Shell đối mặt với các vụ kiện về thảm họa khí hậu liên quan đến lũ lụt ở Brazil và bão ở Philippines

Brazil yêu cầu Shell bồi thường 541 triệu real cho một phần thiệt hại do lũ lụt

Các công tố viên liên bang Brazil và Instituto Preservar đã kiện Shell Brasil Petróleo, yêu cầu bồi thường 541 triệu real, tương đương khoảng 108 triệu USD, cho một phần thiệt hại do các trận lũ lụt hồi tháng 4 và tháng 5 năm 2024 tại Rio Grande do Sul. Vụ kiện liên hệ một thảm họa cụ thể với lượng khí thải carbon trong quá khứ của tập đoàn Shell, dựa trên các ước tính khoa học về mức độ nóng lên toàn cầu khiến mưa lớn thêm dữ dội.

Đơn kiện được nộp ngày 9 tháng 10 năm 2026, tiếp nối vụ kiện tại Anh hồi năm 2025 do khoảng 100 người sống sót sau bão Rai, được gọi là Odette tại Philippines, khởi xướng. Cơn bão đổ bộ vào tháng 12 năm 2021, khiến hơn 400 người thiệt mạng và hàng trăm nghìn người mất nhà cửa.

Cả hai vụ kiện đều nhằm buộc một nhà sản xuất nhiên liệu hóa thạch lớn chi trả một phần chi phí thảm họa. Tuy nhiên, lập luận pháp lý của hai vụ khác nhau: các nguyên đơn Brazil dựa vào trách nhiệm pháp lý về môi trường và phép tính liên hệ lượng khí thải với mưa lớn hơn, trong khi những người sống sót tại Philippines còn cáo buộc sơ suất liên quan đến hiểu biết của Shell và các thông tin công khai của công ty về biến đổi khí hậu.

Văn phòng Công tố viên Công cộng Liên bang Brazil, gọi tắt là MPF, mô tả vụ kiện trong tuyên bố ngày 10 tháng 10. Vụ kiện yêu cầu hai khoản tiền gần như bằng nhau cho thiệt hại vật chất và tổn hại tập thể đối với môi trường và khí hậu.

Sau khi vụ kiện tại Brazil được nộp, Shell cho biết công ty chưa được chính thức thông báo về vụ kiện. Sau vụ kiện tại Philippines, công ty bác bỏ cáo buộc rằng mình có hiểu biết đặc biệt về biến đổi khí hậu.

Với các cộng đồng bị ảnh hưởng, vấn đề cốt lõi là ai sẽ góp phần chi trả cho nhà cửa bị phá hủy, cơ sở hạ tầng hư hại và các biện pháp bảo vệ trước thảm họa trong tương lai. Các nguyên đơn muốn chuyển một phần gánh nặng đó từ người dân và ngân sách công sang một công ty mà họ cho rằng đã góp phần làm Trái đất nóng lên, khiến những sự kiện này nghiêm trọng hơn.

Lũ lụt ở Brazil lan rộng đến đâu

Rio Grande do Sul hứng chịu mưa lớn kéo dài từ những ngày cuối tháng 4 đến nửa đầu tháng 5 năm 2024. Theo MPF, lũ lụt ảnh hưởng đến 478 trong tổng số 497 đô thị của bang, tương đương khoảng 96%, và tác động đến khoảng 2,4 triệu người.

Tài liệu được các công tố viên viện dẫn ghi nhận 183 người thiệt mạng. Khoảng 500.000 người phải rời bỏ nơi ở, dù một tài liệu khác về vụ việc ước tính con số này vào khoảng 600.000. Nhà cửa, đường sá và các dịch vụ thiết yếu bị phá hủy hoặc gián đoạn, ảnh hưởng đến sinh kế cũng như cuộc sống thường nhật.

