Ông Lee bác bỏ ngoại giao khuất phục khi tranh cãi tình báo với Mỹ thử thách liên minh Hàn Quốc

Đặt lợi ích quốc gia lên trước, trong khi liên minh với Mỹ vẫn giữ vai trò trung tâm

Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae Myung kêu gọi tiến hành ngoại giao bảo vệ lợi ích quốc gia mà không giữ thái độ khuất phục trước các nước khác, trong bối cảnh những hạn chế chia sẻ tình báo của Mỹ làm lộ rõ bất đồng trong chính phủ ông về tình trạng quan hệ với Washington.

Phát biểu tại cuộc họp Nội các ở Nhà Xanh ngày 13 tháng 10 năm 2026, ông Lee mô tả liên minh với Mỹ là trụ cột trung tâm trong chính sách đối ngoại của Hàn Quốc và cần tiếp tục được củng cố. Những phát biểu này được đưa ra một ngày sau khi Đại sứ tại Mỹ Kang Kyung-wha thừa nhận Washington vẫn còn quan ngại chưa được giải quyết về hợp tác tình báo và những hạn chế trong liên lạc với Nhà Trắng.

Bất đồng trước mắt liên quan đến thông tin về các hoạt động hạt nhân của Triều Tiên. Theo các nguồn tin, Washington đã hạn chế chia sẻ tình báo sau khi Bộ trưởng Thống nhất Chung Dong-young công khai xác định Kusong là một cơ sở làm giàu uranium. Cơ quan Tình báo Quốc gia Hàn Quốc (NIS) thừa nhận hoạt động chia sẻ bị gián đoạn trong lĩnh vực này, đồng thời khẳng định hợp tác về các chủ đề khác không bị ảnh hưởng.

Trong phần phát biểu mở đầu, ông Lee không trực tiếp đề cập tranh cãi tình báo. Thay vào đó, ông nêu các nguyên tắc mà theo ông cần định hướng cách chính phủ ứng phó với bất đồng với Washington và các cường quốc khác.

"Nguyên tắc định hướng ngoại giao của Hàn Quốc là chủ nghĩa thực dụng. Điều quan trọng nhất đối với Hàn Quốc là lợi ích quốc gia," ông Lee nhấn mạnh.

Lập trường này kết hợp hai cam kết: củng cố liên minh với Mỹ và giữ quyền tự do bảo vệ lợi ích riêng của Seoul. Phép thử trên thực tế là liệu các quan chức có thể giải quyết những hạn chế chia sẻ tình báo mà vẫn duy trì các cam kết đó hay không. Ông Lee cũng cho rằng duy trì quan hệ tốt với các cường quốc xung quanh là điều cần thiết, sau đó minh họa quan điểm này bằng tham vọng phát triển tuyến hàng hải Bắc Cực và quan hệ của Hàn Quốc với Nga.

Những gì bị hạn chế và tầm quan trọng của Kusong

Tranh cãi tình báo xoay quanh cả nội dung phát biểu của ông Chung lẫn thẩm quyền tiết lộ thông tin. Theo các nguồn tin, Washington xem việc ông nêu Kusong là hành động đơn phương tiết lộ thông tin tình báo nhạy cảm mà Mỹ đã chia sẻ với Hàn Quốc. Seoul khẳng định thông tin này đã được công khai từ trước.

Làm giàu uranium là quá trình tăng nồng độ của một dạng uranium nhất định. Tùy mức độ làm giàu, vật liệu này có thể được dùng làm nhiên liệu hạt nhân hoặc chế tạo vũ khí hạt nhân. Vì vậy, thông tin về các cơ sở bị nghi là nơi làm giàu uranium rất quan trọng trong việc đánh giá năng lực hạt nhân của Triều Tiên.

Các bản tin cho biết một lần tiết lộ quan trọng diễn ra ngày 6 tháng 3, khi ông Chung nêu Kusong cùng Yongbyon và Kangson là những địa điểm làm giàu uranium. Khi tự bào chữa, ông Chung cũng nói đã công khai thảo luận về các cơ sở này tại phiên điều trần phê chuẩn chức vụ vào tháng 7 năm trước. Những tường thuật đó nêu các dịp khác nhau mà thông tin được đề cập; chúng không xác định chính xác những lời nào khiến Washington cho là vi phạm.

