Kịch bản sóng thần tại rãnh Manila cảnh báo sóng cao 5,5 mét, người dân chỉ có vài phút sơ tán

Kịch bản sóng cao 5,5 mét đặt công tác chuẩn bị ứng phó ven biển vào tâm điểm

Giới chức Philippines phụ trách động đất cảnh báo một trận động đất mạnh 8,3 độ dọc rãnh Manila có thể gây ra sóng thần cao tới 5,5 mét, khiến các kế hoạch sơ tán ven biển ở Metro Manila một lần nữa bị soi xét. Trên cả nước, 66 trong số 82 tỉnh được xác định có nguy cơ, chiếm khoảng 80% tổng số tỉnh.

Vấn đề cấp bách là người dân có thể có rất ít thời gian để di chuyển. Một kịch bản mô phỏng tại Metro Manila được thảo luận trong một diễn đàn về công tác chuẩn bị ước tính sóng có thể đến bờ biển trong khoảng 5 đến 20 phút. Tuy nhiên, Viện Núi lửa và Địa chấn Philippines (PHIVOLCS) cho biết sóng thần cục bộ có thể ập vào bờ chỉ trong 2 đến 5 phút.

Những con số này mô tả các tình huống khác nhau, không phải khoảng thời gian sơ tán được đảm bảo. Giới chức nhấn mạnh các kịch bản mô phỏng không phải dự báo chính xác về tác động của một trận động đất trong tương lai. Cuộc thảo luận đề cập cả kịch bản tại Metro Manila và một kịch bản riêng về động đất mạnh 8,3 độ ở rãnh Manila; cả hai đều nêu chiều cao sóng tối đa khoảng 5,5 mét.

Phó Giám đốc PHIVOLCS, Tiến sĩ Ma. Mylene Martinez-Villegas, nói với cư dân ven biển rằng cần hành động ngay khi có rung lắc mạnh hoặc kéo dài, ngay cả trước khi nhận được cảnh báo sóng thần chính thức.

"Cư dân không nên chờ nhà chức trách phát cảnh báo nếu cảm nhận thấy rung lắc mạnh hoặc kéo dài gần bờ biển. Những dấu hiệu tự nhiên khác bao gồm nước biển đột ngột rút xa bờ hoặc có âm thanh bất thường phát ra từ đại dương," Phó Giám đốc PHIVOLCS, Tiến sĩ Ma. Mylene Martinez-Villegas, cho biết.

Cảnh báo nói về một thảm họa có thể xảy ra, chứ không phải thông báo rằng một trận động đất như vậy sắp xảy ra. Thông điệp thực tiễn là cư dân và chính quyền địa phương cần có phương án sơ tán có thể triển khai trong vài phút, kể cả khi rung chấn làm gián đoạn liên lạc hoặc phá hỏng các tuyến đường.

Các kịch bản động đất thực sự mô tả điều gì?

Cảnh báo về rãnh Manila đề cập đến một trận động đất ngoài khơi có khả năng gây sóng thần. Rãnh đại dương đánh dấu khu vực một mảng của lớp vỏ ngoài Trái Đất dịch chuyển xuống dưới một mảng khác. Chuyển động của động đất làm dịch chuyển đáy biển cũng có thể làm dịch chuyển khối nước phía trên, tạo ra sóng lan về phía bờ.

Giới chức cũng thảo luận một kịch bản riêng về trận động đất mạnh tối đa 7,2 độ liên quan đến đứt gãy West Valley, có thể gây thiệt hại lớn ở các khu vực bị ảnh hưởng và cộng đồng lân cận. Không được nhầm lẫn kịch bản này với ước tính sóng thần tại rãnh Manila. Hai kịch bản liên quan đến các nguồn phát sinh động đất khác nhau và mô tả những mối đe dọa khác nhau.

PHIVOLCS phân biệt độ lớn, thước đo năng lượng được giải phóng khi động đất xảy ra, với cường độ, mức độ tác động đến con người, công trình và môi trường. Chỉ riêng con số độ lớn không thể mô tả thiệt hại ở mọi địa điểm, cũng không xác định chiều cao sóng thần tại mọi bờ biển.

Do đó, ước tính 5,5 mét cần được hiểu là kết quả của một kịch bản, chứ không phải mực nước đồng đều trên khắp Metro Manila. Giới chức chưa nêu ngày xảy ra trận động đất giả định, và cảnh báo cũng không xác định độ sâu ngập ở từng con phố hay thời gian sơ tán.

Cộng đồng nào có nguy cơ bị ảnh hưởng?

