Philippines chuẩn bị ứng phó bão Rosal khi Batanes đối mặt sóng lớn, Phủ Tổng thống xem xét ngừng làm việc do nắng nóng

Batanes đối mặt với sóng cao tới 10 mét khi bão Rosal tiến đến

Siêu bão Rosal có thể gây sóng cao tới 10 mét dọc bờ biển phía bắc và phía đông Batanes, Cơ quan Khí tượng, Địa vật lý và Thiên văn Philippines (PAGASA) cảnh báo ngày 21 tháng 10 năm 2026, trong khi các cơ quan chính phủ chuẩn bị hàng cứu trợ, trường học lên phương án ứng phó gián đoạn và Phủ Tổng thống xem xét một đề xuất riêng về việc tạm ngừng làm việc khi nắng nóng gay gắt.

Lúc 5 giờ chiều thứ Tư, PAGASA xác định tâm bão Rosal cách Aparri, tỉnh Cagayan, 725 km về phía đông. Cơn bão có tên quốc tế là Champi, sức gió duy trì tối đa 205 km/giờ, giật tới 250 km/giờ và di chuyển theo hướng tây tây bắc với tốc độ 25 km/giờ.

Trong Bản tin bão nhiệt đới số 6, PAGASA dự báo bão sẽ tiến gần nhất tới vùng cực bắc Luzon từ chiều 22 tháng 10 đến sáng 23 tháng 10. Batanes được đặt dưới Tín hiệu gió bão nhiệt đới số 2; tín hiệu số 3 là mức cảnh báo cao nhất có thể được ban bố khi Rosal đi qua.

Thư ký báo chí Phủ Tổng thống kiêm Thứ trưởng Bộ Truyền thông Claire Castro cho biết các bộ phúc lợi xã hội, công trình công cộng, môi trường và y tế đã sẵn sàng ứng phó. Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. cũng chỉ đạo giới chức nghiên cứu việc ngừng làm khi chỉ số nhiệt chạm mức 40 độ C, trong bối cảnh các cộng đồng vừa ứng phó El Niño vừa đối mặt nguy cơ bão.

Gió ở tâm bão yếu đi, nhưng nguy hiểm gần Luzon vẫn tiếp diễn

Bản tin lúc 11 giờ sáng của PAGASA ghi nhận sức gió duy trì của Rosal ở mức 215 km/giờ, giật tới 265 km/giờ. Đến 5 giờ chiều, sức gió duy trì giảm 10 km/giờ, còn gió giật giảm 15 km/giờ. Rosal vẫn là siêu bão.

Dự kiến bão sẽ đi qua phía đông bắc Luzon thay vì đổ bộ Philippines. Hoàn lưu rộng của bão, kết hợp với gió đông bắc thịnh hành, được dự báo sẽ gây gió giật mạnh ở nhiều khu vực nằm ngoài Batanes. Các cộng đồng ven biển và miền núi ít được che chắn có thể chịu gió mạnh hơn những nơi kín gió.

Giám đốc PAGASA Nathaniel Servando cho biết Batanes có thể được nâng lên Tín hiệu số 3, với sức gió ở cấp này vượt 100 km/giờ. Bản tin chiều cảnh báo gió có thể gây tác động từ nhẹ đến vừa tại các khu vực thuộc Tín hiệu số 2 và tác động từ rất nhẹ đến nhẹ ở những nơi thuộc Tín hiệu số 1.

Tín hiệu số 1 áp dụng tại Cagayan, bao gồm quần đảo Babuyan; Ilocos Norte; Apayao; các khu vực phía đông Isabela; cùng các thị trấn Pandan, Bagamanoc, Panganiban, Viga và Gigmoto ở phía đông bắc Catanduanes. Tại những nơi này, gió 39-61 km/giờ được dự báo trong thời gian cảnh báo. Batanes thuộc Tín hiệu số 2, với sức gió trên 62 km/giờ và lên tới 88 km/giờ.

PAGASA cũng dự báo gió giật mạnh đến cấp bão ở phần lớn Luzon và Visayas trong ngày 22 tháng 10, lan tới một số khu vực Mindanao. Nhà ở làm từ vật liệu nhẹ, cây cối, cột điện và mùa màng là những tài sản dễ bị hư hại.

