Đại sứ quán Trung Quốc nói các nghị sĩ Philippines đã có tên trong danh sách, lời kêu gọi trục xuất đại sứ gia tăng

Nhiều nghị sĩ bị nhắm tới khi tranh cãi ngoại giao lan rộng

Đại sứ quán Trung Quốc tại Manila nói với các nghị sĩ Philippines hôm thứ Ba, ngày 20 tháng 10 năm 2026, rằng họ "đã có tên trong danh sách", trong khi Thượng nghị sĩ Risa Hontiveros đệ trình Nghị quyết Thượng viện số 746, đề nghị Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. tuyên bố Đại sứ Trung Quốc Jing Quan là người không được hoan nghênh hoặc yêu cầu Bắc Kinh triệu hồi ông.

Lời cảnh báo được đưa ra sau khi chín thành viên Hạ viện kêu gọi Marcos xem xét lại việc phản đối trục xuất Jing. Yêu cầu của họ xoay quanh phát biểu của đại sứ rằng Trung Quốc có thể dễ dàng giành chiến thắng nếu chọn dùng vũ lực với Philippines, dù ông cũng nói Bắc Kinh sẽ chọn hòa bình.

Đại sứ quán đăng trên Facebook một bức ảnh nhận diện các nghị sĩ, kèm lời cảnh báo ngắn:

Ghi nhận vào hồ sơ. Các bạn hiện đã có tên trong danh sách.

Đại sứ quán không giải thích danh sách này có ý nghĩa gì hoặc những hạn chế nào đi kèm. Những cảnh báo trước đó rằng chính trị gia Philippines có thể bị cấm nhập cảnh Trung Quốc, cùng các biện pháp hạn chế hiện hành với những quan chức Philippines khác, khiến thông điệp này trở thành mối lo ngại cụ thể đối với các nghị sĩ chỉ trích Bắc Kinh.

Trong một tuyên bố khác dường như đáp lại nghị quyết của Hontiveros, đại sứ quán nói:

Nếu các bạn không chào đón chúng tôi, chúng tôi cũng không chào đón các bạn. Thế là công bằng.

Hiện có hai nghị quyết tại Thượng viện yêu cầu chính phủ hành động với Jing. Không viện nào của Quốc hội có thể tự mình trục xuất một đại sứ nước ngoài. Quyết định thuộc về nhánh hành pháp Philippines, nơi đã triệu tập Jing và bác bỏ các nỗ lực đe dọa quan chức, đồng thời vẫn duy trì các kênh ngoại giao.

Phát biểu châm ngòi đối đầu

Jing đưa ra những phát biểu gây tranh cãi sau một cuộc đối thoại do Trung tâm Nghiên cứu Philippines-Trung Quốc thuộc Trường Cao đẳng Diliman tổ chức tại thành phố Quezon. Theo dòng thời gian đi kèm động thái mới nhất của Thượng viện, sự kiện diễn ra ngày 15 tháng 10, dù một số nguồn cũng ghi ngày 16 tháng 10.

Đại sứ đáp lại Bộ trưởng Quốc phòng Gilberto Teodoro Jr., người gọi Trung Quốc là "kẻ gây rối" trong khu vực vì các hành động tại vùng biển tranh chấp. Jing bác bỏ nhận định đó là "vô lý" và nói Philippines may mắn vì có Trung Quốc làm láng giềng.

Jing nhắc đến sức mạnh quân sự của Trung Quốc, đồng thời tuyên bố Bắc Kinh sẽ tránh sử dụng vũ lực:

Nếu muốn dùng vũ lực, chúng tôi có thể dễ dàng giành chiến thắng. Nhưng không, chúng tôi sẽ không chọn vũ lực, và chúng tôi yêu chuộng hòa bình.

Marcos nói phát biểu này nghe như một lời đe dọa và cần được giải thích. Trả lời phóng viên hôm thứ Sáu, tổng thống nói:

Đối với tôi, điều đó nghe rất giống một lời đe dọa, và đây không phải là phát biểu ngoại giao cho lắm. Vì vậy, có lẽ chúng tôi muốn hiểu chính xác ông ấy muốn nói gì.

