Uzbekistan và Trung Quốc thúc đẩy kế hoạch đường sắt, thương mại khi danh mục dự án tiến gần 60 tỷ USD

Đàm phán tại Tashkent ưu tiên giao thông và đầu tư

Uzbekistan và Trung Quốc đang tìm cách biến danh mục dự án gần 60 tỷ USD thành các doanh nghiệp đi vào hoạt động, liên kết giao thông vững chắc hơn và thương mại mở rộng, trong đó tuyến đường sắt qua Kyrgyzstan là trọng tâm. Tổng thống Shavkat Mirziyoyev tiếp Thủ tướng Trung Quốc Li Qiang tại Tashkent ngày 17 tháng 10 năm 2026 để đàm phán về đầu tư, năng lượng, công nghệ và hợp tác chính trị.

Cuộc gặp nêu bật một số thước đo cho thấy quan hệ đang mở rộng: hơn 6.000 liên doanh có sự tham gia của Trung Quốc, kim ngạch thương mại song phương đạt 16,1 tỷ USD năm 2025 và Trung Quốc chiếm 23% tổng kim ngạch ngoại thương của Uzbekistan trong tám tháng đầu năm 2026. Con số gần 60 tỷ USD đề cập đến các dự án được bảo đảm bằng những thỏa thuận chính thức, với hoạt động xây dựng và kinh doanh đang được triển khai trong nhiều lĩnh vực.

Li cũng hội đàm với Thủ tướng Uzbekistan Abdulla Aripov. Sau đó, các nhà lãnh đạo chứng kiến lễ ký các văn kiện hợp tác về thương mại, giáo dục, hải quan, y tế và giảm nghèo. Những văn kiện khác được ký trong chuyến thăm đề cập đến thương mại điện tử, khí hậu và truyền thông.

Mirziyoyev và Li tập trung triển khai các thỏa thuận mà tổng thống Uzbekistan và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đạt được tại Bishkek hồi tháng 8. Li chuyển lời thăm hỏi của Tập Cận Bình và kêu gọi hai chính phủ phối hợp chặt chẽ hơn.

Cuộc gặp cấp tổng thống và cuộc hội đàm với Aripov được ghi nhận diễn ra ngày 17 tháng 10, dù thời điểm bắt đầu chuyến thăm của Li cũng được nêu là ngày 18 tháng 10. Chuyến thăm được mô tả kéo dài hai ngày. Cả hai cuộc gặp đều đặt hợp tác kinh tế thực chất bên cạnh việc Uzbekistan tái khẳng định ủng hộ lập trường của Trung Quốc về Đài Loan và an ninh.

Tuyến đường sắt hướng tới mục tiêu năm 2030

Tuyến đường sắt Trung Quốc–Kyrgyzstan–Uzbekistan là dự án hạ tầng khu vực cụ thể nhất được thảo luận. Tuyến dự kiến dài khoảng 532 km, có chi phí ước tính 4,7 tỷ USD và được kỳ vọng bắt đầu vận hành vào năm 2030.

Công trình chính thức khởi công vào tháng 12 năm 2024. Đến tháng 9 năm 2026, công việc đã bắt đầu tại 27 trong số 29 đường hầm dự kiến trên đoạn qua Kyrgyzstan, tương đương khoảng 93% tổng số. Những con số này cho biết các đường hầm đã được khởi công; đào hầm, xây cầu và chuẩn bị nền đường sắt vẫn là những phần việc trong chương trình xây dựng.

Mirziyoyev cho biết Uzbekistan sẵn sàng đẩy nhanh tiến độ xây dựng. Li bày tỏ Trung Quốc sẵn sàng bảo đảm tuyến đường sắt được xây dựng với tiêu chuẩn cao. Aripov cũng cam kết Uzbekistan thúc đẩy tuyến đường và các dự án khác trong khuôn khổ Vành đai và Con đường, chương trình hợp tác kinh tế và hạ tầng quốc tế của Trung Quốc.

Tuyến đường sẽ kết nối Trung Quốc với Uzbekistan qua Kyrgyzstan, tạo hành lang giao thông trực tiếp giữa cả ba nước. Các nhà lãnh đạo kỳ vọng tuyến đường đi vào hoạt động sẽ hỗ trợ thương mại và giao thông khu vực. Doanh nghiệp dọc tuyến có thể có thêm cơ hội trong lĩnh vực xử lý hàng hóa, lưu kho và các dịch vụ khác cần thiết để vận chuyển hàng hóa.