Thời điểm nguy hiểm nhất kéo dài từ thứ Năm đến thứ Sáu

Rosal đi vào Vùng trách nhiệm của Philippines vào khoảng 10 giờ 40 phút sáng ngày 20 tháng 10, trở thành cơn bão thứ 18 được theo dõi trong khu vực này trong năm 2026. Đây là vùng PAGASA theo dõi bão nhiệt đới và ban hành cảnh báo cho Philippines, kể cả với những cơn bão không đổ bộ.

Dự báo chiều 21 tháng 10 cho biết bão sẽ chuyển hướng tây bắc vào thứ Năm, sau đó đi theo hướng bắc tây bắc vào thứ Sáu và bắc đông bắc vào thứ Bảy. PAGASA dự kiến Rosal sẽ suy yếu thành bão vào thứ Sáu và tiếp tục suy yếu khi đến gần Đài Loan do điều kiện thời tiết trở nên bất lợi hơn.

• Ngày 19 tháng 10: Thống đốc Catanduanes Patrick Alain Azanza ban hành Bản ghi nhớ số 236, năm 2026, chỉ đạo giới chức địa phương và các cơ quan ứng phó chuẩn bị.
• Ngày 20 tháng 10: Rosal đi vào Vùng trách nhiệm của Philippines. Bicol kích hoạt cảnh báo xanh, Catanduanes hạn chế đi lại bằng đường biển và Bộ Giáo dục ban hành hướng dẫn chuẩn bị.
• Ngày 21 tháng 10: PAGASA duy trì Tín hiệu số 2 tại Batanes và công bố dự báo lúc 5 giờ chiều về gió mạnh, biển động nguy hiểm.
• Từ ngày 22 đến 23 tháng 10: Dự kiến Rosal tiến gần nhất tới vùng cực bắc Luzon trong khoảng chiều thứ Năm đến sáng thứ Sáu.
• Từ ngày 23 đến 24 tháng 10: PAGASA dự báo bão sẽ rời Vùng trách nhiệm của Philippines vào tối thứ Sáu hoặc sáng sớm thứ Bảy.

Dự báo cho biết lúc 2 giờ chiều ngày 22 tháng 10, Rosal sẽ cách Basco, Batanes, 370 km về phía đông; đến 2 giờ sáng ngày 23 tháng 10, bão cách Itbayat 290 km về phía đông đông bắc. Bản tin tiếp theo dự kiến được phát lúc 11 giờ đêm ngày 21 tháng 10.

Hạn chế đi biển được áp dụng ngoài cả những khu vực có tín hiệu gió mạnh nhất

Batanes được dự báo có sóng cao nhất, nhưng biển động nguy hiểm còn kéo dài xa hơn về phía nam. PAGASA dự báo sóng cao tới 9 mét quanh các vùng biển còn lại của Batanes và phía đông quần đảo Babuyan; 8 mét dọc phía bắc Babuyan và vùng đông bắc đất liền Cagayan; và 7 mét quanh các khu vực khác của Cagayan, Babuyan cùng vùng đông bắc Isabela.

Bản tin dự báo sóng ở một số khu vực Ilocos Norte và Isabela có thể cao tới 6 mét. Sóng cao tới 5 mét được dự báo dọc phía bắc và phía đông Catanduanes cùng phía bắc Aurora. Một số khu vực Polillo, Camarines Norte, Camarines Sur, Northern Samar, Albay và Sorsogon có thể có sóng cao tới 4,5 mét.

Cảnh báo gió giật mạnh ban hành chiều cùng ngày dự báo sóng cao tới 9,6 mét quanh Batanes và Babuyan, trong khi dự báo 24 giờ tiếp theo trong bản tin bão cho biết sóng dọc bờ biển phía bắc và phía đông Batanes có thể cao tới 10 mét. PAGASA yêu cầu tàu thuyền hoạt động trên vùng biển rất động ở lại cảng hoặc tìm nơi trú ẩn an toàn cho đến khi gió và sóng dịu xuống.

