Chênh lệch tiền lương ở Hàn Quốc lên 1,94 triệu won khi việc làm không thường xuyên đạt mức kỷ lục

Lao động lớn tuổi và việc làm chăm sóc khiến khoảng cách ngày càng nới rộng

Trong năm tính đến tháng 8/2026, lao động không thường xuyên chiếm 103.000 trong tổng số 113.000 người làm công ăn lương tăng thêm ở Hàn Quốc, tương đương 91,2% mức tăng ròng. Số lao động này đạt kỷ lục 8,671 triệu người, trong khi thu nhập bình quân tháng tiếp tục tụt xa so với lao động thường xuyên.

Ngày 21/10, Bộ Dữ liệu và Thống kê công bố khảo sát bổ sung về hình thức việc làm tháng 8/2026. Khảo sát ghi nhận 22,526 triệu lao động làm công ăn lương, trong đó có 13,855 triệu lao động thường xuyên. Lao động không thường xuyên chiếm 38,5% tổng số, tăng từ 38,2% một năm trước và vượt mức đỉnh trước đó là 38,4% vào tháng 8/2021.

Từ tháng 6 đến tháng 8, lao động thường xuyên có thu nhập bình quân 4,052 triệu won/tháng, so với 2,112 triệu won ở lao động không thường xuyên. Chênh lệch đạt 1,94 triệu won, tăng 132.000 won so với năm trước. Số lượng và tỷ trọng lao động đều cao nhất trong chuỗi số liệu bắt đầu từ năm 2003; chênh lệch tiền lương được mô tả là kỷ lục kể từ năm 2004, dù một số báo cáo dùng mốc năm 2003 cho cả hai.

Người lao động từ 60 tuổi trở lên và việc làm trong lĩnh vực y tế, phúc lợi xã hội là những nhân tố chính thúc đẩy mức tăng. Hơn một nửa lao động không thường xuyên có lịch làm việc ngắn hơn, kéo giảm thu nhập bình quân tháng của nhóm này. Ngay cả khi loại những lao động đó khỏi phép tính, khoảng cách tiền lương vẫn đáng kể và ngày càng nới rộng.

Phần lớn mức tăng việc làm đến từ nhóm không có việc làm thường xuyên

Việc làm thường xuyên chỉ tăng 10.000 người so với tháng 8/2025, thấp hơn nhiều so với mức tăng 160.000 người trong năm trước đó. Việc làm không thường xuyên tăng 103.000 người, tiếp nối xu hướng đi lên bắt đầu từ năm 2024.

Con số 91,2% phản ánh thay đổi về số người có việc làm giữa hai thời điểm khảo sát. Tuyển dụng, nghỉ việc và thay đổi tình trạng việc làm đều góp phần tạo nên mức tăng ròng này. Lao động thường xuyên vẫn chiếm 61,5% số người làm công ăn lương, nhưng số lượng tăng chậm hơn nhiều.

Việc làm không thường xuyên bao gồm nhiều hình thức, như hợp đồng tạm thời, công việc có thời lượng làm việc theo lịch ngắn hơn và các dạng việc làm như lao động phái cử hoặc lao động theo ngày. Số lao động tạm thời tăng 187.000 người, lên 6,035 triệu. Lao động có lịch làm việc ngắn hơn tăng 152.000, lên 4,382 triệu, trong khi lao động thuộc nhóm việc làm không điển hình, gồm lao động phái cử và lao động dịch vụ theo hợp đồng, giảm 48.000, còn 1,786 triệu.

Một người lao động có thể thuộc nhiều nhóm, chẳng hạn vừa có hợp đồng tạm thời vừa có lịch làm việc ngắn hơn. Vì vậy, số liệu giữa các nhóm có phần trùng lặp. Theo định nghĩa trong nước, lịch làm việc của một người có thể được xếp vào nhóm ngắn hơn dù chỉ ít hơn một giờ so với người làm cùng công việc tại cùng nơi làm việc.