Bộ Ngoại giao mô tả phát biểu này là một "lời đe dọa được che đậy rất mỏng" về việc sử dụng vũ lực. Người phát ngôn Lực lượng Bảo vệ Bờ biển Philippines, Chuẩn đô đốc Jay Tarriela, gọi đây là "lời đe dọa trực tiếp", viện dẫn các vụ đối đầu giữa nhân sự Philippines và Trung Quốc trên biển.

Hai nghị quyết, một quyết định của hành pháp

Thượng nghị sĩ Erwin Tulfo đệ trình Nghị quyết Thượng viện số 739 hôm thứ Hai, ngày 19 tháng 10. Nghị quyết đề nghị Bộ Ngoại giao kiến nghị các cơ quan hữu quan tuyên bố Jing là người không được hoan nghênh, viện dẫn mức độ nghiêm trọng của phát biểu và tác động của chúng đối với chủ quyền, phẩm giá quốc gia Philippines cũng như quan hệ với Trung Quốc.

Ngày 20 tháng 10, Hontiveros tiếp tục đệ trình Nghị quyết số 746. Đề xuất của bà đề nghị tổng thống hoặc tuyên bố Jing là người không được hoan nghênh, hoặc yêu cầu Bắc Kinh triệu hồi ông. Hai biện pháp cùng hướng tới một mục tiêu chung, nhưng đưa ra yêu cầu hơi khác nhau: Tulfo đề nghị Bộ Ngoại giao kiến nghị, còn Hontiveros trực tiếp đề nghị tổng thống và đưa việc triệu hồi làm phương án thay thế.

Tuyên bố một nhà ngoại giao là người không được hoan nghênh đồng nghĩa với việc người đó không còn được chào đón tại quốc gia nơi họ công tác. Hontiveros viện dẫn Công ước Vienna về Quan hệ Ngoại giao, theo đó nước tiếp nhận có thể đưa ra tuyên bố này mà không cần giải thích lý do. Sau đó, nước cử đi phải triệu hồi nhà ngoại giao hoặc chấm dứt nhiệm vụ của người đó.

Nghị quyết của Hontiveros thừa nhận vai trò chủ đạo của tổng thống trong chính sách đối ngoại, đồng thời muốn ghi nhận sự phản đối của Thượng viện. Việc đệ trình các nghị quyết làm gia tăng áp lực chính trị lên Marcos; mọi hành động chính thức với Jing đều phải do nhánh hành pháp thực hiện.

Manila triệu tập Jing, bác bỏ hành vi đe dọa

Ngày 19 tháng 10, Ngoại trưởng Ma. Theresa Lazaro triệu tập Jing để bày tỏ quan ngại sâu sắc và phản đối mạnh mẽ của Manila. Bà gọi ngôn từ của ông là khiêu khích và không thể chấp nhận, cho rằng chúng làm trầm trọng thêm mối quan hệ vốn đã nhạy cảm và cản trở nỗ lực xây dựng sự thấu hiểu, hợp tác.

Bộ Ngoại giao cũng lên tiếng về những lời công kích công khai của đại sứ quán nhằm vào các quan chức dân cử. Trong tuyên bố, bộ nói:

Phái bộ nước ngoài không có quyền công khai chỉ trích hoặc chế giễu các quan chức và nghị sĩ Philippines đang thực hiện nhiệm vụ của mình. Là một nền dân chủ, Philippines coi trọng quyền tự do ngôn luận và sự đa dạng quan điểm, đồng thời sẽ không chấp nhận nỗ lực của đặc phái viên nước ngoài nhằm đe dọa những người thực thi các quyền đó.

Lazaro nói các vấn đề nhạy cảm nên được xử lý thông qua những kênh ngoại giao và cơ chế song phương đã thiết lập. Đây là các cuộc họp và phương thức liên lạc mà chính phủ sử dụng để nêu khiếu nại, giải thích lập trường và đàm phán mà không cần công khai mọi trao đổi.

Thư ký báo chí Phủ Tổng thống, Thứ trưởng Claire Castro, cho biết Marcos sẽ để Bộ Ngoại giao xử lý tranh cãi. Bà cũng cho biết ông không muốn tuyên bố một đặc phái viên nước ngoài là người không được hoan nghênh. Phủ Tổng thống mô tả ưu tiên của mình là duy trì ngoại giao và khẳng định các quyền, lợi ích của Philippines tại Biển Tây Philippines mà không gây hấn.