Theo MPF, Tổ chức Khí tượng Thế giới mô tả trận lũ là thảm họa liên quan đến khí hậu nghiêm trọng nhất từng được ghi nhận tại Brazil. Phạm vi địa lý rộng lớn giúp lý giải vì sao đơn kiện đề xuất một cơ chế bồi thường tập thể, bao gồm tái thiết, phòng ngừa thảm họa và bảo vệ cộng đồng.

Cách các nguyên đơn tính khoản yêu cầu bồi thường

Đơn kiện tại Brazil sử dụng ba con số để ước tính khoản bồi thường thiệt hại vật chất: 111,6 tỷ real được chính phủ liên bang phân bổ sau lũ lụt, mức tăng 12% về cường độ mưa được cho là do hiện tượng nóng lên vì hoạt động của con người, và tỷ trọng 2,02% trong lượng khí thải lịch sử từ nhiên liệu hóa thạch và sản xuất xi măng của tập đoàn Shell.

Lấy 111,6 tỷ real nhân với 12%, rồi nhân tiếp với 2,02%, sẽ cho kết quả khoảng 270,5 triệu real. Tỷ lệ kết hợp này tương đương 0,2424% cơ sở kinh phí. Các nguyên đơn yêu cầu khoản tiền tương đương cho tổn hại tinh thần tập thể, nâng tổng số tiền lên khoảng 541 triệu real.

Thiệt hại vật chất bao gồm tổn thất tài chính và chi phí phục hồi. Tổn hại tinh thần tập thể liên quan đến tổn hại đối với các lợi ích môi trường chung và đời sống cộng đồng, vượt ra ngoài chi phí thay thế các tòa nhà hay sửa chữa đường sá.

Đơn kiện trình bày phép nhân này như một phương pháp pháp lý được đề xuất để phân bổ chi phí. Mối liên hệ giữa lượng mưa và thiệt hại do lũ rất phức tạp: mức độ tàn phá còn phụ thuộc vào dòng chảy, công trình được xây dựng ở đâu và các hệ thống bảo vệ hoạt động ra sao. Tòa án sẽ đánh giá mức độ các phát hiện khoa học làm căn cứ cho khoản bồi thường được yêu cầu.

Nghiên cứu quy kết cho biết điều gì

Một nghiên cứu của Clarke và các cộng sự, đăng trên tạp chí npj Natural Hazards vào tháng 1 năm 2026, ước tính rằng hiện tượng nóng lên toàn cầu do con người gây ra khiến một đợt mưa cực đoan như sự kiện được nghiên cứu có khả năng xảy ra cao gấp khoảng hai lần và cường độ tăng khoảng 12%. Phân tích cũng xem xét El Niño, kiểu hình khí hậu tự nhiên ảnh hưởng đến thời tiết trên những khu vực rộng lớn.

Khoa học quy kết so sánh khí hậu con người đang trải qua hiện nay với khí hậu mô phỏng trong điều kiện không có hiện tượng nóng lên do khí thải của con người. Các nhà nghiên cứu sử dụng dữ liệu thời tiết và mô hình khí hậu để ước tính mức độ nóng lên làm thay đổi khả năng xảy ra hoặc cường độ của một sự kiện cụ thể.

Vụ kiện tại Brazil kết nối ba mắt xích trong chuỗi khoa học này. Mắt xích thứ nhất liên hệ khí thải của con người với hiện tượng nóng lên toàn cầu. Mắt xích thứ hai ước tính phần đóng góp trong quá khứ của một số nhà sản xuất nhiên liệu hóa thạch. Mắt xích thứ ba xem xét mức độ hiện tượng nóng lên đã làm thay đổi lượng mưa gây ra thảm họa.

Về mặt pháp lý, nhiệm vụ là liên hệ chuỗi lập luận đó với bị đơn và biện pháp khắc phục bằng tiền. Shell Brasil là công ty bị kiện, trong khi con số 2,02% lượng khí thải đề cập đến tập đoàn Shell trên toàn cầu. Việc xác lập trách nhiệm của công ty con tại Brazil đối với phần đóng góp toàn cầu này là một phần trong lập luận của các nguyên đơn.