Tiền lương tăng nhưng khoảng cách nới rộng nhanh hơn

Thu nhập bình quân tháng của lao động thường xuyên tăng 156.000 won, tương đương 4,0%, lần đầu vượt mốc 4 triệu won. Lao động không thường xuyên tăng 24.000 won, tương đương 1,1%. Tính chung tất cả lao động làm công ăn lương, thu nhập bình quân tháng tăng 100.000 won, lên 3,305 triệu won.

Chênh lệch thu nhập tháng tăng từ 1,808 triệu won lên 1,94 triệu won, tương đương khoảng 7,3%. Lao động không thường xuyên kiếm được 52,1% thu nhập của lao động thường xuyên, giảm từ 53,6% năm 2025. Tỷ lệ này cũng thấp hơn mức đáy trước đó là 52,9%, ghi nhận năm 2020.

Số liệu mới nhất nối dài xu hướng thể hiện trong bài viết về khoảng cách tiền lương năm ngoái, khi lao động lớn tuổi và việc làm chăm sóc đã bắt đầu làm thay đổi cơ cấu việc làm. Chênh lệch thu nhập tháng khoảng 1,81 triệu won trước đó đã nới rộng do lao động thường xuyên được tăng lương nhiều hơn, còn lịch làm việc ngắn trở nên phổ biến hơn trong nhóm lao động không thường xuyên.

Các mốc thời gian chính giúp phân biệt số liệu việc làm tại một thời điểm với giai đoạn dùng để tính tiền lương:

• Tháng 8/2025: Lao động không thường xuyên chiếm 38,2% số người làm công ăn lương; chênh lệch thu nhập tháng là 1,808 triệu won.
• Tháng 6 đến tháng 8/2026: Thu nhập bình quân tháng đạt 4,052 triệu won ở lao động thường xuyên và 2,112 triệu won ở lao động không thường xuyên.
• Tháng 8/2026: Việc làm không thường xuyên đạt 8,671 triệu người, tương đương 38,5% số lao động làm công ăn lương.
• Ngày 21/10/2026: Bộ công bố kết quả khảo sát.
• Tháng 12/2026: Bộ Lao động đặt mục tiêu công bố lộ trình trả lương ngang nhau cho công việc có giá trị ngang nhau.

Giờ làm ngắn hơn lý giải một phần chênh lệch

Lao động có lịch làm việc ngắn hơn chiếm 50,5% số lao động không thường xuyên, tăng từ 49,4% một năm trước. Tỷ trọng ngày càng lớn của nhóm này kéo giảm tiền lương tháng bình quân, bởi số giờ làm theo lịch ít hơn thường đồng nghĩa với khoản lương tháng thấp hơn.

Lao động không thường xuyên làm việc bình quân 29,5 giờ/tuần, tăng 1,3 giờ so với năm trước. Con số tương ứng ở lao động thường xuyên là 40,4 giờ. Số liệu thu nhập tháng phản ánh khác biệt về số giờ làm, ngành nghề, kinh nghiệm và mức lương giữa các nhóm này.

Ông Kim Rakhyeon, Giám đốc thống kê việc làm thuộc Bộ Dữ liệu và Thống kê, giải thích vì sao thay đổi trong cơ cấu lực lượng lao động ảnh hưởng đến mức lương bình quân.

Do số lao động bán thời gian và người từ 60 tuổi trở lên tăng, mức tăng lương của lao động không thường xuyên tương đối thấp,

Lao động không thường xuyên không thuộc nhóm có lịch làm việc ngắn hơn kiếm được 3,098 triệu won/tháng. Thu nhập của họ tăng 61.000 won, tương đương 2,0%, bằng một nửa tốc độ tăng của lao động thường xuyên. Khoản thu nhập tháng thấp hơn lao động thường xuyên của nhóm này là 954.000 won, tăng từ khoảng 859.000 won một năm trước.

Thu nhập của họ cũng giảm từ khoảng 78% xuống còn 76,5% mức lương của lao động thường xuyên. Vì vậy, lịch làm việc ngắn hơn lý giải phần lớn chênh lệch tổng thể, nhưng tiền lương tăng chậm cũng ảnh hưởng đến những lao động không thường xuyên khác.

