Công nhân nhà máy ở Pakistan kiệt sức vì nóng, mất thu nhập trong khi các quy định an toàn ngành thời trang chờ được thực thi

Công nhân Karachi gục ngã khi các biện pháp bảo vệ khỏi nắng nóng vẫn chờ được thực hiện

Hơn 3 triệu công nhân may mặc nằm trong phạm vi một thỏa thuận an toàn quốc tế đang chuẩn bị các quy định ứng phó với nắng nóng cực đoan. Với công nhân nhà máy ở Karachi, Pakistan, nguy hiểm đã hiện hữu: ngất xỉu tại nơi làm việc, mất tiền lương khi nghỉ ốm và chật vật trang trải viện phí.

Ngày 10 tháng 12 năm 2025, tổ chức Climate Rights International thông báo rằng Thỏa thuận Quốc tế về An toàn và Sức khỏe trong ngành Dệt may và May mặc đã nhất trí xây dựng Nghị định thư về Căng thẳng nhiệt. Hai ngày trước đó, thỏa thuận thừa nhận công nhân đã phản ánh về tình trạng nóng bức, trong khi các chương trình thanh tra và sửa chữa vẫn chưa có biện pháp kỹ thuật phối hợp để ứng phó.

Siddiqui, một công nhân may quần áo cho Zara và Mango ở vùng ven Karachi, kể lại việc ngã quỵ trong một nhà máy đông đúc vào mùa hè ẩm nóng. Mắt cô mờ đi, tim đập thình thịch và các đồng nghiệp gọi quản lý. Cô chỉ được nêu họ vì lo bị chủ lao động trả đũa.

Siddiqui nhớ lại chuyện xảy ra khi sức khỏe cô suy sụp đến mức không thể làm tiếp:

Đột nhiên, trước mắt tôi tối sầm lại.

Hơn một chục công nhân được phỏng vấn tại Karachi mô tả nơi làm việc nóng như thiêu, thiếu biện pháp bảo vệ khỏi nắng nóng và các vấn đề sức khỏe. Mười người cho biết họ làm hàng cho các thương hiệu toàn cầu bán sản phẩm tại Mỹ và châu Âu. Tất cả đều nói từng chứng kiến đồng nghiệp ngất xỉu; một số người cũng từng ngất, đôi khi nhiều lần.

Nghị định thư về nắng nóng được đề xuất sẽ đưa mối nguy ngày càng gia tăng tại nơi làm việc vào một thỏa thuận có tính ràng buộc pháp lý giữa các thương hiệu quần áo và công đoàn. Các quy định vẫn đang được xem xét và chưa có hiệu lực. Chưa có ngày triển khai cụ thể. Trong lúc đó, công nhân kể rằng mỗi ngày họ phải lựa chọn giữa cố làm tiếp dù đang ốm và mất khoản thu nhập cần để mua thực phẩm.

Máy móc và độ ẩm khiến nhiệt bị giữ lại trong nhà

Các nhà máy ở Karachi tập hợp nhiều nguồn nhiệt. Thiết bị công nghiệp tỏa nhiệt vào những phòng sản xuất chật chội. Mái kim loại hấp thụ ánh nắng. Công nhân kể rằng quạt bị hỏng hoặc quá nhỏ, trong khi cửa sổ hẹp được đặt cao trên tường hoặc đóng kín để ngăn trộm.

Độ ẩm mùa mưa khiến những điều kiện đó càng khó chịu đựng. Mồ hôi giúp cơ thể hạ nhiệt khi hơi ẩm bốc khỏi da. Khi không khí vốn đã chứa nhiều hơi ẩm, quá trình bốc hơi chậm lại, khiến công nhân khó thải lượng nhiệt do cơ thể và máy móc xung quanh tạo ra.

