Pakistan và Maldives ký 20 thỏa thuận, đặt mục tiêu thương mại 200 triệu USD

Nỗ lực hai năm biến quan hệ ngoại giao thành thương mại

Pakistan và Maldives nhất trí nâng kim ngạch thương mại song phương hằng năm từ 13,9 triệu USD lên 200 triệu USD trong vòng hai năm, đồng thời đặt ra mục tiêu thương mại đầy tham vọng cùng với 20 thỏa thuận bao quát nhiều lĩnh vực, từ nguồn cung lương thực và chăm sóc sức khỏe đến an ninh hàng hải và trí tuệ nhân tạo.

Thủ tướng Shehbaz Sharif và Tổng thống Maldives Mohamed Muizzu chứng kiến lễ trao đổi các thỏa thuận tại Islamabad ngày 21 tháng 10 năm 2026. Chuyến thăm của Muizzu, diễn ra từ ngày 20 đến 22 tháng 10, là chuyến thăm Pakistan đầu tiên của một tổng thống Maldives kể từ khi Abdulla Yameen Abdul Gayoom tới đây vào tháng 5 năm 2015.

Để đạt mục tiêu, kim ngạch thương mại cần tăng lên khoảng 14,4 lần mức hiện tại, tức tăng 186,1 triệu USD. Sharif nêu mức khởi điểm là 13,9 triệu USD, dù thông báo của ông cũng được ghi nhận là 130 triệu USD. Phép tính ở đây sử dụng con số 13,9 triệu USD được ghi nhận rộng rãi hơn.

Chuyến thăm đánh dấu 60 năm thiết lập quan hệ ngoại giao vào tháng 7 năm 1966. Hai nhà lãnh đạo cho biết quan hệ kinh tế cần phát triển mạnh hơn, với sự tham gia lớn hơn của doanh nghiệp, trường đại học, bệnh viện và các cơ quan công.

Giải thích kỳ vọng của ông đối với các thỏa thuận, Muizzu nhấn mạnh giá trị thực tiễn trong phát biểu:

Bước tiếp theo của chúng ta, tất nhiên, là biến những hiểu biết chung này thành các cơ hội thiết thực và lợi ích có ý nghĩa cho người dân hai nước.

Gói thỏa thuận gồm các biên bản ghi nhớ, thường gọi là MoU. Những văn kiện này xác định các lĩnh vực mà các cơ quan dự định hợp tác. Hiệu quả thực tế phụ thuộc vào các dự án, nhân sự, nguồn vốn và thỏa thuận thương mại được triển khai sau đó. Sharif cam kết sẽ trực tiếp phối hợp với Muizzu để thúc đẩy thực hiện các cam kết thông qua việc ra quyết định và triển khai nhanh hơn.

Thương mại lương thực tạo điểm khởi đầu cụ thể cho kế hoạch kinh tế

Tổ chức Thương mại Nhà nước Maldives và Tổng công ty Thương mại Pakistan ký thỏa thuận về các mặt hàng nông sản, thực phẩm và sản phẩm khác. Thỏa thuận tạo ra một kênh thể chế cụ thể để mở rộng thương mại, trong đó có hoạt động mua số lượng lớn các mặt hàng thiết yếu.

Hai nước cũng ký các thỏa thuận riêng về nông nghiệp và thủy sản. Những nội dung này gắn tham vọng thương mại với các lĩnh vực cụ thể, thay vì chỉ dừng ở một con số được nêu ra. Doanh nghiệp vẫn cần thống nhất sản phẩm, giá cả, số lượng và phương án vận chuyển trước khi thương mại tăng thêm.

Diễn đàn Doanh nghiệp Maldives-Pakistan dự kiến diễn ra vào thứ Năm, ngày 22 tháng 10, với sự tham dự của các lãnh đạo doanh nghiệp, nhà đầu tư, nhà phát minh và những người đổi mới sáng tạo. Mục đích là chuyển các cam kết của lãnh đạo hai nước thành đề xuất đầu tư và quan hệ đối tác kinh doanh.

Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Ngoại giao Ishaq Dar cũng gặp Muizzu tại Islamabad. Ông xác định thương mại, đầu tư, giáo dục, biến đổi khí hậu và du lịch là các ưu tiên, đồng thời hoan nghênh sự tham gia của đoàn doanh nghiệp Maldives tại diễn đàn. Dar cho biết việc các công ty tiếp xúc trực tiếp có thể tạo ra những cơ hội cụ thể.

Mục tiêu 200 triệu USD rất tham vọng vì mức khởi điểm còn thấp. Thỏa thuận giữa các cơ quan thương mại nhà nước và diễn đàn doanh nghiệp mở ra hai hướng để đạt mục tiêu: mua hàng thông qua các cơ quan thương mại công hiện có và thúc đẩy các thỏa thuận mới giữa doanh nghiệp tư nhân.

Đường bay thẳng có thể kết nối du lịch và kinh doanh

Muizzu hoan nghênh các cuộc thảo luận về việc thiết lập đường bay thẳng giữa Pakistan và Maldives. Hai nước trao đổi thỏa thuận về kết nối hàng không và cam kết tăng cường hợp tác du lịch.

Các chuyến bay thẳng có thể giúp khách du lịch, người đi công tác, sinh viên và chuyên gia y tế di chuyển thuận tiện hơn. Các hãng hàng không, đường bay, tần suất khai thác và ngày khai trương chưa được công bố.

Muizzu xác định du lịch halal và thân thiện với người Hồi giáo là một lĩnh vực giàu tiềm năng. Trên thực tế, lĩnh vực này có thể bao gồm khả năng tiếp cận thực phẩm halal, cơ sở cầu nguyện và dịch vụ lưu trú phù hợp với du khách Hồi giáo. Ông cho rằng các giá trị và kinh nghiệm chung tạo nền tảng cho hợp tác.

Du lịch cũng gắn với chương trình nghị sự giáo dục rộng hơn. Đại học Quốc gia Maldives xác định ngành khách sạn và du lịch là những lĩnh vực mà kinh nghiệm của trường có thể hỗ trợ các quan hệ đối tác học thuật với Pakistan. Điều này tạo nên yếu tố hợp tác hai chiều, bên cạnh các đề xuất đào tạo và hỗ trợ kỹ thuật của Pakistan.

Thỏa thuận y tế phát huy lực lượng lao động hiện có

Theo Sharif, khoảng 250 bác sĩ và nhân viên y tế cận lâm sàng Pakistan đang làm việc tại Maldives. Pakistan đề nghị cử thêm chuyên gia để đáp ứng nhu cầu của Maldives, tiếp nối quan hệ sẵn có thay vì bắt đầu một chương trình nhân sự mới từ đầu.

Các thỏa thuận bao gồm tuyển dụng nhân lực y tế và hợp tác y tế rộng hơn. Một thỏa thuận khác kết nối Cơ quan Thực phẩm và Dược phẩm Maldives với Cơ quan Quản lý Dược phẩm Pakistan, đưa các cơ quan chịu trách nhiệm quản lý thuốc vào khuôn khổ hợp tác.

Sinh viên Maldives cũng từng theo học tại các trường đại học và cao đẳng Pakistan, đặc biệt trong lĩnh vực y tế. Hai nhà lãnh đạo thảo luận việc tăng số suất đào tạo y khoa trong khuôn khổ Chương trình Hỗ trợ Kỹ thuật của Pakistan và xem xét các chương trình thực tập tại Pakistan cho sinh viên y khoa Maldives mới tốt nghiệp.

Đối với sinh viên và người mới tốt nghiệp, những đề xuất này áp dụng cho các giai đoạn khác nhau trong sự nghiệp y khoa. Các suất học tập cung cấp kiến thức, còn thực tập mang lại kinh nghiệm thực hành có giám sát. Với dịch vụ y tế Maldives, thỏa thuận tuyển dụng liên quan đến đội ngũ chuyên gia sẵn sàng chăm sóc bệnh nhân.