Người lao động trên 60 tuổi chiếm hơn một phần ba

Người từ 60 tuổi trở lên đảm nhiệm 3,18 triệu việc làm không thường xuyên, tăng 135.000 việc làm trong một năm. Nhóm này chiếm 36,7% số lao động không thường xuyên, mức cao kỷ lục, tăng 1,2 điểm phần trăm.

Mức tăng ở lao động lớn tuổi vượt mức tăng 103.000 người của toàn bộ nhóm lao động không thường xuyên, do số lượng giảm ở các nhóm tuổi khác bù trừ một phần mức tăng này. Số lao động từ 70 tuổi trở lên là 1,29 triệu, tăng 85.000. Nhóm này nhiều hơn 106.000 người so với lao động không thường xuyên ở độ tuổi 40, với tổng số 1,184 triệu.

Phụ nữ đảm nhiệm 4,963 triệu việc làm không thường xuyên, còn nam giới đảm nhiệm 3,708 triệu. Tỷ trọng của phụ nữ giảm nhẹ xuống 57,2%, dù số lượng tăng 46.000. Số lao động nam tăng 57.000.

Người lớn tuổi tìm kiếm thu nhập sau khi nghỉ hưu thường quay lại làm việc với số giờ hạn chế hoặc hợp đồng có thời hạn xác định. Ông Yang Jun-seok, giáo sư kinh tế tại Đại học Công giáo Hàn Quốc, kêu gọi mở rộng cơ hội việc làm sau nghỉ hưu, cải thiện chế độ đãi ngộ cho người được tuyển dụng lại và điều chỉnh các hệ thống tiền lương phụ thuộc nhiều vào số năm công tác.

Lao động trẻ chịu sức ép theo một cách khác

Số lao động từ 15 đến 29 tuổi làm việc không thường xuyên giảm 64.000, còn 1,482 triệu. Trong nhóm này, số người từ 20 đến 29 tuổi giảm 88.000, trong khi việc làm ở nhóm thanh thiếu niên tăng. Lao động không thường xuyên ở độ tuổi 40 giảm 20.000.

Ông Kim cho biết mức giảm ở lao động trẻ và người trong độ tuổi 40 một phần liên quan đến dân số trong các nhóm tuổi này đang thu hẹp. Ông cũng nêu tình hình việc làm yếu kém của giới trẻ là một nguyên nhân khác.

Ông Kim, với tư cách Giám đốc thống kê việc làm của bộ, mô tả áp lực mà người trẻ tìm việc phải đối mặt:

Tình hình việc làm khó khăn của giới trẻ có thể cũng phần nào tác động đến mức giảm số lao động không thường xuyên.

Vì vậy, Hàn Quốc đồng thời đối mặt với hai sức ép về việc làm. Người lớn tuổi gia nhập lực lượng lao động thông qua các vị trí không thường xuyên, trong khi người trẻ gặp khó khăn khi tìm việc. Các biện pháp kéo dài thời gian làm việc và mở rộng cơ hội cho người mới gia nhập thị trường lao động cần đáp ứng những nhu cầu khác nhau đó.

Dịch vụ chăm sóc là lĩnh vực tăng trưởng trọng điểm

Lĩnh vực y tế và phúc lợi xã hội có 1,867 triệu lao động không thường xuyên, tương đương 21,5% tổng số. Mức tăng 112.000 người của lĩnh vực này vượt mức tăng ròng trên toàn quốc ở nhóm lao động không thường xuyên, cho thấy tác động rất lớn của ngành này đối với kết quả chung.

Số liệu chi tiết trong lĩnh vực chăm sóc đặc biệt đáng chú ý. Việc làm có lịch ngắn hơn tăng 120.000, trong khi các việc làm không thường xuyên khác trong ngành giảm khoảng 8.000. Mức tăng tập trung ở những hình thức việc làm có ít giờ hơn và nhìn chung đem lại thu nhập tháng thấp hơn.

Lĩnh vực lưu trú và ăn uống có 856.000 lao động không thường xuyên, tương đương 9,9% tổng số, sau khi tăng 43.000 người. Dịch vụ hỗ trợ cơ sở kinh doanh có 851.000 lao động, chiếm 9,8%. Lĩnh vực thông tin và truyền thông giảm 24.000 lao động không thường xuyên, trong khi hành chính công giảm 22.000.