Bắc Kinh nói phát biểu bị tách khỏi bối cảnh

Trong cuộc gặp với Lazaro ngày 19 tháng 10, Jing phản bác cách Manila diễn giải phát biểu của ông. Theo thông tin của đại sứ quán về cuộc trao đổi, ông cáo buộc các quan chức và chính trị gia Philippines đã tách phát biểu của mình khỏi bối cảnh và công kích Trung Quốc.

Đại sứ nói các khía cạnh khác nhau của quan hệ nên được xem xét riêng, thay vì để tranh chấp ở một lĩnh vực ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực khác. Ông trình bày những bình luận của mình như một lập luận nhằm gìn giữ hòa bình:

Hòa bình ở khu vực này phải rất khó khăn mới có được. Chúng ta nên trân trọng hòa bình. Đây không phải là 'đe dọa', mà là nỗ lực duy trì hòa bình. Trong các tranh chấp trên biển, Trung Quốc đã hết sức kiềm chế.

Đại sứ quán cũng nêu thêm một loạt điều bất bình. Cơ quan này đề cập việc đình chỉ liên lạc quân sự trong ba năm, cáo buộc có vụ đột kích nhà máy liên quan đến lao động Trung Quốc và việc 180 giáo viên tham gia giảng dạy tiếng Trung rời đi. Đây là những cáo buộc do phía Trung Quốc đưa ra trong tranh cãi.

Jing cho rằng trong tháng trước, Philippines đã tiến hành ít nhất 10 hoạt động mà ông gọi là xâm phạm và khiêu khích trên biển. Ông cũng chỉ trích Tarriela và kêu gọi Manila kiềm chế những chính trị gia mà ông mô tả là thù địch với Trung Quốc.

Cuộc tranh cãi phơi bày bất đồng cốt lõi: Jing xem lời nhắc đến sức mạnh quân sự là một phần trong cam kết kiềm chế, trong khi các quan chức Philippines coi việc nói có thể dễ dàng giành chiến thắng quân sự là hành vi đe dọa, trong bối cảnh liên tục xảy ra đối đầu trên biển.

Các nghị sĩ không lùi bước

Chín thành viên Hạ viện kêu gọi Marcos xem xét lại việc trục xuất Jing gồm Zia Alonto Adiong, Arlene "Kaka" Bag-ao, Percival "Perci" Cendaña, Leila de Lima, Chel Diokno, Dadah Kiram Ismula, Cielo Krisel Lagman, Karl Legazpi và Mark Anthony Santos.

Trong lời kêu gọi chung, họ mô tả ngôn từ của đại sứ quán là thiếu tính ngoại giao và gây tổn hại cho đối thoại nghiêm túc. Họ kêu gọi Marcos kiên quyết trước hành động gây hấn tiếp diễn của Trung Quốc và nghiêm túc cân nhắc việc trục xuất đại sứ.

Adiong nói ông hiểu danh sách của đại sứ quán là nhằm nhận diện những người phản đối kiểu đe dọa, gây hấn và thiếu tôn trọng của Trung Quốc. Đại diện tỉnh Lanao del Sur đáp lại:

Vậy thì đúng, tôi tự hào có tên trong đó.

Đảng Akbayan cũng bác bỏ lời cảnh báo. Tuyên bố của đảng nêu tên Diokno, Cendaña, Ismula, Bag-ao và Hontiveros trong nhóm mà đảng gọi là những kẻ thù bị Trung Quốc xem là đối thủ, đồng thời liên hệ phản ứng của họ với trải nghiệm của ngư dân và nhân viên Philippines tại Biển Tây Philippines.

Akbayan tuyên bố:

Chúng tôi tự hào mang danh hiệu này. Chúng tôi sẽ không để bị đe dọa đến mức phải im lặng, cũng không dao động trong việc bảo vệ chủ quyền, các quyền chủ quyền và toàn vẹn quốc gia.

