Hai tàu tình báo đại dương của Hàn Quốc ngừng hoạt động hơn 40 ngày

Việc sửa chữa chồng lấn khiến cả hai tàu đều không thể hoạt động

Toàn bộ hạm đội gồm hai tàu tình báo đại dương của Hàn Quốc đã không thể hoạt động trong hơn 40 ngày sau khi một sự cố bất ngờ xảy ra trùng với đợt bảo dưỡng theo lịch, theo thông tin được nghị sĩ Han Ki-ho thuộc Đảng Quyền lực Nhân dân công bố ngày 19 tháng 10 năm 2026. Sự gián đoạn ảnh hưởng đến các tàu được sử dụng để thu thập tín hiệu từ Triều Tiên, theo dõi hoạt động hải quân của Trung Quốc và Nga, cũng như giám sát các vụ chuyển dầu trái phép trên biển.

Tàu Shinsegi 2.800 tấn và Shingiwon 3.500 tấn đều ngừng hoạt động từ tháng 9 đến khoảng giữa tháng 10. Shingiwon bắt đầu đợt bảo dưỡng định kỳ tại xưởng vào tháng 7. Sau đó, Shinsegi cần được sửa chữa do xuống cấp, chỉ sáu tháng sau khi hoàn tất một đợt sửa chữa kéo dài.

Trước đó, Hải quân cho biết họ luân phiên bảo dưỡng hai tàu để luôn có một chiếc sẵn sàng hoạt động. Việc cả hai cùng vắng mặt cho thấy điểm yếu của hạm đội không có tàu thứ ba để thay thế khi xảy ra sự cố bất ngờ. Giới chức quân sự xác nhận sự gián đoạn nhưng cho biết các phương tiện tình báo khác đã hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động thu thập tin tức.

Thông tin được công bố trong bối cảnh Hàn Quốc tranh luận về mức độ sẵn sàng tiếp nhận quyền kiểm soát tác chiến thời chiến từ Mỹ. Han liên hệ các sự cố với cuộc tranh luận này, cho rằng cần xem xét kỹ hơn khả năng tự thu thập tình báo của quân đội.

Kế hoạch mở rộng dự kiến bổ sung hai tàu tình báo lớn hơn vào năm 2035, với ngân sách được báo cáo là 1,94 nghìn tỷ won. Cho đến khi các tàu này được bàn giao, Hải quân phải xoay xở công tác bảo dưỡng và các nhiệm vụ giám sát cạnh tranh nhau bằng cặp tàu hiện có. Vấn đề trước mắt rất thực tế: khi một tàu bước vào đợt đại tu kéo dài, chiếc còn lại trở thành tàu duy nhất cùng loại có thể thực hiện nhiệm vụ.

Vì sao việc Shinsegi phải sửa chữa trở lại đáng lo ngại

Shinsegi đi vào hoạt động năm 2003, tức khoảng 23 năm tuổi vào thời điểm thông tin được công bố. Shingiwon được đưa vào biên chế năm 2012, khi đó khoảng 14 năm tuổi. Cả hai tàu đều mang thiết bị chuyên dụng để thu thập thông tin, thay vì dựa vào các loại vũ khí hạng nặng thường thấy trên tàu khu trục.

Lịch sử sửa chữa gần đây của Shinsegi khiến việc hai tàu ngừng hoạt động trùng thời điểm càng đáng quan ngại. Tàu trải qua khoảng 18 tháng sửa chữa, từ tháng 9 năm 2024 đến tháng 3 năm 2026, rồi được cho là lại gặp sự cố khoảng sáu tháng sau đó. Như vậy, sau một thời gian dài sửa chữa, tàu chỉ hoạt động trở lại tương đối ngắn trước khi tiếp tục bị gián đoạn.

Shingiwon được sửa chữa theo kế hoạch khác: tàu bắt đầu bảo dưỡng định kỳ tại xưởng vào tháng 7 năm 2026, được mô tả là cấp bảo dưỡng cao nhất. Công việc này quy mô lớn hơn bảo dưỡng thường lệ và đòi hỏi tàu phải rời nhiệm vụ tác chiến.

