Lim Guan Eng kêu gọi đẩy nhanh hoàn thuế khi số tiền nợ đọng của Malaysia lên tới 29,919 tỷ RM

Gần 30 tỷ RM tiền hoàn thuế vẫn chưa được thanh toán, chi phí bồi thường tăng

Cựu Bộ trưởng Tài chính Lim Guan Eng kêu gọi chính phủ liên bang Malaysia đẩy nhanh việc hoàn trả 29,919 tỷ RM tiền thuế còn tồn đọng, cảnh báo tình trạng chậm trễ đang gây áp lực cho doanh nghiệp và làm tăng khoản chi bồi thường của chính phủ. Ông đề xuất giới hạn khoản tồn đọng ở mức 10 tỷ RM, tương đương khoảng một phần ba số dư ghi nhận trong năm 2025.

Trong lời kêu gọi ngày 21 tháng 10 năm 2026, Lim, nghị sĩ đại diện khu vực Bagan, dẫn số liệu trong Báo cáo Tài chính Chính phủ Liên bang năm 2025 và thúc giục thanh toán nhanh hơn, đặc biệt cho 1,2 triệu doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) trong nước. Đây là khoản thuế người nộp đã đóng vượt quá nghĩa vụ thuế thực tế.

Áp lực thể hiện qua các khoản bồi thường do hoàn thuế chậm. Theo số liệu Lim dẫn, khoản bồi thường theo Điều 111D của Luật Thuế thu nhập đạt 109 triệu RM trong chín tháng đầu năm 2026, so với 23,64 triệu RM cho cả năm 2025. Con số này cao gấp khoảng 4,6 lần tổng mức của năm trước, trong khi năm 2026 vẫn còn ba tháng.

Bộ Tài chính cũng báo cáo đã hoàn trả khoản tiền đáng kể: 17,15 tỷ RM trong 3,23 triệu hồ sơ người nộp thuế tính đến ngày 30 tháng 9 năm 2026. Bộ cho biết sẽ xem xét thời gian tồn đọng của các hồ sơ, đồng thời ưu tiên doanh nghiệp nhỏ và các công ty gặp khó khăn về dòng tiền.

Số dư tồn đọng cho thấy điều gì

Theo số liệu trong báo cáo tài chính mà Lim dẫn, tiền hoàn thuế còn tồn đọng ở mức 33,342 tỷ RM năm 2024 và 29,919 tỷ RM năm 2025. Số dư giảm 3,423 tỷ RM, tương đương khoảng 10,3%. Lim mô tả mức giảm là 3,425 tỷ RM, có chênh lệch nhỏ trong phép tính được nêu.

Dù giảm, số tiền chính phủ còn nợ vẫn cao hơn đáng kể so với năm 2021, khi các khoản phải trả tồn đọng là 21,836 tỷ RM. Số dư năm 2025 cao hơn 8,083 tỷ RM, tăng khoảng 37% trong bốn năm.

Lim ghi nhận Cục Thuế nội địa (IRB), còn gọi là LHDN, đã giảm số tiền còn nợ. Lập luận trọng tâm của ông là số dư còn lại thuộc về người nộp thuế và cần được hoàn trả nhanh hơn.

Khoản tồn đọng hình thành như thế nào

Số liệu hằng năm cho thấy diễn biến không đồng đều: tăng trong năm 2022 và 2024, giảm nhẹ trong năm 2023 và giảm mạnh hơn trong năm 2025. Dù cải thiện gần đây, số dư vẫn xấp xỉ 30 tỷ RM.

• Năm 2021: Các khoản cam kết hoàn thuế còn tồn đọng ở mức 21,836 tỷ RM.
• Năm 2022: Số dư tăng lên 25,721 tỷ RM.
• Năm 2023: Các khoản cam kết tồn đọng giảm nhẹ xuống 25,511 tỷ RM.
• Năm 2024: Số dư tăng lên 33,342 tỷ RM.
• Năm 2025: Tiền hoàn thuế tồn đọng giảm xuống 29,919 tỷ RM.
• Ngày 30 tháng 9 năm 2026: Theo Bộ Tài chính, các khoản hoàn thuế trong năm đạt 17,15 tỷ RM.
• Ngày 21 tháng 10 năm 2026: Lim kêu gọi đẩy nhanh hoàn trả và giới hạn nợ đọng ở mức 10 tỷ RM.

Tổng tiền hoàn trả hằng năm và số dư tồn đọng là hai chỉ số khác nhau. Tiền hoàn trả tính số tiền được hoàn trong một giai đoạn. Số dư ghi nhận khoản còn nợ tại một thời điểm cụ thể, sau khi tính các khoản đã thanh toán và nghĩa vụ hoàn thuế mới được ghi nhận.

Vì vậy, lấy số dư năm 2025 là 29,919 tỷ RM trừ đi 17,15 tỷ RM đã thanh toán trong năm 2026 sẽ không cho thấy bức tranh đầy đủ. Số dư hiện tại cũng cần tính đến các nghĩa vụ hoàn thuế phát sinh trong năm 2026. Số liệu thanh toán đến tháng 9 mà bộ đưa ra không cập nhật tổng số tiền hoàn thuế còn tồn đọng.