Vì sao Shell bị chọn làm bị đơn

Cơ sở dữ liệu Carbon Majors được dẫn trong đơn kiện quy trách nhiệm cho tập đoàn Shell đối với 2,02% lượng khí thải carbon dioxide lịch sử toàn cầu từ nhiên liệu hóa thạch và sản xuất xi măng trong giai đoạn 1854-2024. Tập đoàn này đứng thứ chín trong bảng xếp hạng lịch sử.

Phép tính bao gồm khí thải từ quá trình sản xuất nhiên liệu và từ việc đốt nhiên liệu đã bán. Với một nhà sản xuất dầu khí, phần lớn lượng carbon liên quan đi vào khí quyển khi khách hàng sử dụng các sản phẩm đó.

Đơn kiện mô tả Shell Brasil là nhà sản xuất dầu lớn thứ hai tại Brazil, sau Petrobras. Theo bảng Carbon Majors được viện dẫn, tỷ trọng lịch sử của Petrobras là 0,58%, so với 2,02% của Shell, tức tỷ trọng của Shell lớn gấp khoảng 3,5 lần.

Thales Miola, luật sư của Instituto Preservar, giải thích lý do tổ chức chọn Shell làm bị đơn:

Chúng tôi chọn Shell vì đây là một công ty tiêu biểu. Công ty đáp ứng mọi tiêu chí.

Miola cũng cho biết việc chọn Shell không loại trừ khả năng khởi kiện các công ty khác trong tương lai.

Khoản bồi thường sẽ được sử dụng vào đâu

Các nguyên đơn Brazil đề xuất đưa mọi khoản tiền được tòa tuyên vào một cơ chế tài chính riêng dưới sự giám sát của tòa án. Kinh phí chỉ được sử dụng cho việc sửa chữa, tái thiết, bồi thường, thích ứng với khí hậu, phòng ngừa thảm họa và bảo vệ người dân bị ảnh hưởng tại Rio Grande do Sul.

Một cố vấn kỹ thuật độc lập sẽ hỗ trợ xây dựng kế hoạch chi tiêu. Kế hoạch cần được tòa án phê duyệt và có sự tham gia của các cộng đồng bị ảnh hưởng. MPF cho biết cố vấn cần được lựa chọn thông qua quy trình công khai, minh bạch, không có quan hệ với Shell hay tập đoàn mẹ và được công ty chi trả riêng, ngoài khoản bồi thường.

Vụ kiện viện dẫn Luật Chính sách Môi trường Quốc gia Brazil, Luật 6,938/1981, quy định trách nhiệm nghiêm ngặt đối với thiệt hại môi trường. Theo chế độ trách nhiệm nghiêm ngặt, nguyên đơn có thể yêu cầu bồi thường mà không cần chứng minh bị đơn cố ý gây hại hoặc hành động bất cẩn, nhưng vẫn phải xác lập mối liên hệ cần thiết giữa hoạt động đó và thiệt hại.

Các nguyên đơn cũng viện dẫn cách tiếp cận rủi ro toàn diện của Tòa án Tối cao Brazil đối với trách nhiệm môi trường. Theo cách tiếp cận này, bị đơn không thể thoát trách nhiệm bằng cách viện dẫn một sự kiện không thể tránh khỏi hoặc hành động của bên khác. Vụ kiện yêu cầu bồi thường chứ không xin lệnh cấm tạm thời, tức lệnh khẩn cấp được ban hành trước khi có phán quyết cuối cùng.

Những người sống sót tại Philippines đưa ra lập luận khác

Khoảng 100 người sống sót sau bão Rai đã kiện Shell tại Vương quốc Anh vào năm 2025, với sự hỗ trợ của các tổ chức phi chính phủ. Shell đặt trụ sở tại Anh, trong khi đơn kiện cáo buộc sơ suất theo luật Philippines.

