Thái Lan thông qua gói hỗ trợ lúa gạo trị giá 58,9 tỷ baht, trong khi các khoản chi trả riêng cho nông dân chờ xem xét

Năm dự án nhắm tới vụ thu hoạch tháng 10 và tháng 11

Nội các Thái Lan ngày 20 tháng 10 năm 2026 đã thông qua năm dự án hỗ trợ lúa gạo trị giá 58,91264 tỷ baht, nhằm giảm áp lực lên giá lúa khi lượng lớn lúa vụ 2026/27 được đưa ra thị trường trong tháng 10 và tháng 11. Gói hỗ trợ kết hợp các khoản vay cho nông dân và hợp tác xã, hỗ trợ chi phí lưu trữ, ưu đãi cho doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo tư nhân và hỗ trợ sản xuất gạo chất lượng cao hơn.

Phó phát ngôn viên chính phủ Lalida Periswiwatana công bố quyết định này. Bộ Thương mại trình các biện pháp dưới sự giám sát của Phó Thủ tướng Suphajee Suthumpun, cùng với chiến lược sản xuất mang tên Nền kinh tế lúa gạo mới.

Khoản tài trợ gồm 49,275 tỷ baht tín dụng và 9,63764 tỷ baht bồi hoàn của chính phủ cùng các khoản chi khác. Tín dụng cung cấp cho người tham gia nguồn tiền phải hoàn trả theo các điều khoản của chương trình, còn khoản bồi hoàn chi trả những chi phí cụ thể. Sự khác biệt này quan trọng với nông dân khi cân nhắc vay vốn dựa trên lượng gạo lưu kho hay tìm kiếm hình thức hỗ trợ khác.

Một đề xuất riêng sẽ chi trả cho nông dân trồng lúa 1.000 baht mỗi rai, tối đa 10.000 baht mỗi hộ. Đề xuất này đã được tiểu ban sản xuất thông qua và đang được trình lên Ủy ban Chính sách Lúa gạo Quốc gia. Một kế hoạch bồi hoàn cho nông dân một nửa khoản thiếu hụt so với mức giá đủ điều kiện cũng đang được chuẩn bị.

Các khoản chi trả cho hộ gia đình này đang ở giai đoạn phê duyệt khác với năm dự án đã được nội các thông qua. Bước tiếp theo là ủy ban chính sách xem xét, và chưa có ngày chi trả nào được công bố. Một dự án trong gói của nội các cũng cần được phê duyệt nguồn vốn trước khi có thể triển khai.

Khoản vay giúp nông dân có thêm thời gian trước khi bán

Dự án lớn nhất dành 40,92839 tỷ baht cho các khoản vay nhằm trì hoãn việc bán lúa từ vụ chính, với mục tiêu 3 triệu tấn. Lúa là thóc sau thu hoạch vẫn còn lớp vỏ trấu bên ngoài, trước khi xay xát thành gạo dùng để nấu ăn.

Nông dân thường cần tiền ngay sau vụ thu hoạch, ngay cả khi nhiều hộ xung quanh cũng bán cùng lúc. Chương trình cung cấp vốn để nông dân tham gia có thể giữ lúa trong kho và bán sau, khi họ thấy mức giá phù hợp. Chính phủ sẽ chi trả chi phí lãi vay đủ điều kiện và hỗ trợ lưu trữ, bảo quản chất lượng theo các điều kiện của chương trình.

Mức vay tùy thuộc vào loại lúa:

• Gạo thơm Hom Mali: 13.000 baht mỗi tấn.
• Gạo Hom Mali trồng ngoài khu vực được chỉ định: 11.500 baht mỗi tấn.
• Gạo nếp: 9.500 baht mỗi tấn.
• Gạo Pathum Thani: 8.500 baht mỗi tấn.
• Gạo trắng thường: 6.500 baht mỗi tấn.

Với cùng khối lượng đủ điều kiện, khoản vay dành cho gạo Hom Mali cao gấp đôi gạo trắng thường: 13.000 baht so với 6.500 baht mỗi tấn. Các mức này xác định khoản tín dụng nông dân có thể vay dựa trên sản lượng, với việc hoàn trả tuân theo các điều khoản vay.