Ai nhận được các khoản thanh toán năm 2026?

Bộ Tài chính nêu số liệu thanh toán trong văn bản trả lời quốc hội được công bố ngày 13 tháng 10, nhằm phản hồi câu hỏi của Lim về thời gian hoàn thuế, tiền bồi thường, số tiền tồn đọng theo năm tính thuế và những người nộp thuế bị ảnh hưởng.

Bộ cho biết tính đến ngày 30 tháng 9, đã hoàn 6,38 tỷ RM cho 3,1 triệu cá nhân nộp thuế và 8,95 tỷ RM cho hơn 130.000 doanh nghiệp nộp thuế, trong đó có các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa (MSME).

Hai khoản này cộng lại là 15,33 tỷ RM, thấp hơn 1,82 tỷ RM so với tổng số 17,15 tỷ RM được nêu. Bộ không cho biết phần còn lại thuộc nhóm nào.

Trong phát biểu ngày 21 tháng 10, Lim, cựu Bộ trưởng Tài chính kiêm nghị sĩ Bagan, đề cập đến các khoản hoàn trả cho doanh nghiệp:

Trong năm 2026, đến ngày 30 tháng 9, đã hoàn 9 tỷ RM cho 130.000 công ty,

Số liệu 8,95 tỷ RM của bộ cho thấy các khoản hoàn trả cho doanh nghiệp chiếm khoảng 52% tổng số được nêu. Số doanh nghiệp nhận tiền ít hơn nhiều so với số cá nhân, nhưng họ nhận khoản tiền lớn hơn, khiến việc xử lý hồ sơ doanh nghiệp đặc biệt quan trọng đối với tốc độ hoàn trả.

Vì sao hoàn thuế chậm ảnh hưởng đến doanh nghiệp nhỏ

Lim cảnh báo việc giữ tiền của doanh nghiệp trong thời gian dài gây áp lực lên thanh khoản, nhất là khi điều kiện hoạt động khó khăn. Thanh khoản là lượng tiền mặt sẵn có để thanh toán các khoản đến hạn. Một công ty có thể có lãi trên sổ sách nhưng vẫn khó trả lương hoặc thanh toán cho nhà cung cấp nếu quá nhiều tiền bị giữ ở nơi khác.

Hoàn thuế là việc trả lại khoản thuế đã nộp thừa. Với doanh nghiệp đang chờ khoản tiền này, thời điểm nhận được tiền có thể ảnh hưởng đến lượng tiền mặt dành cho chi phí thường xuyên, mua hàng tồn kho và các nghĩa vụ khác.

Lim tập trung vào 1,2 triệu SME của Malaysia, cho rằng hoàn thuế nhanh hơn sẽ giảm áp lực cho doanh nghiệp trong bối cảnh kinh tế toàn cầu biến động. Con số này nói đến toàn bộ cộng đồng SME mà ông muốn chính phủ hỗ trợ; số liệu thanh toán của bộ bao gồm hơn 130.000 doanh nghiệp nhận tiền, trong đó có các doanh nghiệp nhỏ hơn.

Các ưu tiên được IRB công bố đã ghi nhận áp lực này. Bộ Tài chính cho biết các khoản hoàn thuế được phân bổ dựa trên thời gian tồn đọng của hồ sơ, đồng thời ưu tiên MSME và các công ty gặp khó khăn về dòng tiền.

Khoản thanh toán kỷ lục năm 2025 vẫn để lại số dư lớn

Thông báo hoàn thuế tháng 1 của Bộ Tài chính cho biết IRB đã hoàn 22,45 tỷ RM cho 3,6 triệu người nộp thuế trong năm 2025, mức cao nhất trong vòng 5 năm. Bộ đang trả lời câu hỏi của Chong Chieng Jen, nghị sĩ đại diện khu vực Stampin.

Riêng tháng 12 năm 2025, các khoản thanh toán bổ sung đạt 7,5 tỷ RM, so với 4 tỷ RM đã được công bố trước đó cho các khoản phân bổ hoàn thuế bổ sung. Số tiền thanh toán trong tháng 12 cao hơn 3,5 tỷ RM so với mức công bố trước đó.

Tổng tiền thanh toán hằng năm 22,45 tỷ RM và số dư tồn đọng 29,919 tỷ RM cho thấy quy mô của nhiệm vụ này. Một khoản tiền lớn đã được hoàn trong năm 2025, nhưng đến cuối năm vẫn còn một khoản đáng kể phải thanh toán.

Các khoản thanh toán trong chín tháng đầu năm 2026 tương đương khoảng 76% tổng số của cả năm 2025. Do hai khoảng thời gian lần lượt là chín tháng và 12 tháng, số liệu cho thấy khối lượng thanh toán, trong khi số dư tồn đọng vẫn là thước đo quan trọng về số tiền người nộp thuế còn chờ nhận.