Mức độ chắc chắn trong cách mô tả cơ sở này cũng khác nhau. Một số nguồn gọi Kusong là địa điểm làm giàu uranium, trong khi một nguồn khác mô tả đây là địa điểm bị nghi ngờ. Sự khác biệt đó không nên bị xóa nhòa trong tranh luận chính trị về việc tiết lộ thông tin.

NIS xác định phạm vi hạn chế hẹp hơn so với những nhận định cho rằng hợp tác tình báo nói chung đã đổ vỡ. Cơ quan này cho biết gián đoạn chỉ liên quan đến các hoạt động hạt nhân của Triều Tiên, còn hợp tác về các lĩnh vực khác không bị ảnh hưởng. Các tường thuật về tranh cãi chưa công khai chi tiết chính xác loại thông tin bị giữ lại, thời hạn hạn chế hay điều kiện để khôi phục quyền tiếp cận.

Hai quan chức đưa ra những đánh giá khác nhau

Ngày 12 tháng 10, ông Chung và bà Kang đưa ra những mô tả trái ngược về quan hệ với Washington. Tại cuộc họp báo ở Seoul, ông Chung bác bỏ nhận định rằng liên minh đang gặp trục trặc và cho rằng các hạn chế tình báo xuất phát từ sự hiểu lầm của phía Mỹ.

Ông Chung, bộ trưởng phụ trách quan hệ với Triều Tiên, mô tả liên minh bằng lời lẽ dứt khoát.

"Liên minh Hàn Quốc-Mỹ không có vấn đề gì," ông nói.

Ông cũng bác bỏ cáo buộc đã làm rò rỉ thông tin mật, tuyên bố: "Mỹ sai." Ông lập luận rằng các đồng minh có thể cùng chia sẻ giá trị nhưng bất đồng về lợi ích, trong đó có an ninh và thương mại.

Đánh giá của bà Kang tại cuộc kiểm toán của quốc hội đối với Đại sứ quán Hàn Quốc ở Washington thận trọng hơn. Bà xác định hợp tác tình báo là thách thức song phương cấp bách nhất, thay thế đàm phán đầu tư chiến lược trở thành vấn đề khó khăn nhất giữa hai nước.

Bà Kang, Đại sứ Hàn Quốc tại Mỹ, cho biết những quan ngại của phía Mỹ vẫn chưa được giải quyết.

Mỹ hiện vẫn chưa cho rằng các vấn đề đã được giải quyết đầy đủ để đáp ứng kỳ vọng của họ.

Hai tường thuật này không đánh giá cùng một khía cạnh theo cùng một cách. Ông Chung bảo vệ sức mạnh của toàn bộ liên minh, còn bà Kang mô tả một tranh chấp tác nghiệp chưa được giải quyết. Dù vậy, lời trấn an dứt khoát của ông tương phản với thông tin bà đưa ra về sự bất mãn dai dẳng của phía Mỹ.

Bà Kang xác nhận ông Chung đã gọi cho bà để giải thích phát biểu của mình và bà đã chuyển lời giải thích đó qua các kênh chính thức. Bà không nói Washington đã chấp nhận lời giải thích. Bà cũng cho biết các cơ quan tình báo đã liên lạc và đạt tiến triển, cho thấy nỗ lực khôi phục hợp tác vẫn đang tiếp diễn chứ chưa hoàn tất.

Diễn biến dẫn đến tranh cãi hiện nay

Tranh cãi đã trải qua các lần công khai thông tin, hội đàm cấp bộ trưởng và giám sát của quốc hội. Các mốc thời gian được đưa tin cho thấy quan ngại đã được chuyển đến các kênh ngoại giao cấp cao trước phát biểu mới nhất của ông Lee tại cuộc họp Nội các.