Diễn biến cho thấy cơ chế luân phiên bảo dưỡng của Hải quân đã chịu sức ép như thế nào:

• Tháng 9 năm 2024: Shinsegi bắt đầu đợt sửa chữa kéo dài.
• Tháng 3 năm 2026: Shinsegi hoàn tất khoảng 18 tháng sửa chữa.
• Tháng 7 năm 2026: Shingiwon bắt đầu bảo dưỡng định kỳ tại xưởng.
• Từ tháng 9 đến khoảng giữa tháng 10 năm 2026: Cả hai tàu đều không thể hoạt động trong hơn 40 ngày.
• Ngày 19 tháng 10 năm 2026: Han công bố việc cả hai tàu cùng ngừng hoạt động.
• Đến năm 2035: Hải quân dự định đưa vào hoạt động thêm hai tàu tình báo đại dương.

Các tàu thu thập gì trên biển

Tàu tình báo đại dương thu thập thông tin giúp các chỉ huy nắm được những tàu nào ở gần, chúng hoạt động ra sao và lực lượng hải quân sẽ đối mặt với điều kiện nào. Nhiệm vụ của các tàu bao gồm thu tín hiệu vô tuyến và thông tin liên lạc, âm thanh dưới nước và dữ liệu về môi trường biển.

Tình báo tín hiệu là hoạt động thu thập thông tin từ các tín hiệu điện tử, trong đó có liên lạc và những phát xạ khác. Tình báo âm thanh là việc lắng nghe âm thanh dưới nước. Tàu thủy hoặc tàu ngầm phát ra dạng tiếng ồn đặc trưng, đôi khi được gọi là dấu hiệu âm học. Thu thập và so sánh những dạng âm thanh này giúp lực lượng hải quân nhận dạng các phương tiện mà họ gặp sau đó.

Shinsegi và Shingiwon hỗ trợ giám sát Triều Tiên, theo dõi hoạt động hải quân của Trung Quốc và Nga. Các tàu cũng có thể vận hành máy bay không người lái, mở rộng phạm vi thu thập thông tin ra ngoài khu vực ngay quanh tàu. Nhiệm vụ của chúng bao gồm theo dõi các hoạt động chuyển dầu trái phép liên quan đến Triều Tiên trên vùng biển quốc tế.

Thông tin do các tàu thu thập được cho là phục vụ các cơ quan tình báo quân sự và Cơ quan Tình báo Quốc gia. Vì vậy, đóng góp của chúng vượt ra ngoài phạm vi các thủy thủ đoàn và chỉ huy thực hiện một chuyến tuần tra cụ thể.

Hoạt động thu thập thường xuyên cũng góp phần xây dựng cơ sở dữ liệu về tàu và tàu ngầm nước ngoài. Do đó, khả năng sẵn sàng hoạt động có ý nghĩa quan trọng ngay cả khi không xảy ra khủng hoảng: mỗi chuyến tuần tra tạo cơ hội ghi nhận âm thanh, tín hiệu và quy luật hoạt động có thể hữu ích cho các chiến dịch sau này.

Hải quân và Han bất đồng về mức độ thiếu hụt

Trước đây, Hải quân cho rằng cơ chế bảo dưỡng của mình đảm bảo luôn có ít nhất một tàu sẵn sàng. Hải quân mô tả cách làm này như sau:

Hai tàu được luân phiên bảo dưỡng và sửa chữa, đảm bảo luôn có một tàu hoạt động.

Việc cả hai tàu cùng không thể hoạt động cho thấy cơ chế này không thể ứng phó với tình huống công việc theo lịch trùng với một sự cố bất ngờ. Đối với riêng hạm đội này, không còn tàu nào hoạt động trong thời gian trùng lặp đó.

Giới chức quân sự cho rằng hoạt động thu thập tình báo vẫn tiếp tục nhờ các phương tiện khác. Phản hồi của họ đề cập đến toàn bộ hệ thống tình báo, chứ không chỉ khả năng sẵn sàng của hai tàu này:

Hoạt động thu thập tình báo không chỉ dựa vào các phương tiện cụ thể, nên khoảng trống này không đáng kể.