Do đó, đề nghị của Pakistan kết hợp hỗ trợ nhân lực trước mắt với giáo dục nhằm đào tạo nhân sự trong tương lai. Số lượng nhân viên, suất học và vị trí thực tập bổ sung sẽ phụ thuộc vào các thỏa thuận tiếp theo giữa những cơ quan có trách nhiệm.

Năm quan hệ đối tác đại học mở rộng chương trình nghị sự giáo dục

Ủy ban Giáo dục Đại học Pakistan hỗ trợ thiết lập năm thỏa thuận giữa Đại học Quốc gia Maldives và các trường đại học Pakistan trong chuyến thăm. Các đối tác gồm Đại học Quốc gia Khoa học và Công nghệ, Đại học Nông nghiệp Khô hạn Pir Mehr Ali Shah Rawalpindi, Đại học Wah, Đại học Government College Lahore và Đại học Foundation Islamabad.

Phó Hiệu trưởng Đại học Quốc gia Maldives, Tiến sĩ Aishath Shehenaz Adam, xác định khoa học biển, du lịch và khách sạn, phát triển bền vững về môi trường và biến đổi khí hậu là những lĩnh vực hợp tác đầy triển vọng. Bà cũng đề cập các quan hệ đối tác hiện có với Pakistan trong đào tạo y khoa, hệ thống quản lý đại học, nông nghiệp và khoa học thực phẩm, cũng như luật.

Chủ tịch Ủy ban Giáo dục Đại học, Tiến sĩ Niaz Ahmad Akhtar, khuyến khích nghiên cứu chung, trao đổi nhân sự và các chương trình cấp bằng kép hoặc liên kết. Ông cho biết số cơ sở giáo dục Pakistan xuất hiện trong các bảng xếp hạng quốc tế đã tăng từ hai vào năm 2015 lên 56 vào năm 2026, dù trong phát biểu đó ông không nêu cụ thể bảng xếp hạng nào.

Gói hợp tác rộng hơn của chính phủ bao gồm giáo dục kỹ thuật và nghề nghiệp, giáo dục đại học, thanh niên và thể thao. Hai nhà lãnh đạo cũng thảo luận cơ hội tại Pakistan dành cho sinh viên, vận động viên, huấn luyện viên và chuyên gia trẻ Maldives, trong đó có các chương trình đào tạo về khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo và lãnh đạo.

Hợp tác số trải rộng từ kỹ năng đến trung tâm dữ liệu

Hợp tác công nghệ thông tin bao gồm an ninh mạng, trí tuệ nhân tạo, kỹ năng số, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Sharif đề nghị cung cấp chuyên môn kỹ thuật của Pakistan để hỗ trợ Maldives phát triển các trung tâm dữ liệu.

Trung tâm dữ liệu là nơi đặt các máy tính và thiết bị dùng để lưu trữ, xử lý thông tin số. Chính phủ và doanh nghiệp sử dụng chúng để vận hành dịch vụ và ứng dụng. Sharif cho biết Pakistan đã phát triển năng lực chuyên môn liên quan thông qua việc xây dựng các cơ sở như vậy tại một số địa điểm.

An ninh mạng là hoạt động bảo vệ hệ thống máy tính và thông tin khỏi xâm nhập, đánh cắp và gián đoạn. Việc đặt lĩnh vực này bên cạnh kỹ năng số và trí tuệ nhân tạo giúp kết nối chương trình đào tạo với công tác bảo vệ và vận hành các dịch vụ số.

Muizzu cũng nhấn mạnh số hóa và công nghệ mới nổi là những lĩnh vực có thể mở ra cơ hội nghề nghiệp mới cho giới trẻ Maldives. Các đề xuất kết hợp hỗ trợ kỹ thuật từ các cơ quan với giáo dục và phát triển kỹ năng.

Hợp tác an ninh bao gồm các cơ quan cảnh sát và công vụ

Quốc phòng và an ninh hàng hải là một phần trong 20 thỏa thuận. Pakistan và Maldives vốn đã có quan hệ hợp tác đào tạo, trong đó có thỏa thuận năm 2016 nhằm mở rộng cơ hội cho quân nhân Maldives.