Siddiqui cho biết nhà máy của cô còn nóng hơn căn phòng nhỏ cô ở cùng sáu người con, nơi không có điều hòa. Trong các đợt nắng nóng, nhiệt độ quanh nhà cô thường xuyên vượt quá 37,8 độ C. Vì vậy, cả thời gian làm việc lẫn ở nhà đều hầu như không giúp cô tránh nóng.

Công nhân cho biết chủ lao động có cung cấp nước uống, nhưng nước hiếm khi mát và họ không chắc nước có sạch hay không. Không ai cho biết nơi làm việc có cảm biến nhiệt. Một số người nói họ không được cấp thêm nước hay nghỉ giải lao lâu hơn khi thời tiết mùa hè trở nên không thể chịu nổi.

Ngất xỉu xong, công nhân bị thúc ép quay lại làm việc

Công nhân kể về tình trạng sưng phù chân tay, liệt cơ tạm thời, thay đổi huyết áp, khó thở, mờ mắt và kiệt sức nghiêm trọng trong những tháng nóng nhất. Một phụ nữ cho biết cơn đau do phát ban đóng vảy, liên quan đến việc thường xuyên tiếp xúc với hóa chất, trở nên nặng hơn vào mùa hè.

Căng thẳng nhiệt xảy ra khi cơ thể chật vật thải lượng nhiệt dư thừa. Tiếp xúc kéo dài có thể dẫn đến mất nước và sốc nhiệt, làm tổn thương các cơ quan và khiến những bệnh sẵn có như bệnh tim mạch, tiểu đường và hen suyễn trở nặng. Tổn thương nghiêm trọng bên trong cơ thể có thể phát triển ngay cả khi dấu hiệu bên ngoài không rõ rệt.

Andreas Flouris, người sáng lập FAME Lab, đơn vị nghiên cứu về nắng nóng và sức khỏe, giải thích việc tiếp tục tiếp xúc với nhiệt làm tăng nguy hiểm như thế nào:

Bạn làm việc trong nóng càng lâu thì càng ít được bảo vệ khỏi cái nóng và rủi ro sức khỏe càng tăng.

Công nhân từng ngất xỉu cho biết họ thường chỉ được nghỉ ngắn hoặc uống nước có đường rồi bị yêu cầu quay lại dây chuyền sản xuất. Họ nói việc phàn nàn với quản lý không đem lại thay đổi nào. Phản ứng trước mắt là đưa mọi người trở lại làm việc, trong khi cái nóng xung quanh vẫn tiếp diễn.

Bệnh tật lấy đi tiền mua thực phẩm của gia đình

Chỉ một trong số các công nhân được phỏng vấn cho biết mình được nghỉ ốm hưởng lương. Tất cả những người còn lại nói họ mất tiền công khi bệnh do nóng buộc họ phải nghỉ làm, kể cả sau khi ngã quỵ trên sàn nhà máy.

Siddiqui cho biết chủ lao động từ chối chi trả chuyến đi bệnh viện sau khi cô ngã quỵ. Mức lương tháng của cô được nêu là 15.000 rupee Pakistan, tương đương khoảng 54 USD, đồng thời cũng được nêu là 35.000 rupee, tương đương khoảng 125 USD. Sự chênh lệch này vẫn chưa được làm rõ. Cô cho biết tiền điều trị khiến cô không thể mua đủ thức ăn cho các con.

Siddiqui kể về ảnh hưởng đến bữa ăn ở nhà:

Có khi các con ăn một bữa, có khi chẳng ăn bữa nào.

Cô nói những đứa con nhỏ đôi khi khóc vì đói, còn các con lớn đã quen với cảnh thiếu ăn. Chi phí y tế và khoản khấu trừ tiền lương biến một tình trạng khẩn cấp về sức khỏe tại nơi làm việc thành khủng hoảng lương thực trong gia đình.