De Lima, Phó lãnh đạo phe thiểu số cấp cao tại Hạ viện, nêu một cách có thể giải quyết tranh cãi trước mắt: xin lỗi hoặc rút lại phát biểu. Bà nói nếu không có động thái nào như vậy, nhánh hành pháp nên nghiêm túc cân nhắc tuyên bố Jing là người không được hoan nghênh.

Các hạn chế hiện hành của Trung Quốc khiến lời cảnh báo có trọng lượng

Trung Quốc đã áp đặt hạn chế với hai quan chức Philippines nổi bật. Tháng 7 năm 2025, nước này cấm cựu Thượng nghị sĩ Francis Tolentino, hiện là Bộ trưởng Lao động, nhập cảnh Trung Quốc đại lục, Hong Kong và Macao vì những hành vi mà Bắc Kinh cho là gây tổn hại đến lợi ích của họ.

Tháng 6 năm 2026, Trung Quốc áp đặt hạn chế với Teodoro, vợ hoặc chồng và con của ông. Các biện pháp gồm cấm nhập cảnh và cấm các tổ chức, cá nhân Trung Quốc giao dịch, hợp tác hoặc tham gia các hoạt động khác với họ.

Bộ Ngoại giao gọi các biện pháp trừng phạt nhằm vào Teodoro và gia đình ông là "hành động không thân thiện", làm phức tạp quan hệ và suy yếu lòng tin lẫn nhau. Bắc Kinh bảo vệ các biện pháp này, nói rằng chúng nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia của Trung Quốc.

Đại diện Hạ viện Terry Ridon thuộc đảng Bicol Saro viện dẫn những tiền lệ đó khi phản đối lời cảnh báo của đại sứ quán. Ông nói các hạn chế bổ sung không nên chi phối cách quan chức Philippines bảo vệ lợi ích quốc gia.

Những lời lẽ của đại sứ quán cũng vượt ra ngoài khả năng hạn chế nhập cảnh. Một bài đăng trước đó thách thức các quan chức Philippines lập tức thực hiện đề xuất tuyên bố Jing là người không được hoan nghênh, với ngôn từ ám chỉ đại sứ Philippines tại Bắc Kinh có thể phải đối mặt với động thái đáp trả tương xứng.

Vì vậy, tranh cãi giữa hai chính phủ không chỉ liên quan đến vị trí công tác riêng của Jing. Việc trục xuất một đại sứ có thể dẫn đến hành động nhắm vào đại diện của nước kia, khiến việc xử lý mối quan hệ vốn đã căng thẳng thông qua các kênh ngoại giao cấp cao trở nên khó khăn hơn.

Tranh cãi leo thang như thế nào

Cuộc đối đầu công khai diễn ra trong nhiều ngày, từ phát biểu về việc sử dụng vũ lực đến phản đối ngoại giao chính thức, các nghị quyết tại Thượng viện và lời cảnh báo nhắm vào từng nghị sĩ.

• Ngày 15 hoặc 16 tháng 10: Sau cuộc đối thoại tại thành phố Quezon, Jing nói Trung Quốc có thể dễ dàng giành chiến thắng nếu sử dụng vũ lực, đồng thời tuyên bố Bắc Kinh sẽ chọn hòa bình.
• Ngày 17 tháng 10: Đại sứ quán thách thức các quan chức đang bàn về việc tuyên bố Jing là người không được hoan nghênh hãy hành động, đồng thời nói họ "ĐỪNG CÓ MÀ NÓI SUÔNG".
• Ngày 19 tháng 10: Lazaro triệu tập Jing, còn Tulfo đệ trình Nghị quyết Thượng viện số 739, đề nghị kiến nghị tuyên bố Jing là người không được hoan nghênh.
• Ngày 20 tháng 10: Hontiveros đệ trình Nghị quyết Thượng viện số 746, còn đại sứ quán nói với các nghị sĩ rằng họ "đã có tên trong danh sách".

Căng thẳng trên biển làm nền cho cuộc tranh cãi đã kéo dài từ trước. Tháng 7, Jing cũng bị triệu tập sau khi một lính thủy đánh bộ Philippines bị thương trong cuộc đối đầu với Lực lượng Bảo vệ Bờ biển Trung Quốc tại bãi Cỏ Mây thuộc quần đảo Trường Sa.