Luật sư của những người sống sót liên hệ lượng khí thải lịch sử của Shell với hiện tượng nóng lên toàn cầu và mức độ dữ dội hơn của các xoáy thuận nhiệt đới. Họ cũng cho rằng những thông tin công ty đưa ra về biến đổi khí hậu có liên quan đến trách nhiệm đối với thiệt hại.

Greg Lascelles, luật sư thuộc hãng Hausfeld, đơn vị xử lý vụ kiện tại London, nêu thêm một cáo buộc đối với Shell:

lịch sử tung thông tin sai lệch về nguyên nhân và tác động của biến đổi khí hậu

Vì vậy, vụ kiện tại Philippines kết hợp lập luận về lượng khí thải với lập luận về cách ứng xử của doanh nghiệp. Vụ kiện tại Brazil dựa trên trách nhiệm nghiêm ngặt về môi trường, dù cũng sử dụng bằng chứng về những gì Shell biết liên quan đến rủi ro khí hậu.

Shell biết gì và phản ứng ra sao

Vụ kiện tại Brazil viện dẫn một báo cáo nội bộ của Shell năm 1986, trong đó thừa nhận vai trò của nhiên liệu hóa thạch trong việc làm gia tăng khí thải nhà kính và hiện tượng nóng lên toàn cầu. Đơn kiện cũng nhắc đến bộ phim Climate of Concern của công ty, sản xuất năm 1991, như bằng chứng cho thấy Shell nhận thức được các rủi ro khí hậu.

Madeleine Lynch, một nhà vận động ủng hộ vụ kiện liên quan đến bão Odette, cho biết bằng chứng về hiểu biết của Shell còn có từ trước đó. Bà mô tả các bằng chứng cho thấy công ty đã biết từ những năm 1960 rằng nhiên liệu hóa thạch góp phần làm Trái đất nóng lên.

Tháng 12, sau vụ kiện tại Philippines, Shell bác bỏ cáo buộc rằng hiểu biết của công ty là đặc biệt:

Gợi ý cho rằng Shell có hiểu biết đặc biệt về biến đổi khí hậu đơn giản là không đúng.

Sau khi vụ kiện tại Brazil được nộp, Shell cho biết công ty chưa nhận được thông báo chính thức. Chưa có lịch xét xử hay quyết định cuối cùng về bồi thường trong cả hai vụ kiện Shell.

Dòng thời gian các thảm họa và vụ kiện

Hai vụ kiện liên hệ những sự kiện cách nhau nhiều năm, dựa trên hồ sơ khí thải lịch sử, tài liệu của công ty và các nghiên cứu mới hơn về thời tiết cực đoan.

• Tháng 12 năm 2021: Bão Rai, tên gọi tại địa phương là Odette, tàn phá một số đảo của Philippines và khiến hơn 400 người thiệt mạng.
• Tháng 4 và tháng 5 năm 2024: Mưa cực đoan gây lũ lụt trên diện rộng khắp Rio Grande do Sul; tài liệu vụ kiện tại Brazil ghi nhận 183 người thiệt mạng.
• Năm 2025: Khoảng 100 người sống sót tại Philippines khởi kiện Shell ở Anh.
• Tháng 1 năm 2026: Clarke và các cộng sự công bố nghiên cứu quy kết lượng mưa được sử dụng trong vụ kiện tại Brazil.
• Ngày 9 tháng 10 năm 2026: Các công tố viên liên bang và Instituto Preservar nộp đơn kiện Shell Brasil đòi 541 triệu real tại Porto Alegre.
• Ngày 10 tháng 10 năm 2026: MPF công bố chi tiết vụ kiện và cơ chế bồi thường được đề xuất.

Vụ kiện tại Brazil được đăng ký với số 5069002-52.2026.4.04.7100 tại một đơn vị tòa án liên bang chuyên xử lý các tranh chấp liên quan đến thảm họa năm 2024.