Han tập trung chỉ trích việc mất năng lực giám sát độc lập. Các nhiệm vụ cụ thể bị ảnh hưởng, thông tin bị bỏ lỡ và những phương tiện được sử dụng để bù đắp gián đoạn không được công bố, khiến quy mô tác động đến hoạt động vẫn chưa rõ.

Khác biệt cụ thể giữa hai quan điểm nằm ở cấp độ đánh giá. Han chỉ ra sự gián đoạn hoàn toàn của một hạm đội tàu chuyên dụng. Giới chức quân sự nhìn vào hoạt động thu thập tình báo trên toàn lực lượng vũ trang, nơi các phương tiện khác vẫn tiếp tục hoạt động.

Vì sao hai tàu không có nhiều dư địa ứng phó sự cố

Lịch luân phiên thông thường được cho là cần ba tàu: một chiếc thực hiện nhiệm vụ, một chiếc nghỉ và một chiếc bảo dưỡng hoặc huấn luyện. Hàn Quốc chỉ có hai tàu tình báo đại dương, ít hơn một chiếc so với mức cần thiết cho lịch luân phiên cơ bản này.

Với hai tàu, một đợt đại tu theo lịch lập tức khiến hạm đội chỉ còn một tàu sẵn sàng. Nếu chiếc còn lại gặp sự cố nghiêm trọng, toàn bộ hạm đội có thể ngừng hoạt động. Đó là tình huống được mô tả trong thông tin mới nhất.

Địa lý cũng làm tăng thêm yêu cầu. Các tàu phải hỗ trợ thu thập thông tin ở cả Biển Đông và Hoàng Hải, đồng thời theo dõi hoạt động xa hơn về phía nam. Những thông tin trước đây về hoạt động của các tàu cho biết việc duy trì thu thập ổn định ở cả hai bờ biển là khó khăn khi chỉ có hai chiếc.

Kế hoạch tăng số tàu từ hai lên bốn sẽ giúp hạm đội tăng gấp đôi quy mô. Nhờ đó, Hải quân có thêm dư địa để bảo dưỡng tàu, huấn luyện thủy thủ đoàn và tiếp tục nhiệm vụ ở nơi khác. Các bài viết về chương trình cũng xác định bốn tàu là mức tối thiểu mong muốn để tích lũy đủ thông tin về tàu nước ngoài, hỗ trợ tác chiến chống tàu mặt nước và tàu ngầm.

Trước đây, Hàn Quốc từng vận hành một tàu tình báo khác là Shincheonji, trọng tải khoảng 1.000 tấn. Tàu được đưa vào biên chế năm 1993 và nghỉ hưu vào tháng 12 năm 2013. Vì vậy, tình trạng thiếu hụt hiện nay diễn ra sau khi một tàu cũ rời biên chế mà hạm đội không được bổ sung thêm ngoài cặp tàu hiện có.

Tàu mới đang ở giai đoạn thiết kế, chưa thể sớm bàn giao

Chương trình thế hệ tiếp theo, được các bài viết về gói thầu thiết kế gọi là AGX-III, dự kiến đóng hai tàu có trọng tải tối thiểu 4.000 tấn vào năm 2035. Ngân sách mua sắm được báo cáo là 1,94 nghìn tỷ won.

Cơ quan Quản lý Chương trình Mua sắm Quốc phòng đã phát hành hồ sơ mời thầu để chọn nhà thầu thiết kế cơ sở. Giai đoạn này có ngân sách khoảng 27,4 tỷ won và dự kiến kéo dài 26 tháng kể từ ngày ký hợp đồng.

Thiết kế cơ sở xác lập bố trí chính và các yêu cầu kỹ thuật của tàu. Sau đó mới đến thiết kế chi tiết và đóng tàu. Vì vậy, 26 tháng là thời hạn của hợp đồng thiết kế, còn toàn bộ quá trình bàn giao tàu có khả năng hoạt động sẽ kéo dài hơn nhiều.

