thích lý do cô tiếp tục bất chấp những nỗi lo đó:

Tôi tin rằng không tiếng nói nào cất lên vì công lý là vô ích. Thay đổi có thể chưa đến hôm nay. Nhưng nếu không ai lên tiếng, ngày mai sẽ không còn hy vọng.

Lên tiếng có thể dẫn đến rủi ro ngoài tòa soạn

Nhà hoạt động xã hội dân sự và giáo dục Ehsan Sadat được cho là đã được thả ngày 12/9, sau khi bị bắt tại Khost ngày 6/8 với cáo buộc tuyên truyền chống chính quyền. Việc trả tự do diễn ra sau các thông tin cho rằng ông bị tra tấn nghiêm trọng và rơi vào hôn mê. Tình trạng của ông sau khi được thả chưa được xác định.

Nhà báo Shakib Ahmad Nazari được thả ngày 1/9 sau 405 ngày bị Taliban giam giữ. Một tòa án quân sự có liên hệ với tình báo đã tuyên án ông ba năm tù với cáo buộc tuyên truyền và cộng tác với truyền thông lưu vong. Giám đốc Hãng thông tấn Tawana, Abuzar Sarem Sar-e-Puli, vẫn bị giam giữ.

Ca sĩ kiêm nghệ sĩ dambura Sayed Ghafar Agha được cho là đã bị bắt tại Kabul ngày 25/8 sau khi đăng video tưởng niệm một chỉ huy Mặt trận Kháng chiến Quốc gia. Khoảng ngày 30/9, nhà thơ kiêm giáo viên Muzhda Uzbek được cho là đã bị bắt ở Takhar vì những bài thơ chỉ trích Taliban và cáo buộc có liên hệ với một cựu thượng nghị sĩ. Không rõ tung tích và tình trạng của cô.

Ngày 22/9, chính quyền Taliban bắt giữ một thanh niên ở Ghazni vì các bài đăng trên mạng xã hội bị cho là chỉ trích lực lượng này. Việc nhắm đến nhạc sĩ, nhà thơ, giáo viên và người dùng mạng xã hội bình thường mở rộng áp lực ra ngoài nhóm làm công việc đưa tin. Một bài đăng công khai hoặc bài thơ có thể khiến tác giả và gia đình phải gánh chịu hậu quả.

Liên hợp quốc tiếp tục giám sát đến năm 2027

Richard Bennett, báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về nhân quyền tại Afghanistan, công bố báo cáo A/HRC/63/22 ngày 28/8/2026. Được đệ trình theo nghị quyết 60/2 của Hội đồng Nhân quyền, báo cáo bao quát các diễn biến từ tháng 11/2025 đến tháng 8/2026 và xem xét các chính sách của Taliban trong năm năm, đặc biệt chú ý đến quyền trẻ em.

Bennett cũng cảnh báo về các quy định liên quan đến hành vi tình dục. Ông cho biết Bộ luật Hình sự của Taliban áp dụng cho tòa án không phân biệt quan hệ tình dục có sự đồng thuận với bạo lực tình dục, khiến người sống sót có nguy cơ phải chịu hình phạt tương tự thủ phạm. Ông mô tả người LGBTQ là nhóm cực kỳ dễ bị tổn thương, đồng thời cho biết bộ luật quy định án tù đối với quan hệ tình dục giữa nam giới và án tử hình đối với một số hành vi tình dục tái diễn.

Ngày 5/10, Hội đồng Nhân quyền gia hạn nhiệm kỳ của Bennett thêm một năm thông qua nghị quyết A/HRC/63/L.8, được thông qua bằng đồng thuận mà không cần bỏ phiếu. Các bước tiếp theo theo lịch gồm một cuộc thảo luận tập trung vào các quan ngại về giới vào tháng 6/2027 và nghiên cứu về các nhóm thiểu số mà Bennett đề nghị, dự kiến hoàn thành vào tháng 9/2027.

Tòa án Hình sự Quốc tế cũng công bố bốn lệnh bắt giữ liên quan đến cáo buộc đàn áp phụ nữ, trẻ em gái, những người bị xem là không phù hợp với chính sách giới của Taliban và những người bị cho là ủng hộ quyền phụ nữ. Các thủ tục này đặt trách nhiệm hình sự cá nhân bên cạnh hoạt động ghi nhận liên tục của Liên hợp quốc về những hạn chế.

Chuỗi diễn biến gần đây cho thấy áp lực lan nhanh giữa các cơ sở như thế nào:

• 26/8/2026: Nhân viên tình báo đóng cửa văn phòng Lapis tại Kabul.
• 5 đến 16/9: Cuộc biểu tình tại chủng viện, việc sơ tán và các vụ bắt giữ diễn ra trước khi Đại học Khatam al-Nabieen bị đóng cửa.
• 21 đến 29/9: Chính quyền nhắm vào một trường tôn giáo, Hãng thông tấn Afghan Voice và Trung tâm Văn hóa Tebyan.
• 5/10: Hội đồng Nhân quyền gia hạn nhiệm kỳ của Bennett thêm một năm.
• 13/10: Taliban xác nhận đình chỉ chương trình BBC World Service trên các máy phát FM.

Hệ quả tổng hợp đối với người Afghanistan là ngày càng ít nơi để học tập, tố cáo bạo lực, nhận hỗ trợ hoặc tổ chức hành động. Các tổ chức phụ nữ mất dần năng lực hoạt động, trong khi nhà báo và các cơ sở cộng đồng phải đối mặt với những hạn chế khiến việc ghi nhận và công khai phản đối những tổn thất đó trở nên khó khăn hơn.

Điểm chính

• Nghiên cứu của UN Women cho thấy 61 trong số 74 tổ chức do phụ nữ lãnh đạo có nguy cơ phải đóng cửa.
• Một tổ chức theo dõi truyền thông ghi nhận 102 vụ vi phạm tự do báo chí trong 12 tháng, trong đó có 15 vụ bắt giữ.
• Hạn chế phát hình ảnh sinh vật sống đã mở rộng tới 25 trong số 34 tỉnh của Afghanistan.
• Các cuộc đột kích, đóng cửa và bắt giữ ảnh hưởng đến cơ quan truyền thông, cơ sở của người Shia, nhà hoạt động và nhân vật văn hóa.
• Phụ nữ tiếp tục biểu tình bằng các cuộc tụ tập nhỏ và chiến dịch trực tuyến bất chấp lệnh cấm biểu tình.
• Liên hợp quốc sẽ tiếp tục giám sát với cuộc thảo luận về giới vào tháng 6/2027 và nghiên cứu về các nhóm thiểu số dự kiến vào tháng 9/2027.