• Tháng 7 năm trước: Ông Chung cho biết đã công khai thảo luận về các cơ sở hạt nhân của Triều Tiên tại phiên điều trần phê chuẩn chức vụ.
• Ngày 6 tháng 3: Theo các nguồn tin, ông Chung nêu Kusong cùng Yongbyon và Kangson là những địa điểm làm giàu uranium.
• Ngày 18 tháng 9: Theo bà Kang, Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio nêu quan ngại về hợp tác tình báo trong cuộc gặp với Ngoại trưởng Hàn Quốc Cho Hyun.
• Ngày 22 tháng 9: Hàn Quốc và Mỹ tổ chức hội nghị thượng đỉnh. Sau đó, ông Chung viện dẫn sự kiện này như bằng chứng cho thấy đã đạt tiến triển trong việc bảo vệ lợi ích và quyền tự chủ của Hàn Quốc.
• Ngày 12 tháng 10: Ông Chung bảo vệ liên minh tại Seoul, trong khi bà Kang nêu những quan ngại tình báo chưa được giải quyết tại cuộc kiểm toán của quốc hội đối với đại sứ quán ở Washington.
• Ngày 13 tháng 10: Ông Lee kêu gọi thực hiện ngoại giao thực dụng và tiếp tục củng cố liên minh với Mỹ tại cuộc họp Nội các.

Diễn biến trên cho thấy lời trấn an chính trị không đồng nghĩa với việc vấn đề đã được giải quyết. Mô tả tích cực của ông Chung về hội nghị thượng đỉnh không chứng minh rằng Washington sau đó đã dỡ bỏ các hạn chế tình báo. Lời khai sau đó của bà Kang cho thấy quan ngại của Mỹ vẫn chưa được giải quyết.

Những tường thuật này không công bố thời điểm khôi phục chia sẻ thông tin không hạn chế hoặc hoàn tất đàm phán về tranh chấp.

Tiếp cận Nhà Trắng và sự giám sát của phe đối lập

Bà Kang cũng thừa nhận gặp khó khăn trong việc có được mức độ tiếp xúc với Nhà Trắng như mong muốn. Bà cho biết thường xuyên gặp các nhân sự của Hội đồng An ninh Quốc gia và những quan chức chủ chốt khác, nhưng các cuộc tham vấn cấp cao không diễn ra thường xuyên như bà cho là cần thiết.

Tại cuộc kiểm toán của quốc hội, đại sứ thẳng thắn thừa nhận những hạn chế trong các cuộc trao đổi này.

"Tôi thừa nhận có những hạn chế trong liên lạc của chúng tôi với Nhà Trắng," bà Kang nói.

Lời khai của bà phân biệt việc tiếp xúc với các quan chức nói chung và việc tiếp cận cấp ra quyết định cao nhất. Bà không mô tả tình trạng hoàn toàn không có liên lạc. Bà Kang cũng cho biết sự ủng hộ của hai đảng tại Mỹ đối với liên minh và quan hệ song phương vẫn vững chắc.

Trong nước, đảng đối lập chính là Đảng Quyền lực Nhân dân đặt câu hỏi liệu khuynh hướng được cho là thân Trung Quốc và Triều Tiên của Giám đốc NIS Lee Jong-seok có ảnh hưởng đến niềm tin của Washington đối với bộ máy tình báo Seoul hay không. Người ta cũng đặt câu hỏi về chuyến thăm Nga hồi đầu năm của người đứng đầu Viện Chiến lược An ninh Quốc gia, một tổ chức nghiên cứu trực thuộc NIS.

Đây là những chỉ trích chính trị, không phải những lời giải thích đã được xác thực về các hạn chế. Nguyên nhân được cho là châm ngòi vẫn là các phát biểu công khai của ông Chung về Kusong. Những tường thuật hiện có không cho thấy mối liên hệ đã được chứng minh giữa chuyến đi Nga và quyết định hạn chế chia sẻ thông tin của Washington.