Các kế hoạch trước đó dự kiến triển khai việc lựa chọn nhà thầu thiết kế cơ sở trong nửa đầu năm sau. Gói thầu sau đó đánh dấu bước tiến từ giai đoạn lập kế hoạch sang cạnh tranh chọn đơn vị thực hiện công việc thiết kế.

HD Hyundai Heavy Industries, đơn vị thực hiện thiết kế khái niệm, và Hanwha Ocean được xác định là những nhà thầu tiềm năng. Các vấn đề về chấm điểm liên quan đến an ninh trong chương trình KDDX, hay Tàu khu trục thế hệ tiếp theo của Hàn Quốc, có HD Hyundai Heavy Industries tham gia, cũng được nêu là yếu tố có thể ảnh hưởng đến cuộc cạnh tranh.

Mục tiêu được báo cáo vẫn là năm 2035. Với thủy thủ đoàn hiện tại và những người lên kế hoạch bảo dưỡng, điều đó có nghĩa việc mở rộng là giải pháp cho tình trạng thiếu tàu trong tương lai, chứ chưa thể bổ sung năng lực thay thế ngay lập tức.

Tình trạng thiếu máy bay từng gây khó khăn cho hoạt động của tàu

Máy bay không người lái trên các tàu cũng từng gặp vấn đề về khả năng sẵn sàng hoạt động. Các bài viết trước đây cho biết Hải quân sử dụng máy bay AAI Shadow-400 của Mỹ, sau đó chuyển sang Schiebel Camcopter S-100 của Áo do các vụ rơi Shadow vào năm 2007 và 2010.

Hải quân mua bốn máy bay Camcopter S-100 vào năm 2013 và thêm bốn chiếc vào năm 2018. Hai chiếc hoạt động trên tàu Shingiwon bị rơi vào năm 2015 và 2017, khiến số máy bay còn hoạt động giảm xuống còn sáu chiếc vào thời điểm bài viết đó được đăng.

Một quan chức quân sự giấu tên cho biết Hải quân dự định mua thêm ba chiếc Camcopter vào năm sau. Quan chức này giải thích rằng mỗi tàu cần hai máy bay trinh sát khi thực hiện nhiệm vụ, còn máy bay bổ sung sẽ phục vụ bảo dưỡng và huấn luyện phi công. Bài viết không xác nhận việc mua sắm này đã hoàn tất hay chưa.

Yêu cầu tác chiến cũng ngày càng mở rộng. Từ năm 2018, các tàu tình báo được giao tuần tra gần Ieodo và trong những khu vực thuộc vùng nhận dạng phòng không của Hàn Quốc, Trung Quốc và Nhật Bản. Các nhiệm vụ này làm giảm thời gian dành cho hoạt động tuần tra gần Đường giới hạn phía Bắc, ranh giới trên biển do Hàn Quốc sử dụng ở Hoàng Hải.

Lịch sử trước đây bổ sung thêm một khía cạnh cho vấn đề sẵn sàng hiện nay. Để duy trì một tàu ở trạng thái sẵn sàng cần có thân tàu, máy móc, thiết bị tình báo, máy bay và nhân sự được huấn luyện. Một hạm đội nhỏ phải đáp ứng tất cả những yêu cầu đó, đồng thời phân bổ thời gian cho nhiều khu vực giám sát.

Kế hoạch mở rộng phải cạnh tranh nguồn lực với các chương trình hải quân lớn hơn

Chương trình Tàu khu trục thế hệ tiếp theo của Hàn Quốc, gọi tắt là KDDX, dự kiến mua sáu tàu khu trục trọng tải khoảng 7.000 tấn, với chi phí khoảng 7,8 nghìn tỷ won. Các nhà quan sát cho rằng việc mở rộng hạm đội tình báo chậm hơn là do ưu tiên dành cho những chương trình như KDDX.

Ngân sách dành cho các tàu khu trục được báo cáo cao gấp khoảng bốn lần mức 1,94 nghìn tỷ won dự kiến dành cho hai tàu tình báo mới. So sánh này cho thấy quy mô của hai chương trình cạnh tranh nhau: một chương trình mua sáu tàu chiến chủ lực, còn chương trình kia bổ sung hai tàu chuyên thu thập thông tin.