Đồn Tuần duyên tại Catanduanes đã thông báo hạn chế đi biển từ ngày 20 tháng 10, sau khi năm thị trấn phía đông bắc thuộc Tín hiệu số 1. Thông báo đình chỉ hoạt động của tàu xuất phát từ, đi qua hoặc hướng đến các địa phương này, bất kể loại tàu hay trọng tải, trừ trường hợp tìm nơi trú ẩn.

Tàu thuyền nhỏ được cảnh báo trên dải bờ biển rộng hơn. PAGASA khuyến cáo các phương tiện nhỏ, kể cả thuyền máy, không ra khơi tại những vùng biển động có sóng cao 3-4 mét ngoài khơi các khu vực như Eastern Samar, phía bắc Quezon, La Union, quần đảo Dinagat, Siargao và một số nơi thuộc Davao Oriental. Với cư dân các đảo, những hạn chế này ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đánh bắt cá và việc đi lại bằng thuyền.

Bicol kích hoạt trung tâm điều hành và dự trữ hàng cứu trợ

Hội đồng Giảm nhẹ và Quản lý rủi ro thiên tai khu vực Bicol đặt toàn vùng dưới cảnh báo xanh ngày 20 tháng 10. Giám đốc khu vực Văn phòng Phòng vệ dân sự kiêm Chủ tịch hội đồng Bernardo Fortes Jr. ban hành Bản ghi nhớ số 60, năm 2026, yêu cầu các trung tâm điều hành khẩn cấp hoạt động liên tục ngày đêm, đồng thời chỉ đạo các cơ quan chuẩn bị đội ứng phó và trang thiết bị.

Chỉ thị kích hoạt các nhóm ứng phó về y tế, lương thực và những mặt hàng cứu trợ khác, quản lý trung tâm sơ tán, bảo vệ người phải di dời, viễn thông khẩn cấp, an ninh trật tự, giáo dục và phục hồi sớm. Các hội đồng địa phương được yêu cầu đánh giá rủi ro, kích hoạt đội quản lý sự cố và chuẩn bị trung tâm sơ tán.

Giám đốc DSWD Bicol Norman Laurio giám sát công tác chuẩn bị, theo dõi nguồn lực và điều phối. Văn phòng khu vực đã bố trí sẵn 410.158 gói lương thực dành cho hộ gia đình, 22.931 mặt hàng phi lương thực và 14.137 thùng thực phẩm ăn liền tại các kho của chính quyền khu vực và địa phương.

Fortes cũng chỉ đạo giới chức chuẩn bị sơ tán những người dân ở các khu vực có nguy cơ lũ lụt, sạt lở đất và dòng bùn núi lửa. Dòng bùn núi lửa là dòng chảy gồm nước trộn với tro và mảnh vụn núi lửa. Các cộng đồng ven biển có nguy cơ nước dâng do bão được yêu cầu theo dõi sát chỉ dẫn của địa phương.

Công tác chuẩn bị khẩn cấp bao gồm kiểm tra liên lạc với các đội ứng phó cấp tỉnh và làng, cập nhật thông tin đường dây nóng khẩn cấp và nhanh chóng chia sẻ cảnh báo thời tiết. Những bước này giúp kết nối hàng dự trữ và nhân lực trong khu vực với các cộng đồng có thể cần hỗ trợ.

Ilocos chuẩn bị hàng cứu trợ tại 28 điểm lưu trữ

Văn phòng DSWD tại vùng Ilocos chuẩn bị 128.843 mặt hàng lương thực và cứu trợ khác khi Pagudpud, tỉnh Ilocos Norte, thuộc Tín hiệu số 1 ngày 20 tháng 10. Hàng cứu trợ được phân bổ tại một kho khu vực, hai kho vệ tinh và 25 điểm lưu trữ địa phương đang hoạt động, tạo thành mạng lưới gồm 28 địa điểm.

Công tác chuẩn bị nằm trong Chương trình Buong Bansa Handa. Việc lưu trữ hàng hóa tại nhiều địa điểm giúp cơ quan có thêm nơi tổ chức vận chuyển nếu các cộng đồng cần trợ giúp. Văn phòng cho biết vẫn trong trạng thái sẵn sàng ứng phó dù điều kiện nóng bức liên quan đến El Niño.