Gói thỏa thuận mới cũng bao gồm đấu tranh chống buôn bán trái phép và lạm dụng ma túy. Một thỏa thuận giữa các cơ quan kết nối Trường Cao đẳng Chính sách và Thực thi Pháp luật Quốc gia thuộc Cơ quan Cảnh sát Maldives với Học viện Cảnh sát Quốc gia Pakistan tại Islamabad.

Bộ trưởng Nội vụ Pakistan Talal Chaudhry cũng có cuộc gặp riêng với Bộ trưởng An ninh Nội địa, Lao động và Công nghệ Maldives Ali Ihusaan. Hai bên thảo luận về buôn người, di cư bất hợp pháp, tội phạm có tổ chức và trao đổi chuyên môn an ninh. Bộ Nội vụ Pakistan không thông báo về chiến dịch chung mới hay lộ trình triển khai nào.

Chaudhry nêu lý do hai chính phủ muốn tăng cường tiếp xúc giữa các cơ quan thực thi pháp luật:

Tăng cường liên hệ và hợp tác là điều thiết yếu để giải quyết những thách thức chung như nhập cư trái phép và buôn người.

Ủy ban Công vụ Maldives cũng đạt thỏa thuận với Ủy ban Công vụ Liên bang và Học viện Công vụ Pakistan. Các thỏa thuận này mở rộng quan hệ đối tác sang lĩnh vực hành chính công, bên cạnh những cam kết riêng về an sinh xã hội, nghệ thuật, văn hóa và di sản.

Pakistan cam kết cung cấp hạt giống và cành giâm cho mục tiêu trồng năm triệu cây

Pakistan sẽ cung cấp 100.000 cành ô liu và 100.000 hạt giống của các loài thực vật khác để hỗ trợ kế hoạch trồng năm triệu cây của Maldives. Việc chuyển giao sẽ diễn ra trong khung thời gian do hai bên thống nhất.

Cam kết tổng cộng gồm 200.000 cành giâm và hạt giống, tương đương 4% mục tiêu năm triệu cây về mặt số lượng. Số cây thực sự phát triển được sẽ phụ thuộc vào khả năng nhân giống, trồng và sinh trưởng thành công.

Muizzu mô tả biến đổi khí hậu là thách thức trực tiếp đối với an ninh, sự phát triển và tương lai của Maldives. Ông hoan nghênh sự hỗ trợ của Pakistan và kêu gọi hợp tác về bảo tồn môi trường, quản lý chất thải, năng lượng tái tạo và khả năng chống chịu trước biến đổi khí hậu.

Khả năng chống chịu trước biến đổi khí hậu là việc giúp cộng đồng, cơ sở hạ tầng và dịch vụ ứng phó với những sức ép khí hậu. Hai nước ký riêng thỏa thuận hợp tác môi trường, trong khi các quan hệ đối tác nghiên cứu do Đại học Quốc gia Maldives đề xuất mở ra một kênh khác để hợp tác về phát triển bền vững môi trường và những thách thức mà các quốc đảo nhỏ đang đối mặt.

Muizzu cũng trồng một cây non tại Nhà Thủ tướng sau khi được đón bằng nghi thức danh dự. Cử chỉ này diễn ra trong khuôn khổ chuyến thăm có các cam kết môi trường vượt ra ngoài việc trồng cây, bao gồm năng lượng, bảo tồn và nghiên cứu.

Ngoại giao khu vực song hành với các thỏa thuận song phương

Muizzu kêu gọi khôi phục hoạt động của Hiệp hội Hợp tác Khu vực Nam Á, hay SAARC. Tổ chức gồm tám thành viên này tổ chức hội nghị thượng đỉnh lãnh đạo gần nhất tại Kathmandu vào tháng 11 năm 2014. Hội nghị dự kiến diễn ra tại Islamabad năm 2016 đã bị hoãn sau khi Ấn Độ và một số thành viên khác từ chối tham dự trong bối cảnh căng thẳng khu vực.

Muizzu cho biết Maldives sẵn sàng hợp tác với tất cả các quốc gia thành viên để tạo điều kiện tổ chức hội nghị thượng đỉnh tiếp theo. Ông cũng nhấn mạnh hợp tác thông qua Liên Hợp Quốc và Tổ chức Hợp tác Hồi giáo.