Gánh chịu những chi phí đó khiến công nhân có lý do tài chính rất lớn để tiếp tục làm việc dù đang ốm. Thiết bị làm mát, nước uống và quyền được nghỉ ngơi giúp giảm mức phơi nhiễm bên trong nhà máy; nghỉ ốm hưởng lương giải quyết áp lực thu nhập có thể đẩy người bệnh trở lại dây chuyền sản xuất.

Thỏa thuận đã nhất trí thay đổi những gì

Thỏa thuận Quốc tế bắt nguồn từ hiệp định an toàn được thiết lập sau vụ sập nhà máy Rana Plaza năm 2013 tại Bangladesh, khiến hơn 1.100 người thiệt mạng. Các chương trình theo quốc gia của thỏa thuận sử dụng hoạt động thanh tra độc lập, đào tạo công nhân và cơ chế khiếu nại để xử lý các mối nguy tại nhà máy.

Trước quyết định về nắng nóng, công việc của thỏa thuận tập trung vào an toàn công trình, phòng cháy, kết cấu và nồi hơi. Tuyên bố ngày 10 tháng 12 của Climate Rights International mô tả cam kết đưa nắng nóng vào hoạt động thanh tra và khắc phục, tức quá trình sửa chữa các điều kiện không an toàn.

Ban Thư ký và Ủy ban Kỹ thuật của thỏa thuận sẽ xây dựng nghị định thư. Các cuộc tham vấn dự kiến sẽ có sự tham gia của công đoàn địa phương, tổ chức hỗ trợ lao động, thương hiệu và chuyên gia kỹ thuật; các giải pháp kỹ thuật cũng nằm trong số những biện pháp được xem xét.

Cara Schulte, một nhà nghiên cứu tại Climate Rights International, nói về ý nghĩa của việc công nhận nắng nóng trong một thỏa thuận có tính ràng buộc:

Những nỗ lực này của thỏa thuận đánh dấu một thời điểm có thể tạo ra bước chuyển biến lớn cho ngành thời trang toàn cầu.

Thay đổi trên thực tế là đưa nắng nóng cực đoan thành mối nguy mà thanh tra viên phải đánh giá và nhà máy phải xử lý thông qua quy trình an toàn của thỏa thuận. Công nhân đã sử dụng cơ chế khiếu nại của thỏa thuận để nêu quan ngại về nắng nóng, trong đó có chất lượng và nhiệt độ nước uống.

Khiếu nại của công nhân được đưa vào chương trình an toàn ra sao

Climate Rights International điều phối một bức thư có chữ ký của 45 tổ chức, kêu gọi đưa căng thẳng nhiệt trở thành trụ cột an toàn thứ năm của thỏa thuận. Các cuộc điều tra của tổ chức tại Bangladesh và Pakistan ghi nhận nhiệt độ trong nhà nguy hiểm, thông gió không đầy đủ, tình trạng ngất xỉu và quy định sản xuất hạn chế thời gian nghỉ.

Diễn biến sau đây cho thấy những khiếu nại đó đã dẫn đến cam kết xây dựng các quy định chính thức như thế nào:

• Tháng 9 năm 2025: Liên minh kêu gọi thỏa thuận công nhận căng thẳng nhiệt và Ban Chỉ đạo đã thảo luận vấn đề này.
• Ngày 24 tháng 11 năm 2025: Climate Rights International chia sẻ riêng các kết quả điều tra tại Pakistan trước khi công bố và yêu cầu làm rõ quan điểm của thỏa thuận.
• Ngày 8 tháng 12 năm 2025: Thỏa thuận xác nhận căng thẳng nhiệt thuộc phạm vi các chương trình an toàn theo quốc gia và cam kết xây dựng nghị định thư.
• Ngày 10 tháng 12 năm 2025: Climate Rights International công bố công khai cam kết này.

Cuộc điều tra tại Pakistan, có tiêu đề Họ không thấy cái nóng gây hại cho cơ thể chúng tôi ra sao, ghi nhận nước uống không an toàn, mất nước, ngất xỉu và các quy định tại nơi làm việc ngăn công nhân nghỉ giải lao ngay cả khi nắng nóng lên đến đỉnh điểm. Những phát hiện đó tương đồng rõ nét với các vấn đề công nhân Karachi mô tả.