Bộ Tài chính đã cân nhắc giảm mức trần bồi hoàn gắn với dự án này để phù hợp với chi phí dự kiến và gánh nặng ngân sách có thể phát sinh. Việc rà soát này liên quan đến khoản chi của chính phủ để hỗ trợ các khoản vay.

Hợp tác xã và nhà máy xay xát được hỗ trợ lưu giữ lúa gạo

Dự án thứ hai dành 15,65625 tỷ baht cho các tổ chức nông dân, gồm hợp tác xã và nhóm nông dân, để thu mua lúa và gia tăng giá trị thông qua chế biến hoặc tiêu thụ. Mục tiêu của dự án là 1,5 triệu tấn.

Các tổ chức tham gia sẽ trả lãi suất 1% mỗi năm, trong khi chính phủ bù thêm 3,50 điểm phần trăm mỗi năm. Nhờ đó, hợp tác xã có thể tiếp cận nguồn vốn với chi phí thấp hơn trong khi thu gom nông sản từ thành viên, tổ chức tiêu thụ hoặc chế biến lúa.

Dự án thứ ba dành 564 triệu baht để bồi hoàn cho các doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo, gồm nhà máy xay xát và các đơn vị tư nhân khác, chi phí lãi vay liên quan đến việc lưu giữ hàng tồn kho. Dự án nhắm tới 4 triệu tấn, khối lượng lớn nhất trong số các dự án của gói hỗ trợ.

Như vậy, nông dân, hợp tác xã và doanh nghiệp tư nhân đảm nhận những vai trò khác nhau trong nỗ lực lưu trữ. Nông dân có thể trì hoãn việc bán lúa của mình, hợp tác xã có thể thu gom lúa của thành viên, còn nhà máy xay xát hoặc thương lái có thể lưu kho lượng lúa đã mua. Mỗi kênh đều hướng tới việc dàn trải hoạt động bán theo thời gian, thay vì tập trung vào giai đoạn cao điểm thu hoạch.

Việc mua lúa cao hơn giá thị trường cần được cấp vốn

Dự án thứ tư dành 1,68 tỷ baht để thu mua 3 triệu tấn lúa. Dự án đề xuất mua lúa với giá cao hơn mức phổ biến trên thị trường, tùy theo các điều kiện của chương trình.

Văn phòng Ban Thư ký Nội các khuyến nghị xem xét Quỹ Hỗ trợ Nông dân là nguồn vốn đầu tiên cho dự án này. Hoạt động có thể bắt đầu sau khi được ban quản lý quỹ phê duyệt. Vì vậy, nông dân muốn bán lúa qua kênh này cần chờ các thỏa thuận thu mua và việc cấp vốn được hoàn tất.

Gói hỗ trợ giải quyết cả thời điểm bán lẫn khả năng tiếp cận người mua. Vốn lưu trữ giúp người bán có thêm thời gian, còn dự án thu mua tìm cách tạo đầu ra với mức giá hấp dẫn hơn trong giai đoạn nguồn cung dồi dào.

Lalida, phó phát ngôn viên chính phủ, mô tả mục tiêu trước mắt của chính phủ:

Chính phủ đặt mục tiêu hỗ trợ nông dân để họ không phải vội bán lúa khi sản lượng được đưa ra thị trường cùng một lúc.

Phát biểu của bà cũng gắn các biện pháp giá trước mắt với việc mở rộng kênh thu mua, chế biến gạo và ổn định thu nhập nông nghiệp về lâu dài.

Gạo chất lượng cao nhận khoản phân bổ nhỏ hơn, có mục tiêu cụ thể

Dự án thứ năm, giai đoạn hai của chương trình gạo chất lượng cao mang tên Khao Praneet, được phân bổ 84 triệu baht. Dự án dự kiến hỗ trợ 266 nhóm nông dân, mỗi nhóm 300.000 baht, để phát triển sản xuất, chế biến và tiêu thụ.