PHIVOLCS xác định Valenzuela, Navotas, Malabon, Pasay, Las Piñas, Parañaque và Manila là các thành phố ở Metro Manila có nguy cơ xảy ra sóng thần. Giám đốc Văn phòng Phòng vệ Dân sự khu vực Thủ đô Quốc gia George Keyser cho biết Makati cũng có thể bị ảnh hưởng qua hành lang sông Pasig.

Phân biệt này quan trọng đối với công tác lập kế hoạch: không thể chỉ đánh giá nguy cơ dựa trên việc một hộ gia đình có nhìn thẳng ra biển hay không. Cảnh báo về hành lang sông Pasig cho thấy cần tính đến các tuyến đường thủy khi xác định những cộng đồng có thể bị ảnh hưởng và các tuyến sơ tán. Điều đó không có nghĩa mọi khu dân cư ở Makati đều sẽ bị ngập.

Trên phạm vi cả nước, PHIVOLCS xác định các nguồn động đất ngoài khơi ở cả hai phía đất nước, trong đó có các rãnh Manila, Negros, Sulu, Cotabato và Philippines cùng máng East Luzon. Bản đồ khu vực có nguy cơ sóng thần của cơ quan này thể hiện các vùng ven biển có thể bị ảnh hưởng bởi sóng thần do động đất dưới đáy biển hoặc sạt lở ngầm dưới biển gây ra.

Hướng dẫn toàn quốc của cơ quan này cho biết mọi vùng ven biển Philippines đều có thể bị ảnh hưởng bởi sóng thần cục bộ. Nhận định rộng hơn đó và con số 66 tỉnh có nguy cơ mô tả những khía cạnh khác nhau của rủi ro: một bên nói về nguy cơ ở vùng ven biển, bên còn lại là số tỉnh. Không điều nào có nghĩa mọi khu vực trong một tỉnh được xác định đều đối mặt với mức nguy hiểm như nhau.

Vì sao chờ cảnh báo có thể nguy hiểm?

PHIVOLCS nêu thời gian sóng đến ngắn nhất trong hướng dẫn về nguy cơ động đất. Sóng thần cục bộ, thường phát sinh trong phạm vi khoảng 100 km, có thể đến bờ biển trong vòng 2 đến 5 phút. Nguồn phát sinh bao gồm các đứt gãy hoạt động ngoài khơi, đới hút chìm, sạt lở ngầm dưới biển và vật chất núi lửa chảy từ đất liền xuống nước.

Vì vậy, ước tính sóng đến trong 5 đến 20 phút được đưa ra cho Metro Manila không phải thời gian tối thiểu áp dụng trên cả nước. Cư dân không nên hiểu con số này là cho phép họ dành vài phút để xác nhận cảnh báo trước khi rời khỏi khu vực ven biển có nguy cơ.

Sóng thần ở xa có khung thời gian khác. PHIVOLCS cho biết sóng phát sinh ở nơi khác quanh Thái Bình Dương hoặc biển Celebes có thể mất từ 1 đến 24 giờ để đến bờ biển Philippines. Động đất ở Thái Bình Dương có thể đe dọa các tỉnh hướng ra đại dương này, ngay cả khi chính trận động đất xảy ra ngoài Philippines.

Các dấu hiệu cảnh báo tự nhiên bao gồm rung lắc mạnh hoặc kéo dài ở vùng ven biển, nước biển đột ngột rút xa bờ và tiếng gầm bất thường từ đại dương. Chỉ dẫn hành động ngay khi rung lắc mạnh không đòi hỏi phải xuất hiện đồng thời tất cả những dấu hiệu này.

Giải thích nơi cư dân nên đến sau khi nhận biết nguy hiểm, Martinez-Villegas đưa ra chỉ dẫn trực tiếp:

"Mọi người nên rời xa bờ biển và di chuyển đến những khu vực cao hơn, an toàn hơn," Villegas nói thêm.

Sự khác biệt giữa các sự kiện cục bộ và ở xa có ý nghĩa then chốt đối với công tác chuẩn bị. Hệ thống cảnh báo có thể cung cấp thông tin hữu ích, nhưng động đất gần bờ có thể khiến thời gian quá ngắn để thông báo chính thức trở thành tín hiệu đầu tiên thúc đẩy việc sơ tán.

Thảm họa trong quá khứ cho thấy mức độ nguy hiểm

Tuyên bố về công tác chuẩn bị ứng phó sóng thần của PHIVOLCS ghi nhận hai thảm họa chết người ở Philippines. Những sự kiện này cho thấy nguy cơ sóng thần không chỉ gắn với kịch bản động đất lớn nhất đang được thảo luận tại rãnh Manila.