An ninh lương thực đã là mối quan ngại trước khi Rosal xuất hiện. Ngày 14 tháng 10, giới chức và các lãnh đạo ngành mô tả lượng gạo dự trữ của chính phủ đã giảm; Quản trị viên Cơ quan Lương thực Quốc gia Larry Lacson cho biết các kho của chính phủ chỉ còn lượng dự trữ đủ dùng trong bảy ngày, thấp hơn mức tối thiểu 15 ngày theo quy định pháp luật. Phần lớn nguồn cung gạo rộng hơn của cả nước nằm trong tay các hộ gia đình và doanh nghiệp tư nhân.

Số liệu về hàng cứu trợ và dự trữ gạo phản ánh hai khía cạnh khác nhau của việc cung ứng lương thực khẩn cấp. Các gói thực phẩm gia đình của DSWD là hàng hóa được chuẩn bị để phân phát cho những hộ bị ảnh hưởng, còn lượng gạo dự trữ công là nguồn lực chính phủ có thể sử dụng khi xảy ra thiếu hụt và thiên tai. Cả hai đều quan trọng khi thời tiết xấu làm gián đoạn vận tải và việc tiếp cận chợ.

Trường học có thể giảm yêu cầu học tập hoặc tạm dừng việc học hoàn toàn

Bộ Giáo dục ban hành khuyến cáo chuẩn bị lúc 5 giờ chiều ngày 20 tháng 10, chỉ đạo các trường và Văn phòng Phân khu Trường học tại những khu vực có nguy cơ bị ảnh hưởng kích hoạt phương án ứng phó thiên tai và lên kế hoạch cho các gián đoạn. Các trường được yêu cầu gia cố phòng học, thiết bị và tài liệu học tập, duy trì hoạt động của các kênh liên lạc và phối hợp với chính quyền địa phương.

Lệnh Bộ Giáo dục số 014, năm 2026, đưa ra ba phương án duy trì giáo dục khi xảy ra gián đoạn. Trước khi lựa chọn, các trường phải xem xét điều kiện địa phương, khả năng tiếp cận điện và internet, cũng như khả năng học tập tại nhà của học sinh.

• Hinay cho phép duy trì những nội dung học tập thiết yếu với áp lực học tập thấp hơn, sử dụng học liệu in hoặc kỹ thuật số và các nguồn tài liệu phù hợp.
• Hinga ưu tiên sức khỏe cảm xúc và tâm lý thông qua hoạt động nhẹ nhàng, gói bài học ngắn và hướng dẫn dành cho gia đình, không yêu cầu bám sát nghiêm ngặt tiến độ chương trình học.
• Hinto đình chỉ mọi yêu cầu học tập để ưu tiên an toàn, liên lạc và kiểm tra tình trạng sức khỏe.

Bộ Giáo dục cho biết việc đình chỉ lớp học không đồng nghĩa với yêu cầu tự động chuyển sang học trực tuyến. Các trường cũng được chỉ đạo bố trí Edukahon và các tài liệu học tập khác theo Bản ghi nhớ Bộ Giáo dục số 86, năm 2025, cùng với hàng cứu trợ khẩn cấp. Các gia đình sẽ nhận phương án phù hợp với hoàn cảnh của từng trường, thay vì chuyển đồng loạt sang học qua internet.

Mưa có thể giúp giảm hạn hán, nhưng an toàn vẫn là ưu tiên

Castro bày tỏ hy vọng lượng mưa do Rosal mang lại sẽ giúp giảm tình trạng thiếu nước tại các cộng đồng bị ảnh hưởng bởi El Niño. Bà khuyến khích người dân ở vùng hạn hán thu gom và trữ nước mưa khi điều kiện an toàn.

Thư ký báo chí Phủ Tổng thống cũng nêu tên các cơ quan đang chuẩn bị ứng phó bão:

"DSWD, DPWH, DENR và tất cả các cơ quan liên quan, bao gồm DOH, đều sẵn sàng ứng phó với những điều kiện và tình huống như thế này", Castro nói.