Bà Jang Ji-yeon, nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Lao động Hàn Quốc, cho rằng muốn thu hẹp chênh lệch tiền lương cần cải thiện mức lương trong dịch vụ chăm sóc, lĩnh vực chịu ảnh hưởng lớn từ nguồn tài trợ và quyết định của chính phủ. Bà lưu ý tiền lương vẫn quanh mức tối thiểu trong khi nhu cầu chăm sóc tăng lên.

Công việc chăm sóc gắn liền với cả hai khía cạnh của tình trạng già hóa dân số Hàn Quốc: ngày càng nhiều người cần được hỗ trợ, đồng thời ngày càng nhiều người lớn tuổi tìm kiếm việc làm có trả lương. Vì vậy, tiền lương và số giờ làm của những công việc này ảnh hưởng đến cả dịch vụ mà cộng đồng được hưởng lẫn thu nhập của người cung cấp dịch vụ.

Phúc lợi cũng ngày càng tụt lại

Lao động không thường xuyên làm việc tại nơi làm hiện tại trung bình ba năm, dài hơn một tháng so với năm trước. Tuy vậy, khả năng tiếp cận một số phúc lợi việc làm của họ lại giảm.

Tỷ lệ tham gia chương trình hưu trí quốc gia của lao động không thường xuyên là 36,5%, so với 88,6% ở lao động thường xuyên, chênh lệch 52,1 điểm phần trăm. Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế tương ứng là 53,0% và 95,7%, chênh lệch 42,7 điểm phần trăm. Tỷ lệ tham gia của lao động không thường xuyên giảm 0,6 điểm phần trăm đối với chương trình hưu trí và 0,2 điểm phần trăm đối với bảo hiểm y tế.

Tỷ lệ nhận trợ cấp thôi việc cũng cho thấy khoảng cách tương tự. Tỷ lệ ở lao động thường xuyên tăng 0,6 điểm phần trăm, lên 96,2%, trong khi tỷ lệ của lao động không thường xuyên giảm 0,3 điểm, còn 45,7%. Lao động không thường xuyên cũng có tỷ lệ nhận thưởng, lương làm thêm giờ và nghỉ lễ hưởng lương thấp hơn.

Lý do lao động không thường xuyên chọn hình thức việc làm này rất đa dạng. Có 68,0% cho biết họ tự nguyện chọn loại hình việc làm, tăng 0,2 điểm phần trăm. Trong nhóm đó, 59,9% nêu hài lòng với điều kiện làm việc, 21,7% nói lý do là sự ổn định của công việc, 11,4% nêu các lý do như chuyển việc, còn 7,0% cho biết thu nhập tương xứng với công sức hoặc giờ làm linh hoạt.

Với ngân sách hộ gia đình, thu nhập và phúc lợi đều quan trọng. Một người lao động có thể thích lịch làm việc cụ thể nhưng vẫn nhận được ít hỗ trợ hưu trí hoặc ít phúc lợi có trả lương hơn người làm việc thường xuyên.

Số liệu ngân hàng và quốc tế cho thấy bức tranh rộng hơn

Những thay đổi về việc làm cũng thể hiện tại các ngân hàng lớn. Số liệu của Cơ quan Giám sát Tài chính trình lên nghị sĩ Park Sung-hoon cho thấy số lao động thường xuyên tại KB Kookmin, Shinhan, Hana, Woori và NH NongHyup giảm 4.080 người từ cuối năm 2022 đến cuối tháng 7/2026. Số lao động không thường xuyên tăng 1.048, khiến tổng số nhân viên giảm 3.032.

KB Kookmin ghi nhận mức giảm 2.376 lao động thường xuyên. Hana tăng 661 lao động không thường xuyên, nhiều nhất trong năm ngân hàng, còn Woori tăng 504 người.