• Ngày 17 tháng 8 năm 1976: Một trận động đất mạnh 8,1 độ dọc rãnh Cotabato tạo ra những đợt sóng thần cao tới 9 mét. Khoảng 8.000 người thiệt mạng hoặc mất tích.
• Ngày 15 tháng 11 năm 1994: Một trận động đất mạnh 7,1 độ ở Mindoro gây ra sóng thần làm 38 người chết đuối.

Sóng cao 9 mét được ghi nhận trong thảm họa năm 1976 cao hơn 3,5 mét so với ước tính 5,5 mét trong kịch bản hiện nay ở rãnh Manila. So sánh này cho thấy quy mô của một thảm họa trong quá khứ, nhưng không phải dự báo cho Manila: nguồn phát sinh động đất và các bờ biển bị ảnh hưởng là khác nhau.

Sự kiện ở Mindoro cũng cho thấy không thể xem độ lớn động đất là một ngưỡng đơn giản để kết luận rằng sóng thần bên dưới ngưỡng đó sẽ vô hại. Một trận động đất mạnh 7,1 độ đã gây ra sóng thần chết người, dù độ lớn thấp hơn cả sự kiện năm 1976 lẫn trận động đất giả định mạnh 8,3 độ ở rãnh Manila.

Trong tuyên bố về công tác chuẩn bị, Renato Solidum Jr., được giới thiệu là Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ kiêm quyền phụ trách PHIVOLCS, ủng hộ việc nâng cao nhận thức cộng đồng về các dấu hiệu cảnh báo tự nhiên, cảnh báo và quy trình sơ tán. Nhắc lại các thảm họa trong quá khứ, ông trích dẫn một câu tục ngữ Nhật Bản:

thảm họa tiếp theo ập đến sau khi chúng ta đã quên thảm họa trước đó.

Nguy hiểm chưa chấm dứt sau đợt sóng đầu tiên

PHIVOLCS mô tả sóng thần là một chuỗi sóng, không phải một đợt nước dâng duy nhất. Sóng có thể tiếp tục trong nhiều giờ, gây ngập trên diện rộng và tràn sâu vào đất liền. Việc tạm lắng sau đợt sóng đầu tiên, tự nó, không chứng tỏ nguy hiểm đã qua.

Sức mạnh của dòng nước có thể phá hủy hoặc cuốn trôi nhà cửa, tòa nhà và cầu. Xe cộ, đá lớn cùng các mảnh vỡ khác nặng hàng tấn có thể bị cuốn sâu vào đất liền. Người dân đối mặt nguy hiểm từ cả dòng nước đổ vào lẫn các dòng chảy mạnh rút ngược ra biển.

Thiệt hại có thể kéo dài rất lâu sau khi nước lũ rút. Nước biển có thể xâm nhập nguồn nước ngọt, khiến nước không còn an toàn để uống. Nhiễm mặn có thể khiến đất nông nghiệp không thể sử dụng trong nhiều năm, kéo dài hậu quả vượt xa thương vong tức thời và thiệt hại công trình.

Trận động đất gây ra sóng thần cũng có thể tạo thêm những trở ngại riêng cho việc thoát nạn. PHIVOLCS cho biết rung lắc mạnh có thể làm hư hại các tòa nhà, gây hỏa hoạn và dẫn đến hiện tượng hóa lỏng ở những nền đất dễ bị ảnh hưởng. Hóa lỏng xảy ra khi trầm tích rời, bão hòa nước tạm thời hành xử như chất lỏng, có thể khiến nền đất biến dạng hoặc làm công trình lún, nghiêng.

Bãi biển, bờ sông, vùng châu thổ, đất lấn biển và đồng bằng ngập lũ có thể chứa những trầm tích như vậy, dù mức độ dễ bị ảnh hưởng còn tùy thuộc vào thành phần và tình trạng của chúng. Vì thế, lập kế hoạch sơ tán phải tính đồng thời cả động đất lẫn sóng thần: cần đánh giá khả năng sử dụng tuyến đường sau rung chấn, chứ không chỉ xem tuyến đó cách bờ biển bao xa.

Kế hoạch địa phương cần được diễn tập, cảnh báo cần đến được với mọi người

Keyser cho biết chính quyền địa phương đã bố trí khu vực sơ tán, biển báo và các cuộc diễn tập cộng đồng; diễn đàn cũng thảo luận về hoạt động chuẩn bị ở Parañaque và Las Piñas. Ông nhấn mạnh sự cần thiết của thông tin rõ ràng, nhất quán, kế hoạch sơ tán phù hợp với điều kiện địa phương và sự phối hợp giữa chính quyền địa phương với các cơ quan liên quan.

