Trung Quốc thành lập Tập đoàn Dữ liệu Quốc gia tại Hùng An nhằm khai thác tài nguyên dữ liệu và hỗ trợ AI

Hình thành doanh nghiệp trung ương mới tại Hùng An

Trung Quốc thành lập Công ty TNHH Tập đoàn Dữ liệu Quốc gia Trung Quốc tại Khu mới Hùng An, tỉnh Hà Bắc, ngày 20 tháng 10 năm 2026, tạo ra một doanh nghiệp trung ương chuyên phát triển và khai thác tài nguyên dữ liệu. Phó Thủ tướng Đinh Tiết Tường dự lễ ra mắt và kêu gọi đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng dữ liệu, tăng cường nghiên cứu công nghệ và phát triển các dịch vụ hỗ trợ tham vọng về trí tuệ nhân tạo của đất nước.

Tập đoàn sẽ đặt trụ sở chính tại Hùng An và hoạt động với tư cách doanh nghiệp nhà nước do chính quyền trung ương trực tiếp quản lý. Các nhiệm vụ được giao bao gồm cung cấp dịch vụ dữ liệu quốc gia, kết nối cơ sở hạ tầng dữ liệu và thúc đẩy đổi mới trong khoa học, công nghệ dữ liệu.

Ông Giản Cần, trước đây là tổng giám đốc kiêm phó bí thư Đảng ủy Tập đoàn China Unicom, sẽ giữ chức chủ tịch kiêm bí thư Đảng ủy tập đoàn. Ông Trần Vinh Huy, trước đây là phó cục trưởng Cục Quản lý Dữ liệu Quốc gia, sẽ giữ chức tổng giám đốc kiêm phó bí thư Đảng ủy. Các quyết định bổ nhiệm đưa kinh nghiệm trong lĩnh vực viễn thông, chính sách dữ liệu quốc gia và hoạt động dữ liệu cấp tỉnh vào doanh nghiệp mới.

Ông Đinh gắn việc ra mắt tập đoàn với chương trình Trung Quốc Số và nỗ lực xây dựng những lợi thế cạnh tranh mới. Ông cũng yêu cầu công ty phối hợp phát triển với bảo đảm an ninh, đặt việc bảo vệ dữ liệu song hành với thúc đẩy khai thác dữ liệu hiệu quả hơn cho nền kinh tế.

Nhiệm vụ dự kiến của tập đoàn

Lĩnh vực kinh doanh chính của Tập đoàn Dữ liệu Quốc gia Trung Quốc là phát triển và khai thác tài nguyên dữ liệu. Công ty cho biết việc thành lập nhằm khai mở giá trị dữ liệu, hỗ trợ trí tuệ nhân tạo và mở rộng mạng lưới doanh nghiệp hoạt động trong ngành dữ liệu.

Ông Trương Tường Hồng, thành viên Ủy ban Tư vấn Chuyên gia Dữ liệu Quốc gia, cho biết tập đoàn sẽ phát triển, tích hợp và vận hành tài nguyên dữ liệu quốc gia thông qua các hoạt động thương mại và chuyên môn. Ông kỳ vọng tập đoàn giúp dữ liệu lưu chuyển giữa các ngành và khu vực, qua đó giúp các nguồn tài nguyên ở những nơi khác nhau dễ dàng được khai thác kết hợp hơn.

Tài nguyên dữ liệu là tập hợp thông tin có thể được xử lý để phục vụ một mục đích hữu ích. Chẳng hạn, dữ liệu giao thông có thể giúp xác định nơi thường xảy ra ùn tắc. Để biến những dữ liệu đó thành dịch vụ đáng tin cậy, cần có khâu tổ chức, xử lý kỹ thuật và các quy định về quyền truy cập, sử dụng.

Tập đoàn cho biết sẽ hoạt động dưới sự chỉ đạo của các cơ quan hữu quan, tăng cường hợp tác giữa các tổ chức trung ương và địa phương, đồng thời đẩy mạnh phối hợp giữa các ngành. Cách tiếp cận được công bố bao gồm chia sẻ năng lực và kinh nghiệm, cũng như cùng phát triển hoạt động kinh doanh.

Khác biệt giữa công ty và cơ quan quản lý dữ liệu

Trung Quốc thành lập Cục Quản lý Dữ liệu Quốc gia năm 2023. Sự ra đời của một công ty dữ liệu cấp quốc gia bổ sung một đơn vị hoạt động thương mại bên cạnh cơ quan nhà nước này, với phạm vi trách nhiệm khác biệt.