Hai nhà lãnh đạo tái khẳng định ủng hộ quyền tự quyết của người Palestine. Muizzu ủng hộ một nhà nước Palestine độc lập dựa trên đường biên giới trước năm 1967, với Đông Jerusalem là thủ đô. Sharif cũng nhắc lại quan điểm của Pakistan rằng tranh chấp Jammu và Kashmir cần được giải quyết phù hợp với các nghị quyết liên quan của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc và nguyện vọng của người dân Kashmir.

Sharif nêu việc Ấn Độ quyết định đình chỉ thực hiện Hiệp ước Nguồn nước Indus vào tháng 4 năm 2025. Ông cho rằng các hiệp ước có tính ràng buộc pháp lý phải được tôn trọng và không được biến nguồn nước dùng chung thành công cụ gây sức ép chính trị. Gọi nước là lằn ranh đỏ của quốc gia, ông cảnh báo Pakistan sẽ coi hành động vi phạm liên quan đến nguồn cung nước của nước này là hành động chiến tranh.

Diễn biến chuyến thăm

Muizzu tới Pakistan theo lời mời của Sharif, cùng Đệ nhất Phu nhân Sajidha Mohamed, các bộ trưởng nội các và quan chức cấp cao. Chương trình của ông kết hợp các sự kiện nghi lễ với đàm phán cấp chính phủ, thỏa thuận giữa các cơ quan và các cuộc gặp thương mại dự kiến.

• Tháng 7 năm 1966: Pakistan và Maldives thiết lập quan hệ ngoại giao.
• Tháng 5 năm 2015: Tổng thống Maldives khi đó, Abdulla Yameen Abdul Gayoom, thăm Pakistan.
• Ngày 20 tháng 10 năm 2026: Muizzu tới Islamabad trong chuyến thăm kéo dài ba ngày.
• Ngày 21 tháng 10 năm 2026: Muizzu và Sharif hội đàm, chứng kiến lễ trao đổi 20 thỏa thuận hợp tác.
• Ngày 22 tháng 10 năm 2026: Diễn đàn Doanh nghiệp Maldives-Pakistan dự kiến quy tụ cộng đồng doanh nghiệp hai nước.

Muizzu cũng nhận bằng tiến sĩ danh dự ngành chính trị học từ Đại học Hồi giáo Quốc tế Islamabad. Chương trình của ông bao gồm cuộc gặp dự kiến với Tổng thống Asif Ali Zardari và quốc yến.

Công việc thực tế tiếp theo thuộc về các cơ quan thương mại, bộ ngành, trường đại học và doanh nghiệp được nêu trong các thỏa thuận. Hợp đồng mua hàng, phương án tuyển dụng, chương trình đào tạo và quyết định đầu tư của họ sẽ quyết định mức độ mà đà mở rộng được cam kết mang lại lợi ích cho người dân hai nước.

Điểm chính

• Pakistan và Maldives đặt mục tiêu đưa kim ngạch thương mại song phương hằng năm lên 200 triệu USD trong vòng hai năm.
• Lãnh đạo hai nước trao đổi 20 thỏa thuận bao quát thương mại, y tế, giáo dục, công nghệ, an ninh và các lĩnh vực khác.
• Thỏa thuận giữa các cơ quan thương mại nhà nước bao gồm các mặt hàng nông sản, thực phẩm và sản phẩm khác.
• Hai nước đang thảo luận về đường bay thẳng, nhưng chưa công bố ngày khai trương.
• Pakistan đề nghị cử thêm chuyên gia y tế và cam kết cung cấp 100.000 cành ô liu cùng 100.000 hạt giống khác.
• Năm quan hệ đối tác đại học bổ sung nghiên cứu và trao đổi học thuật vào chương trình hợp tác rộng hơn.
• Muizzu kêu gọi nối lại các hội nghị thượng đỉnh SAARC nhân dịp kỷ niệm 60 năm quan hệ ngoại giao giữa hai nước.