Khoản hoàn thuế doanh nghiệp nào sẽ được thanh toán tiếp theo?

Thông báo tháng 1 của bộ nêu lịch hoàn thuế doanh nghiệp. IRB dự kiến ưu tiên hoàn thuế cho các công ty thuộc năm tính thuế 2023 trong quý I năm 2026 và hoàn tất các khoản của năm tính thuế 2024 vào cuối năm 2026.

Năm tính thuế là năm mà nghĩa vụ thuế hoặc khoản hoàn thuế được tính đến. Vì vậy, một công ty nhận tiền trong năm 2026 có thể đang được hoàn thuế liên quan đến năm thuế trước đó.

Đối với người nộp thuế không phải doanh nghiệp, bộ cho biết khoản thuế nộp thừa sẽ được hoàn bất kể hồ sơ tồn đọng bao lâu. Trong văn bản trả lời quốc hội sau đó, bộ mô tả quy trình phân bổ có xét đến thời gian xử lý hồ sơ, đồng thời ưu tiên doanh nghiệp nhỏ và các công ty chịu áp lực tài chính.

Cuối năm 2026 là hạn chót tiếp theo được nêu cho các khoản hoàn thuế doanh nghiệp trong lịch trình tháng 1. Số liệu hoàn trả tháng 10 không cung cấp số hồ sơ năm tính thuế 2023 đã hoàn tất hoặc tiến độ xử lý hồ sơ năm 2024.

Thanh toán trễ làm tăng chi phí công

Điều 111D của Luật Thuế thu nhập quy định khoản bồi thường hằng năm 2% nếu tiền thuế nộp thừa không được hoàn trong thời hạn quy định. Quy định này bồi thường cho người nộp thuế đủ điều kiện vì phải chờ, đồng thời khiến chính phủ phát sinh thêm chi phí khi hoàn thuế chậm trễ.

Lim dẫn số liệu 23,64 triệu RM được chi trả theo quy định này trong năm 2025 và 109 triệu RM tính đến ngày 30 tháng 9 năm 2026. Khoản chi tăng 85,36 triệu RM, dù số liệu năm 2026 chỉ bao gồm chín tháng.

Khoản bồi thường tạo thêm lý do về ngân sách để đẩy nhanh các khoản hoàn thuế đủ điều kiện. Doanh nghiệp đang chờ nhận lại tiền nộp thừa, trong khi chính phủ đối mặt với nghĩa vụ thanh toán ngày càng tăng do chậm trễ.

Lim cũng thúc giục lãnh đạo các cơ quan theo luật định có trách nhiệm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ lên tiếng mạnh mẽ hơn để thúc đẩy việc hoàn trả. Chỉ trích của ông không chỉ nhắm vào việc xử lý từng hồ sơ hoàn thuế mà còn kêu gọi các cơ quan đại diện doanh nghiệp liên tục gây sức ép với chính phủ.

Mức trần 10 tỷ RM sẽ đòi hỏi điều gì

Mức trần 10 tỷ RM mà Lim đề xuất đòi hỏi giảm 19,919 tỷ RM so với số dư tồn đọng năm 2025, tương đương khoảng 66,6%. Mức này đặt ra ngưỡng thấp hơn nhiều đối với lượng tiền hoàn thuế tích lũy so với số dư ghi nhận trong từng năm từ 2021 đến 2025.

Đề xuất này kêu gọi chính phủ hành động. Bộ Tài chính cam kết nhanh chóng giải quyết các khoản hoàn thuế còn tồn đọng, nhưng không nêu thời hạn đưa số dư xuống 10 tỷ RM.

Vì vậy, hai thước đo tiến độ trước mắt rất cụ thể: liệu các khoản hoàn thuế đã hứa cho năm tính thuế 2024 có được hoàn tất vào cuối năm 2026 hay không, và số dư tồn đọng giảm đến mức nào khi các khoản thanh toán tiếp tục. Với doanh nghiệp đang chờ tiền mặt, cả số tiền được hoàn lẫn thời gian chờ đều quan trọng.

Điểm chính

• Lim Guan Eng kêu gọi đẩy nhanh việc hoàn trả 29,919 tỷ RM tiền thuế còn tồn đọng được ghi nhận trong năm 2025.
• Bộ Tài chính cho biết đã hoàn 17,15 tỷ RM trong 3,23 triệu hồ sơ người nộp thuế tính đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.
• Người nộp thuế là doanh nghiệp nhận 8,95 tỷ RM, còn cá nhân nhận 6,38 tỷ RM.
• Tiền bồi thường do hoàn thuế chậm đạt 109 triệu RM trong chín tháng, so với 23,64 triệu RM trong cả năm 2025.
• Lịch trình của bộ đặt mục tiêu hoàn tất các khoản hoàn thuế doanh nghiệp cho năm tính thuế 2024 vào cuối năm 2026.
• Lim đề xuất giới hạn tiền hoàn thuế tồn đọng ở mức 10 tỷ RM, đòi hỏi giảm khoảng hai phần ba so với số dư năm 2025.