Ông Trương mô tả sự phân công theo hướng thực tiễn: cục chủ yếu chịu trách nhiệm về các thể chế dữ liệu cơ bản và thiết kế chính sách, còn tập đoàn tập trung phát triển, khai thác tài nguyên thông qua hoạt động thị trường và triển khai thực tế.

Công việc của cục liên quan đến khuôn khổ điều chỉnh các hoạt động dữ liệu. Công việc của công ty là biến tài nguyên thành dịch vụ có thể sử dụng và hoạt động kinh doanh trong khuôn khổ đó. Cách phân định này tách nhiệm vụ hoạch định chính sách khỏi nhiệm vụ vận hành doanh nghiệp.

Ông Trương kỳ vọng tập đoàn mới sẽ giúp kết nối cơ sở hạ tầng và giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn dữ liệu có giá trị dễ dàng hơn. Đây là những lợi ích được kỳ vọng từ mô hình hoạt động của tập đoàn. Thông báo ra mắt không nêu thời điểm cung cấp dịch vụ đầu tiên, phương thức truy cập hay mức giá.

Vì sao kết nối dữ liệu có ý nghĩa với AI

Ông Đinh xác định trí tuệ nhân tạo là một trong những lý do trọng tâm để thành lập doanh nghiệp. Các hệ thống AI sử dụng dữ liệu để học hỏi quy luật và thực hiện nhiệm vụ, vì vậy tính hữu ích của thông tin sẵn có đối với nhà phát triển có thể ảnh hưởng đến khả năng của những hệ thống này.

Thách thức thực tế không chỉ nằm ở việc thu thập thêm thông tin. Dữ liệu do các tổ chức khác nhau nắm giữ có thể sử dụng định dạng khác nhau, nằm trên các hệ thống riêng biệt hoặc đi kèm những điều kiện truy cập khác nhau. Để dữ liệu có thể sử dụng xuyên suốt các ranh giới đó, cần có kết nối kỹ thuật và thỏa thuận phối hợp giữa các tổ chức liên quan.

Ông Trương cho biết tập đoàn có thể góp phần phá bỏ tình trạng dữ liệu bị cô lập, thường gọi là các “ốc đảo dữ liệu”. Nói đơn giản, đây là những tập hợp dữ liệu vẫn tách biệt dù việc kết hợp hoặc đối chiếu chúng có thể mang lại lợi ích thiết thực.

Ông Đinh kêu gọi công ty đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng dữ liệu và tạo đột phá trong các công nghệ then chốt. Ông cũng đề nghị các doanh nghiệp liên quan tăng cường hợp tác, mở rộng sứ mệnh quốc gia của tập đoàn sang phạm vi toàn ngành.

Một bộ dữ liệu có thể phục vụ nhiều doanh nghiệp

Thông tin giao thông đô thị cho thấy mô hình kinh tế đứng sau việc thành lập tập đoàn. Sau khi được xử lý, cùng một nguồn thông tin có thể giúp phần mềm dẫn đường dự báo ùn tắc, hỗ trợ huấn luyện hệ thống lái xe thông minh và giúp doanh nghiệp đánh giá lưu lượng khách khi chọn địa điểm kinh doanh.

Mỗi mục đích phục vụ một nhóm khách hàng khác nhau. Nhà cung cấp dịch vụ dẫn đường cần thông tin về lộ trình, nhà phát triển xe cần dữ liệu liên quan đến hệ thống lái, còn nhà bán lẻ cần thông tin về lượng người qua lại quanh địa điểm dự kiến mở cửa hàng. Việc tái sử dụng thông tin giúp một nguồn tài nguyên hỗ trợ nhiều dịch vụ.

Tập đoàn dự kiến phối hợp với nhiều bên tham gia để tìm kiếm mô hình thương mại trong ngành dữ liệu, vốn được mô tả có quy mô tính bằng nghìn tỷ nhân dân tệ. Vì vậy, nhiệm vụ của tập đoàn còn bao gồm tìm cách thức hợp tác khả thi và chuyển thông tin đã xử lý thành các dịch vụ khách hàng cần.

Ông Trương kỳ vọng việc mở rộng khả năng tiếp cận các nguồn tài nguyên có giá trị sẽ hạ thấp rào cản gia nhập cho nhiều doanh nghiệp hơn. Việc các công ty nhỏ hơn có thể tận dụng khả năng tiếp cận đó hay không sẽ phụ thuộc vào dịch vụ, yêu cầu kỹ thuật và điều khoản thương mại được đưa ra.