Tổng số tiền cấp cho các nhóm là 79,8 triệu baht nếu nhân mức hỗ trợ với số người nhận được nêu. Thông tin công bố chưa chỉ rõ mục đích sử dụng 4,2 triệu baht còn lại trong tổng ngân sách 84 triệu baht của dự án.

Dự án này giải quyết một khía cạnh khác của bài toán thu nhập. Các biện pháp lưu trữ và thu mua tập trung vào thời điểm bán lúa và người mua. Chương trình chất lượng tập trung vào sản phẩm nông dân làm ra, cách chế biến và những thị trường họ có thể tiếp cận.

Định hướng Nền kinh tế lúa gạo mới của chính phủ kết hợp các mục tiêu đó: giảm áp lực trong mùa thu hoạch, đồng thời hỗ trợ những sản phẩm có thể đem lại thu nhập cao hơn nhờ chất lượng và chế biến. Với 84 triệu baht, chương trình chất lượng nhỏ hơn nhiều so với hai dự án tín dụng chủ lực.

Đề xuất chi trả 1.000 baht có mức trần theo hộ

Tiểu ban sản xuất thuộc Ủy ban Chính sách Lúa gạo Quốc gia, do Sorawut Nuengchamnong chủ trì, đã thông qua một chương trình riêng nhằm hỗ trợ quản lý canh tác và nâng cao chất lượng gạo. Chương trình sẽ chi trả 1.000 baht mỗi rai, tối đa 10 rai mỗi hộ. Rai là đơn vị đo đất của Thái Lan, tương đương 1.600 mét vuông.

Hộ có năm rai đủ điều kiện sẽ nhận 5.000 baht theo mức đề xuất. Hộ có 10 rai đủ điều kiện sẽ nhận 10.000 baht; đây cũng là mức trần áp dụng cho hộ canh tác diện tích đủ điều kiện lớn hơn.

Dự kiến chương trình sẽ tiếp cận khoảng 4,69 triệu hộ nông dân, với ngân sách ước tính 40 tỷ baht. Đề xuất sẽ được trình lên toàn thể Ủy ban Chính sách Lúa gạo Quốc gia, do thủ tướng chủ trì.

Ngân sách và số hộ ước tính cho thấy khoản chi trả sẽ thay đổi tùy theo diện tích đủ điều kiện. Nếu chi mức tối đa 10.000 baht cho toàn bộ 4,69 triệu hộ dự kiến, tổng chi phí sẽ là 46,9 tỷ baht, cao hơn ngân sách đề xuất 6,9 tỷ baht.

Khoản hỗ trợ quản lý được đề xuất và gói 58,91264 tỷ baht của nội các có mục đích và mức tài trợ riêng biệt. Nông dân theo dõi các thông báo cần phân biệt đề xuất chi trả cho hộ gia đình với các khoản vay và hỗ trợ thông qua hợp tác xã hoặc doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo tư nhân.

Đề xuất thứ hai sẽ bù một nửa chênh lệch giá

Một phương án khác sẽ bồi hoàn cho nông dân 50% phần chênh lệch khi giá thị trường đủ điều kiện thấp hơn giá tham chiếu được tính theo mức bình quân trong bảy ngày trước đó. Kế hoạch dự kiến dành khoản dự phòng từ 20 đến 40 tỷ baht, với việc chi trả thông qua Ngân hàng Nông nghiệp và Hợp tác xã Nông nghiệp, hay BAAC.

Theo công thức này, nếu mức chênh lệch đủ điều kiện là 1.000 baht mỗi tấn thì khoản bồi hoàn sẽ là 500 baht mỗi tấn, tùy theo quy định cuối cùng. Khoản chi trả sẽ bù một nửa phần chênh lệch, thay vì nâng toàn bộ tiền bán lúa của nông dân lên bằng giá tham chiếu.

Giá tham chiếu là yếu tố then chốt quyết định mức hỗ trợ nông dân có thể nhận. Giá này là căn cứ để so sánh với mức giá thị trường liên quan. Cần có quy định triển khai cuối cùng để xác định điều kiện đủ tiêu chuẩn và tính khoản chi trả cho từng người.