Nghị định thư được đề xuất sẽ kết nối những khiếu nại lặp đi lặp lại này với một quy trình thanh tra phòng ngừa. Điều đó có nghĩa là kiểm tra các điều kiện nguy hiểm trước khi có thêm công nhân đổ bệnh, đồng thời vẫn ứng phó sau khi nhận được khiếu nại.

Hàng triệu người được bảo vệ, nhưng nhiều người vẫn nằm ngoài phạm vi

Thỏa thuận có 282 thương hiệu ký kết và bao phủ hơn 3 triệu công nhân tại hơn 2.000 nhà máy ở Nam Á. Các thành viên bao gồm Inditex, công ty mẹ của Zara, và Mango, cùng Adidas, ASOS, BESTSELLER, H&M Group và PVH.

Trung tâm Kinh doanh và Nhân quyền thuộc Trường Kinh doanh Stern của Đại học New York, trong phân tích về quyết định này, cho biết số nhà máy được bảo vệ là hơn 1.600 ở Bangladesh và 400 ở Pakistan. Trung tâm cũng lưu ý chỉ khoảng một nửa trong số 3.320 cơ sở may mặc tại Bangladesh nằm trong phạm vi thỏa thuận.

Vai trò của châu Á trong ngành sản xuất quần áo khiến vấn đề này đặc biệt đáng chú ý. Theo trung tâm, năm 2019, khu vực này chiếm 55% lượng hàng dệt may xuất khẩu toàn cầu và có khoảng 60 triệu lao động trong ngành. Mỗi năm, khoảng 75% người lao động trên khắp khu vực châu Á - Thái Bình Dương phải đối mặt với nắng nóng cực đoan.

Trung tâm dẫn ước tính của Tổ chức Lao động Quốc tế rằng khoảng 2,4 tỷ lao động trên toàn thế giới, tương đương gần 70% lực lượng lao động, phải tiếp xúc với nắng nóng cực đoan mỗi năm. Nắng nóng gây ra khoảng 23 triệu ca chấn thương không tử vong và gần 19.000 ca tử vong mỗi năm trong các ngành nghề.

Biện pháp bảo vệ cơ bản bắt đầu từ nước uống, giờ nghỉ và đo nhiệt độ

Flouris nêu các biện pháp thiết thực mà nhà máy có thể áp dụng: đo nhiệt độ và độ ẩm trong nhà, cung cấp nước uống lạnh và cho phép công nhân nghỉ ngơi. Việc đo cả nhiệt độ lẫn độ ẩm rất quan trọng vì cùng một nhiệt độ không khí có thể tạo ra mức độ ảnh hưởng khác nhau lên cơ thể tùy theo độ ẩm.

Nhà máy cũng có thể lắp tấm chắn để giảm nhiệt tỏa ra từ máy móc, cải thiện thông gió và làm mát, đồng thời sơn mái màu trắng để phản chiếu nhiều ánh nắng hơn. Những biện pháp này xử lý các nguồn phơi nhiễm khác nhau, thay vì trông cậy vào một chiếc quạt nhỏ để làm mát cả phòng sản xuất.

Flouris mô tả các biện pháp này là khả thi về mặt kinh tế và dễ thực hiện:

Chúng ta đang nói đến một số biện pháp rất đơn giản.

Công nhân cho biết hầu như không có biện pháp nào trong số này được áp dụng tại nhà máy của họ. Chỉ một người nói nơi làm việc có hệ thống thông gió, nhưng hệ thống chỉ hoạt động khi có kiểm toán viên đến. Điều đó cho thấy việc vận hành hằng ngày là vấn đề then chốt: thiết bị phải hoạt động trong các ca làm thông thường, khi công nhân phải chịu nóng.