Quyền dữ liệu và an ninh định hình hoạt động kinh doanh

Khuôn khổ chính sách của Trung Quốc cho hoạt động này bao gồm văn kiện tháng 12 năm 2022 do Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện ban hành về xây dựng các thể chế dữ liệu cơ bản và khai thác dữ liệu hiệu quả hơn với tư cách yếu tố sản xuất. Yếu tố sản xuất là nguồn lực được sử dụng để tạo ra hàng hóa hoặc dịch vụ, chẳng hạn như lao động, vốn hay công nghệ.

Văn kiện đề ra khuôn khổ phân định ba loại quyền: nắm giữ tài nguyên dữ liệu, xử lý và sử dụng dữ liệu, và vận hành sản phẩm dữ liệu. Qua đó, các bên tham gia có vai trò được xác định rõ trong việc sử dụng thông tin.

Theo cách tiếp cận này, tổ chức nắm giữ một bộ dữ liệu, doanh nghiệp xử lý dữ liệu đó và công ty vận hành sản phẩm dựa trên dữ liệu có thể đảm nhiệm các chức năng khác nhau. Khuôn khổ này đề cập cách tổ chức những hoạt động đó khi dữ liệu được đưa vào sử dụng thương mại rộng rãi hơn.

Đề cương Quy hoạch 5 năm lần thứ 15 của Trung Quốc cũng kêu gọi xây dựng thị trường dữ liệu quốc gia mở, chia sẻ và an toàn. Sự phân chia giữa các khu vực và rào cản giữa các ngành vẫn là trở ngại đối với mục tiêu này, trong khi việc truy cập phải được quản lý song song với các yêu cầu an ninh.

Chỉ đạo của ông Đinh về phối hợp phát triển với bảo đảm an ninh đặt cả hai trách nhiệm vào sứ mệnh của tập đoàn mới. Việc kết nối thêm nhiều nguồn lực sẽ đòi hỏi các cơ chế xác định ai được truy cập thông tin, thông tin có thể được sử dụng ra sao và được bảo vệ như thế nào.

Các tập đoàn cấp tỉnh tạo nền tảng sẵn có

Bắc Kinh, Thượng Hải, Giang Tô, Tứ Xuyên, Hồ Bắc, Thiểm Tây, Hồ Nam, Hà Nam và Phúc Kiến đã thành lập các tập đoàn dữ liệu cấp tỉnh. Doanh nghiệp cấp quốc gia tham gia một lĩnh vực mà chính quyền địa phương đã xây dựng các tổ chức vận hành riêng.

Tập đoàn Dữ liệu Thượng Hải có vốn đăng ký 5 tỷ nhân dân tệ, trong khi Tập đoàn Dữ liệu lớn Phúc Kiến có vốn đăng ký 10 tỷ nhân dân tệ. Con số của Phúc Kiến gấp đôi Thượng Hải, cho thấy quy mô của các cơ cấu doanh nghiệp đã được thiết lập ở cấp tỉnh. Vốn đăng ký là số tiền cổ đông cam kết góp vào công ty, không phải thước đo doanh thu hằng năm.

Phúc Kiến xác định tập đoàn của mình là một phần trong nỗ lực phát triển thị trường tài nguyên dữ liệu và thúc đẩy Phúc Kiến Số. Hà Nam gắn tập đoàn của tỉnh với kế hoạch xây dựng một trung tâm giao dịch dữ liệu quan trọng ở miền Trung Trung Quốc.

Cam kết tăng cường hợp tác giữa trung ương và địa phương của Tập đoàn Dữ liệu Quốc gia Trung Quốc gắn vai trò cấp quốc gia với mạng lưới hiện có. Kỳ vọng của ông Trương về việc dữ liệu lưu chuyển nhiều hơn giữa các khu vực hướng đến một mục tiêu thực tiễn: giúp tài nguyên có giá trị vượt ra ngoài ranh giới tỉnh hoặc ngành đang nắm giữ chúng.

Ai sẽ lãnh đạo doanh nghiệp mới?

Ông Giản Cần có sự nghiệp trải dài qua các doanh nghiệp lớn trong lĩnh vực thông tin liên lạc và bưu chính. Trước khi gia nhập China Unicom với các chức vụ giám đốc, tổng giám đốc kiêm phó bí thư Đảng ủy vào tháng 3 năm 2024, ông từng giữ vị trí lãnh đạo tại các đơn vị China Mobile cấp tỉnh, tập đoàn mẹ của China Mobile và China Post.