Bất đồng cũng xuất hiện trong vụ nổ mìn

Cuộc kiểm toán của quốc hội làm lộ thêm một khác biệt trong chính phủ Hàn Quốc: cách mô tả vụ nổ mìn khiến binh sĩ Hàn Quốc bị thương. Bà Kang dẫn kết luận của Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân rằng Triều Tiên đã cố ý gài mìn, chứ số mìn này không bị thất lạc hay xê dịch.

Đánh giá đó khác với cách ông Lee mô tả vụ việc là một "tai nạn ngoài ý muốn" trong bài phát biểu nhân Ngày Lực lượng Vũ trang hôm 1 tháng 10. Ông Chung giữ lập trường thận trọng, nói chưa rõ liệu vụ nổ có phải là một cuộc tấn công có chủ ý của Triều Tiên hay không.

Giải thích lập trường của mình, bà Kang viện dẫn cuộc điều tra quân sự và phân biệt giữa việc cố ý đặt mìn với một sự cố ngoài ý muốn.

Dựa trên cuộc điều tra của Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân, đây là số mìn do Triều Tiên đặt," bà giải thích. "Việc đặt mìn như vậy là có chủ ý, và theo nghĩa đó, đây không phải là một tai nạn ngoài ý muốn.

Phát biểu của ông Chung tập trung vào việc xác định ý đồ của Triều Tiên, sự khác biệt trong cách hai miền Triều Tiên và Bộ Tư lệnh Liên Hợp Quốc nhận thức về Đường phân định quân sự, cũng như ngăn ngừa sự cố tương tự tái diễn. Cố ý đặt mìn và có ý định dùng một vụ nổ cụ thể để gây thương tích cho những binh sĩ cụ thể là hai vấn đề có liên quan nhưng khác nhau.

Bất đồng về vụ mìn tách biệt với nguyên nhân được cho là dẫn đến các hạn chế tình báo của Mỹ. Ý nghĩa của vụ việc nằm ở sự tương phản trong cách các quan chức cấp cao mô tả những sự kiện an ninh nhạy cảm, chứ không phải bằng chứng cho thấy nó khiến Washington đưa ra phản ứng.

Ông Lee nêu đàm phán đầu tư làm hình mẫu

Ông Lee viện dẫn một thỏa thuận gần đây với Washington về các dự án đầu tư của Mỹ để minh họa cho điều ông gọi là ngoại giao thực dụng. Ông ca ngợi các quan chức đã đàm phán kéo dài và theo ông đạt được những kết quả phục vụ lợi ích Hàn Quốc tốt hơn kết quả của các nước khác.

Đó là đánh giá của tổng thống. Các tường thuật không đưa ra tổng vốn đầu tư, so sánh giữa các nước hay điều khoản chi tiết để độc giả có thể tự đánh giá kết quả. Tuy vậy, ví dụ của ông cho thấy cách tiếp cận mà ông ủng hộ: kiên trì thương lượng thay vì tự động chấp nhận lập trường của nước khác.

Ông Lee nói rằng cần giảm thiểu và giữ bất đồng giữa các quốc gia trong giới hạn có thể kiểm soát. Theo ông, chỉ riêng việc bất đồng tồn tại không nên bị xem là bằng chứng cho thấy quan hệ đang thất bại. Các nước theo đuổi lợi ích riêng không thể được kỳ vọng sẽ đồng ý với nhau về mọi vấn đề.

Tổng thống cũng nói rõ rằng thừa nhận có khác biệt không phải là lý do để bỏ mặc chúng chưa được giải quyết.

"Chúng ta phải thường xuyên thảo luận, nêu lập trường và điều chỉnh để hướng tới sự đồng thuận," ông Lee nói.

Áp dụng vào hợp tác tình báo, cách tiếp cận đó đòi hỏi nhiều hơn một tuyên bố chung chung rằng liên minh vẫn vững mạnh. Lời khai của bà Kang chỉ ra một việc cụ thể còn dang dở: giải quyết những quan ngại mà Washington hiện chưa cho là đã được xử lý đầy đủ. Phát biểu của ông Lee đưa ra nguyên tắc đàm phán, nhưng chưa nêu một thỏa thuận mới hay thời hạn cụ thể.