Văn phòng Phòng vệ Dân sự khu vực Thủ đô Quốc gia cũng đề cập các phương án dự phòng để nhận hỗ trợ từ những khu vực khác nếu tình huống khẩn cấp vượt quá năng lực ứng phó của Metro Manila. Sự hỗ trợ này dành cho công tác ứng phó khẩn cấp trên diện rộng. Nó không thể thay thế việc người dân lập tức di chuyển khi sóng thần có thể ập đến chỉ trong vài phút.

Giới chức cho biết cần kiểm nghiệm và cập nhật các kế hoạch khi cộng đồng, cơ sở hạ tầng, bộ máy lãnh đạo và dân số thay đổi. Diễn tập có thể giúp phát hiện khoảng cách giữa tuyến đường được vạch trên kế hoạch và tuyến đường người dân thực sự có thể sử dụng, đồng thời giúp họ xác định trước điểm đến khi chưa xảy ra tình huống khẩn cấp.

Martinez-Villegas cũng kêu gọi xây dựng hệ thống cảnh báo đến được với các cộng đồng hạn chế tiếp cận điện hoặc internet. Các kênh liên lạc thay thế, ngôn ngữ địa phương và phương thức tổ chức thông qua cộng đồng được thảo luận như những cách tránh để người dân nằm ngoài mạng lưới cảnh báo.

Tiến sĩ Joseph Bacareza, đại diện ARISE Philippines, nhấn mạnh quan hệ đối tác với khu vực tư nhân và sự tham gia của cộng đồng. Các hoạt động được thảo luận bao gồm đánh giá nguy cơ, kiểm tra độ an toàn của công trình, diễn tập theo các kịch bản thảm họa và tập huấn cho chính quyền địa phương, trường học và cộng đồng.

Công trình sơ tán cần được kiểm định kỹ thuật

Một vấn đề chưa được giải quyết là cách đánh giá các tòa nhà có thể được dùng làm điểm sơ tán theo chiều cao. Sơ tán theo chiều cao là di chuyển lên một khu vực cao phù hợp trong công trình khi không thể đến nơi an toàn hơn ở nơi khác. Việc này đòi hỏi nhiều hơn là chọn một tòa nhà cao tầng ở gần.

PHIVOLCS cho biết Philippines hiện chưa có tiêu chuẩn riêng cho các công trình sơ tán sóng thần. Giới chức kêu gọi đánh giá kỹ thuật về khả năng chịu động đất, điều kiện nền đất và tác động của sóng trước khi sử dụng các công trình tiềm năng làm nơi sơ tán.

Những đánh giá này xem xét các rủi ro liên quan với nhau. Công trình phải còn sử dụng được sau động đất, tọa lạc trên nền đất đủ khả năng nâng đỡ và chịu được lực do nước lũ sóng thần gây ra. Chỉ riêng chiều cao không thể chứng minh công trình đáp ứng những yêu cầu đó.

Thông tin được công bố tại diễn đàn không nêu thời hạn ban hành một tiêu chuẩn riêng. Cũng chưa có danh sách các công trình sơ tán theo chiều cao đã được đánh giá. Ưu tiên trước mắt vẫn là kiểm nghiệm kế hoạch địa phương, truyền đạt cảnh báo chính xác và bảo đảm cư dân biết các điểm đến an toàn đã được xác định cho cộng đồng của mình.

Điểm chính

• Kịch bản động đất mạnh 8,3 độ ở rãnh Manila có thể gây ra sóng thần cao khoảng 5,5 mét. Đây không phải dự báo rằng động đất sắp xảy ra.
• Một kịch bản mô phỏng tại Metro Manila ước tính sóng đến trong 5 đến 20 phút, trong khi PHIVOLCS cho biết một số sóng thần cục bộ có thể đến bờ biển trong vòng 2 đến 5 phút.
• Bảy thành phố ở Metro Manila được xác định có nguy cơ sóng thần. Makati cũng có thể bị ảnh hưởng qua hành lang sông Pasig.
• Cư dân ven biển gặp rung lắc mạnh hoặc kéo dài nên di chuyển đến khu vực cao hơn, an toàn hơn mà không chờ cảnh báo chính thức.
• Sóng thần có thể tiếp tục trong nhiều giờ và gây thiệt hại lâu dài cho nguồn nước ngọt cũng như đất nông nghiệp.
• Các công trình dự kiến dùng làm nơi sơ tán cần được đánh giá kỹ thuật. PHIVOLCS cho biết Philippines hiện chưa có tiêu chuẩn riêng cho loại công trình này.