Số liệu về hạm đội trong khu vực cũng được viện dẫn để ủng hộ kế hoạch mở rộng. Một quan chức quân sự và đại diện ngành công nghiệp quốc phòng cho biết Trung Quốc có 12 tàu tình báo đại dương, Nhật Bản có sáu chiếc, so với hai chiếc của Hàn Quốc. Tổng số của Nhật Bản gồm ba tàu khảo sát đại dương và ba tàu đo đạc âm thanh.

Theo những số liệu này, số tàu của Hàn Quốc bằng một phần ba Nhật Bản và một phần sáu Trung Quốc. Mối quan ngại thực tế được nêu trong các kế hoạch mở rộng là lượng thông tin Hàn Quốc có thể thu thập trên các vùng biển xung quanh, trong khi vẫn đảm bảo tàu sẵn sàng bảo dưỡng và huấn luyện.

Tranh luận về mức độ sẵn sàng bước vào cuộc tranh luận về quyền chỉ huy thời chiến

Han liên hệ việc tàu ngừng hoạt động với lập luận của chính phủ rằng sức mạnh quân sự của Hàn Quốc đủ để hỗ trợ việc chuyển giao quyền kiểm soát tác chiến thời chiến. Khi cho rằng quá trình chuyển giao có thể thực hiện được, chính phủ viện dẫn thứ hạng xếp quân đội nước này đứng thứ năm thế giới.

Quyền kiểm soát tác chiến thời chiến, thường được viết tắt là OPCON, liên quan đến thẩm quyền chỉ huy lực lượng trong chiến tranh. Trong cuộc tranh luận này, tình báo có vai trò quan trọng vì các chỉ huy cần thông tin kịp thời về những mối đe dọa và hoạt động di chuyển trước khi đưa ra quyết định tác chiến.

Han, nghị sĩ thuộc Đảng Quyền lực Nhân dân, kêu gọi đánh giá năng lực quân đội chính xác hơn trước khi đưa ra khẳng định chắc chắn về thời điểm chuyển giao:

Điều này cho thấy thực trạng năng lực giám sát và trinh sát tự chủ của quân đội chúng ta. Trước khi tuyên bố 'có thể chuyển giao OPCON ngay ngày mai', cần đánh giá chính xác năng lực quân đội.

Nhiệm vụ trước mắt của Hải quân hẹp hơn tranh luận chính trị đó: duy trì hoạt động giám sát bằng hai tàu chuyên dụng đã cũ, trong lúc thế hệ tàu mới trải qua các giai đoạn thiết kế và đóng tàu. Việc bảo dưỡng chồng lấn cho thấy tàu bổ sung có ý nghĩa thế nào đối với lịch trình nhiệm vụ hằng ngày, cũng như các tranh luận về mức độ sẵn sàng quân sự quốc gia.

Điểm chính

• Theo nghị sĩ Han Ki-ho, hai tàu Shinsegi và Shingiwon của Hàn Quốc đều không thể hoạt động trong hơn 40 ngày.
• Shingiwon đang được bảo dưỡng định kỳ tại xưởng khi Shinsegi cần sửa chữa thêm.
• Shinsegi chỉ hoàn tất khoảng 18 tháng sửa chữa trước khi xảy ra sự cố mới được báo cáo sáu tháng sau đó.
• Giới chức quân sự cho biết các phương tiện khác đã hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động thu thập tình báo.
• Hải quân dự định bổ sung hai tàu tình báo có trọng tải tối thiểu 4.000 tấn vào năm 2035, với ngân sách được báo cáo là 1,94 nghìn tỷ won.
• Hợp đồng thiết kế cơ sở dự kiến kéo dài 26 tháng, sau đó là các công đoạn thiết kế và đóng tàu tiếp theo.
• Han liên hệ việc tàu ngừng hoạt động với cuộc tranh luận về mức độ sẵn sàng của Hàn Quốc trong việc tiếp nhận quyền kiểm soát tác chiến thời chiến.