Tham vọng Bắc Cực đưa Nga vào cùng phép tính

Cuối cuộc họp Nội các, ông Lee liên hệ cách tiếp cận ngoại giao của mình với một mục tiêu thương mại: phát triển tuyến hàng hải Bắc Cực đến châu Âu và biến Busan thành trung tâm hàng hải toàn cầu. Chủ nhật trước đó, Hàn Quốc đã hoàn tất chuyến khứ hồi thương mại đầu tiên đến châu Âu qua Bắc Cực.

Ông Lee cho biết tuyến đường này có thể rút ngắn quãng đường đến châu Âu xuống còn hai phần ba so với tuyến hiện tại. Điều đó đồng nghĩa với quãng đường giảm khoảng một phần ba. Tuy nhiên, điều này không chứng minh chi phí vận tải sẽ giảm tương ứng, vì chi phí còn phụ thuộc vào điều kiện vận hành, thủ tục quá cảnh và các khoản chi khác.

Tổng thống đề cập những gián đoạn ảnh hưởng đến hoạt động đi qua Kênh đào Suez, buộc nhiều tàu hướng đến châu Âu phải tránh Biển Đỏ và đi vòng qua Mũi Hảo Vọng ở Nam Phi. Ông cũng nói khoảng thời gian tàu có thể đi lại trên tuyến Bắc Cực đang được kéo dài.

Nga giữ vai trò then chốt trong kế hoạch này vì phần lớn tuyến đường đi qua Vùng đặc quyền kinh tế của nước này. Vùng đặc quyền kinh tế trao cho quốc gia ven biển một số quyền đối với tài nguyên biển, nhưng không giống với vùng lãnh hải. Trên thực tế, hành trình Bắc Cực dự kiến phụ thuộc vào sự chấp thuận và hợp tác của Nga, khiến quan hệ với Moskva trở thành mối quan tâm thiết thực đối với Seoul.

Ông Lee công khai kêu gọi duy trì quan hệ với Nga. Phát biểu của ông không công bố thỏa thuận mới với Nga hay giải quyết các điều kiện cho những chuyến đi trong tương lai. Chúng cho thấy vì sao lời kêu gọi duy trì quan hệ với các cường quốc xung quanh vượt ra ngoài tranh chấp trước mắt với Washington.

Xét tổng thể, vấn đề tình báo, thỏa thuận đầu tư và tuyến hàng hải Bắc Cực cho thấy những lựa chọn mà ông Lee đang đề cập: bảo vệ quyền tiếp cận thông tin an ninh, đàm phán các điều khoản kinh tế với một đồng minh và duy trì liên lạc với một cường quốc khác để phục vụ dự án hàng hải. Liên minh vẫn giữ vai trò trung tâm trong chính sách mà ông tuyên bố, trong khi tranh cãi tình báo vẫn chưa được giải quyết.

Điểm chính

• Tại cuộc họp Nội các ngày 13 tháng 10, ông Lee kêu gọi tiến hành ngoại giao lấy lợi ích quốc gia Hàn Quốc làm trọng tâm.
• Ông bác bỏ thái độ khuất phục, đồng thời mô tả liên minh với Mỹ là trụ cột trung tâm cần tiếp tục được củng cố.
• NIS thừa nhận hoạt động chia sẻ tình báo về các hoạt động hạt nhân của Triều Tiên bị gián đoạn, nhưng cho biết hợp tác về các lĩnh vực khác không bị ảnh hưởng.
• Theo các nguồn tin, Washington phản đối việc ông Chung tiết lộ thông tin về Kusong; Seoul khẳng định thông tin này đã được công khai.
• Ông Chung phủ nhận liên minh có vấn đề, trong khi bà Kang cho biết quan ngại của Mỹ chưa được giải quyết và việc liên lạc cấp cao với Nhà Trắng bị hạn chế.
• Chưa có thời hạn khôi phục hoàn toàn hoạt động chia sẻ tình báo.
• Ông Lee cũng kêu gọi quản lý quan hệ với Nga để hỗ trợ tham vọng phát triển tuyến hàng hải Bắc Cực của Hàn Quốc.