Những vụ đụng độ lặp đi lặp lại, trong đó có đâm va và sử dụng vòi rồng công suất lớn, khiến mọi lời nhắc đến sức mạnh quân sự đặc biệt nhạy cảm tại Manila. Ngư dân, nhân viên lực lượng bảo vệ bờ biển và quân nhân Philippines hoạt động tại vùng biển đang tranh chấp, khiến ngôn từ ngoại giao tác động trực tiếp đến con người.

Quyền trên biển và những lựa chọn Manila vẫn phải cân nhắc

Philippines dựa vào Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển và phán quyết trọng tài năm 2016 trong vụ kiện Trung Quốc để làm cơ sở cho lập trường về biển. Tòa trọng tài bác bỏ cơ sở pháp lý cho các yêu sách rộng khắp của Trung Quốc về quyền lịch sử trên phần lớn Biển Đông. Bắc Kinh bác bỏ phán quyết này.

Quyền chủ quyền trên biển liên quan đến những quyền hạn cụ thể, bao gồm quyền khai thác tài nguyên như cá, dầu mỏ và khí đốt. Những quyền này ảnh hưởng trực tiếp đến các thủy thủ Philippines, những người bị tác động đến công việc và khả năng tiếp cận ngư trường bởi các vụ đối đầu tại Biển Tây Philippines.

Hontiveros kêu gọi chính phủ yêu cầu xin lỗi và rút lại phát biểu chính thức, đồng thời đưa tranh cãi ra Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á và Đại hội đồng Liên Hợp Quốc. Những đề xuất này sẽ mở rộng thảo luận ra ngoài phạm vi hai chính phủ và tìm kiếm sự ủng hộ từ các nước khác.

Một số nghị sĩ khác kêu gọi kiềm chế. Các nghị sĩ Makabayan gồm Antonio Tinio, Sarah Elago và Renee Co kêu gọi lập tức hạ nhiệt căng thẳng và quay lại con đường ngoại giao, đồng thời tiếp tục khẳng định các quyền hàng hải của Philippines và chiến thắng pháp lý của nước này.

Ridon cũng cho biết ông dự định đệ trình một nghị quyết tại Hạ viện trong tháng 10, đề nghị điều tra các mối liên hệ bị cáo buộc giữa những người ủng hộ Trung Quốc trên mạng và những người ủng hộ gia đình Duterte. Cuộc điều tra được đề xuất sẽ bổ sung một chiều kích chính trị trong nước cho tranh cãi.

Marcos đang đối mặt với những yêu cầu trái chiều: các nghị sĩ muốn có phản ứng cứng rắn trước những lời lẽ mà họ cho là mang tính đe dọa, trong khi Bộ Ngoại giao đang nỗ lực duy trì liên lạc với Bắc Kinh. Xin lỗi hoặc rút lại phát biểu, yêu cầu triệu hồi và chính thức tuyên bố Jing là người không được hoan nghênh vẫn là những phương án chính được nêu công khai.

Điểm chính

• Ngày 20 tháng 10, Đại sứ quán Trung Quốc nói với các nghị sĩ Philippines rằng họ "đã có tên trong danh sách" nhưng không giải thích ý nghĩa.
• Chín thành viên Hạ viện kêu gọi Marcos xem xét lại việc phản đối trục xuất Đại sứ Jing Quan.
• Nghị quyết số 739 của Tulfo và Nghị quyết số 746 của Hontiveros đề nghị nhánh hành pháp hành động với Jing.
• Tổng thống hoặc Bộ Ngoại giao, chứ không phải Quốc hội, có thẩm quyền tuyên bố một đặc phái viên là người không được hoan nghênh.
• Manila lên án phát biểu của Jing về việc sử dụng vũ lực; Jing nói ông đang bảo vệ hòa bình và phát biểu bị tách khỏi bối cảnh.
• Các hạn chế hiện hành của Trung Quốc với Tolentino và Teodoro là tiền lệ cụ thể cho những lời cảnh báo của đại sứ quán.
• Phủ Tổng thống ủng hộ tiếp tục ngoại giao, trong khi các nghị sĩ đề xuất yêu cầu xin lỗi, rút lại phát biểu, triệu hồi hoặc trục xuất đại sứ.