Trình tự các quyết định cho thấy những biện pháp nào đã tiến triển xa nhất:

• Ngày 20 tháng 10 năm 2026: Nội các thông qua năm dự án cho vụ lúa 2026/27.
• Tháng 10 và tháng 11 năm 2026: Gói hỗ trợ nhắm đến giai đoạn lượng lớn lúa thu hoạch được đưa ra thị trường.
• Sau khi tiểu ban sản xuất thông qua: Đề xuất chi trả 1.000 baht mỗi rai sẽ được trình lên toàn thể Ủy ban Chính sách Lúa gạo Quốc gia.
• Trước khi dự án thu mua lúa bắt đầu: Ban quản lý Quỹ Hỗ trợ Nông dân phải phê duyệt nguồn vốn.

Nông dân nên cập nhật hồ sơ và bảo vệ thông tin ngân hàng

Nông dân chuẩn bị cho vụ 2026/27 được khuyến nghị cập nhật đăng ký trong khoảng từ 15 đến 60 ngày sau khi gieo trồng. Các kênh được nêu gồm ứng dụng Farmbook, dịch vụ đăng ký nông nghiệp tại efarmer.doae.go.th và các văn phòng nông nghiệp cấp huyện.

Hồ sơ đăng ký xác định thông tin về nông dân và cây trồng được sử dụng để quản lý các khoản hỗ trợ. Nông dân có hồ sơ không được cập nhật trong hơn ba năm liên tiếp có thể mất điều kiện nhận hỗ trợ; vì vậy, nên kiểm tra tình trạng hồ sơ với văn phòng nông nghiệp cấp huyện.

Nông dân cũng được khuyến nghị bảo đảm tài khoản BAAC đang hoạt động và liên kết PromptPay bằng số định danh quốc gia 13 chữ số. PromptPay liên kết một mã định danh, chẳng hạn số căn cước quốc gia, với tài khoản ngân hàng để chuyển tiền đến người nhận đã đăng ký.

Dịch vụ tra cứu chi trả được nêu, chongkho.inbaac.com, yêu cầu người dùng nhập số định danh quốc gia. Dịch vụ có thể hiển thị tên dự án, số tài khoản, ngày chuyển tiền và trạng thái thanh toán.

Đăng ký nông dân được miễn phí. Nông dân nên tránh nhấp vào liên kết trong tin nhắn đáng ngờ và không tiết lộ mật khẩu dùng một lần, gọi tắt là OTP, cũng như thông tin ngân hàng cho người lạ chủ động liên hệ. Tự nhập địa chỉ dịch vụ hoặc kiểm tra với BAAC hay văn phòng nông nghiệp cấp huyện sẽ giảm nguy cơ nhập thông tin cá nhân vào trang giả mạo.

Điểm chính

• Ngày 20 tháng 10 năm 2026, nội các thông qua năm dự án trị giá 58,91264 tỷ baht cho vụ lúa 2026/27.
• Gói hỗ trợ kết hợp 49,275 tỷ baht tín dụng với 9,63764 tỷ baht bồi hoàn và các khoản chi khác.
• Các biện pháp vay vốn, hỗ trợ lưu trữ và thu mua nhắm đến áp lực lên giá lúa trong tháng 10 và tháng 11.
• Dự án thu mua lúa trị giá 1,68 tỷ baht cần được phê duyệt nguồn vốn trước khi triển khai.
• Một đề xuất riêng sẽ chi trả 1.000 baht mỗi rai, tối đa 10.000 baht mỗi hộ, tùy thuộc vào việc xem xét tiếp theo.
• Cơ chế bồi hoàn giá được đề xuất sẽ bù 50% phần thiếu hụt đủ điều kiện so với giá tham chiếu.
• Nông dân nên cập nhật đăng ký, kiểm tra thông tin ngân hàng và tránh các yêu cầu nộp phí đăng ký hoặc cung cấp mã bảo mật.