Việc cấp kinh phí cũng rất quan trọng. Phân tích của NYU Stern cho biết Thỏa thuận năm 2023 kêu gọi các thương hiệu hỗ trợ chương trình an toàn nhà máy và đàm phán các điều khoản mua hàng để việc sửa chữa bắt buộc nằm trong khả năng chi trả. Báo cáo cũng cho biết nhà cung cấp vẫn gánh phần lớn chi phí triển khai. Chủ nhà máy kiểm soát điều kiện trên sàn sản xuất, trong khi các thương hiệu mua hàng có thể giúp bảo đảm nguồn lực tài chính cho những cải thiện lâu dài.

Các thương hiệu cam kết hành động, trong khi Sindh thừa nhận những lỗ hổng trong thực thi

Inditex cho biết công ty đang tăng cường ứng phó với nắng nóng thông qua việc cập nhật hoạt động kiểm toán nhà máy, hướng dẫn và đào tạo nhà cung cấp, cũng như hợp tác với các sáng kiến trong ngành. Mango cho biết bộ quy tắc dành cho nhà cung cấp đã được tăng cường để xử lý tình trạng nhiệt độ cực cao và căng thẳng nhiệt.

Người phát ngôn của Mango mô tả quan điểm của công ty về sức khỏe và an toàn của người lao động là:

ưu tiên không thể thỏa hiệp

Theo Farhan Haider, quản lý chương trình tại Viện Giáo dục và Nghiên cứu Lao động Pakistan ở Karachi, Pakistan cũng có luật cấp quốc gia và cấp tỉnh cùng các biện pháp bảo vệ trong hiến pháp nhằm bảo vệ người lao động. Những gì công nhân mô tả cho thấy việc thực thi các biện pháp bảo vệ hiện có cần được quan tâm song song với việc xây dựng quy định quốc tế mới.

Sadia Javed, người phát ngôn chính quyền Sindh và thành viên Hội đồng Lập pháp tỉnh, thừa nhận những khó khăn khi đưa quy định vào thực tiễn:

Chính quyền đang nỗ lực thực thi các quy định này, nhưng do tỉnh có diện tích rộng lớn và nhiều khu công nghiệp, việc phát sinh khiếu nại là điều khó tránh.

Qua lời kể của công nhân Karachi, những nhu cầu thiết thực đều nhất quán: nước uống sạch, hệ thống làm mát hoạt động, được phép dừng làm khi ốm và được bảo vệ để không mất khoản thu nhập thiết yếu. Cam kết của thỏa thuận mở ra con đường xử lý nắng nóng thông qua thanh tra và yêu cầu cải thiện. Trải nghiệm của Siddiqui cho thấy cái giá phải trả trong khi các biện pháp bảo vệ vẫn chờ được triển khai.

Điểm chính

• Công nhân nhà máy ở Karachi kể về tình trạng ngất xỉu, thiếu hệ thống làm mát và bị trừ lương khi đổ bệnh vì nóng.
• Chỉ một công nhân được phỏng vấn cho biết được nghỉ ốm hưởng lương; không ai nói nơi làm việc có cảm biến nhiệt.
• Thỏa thuận Quốc tế đã cam kết xây dựng nghị định thư về căng thẳng nhiệt, nhưng nghị định thư chưa có hiệu lực.
• Thỏa thuận bao phủ hơn 3 triệu công nhân tại hơn 2.000 nhà máy ở Bangladesh và Pakistan.
• Biện pháp bảo vệ được khuyến nghị gồm đo nhiệt độ và độ ẩm, cung cấp nước uống lạnh, cho nghỉ giải lao, cải thiện thông gió và lắp tấm chắn quanh máy móc tỏa nhiệt.
• Inditex và Mango cho biết sẽ tăng cường các biện pháp bảo vệ khỏi nắng nóng, trong khi chính quyền Sindh thừa nhận gặp khó khăn trong thực thi.