Các tòa án đang xem xét trách nhiệm theo tỷ lệ

Các vụ kiện trước đây tại Brazil về lũ lụt tập trung vào chính quyền và công tác chuẩn bị, hệ thống bảo vệ cũng như ứng phó. Những vụ này bao gồm đơn kiện chính phủ liên bang, chính quyền bang và chín đô thị, cùng một vụ kiện nhằm vào Porto Alegre liên quan đến hệ thống bảo vệ thành phố khỏi lũ lụt.

Vụ kiện Shell mở ra một hướng khác: yêu cầu một nhà sản xuất chi trả vì lượng khí thải của công ty bị cho là đã góp phần làm Trái đất nóng lên, khiến sự kiện nghiêm trọng hơn. Maria Antonia Tigre, giám đốc hoạt động kiện tụng khí hậu toàn cầu tại Trung tâm Luật Biến đổi Khí hậu Sabin thuộc Đại học Columbia, mô tả đây là vụ kiện đầu tiên trong đó công tố viên công cộng cấp quốc gia kiện một tập đoàn dầu khí lớn liên quan đến thảm họa khí hậu.

Các vụ kiện liên quan đang được tiến hành ở những nơi khác. Người dân trên đảo Pari của Indonesia kiện nhà sản xuất xi măng Holcim tại Thụy Sĩ về tình trạng mực nước biển dâng. Nông dân Pakistan bị ảnh hưởng bởi lũ lụt năm 2022 đang theo đuổi vụ kiện RWE và Heidelberg Materials tại Đức.

Một vụ kiện tại Đức do nông dân Peru Saúl Luciano Lliuya khởi xướng nhằm vào RWE kết thúc mà không có bồi thường vào năm 2025, nhưng tòa án thừa nhận rằng trách nhiệm theo tỷ lệ đối với thiệt hại khí hậu có thể được chấp nhận về mặt pháp lý. Các nguyên đơn Brazil viện dẫn lập luận đó để củng cố cách tiếp cận của mình.

Noah Walker-Crawford, nhà nghiên cứu tại Viện Nghiên cứu Grantham về Biến đổi Khí hậu và Môi trường thuộc Trường Kinh tế London, mô tả mục đích của những vụ kiện mới xuất hiện:

Những vụ kiện đang được tiến hành trên thế giới là các vụ kiện thử nghiệm, nhằm xem đây có phải là một chiến lược pháp lý khả thi hay không.

Với những người sống sót sau lũ lụt ở Brazil và các nguyên đơn trong vụ kiện về bão tại Philippines, mục tiêu thiết thực là được bồi thường. Với các tòa án, nhiệm vụ là quyết định cách kết hợp lượng khí thải lịch sử, khoa học quy kết và quy định trách nhiệm quốc gia trong một vụ kiện liên quan đến một thảm họa cụ thể.

Điểm chính

• Các công tố viên Brazil và Instituto Preservar yêu cầu Shell Brasil bồi thường 541 triệu real, tương đương khoảng 108 triệu USD, liên quan đến lũ lụt năm 2024.
• Vụ kiện kết hợp mức tăng ước tính 12% về cường độ mưa với tỷ trọng 2,02% trong lượng khí thải lịch sử của tập đoàn Shell.
• Nếu được bồi thường, khoản tiền tại Brazil sẽ được đưa vào một cơ chế do tòa án giám sát, với sự tham gia của cộng đồng trong việc lập kế hoạch chi tiêu.
• Khoảng 100 người sống sót tại Philippines đã kiện Shell ở Anh vào năm 2025 liên quan đến bão Rai, cáo buộc sơ suất theo luật Philippines.
• Shell cho biết công ty chưa được thông báo chính thức về vụ kiện tại Brazil và bác bỏ cáo buộc rằng hiểu biết về khí hậu của mình là đặc biệt.
• Cả hai vụ kiện đều nhằm buộc các công ty gánh một phần chi phí của những thảm họa khí hậu cụ thể.