Người dân được khuyến cáo tuân thủ lệnh sơ tán và tránh thu gom nước ngoài trời khi có gió mạnh, sấm sét hoặc ngập lụt. Dự báo buổi sáng của PAGASA cho biết Batanes có thể mưa từ 50 đến 100 mm trong khoảng thời gian từ thứ Tư đến trưa thứ Sáu. Bản tin bão buổi chiều hướng người đọc tới Bản tin thời tiết số 5 để xem dự báo mưa lớn được cập nhật.

Theo Trợ lý trưởng Cục Dịch vụ thời tiết PAGASA Samuel Duran, Metro Manila cũng có thể có mưa, dù vào thời điểm ông phát biểu, khu vực thủ đô chưa được dự báo sẽ có cảnh báo mưa lớn. Cảnh báo mưa tại địa phương và hướng dẫn sơ tán vẫn là căn cứ thiết thực để từng cộng đồng ứng phó.

Trợ lý trưởng Cục Dịch vụ thời tiết PAGASA Ana Liza Solis cho biết hồ sơ lịch sử cho thấy trong điều kiện El Niño, tháng 10 có nhiều cơn bão đạt cấp siêu bão hơn. Cơ quan này dự báo còn tối đa ba cơn bão nữa trước cuối năm 2026; El Niño được dự báo đạt đỉnh trước cuối năm và kéo dài sang đầu năm 2027.

Đề xuất ngừng làm việc khi chỉ số nhiệt lên 40 độ đang được xem xét

Castro cho biết Marcos đã chỉ đạo nghiên cứu đề xuất tạm ngừng làm việc để đánh giá liệu biện pháp này có bảo vệ an toàn và sự thoải mái của người dân trong đợt nắng nóng gay gắt hay không. Phủ Tổng thống chưa công bố quyết định cuối cùng hoặc quy định triển khai cụ thể; các thông tin được đưa ra cũng lúc mô tả ngưỡng đề xuất là nhiệt độ, lúc là chỉ số nhiệt.

Chỉ số nhiệt kết hợp nhiệt độ không khí và độ ẩm để mô tả cảm giác nóng mà cơ thể con người phải chịu. Không khí ẩm làm mồ hôi bay hơi chậm hơn, khiến cơ thể khó hạ nhiệt. Vì vậy, chỉ số nhiệt 40 độ C có thể xuất hiện ngay cả khi nhiệt độ không khí đo được thấp hơn 40 độ.

Người lao động đang chờ xác định rõ ngưỡng kích hoạt và hướng dẫn về cách thức triển khai việc tạm ngừng làm. Trước mắt, đề xuất vẫn đang được nghiên cứu, trong khi các cơ quan ứng phó thiên tai tiếp tục chuẩn bị trước những mối nguy tức thời do Rosal gây ra: gió tàn phá, biển động nguy hiểm và mưa lớn gần đường đi của bão.

Điểm chính

• Lúc 5 giờ chiều ngày 21 tháng 10, Rosal có sức gió duy trì 205 km/giờ, giảm so với mức 215 km/giờ vào buổi sáng.
• Batanes thuộc Tín hiệu số 2; có thể được nâng lên Tín hiệu số 3 và sóng dọc bờ biển phía bắc, phía đông được dự báo cao tới 10 mét.
• Dự báo bão sẽ tiến gần nhất tới vùng cực bắc Luzon trong khoảng chiều 22 tháng 10 đến sáng 23 tháng 10.
• Bicol kích hoạt hoạt động ứng phó khẩn cấp và bố trí hơn 410.000 gói lương thực gia đình; Ilocos chuẩn bị 128.843 mặt hàng lương thực và cứu trợ khác.
• Trường học có thể giảm yêu cầu học tập hoặc đình chỉ hoàn toàn, tùy theo điều kiện địa phương.
• Phủ Tổng thống đang nghiên cứu đề xuất tạm ngừng làm việc khi nắng nóng gay gắt. Chưa có quy định cuối cùng nào được công bố.