Các so sánh quốc tế sử dụng nhóm lao động tạm thời hẹp hơn so với cách đo lường lao động không thường xuyên trong nước của Hàn Quốc. Theo so sánh của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế, tỷ trọng việc làm tạm thời của Hàn Quốc là 27,5% năm 2025, so với 25,8% ở Hà Lan, 14,2% ở Nhật Bản, 11,8% ở Canada, 11,5% ở Đức và 5,1% ở Anh.

Như vậy, tỷ trọng của Hàn Quốc cao gấp khoảng 1,9 lần Nhật Bản, dựa trên mức 27,5% và 14,2%. Theo cách tính trong nước tương ứng vào tháng 8/2026, số lao động tạm thời là 6,345 triệu người, tương đương 28,2% số lao động làm công ăn lương. Cách đo lường này tập trung vào hình thức việc làm tạm thời; chỉ làm việc ít giờ hơn không đủ để một người được xếp vào nhóm này.

Lộ trình tiền lương tháng 12 phải cân bằng các yêu cầu trái chiều

Bộ Việc làm và Lao động đặt mục tiêu công bố lộ trình trả lương ngang nhau cho công việc có giá trị ngang nhau vào tháng 12/2026. Nguyên tắc này có nghĩa công việc đòi hỏi kỹ năng, trách nhiệm và nỗ lực tương đương cần được trả lương tương đương.

Bộ đang cân nhắc bổ sung điều khoản cụ thể vào Luật Tiêu chuẩn Lao động. Các quy định về trả lương theo giá trị công việc hiện nằm trong Luật Bình đẳng Việc làm và Hỗ trợ Cân bằng Công việc - Gia đình, với trọng tâm áp dụng là phân biệt đối xử giới. Lộ trình dự kiến đề cập đến luật pháp, thông tin tiền lương chi tiết hơn và thương lượng có sự tham gia của nhiều người sử dụng lao động.

Thông tin tiền lương được phân loại theo nhiệm vụ, vị trí và số năm công tác có thể giúp người lao động và người sử dụng lao động so sánh các vai trò tương tự. Thương lượng giữa nhiều người sử dụng lao động có thể mở rộng thảo luận tiền lương ra toàn ngành thay vì chỉ giới hạn trong một công ty.

Đại diện người lao động lo ngại việc chuyển sang trả lương dựa trên nhiệm vụ có thể bị lợi dụng để giảm lương. Đại diện giới chủ cho rằng người làm các nhiệm vụ tương tự có thể có năng lực khác nhau. Bộ dự định thu thập ý kiến của cả hai bên; các đề xuất vẫn chưa được hoàn tất.

Giá tiêu dùng tăng khoảng 3% trong giai đoạn so sánh tiền lương cũng gây sức ép lên sức mua khi thu nhập của lao động không thường xuyên chỉ tăng 1,1%. Ông Kim kêu gọi lưu ý đến thay đổi về giờ làm và cơ cấu lực lượng lao động khi thực hiện phép so sánh này. Thách thức thực tế là cải thiện thu nhập và chế độ bảo vệ gắn với những ngành nghề đang tăng trưởng, đặc biệt là công việc chăm sóc, đồng thời giải quyết tình trạng đối xử bất bình đẳng tại nơi làm việc.

Điểm chính

• Việc làm không thường xuyên đạt 8,671 triệu người vào tháng 8/2026, chiếm mức kỷ lục 38,5% số lao động làm công ăn lương.
• Lao động không thường xuyên chiếm 91,2% mức tăng ròng hằng năm của việc làm hưởng lương.
• Chênh lệch tiền lương bình quân tháng nới rộng lên 1,94 triệu won, tăng 132.000 won.
• Nếu loại lao động có lịch làm việc ngắn hơn, chênh lệch tháng vẫn là 954.000 won.
• Người từ 60 tuổi trở lên chiếm 36,7% số lao động không thường xuyên.
• Lĩnh vực y tế và phúc lợi xã hội chiếm 21,5% lao động không thường xuyên và dẫn đầu mức tăng việc làm.
• Tỷ lệ tham gia chương trình hưu trí và tỷ lệ nhận trợ cấp thôi việc giảm ở lao động không thường xuyên.
• Bộ Lao động đặt mục tiêu công bố lộ trình trả lương ngang nhau vào tháng 12/2026.