Ông Trần Vinh Huy có kinh nghiệm gần với quá trình phát triển các thể chế dữ liệu và doanh nghiệp dữ liệu cấp tỉnh hơn. Các vị trí trước đây của ông bao gồm công tác tại Trung tâm Thông tin Kinh tế Phúc Kiến, các cơ quan Phúc Kiến Số và cơ quan quản lý dữ liệu lớn của tỉnh.

Ông Trần trở thành tổng giám đốc công ty dữ liệu lớn cấp tỉnh của Phúc Kiến vào tháng 7 năm 2021 và tiếp tục giữ chức vụ này sau khi công ty đổi tên thành Tập đoàn Dữ liệu lớn Phúc Kiến. Tháng 12 năm 2023, ông chuyển sang Cục Quản lý Dữ liệu Quốc gia với chức vụ phó cục trưởng kiêm thành viên ban lãnh đạo Đảng.

Việc bổ nhiệm đưa một cựu lãnh đạo ngành viễn thông và một cựu cơ quan quản lý dữ liệu có kinh nghiệm điều hành doanh nghiệp lên đứng đầu tập đoàn mới. Trách nhiệm của tập đoàn kết hợp cơ sở hạ tầng, phối hợp giữa các tổ chức và phát triển dịch vụ dữ liệu có giá trị thương mại.

Vai trò của Hùng An và các bước dẫn đến ngày ra mắt

Hùng An vừa là nơi đặt trụ sở chính của công ty mới, vừa nằm trong nỗ lực rộng lớn hơn nhằm chuyển các chức năng không liên quan đến vai trò thủ đô quốc gia của Bắc Kinh ra khỏi thành phố. Trong chuyến thị sát khu vực, ông Đinh kêu gọi quá trình di dời được triển khai có trật tự và bảo đảm sự phát triển phù hợp với vai trò được giao cho Hùng An.

Ông Đinh cũng yêu cầu các cơ quan chính phủ tăng cường hỗ trợ, chính quyền địa phương cung cấp nguồn lực cần thiết, đồng thời củng cố chính sách và dịch vụ hỗ trợ sự phát triển của Hùng An. Đối với khu vực này, việc đặt trụ sở tập đoàn bổ sung một doanh nghiệp trung ương có sứ mệnh hoạt động trên phạm vi toàn quốc.

Các bước thể chế dẫn đến việc ra mắt tập đoàn trải dài trong nhiều năm:

• Tháng 12 năm 2022: Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện ban hành văn kiện đề ra các thể chế dữ liệu cơ bản, trong đó có việc phân định ba loại quyền dữ liệu.
• Năm 2023: Trung Quốc thành lập Cục Quản lý Dữ liệu Quốc gia để xây dựng thể chế và chính sách dữ liệu.
• Tháng 12 năm 2023: Ông Trần Vinh Huy chuyển từ lĩnh vực dữ liệu của Phúc Kiến sang Cục Quản lý Dữ liệu Quốc gia.
• Tháng 3 năm 2024: Ông Giản Cần trở thành giám đốc, tổng giám đốc kiêm phó bí thư Đảng ủy China Unicom.
• Ngày 20 tháng 10 năm 2026: Tập đoàn Dữ liệu Quốc gia Trung Quốc được thành lập tại Hùng An, với ông Giản làm chủ tịch và ông Trần làm tổng giám đốc.

Điểm chính

• Tập đoàn Dữ liệu Quốc gia Trung Quốc ra mắt tại Hùng An ngày 20 tháng 10 năm 2026, với tư cách doanh nghiệp trung ương tập trung phát triển và khai thác tài nguyên dữ liệu.
• Phó Thủ tướng Đinh Tiết Tường kêu gọi hỗ trợ AI, đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng, nghiên cứu công nghệ và phối hợp phát triển với bảo đảm an ninh.
• Tập đoàn sẽ phụ trách hoạt động thương mại, còn Cục Quản lý Dữ liệu Quốc gia tập trung vào thể chế và chính sách.
• Ông Giản Cần giữ chức chủ tịch kiêm bí thư Đảng ủy; ông Trần Vinh Huy giữ chức tổng giám đốc kiêm phó bí thư Đảng ủy.
• Công ty dự kiến hợp tác giữa các khu vực và ngành để giúp tài nguyên dữ liệu được sử dụng rộng rãi hơn.
• Chưa có lịch trình ra mắt các dịch vụ đầu tiên, phương thức truy cập hay mức giá.