Eldor Tulyakov, giám đốc điều hành Trung tâm Chiến lược Phát triển Uzbekistan, mô tả mục đích kinh tế chung của tuyến đường sắt:

Ông nói, tuyến đường sắt "gắn kết lợi ích của nhiều quốc gia quanh một dự án chung".

Thương mại tăng trưởng cùng nỗ lực thúc đẩy xuất khẩu của Uzbekistan

Số liệu chính thức của Trung Quốc cho thấy thương mại song phương đạt 16,1 tỷ USD năm 2025, tăng 17,9% so với năm trước. Tốc độ tăng trưởng này hàm ý tổng kim ngạch năm 2024 vào khoảng 13,7 tỷ USD, tức thương mại hàng năm tăng khoảng 2,4 tỷ USD.

Số liệu chính thức của Uzbekistan cho thấy Trung Quốc chiếm 23% tổng kim ngạch ngoại thương của nước này trong tám tháng đầu năm 2026, tỷ trọng lớn nhất trong số các đối tác thương mại. Nói đơn giản, gần một USD trong mỗi bốn USD giao thương hàng hóa của Uzbekistan trong giai đoạn đó có liên quan đến Trung Quốc.

Li cho biết Trung Quốc sẵn sàng nhập khẩu thêm sản phẩm của Uzbekistan, đặc biệt là những mặt hàng được đánh giá cao về chất lượng hoặc đặc tính riêng biệt. Ông khuyến khích Uzbekistan tận dụng Hội chợ Nhập khẩu Quốc tế Trung Quốc, một triển lãm lớn nơi các nhà cung cấp nước ngoài có thể giới thiệu sản phẩm với người mua Trung Quốc.

Trung Quốc hiện đã là nguồn cung nhập khẩu lớn của Uzbekistan. Thị trường mở rộng cho sản phẩm Uzbekistan sẽ giúp các nhà sản xuất có thêm cách hưởng lợi từ quan hệ song phương, bên cạnh đầu tư vào nhà máy và hạ tầng. Các cuộc đàm phán đề cập đến nông nghiệp hiện đại, hợp tác hải quan và thương mại điện tử, tất cả đều liên quan đến hoạt động bán và vận chuyển hàng hóa qua biên giới.

Kế hoạch đầu tư vượt ra ngoài lĩnh vực giao thông

Danh mục dự án của Uzbekistan được bảo đảm bằng các thỏa thuận chính thức đã đạt gần 60 tỷ USD. Hơn 6.000 liên doanh có sự tham gia của Trung Quốc tạo nền tảng kinh doanh hiện có cho các kế hoạch đầu tư rộng lớn hơn.

Li cho biết Bắc Kinh ủng hộ các doanh nghiệp Trung Quốc có năng lực hơn đầu tư và hoạt động kinh doanh tại Uzbekistan. Ông cũng kêu gọi tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp này. Mirziyoyev hoan nghênh đầu tư thêm từ Trung Quốc, trong khi Aripov bày tỏ sự trân trọng trước sự hỗ trợ của Trung Quốc dành cho cải cách và phát triển của Uzbekistan.

Chương trình nghị sự về đầu tư bao gồm hóa chất, địa chất, khai khoáng, luyện kim, sản xuất xe, chế tạo thiết bị và hiện đại hóa hạ tầng. Hai bên cũng thảo luận về tài chính, bên cạnh các kết nối vật chất cần thiết để vận chuyển hàng hóa và hỗ trợ hoạt động kinh doanh.

Các nhà lãnh đạo đề xuất gắn kết chặt chẽ hơn nữa chiến lược phát triển của hai nước. Trên thực tế, điều đó có nghĩa là tìm cách kết hợp các ưu tiên của Uzbekistan về công nghiệp, năng lượng và hạ tầng với nguồn vốn, thiết bị và năng lực kinh doanh mà các đối tác Trung Quốc có thể cung cấp.

Dự án điện gió là ví dụ thực tế cho chương trình nghị sự năng lượng

Một dự án điện gió do Trung Quốc hỗ trợ đã hoàn thành vào tháng 8 tại huyện Bostanlyk, tỉnh Tashkent. Khi vận hành hết công suất, dự án dự kiến tiết kiệm khoảng 12 triệu mét khối khí tự nhiên và giảm phát thải carbon dioxide khoảng 24.000 tấn mỗi năm.

Mức tiết kiệm dự kiến cho thấy mục đích tại địa phương của quan hệ hợp tác năng lượng rộng lớn hơn. Điện gió có thể làm giảm lượng khí đốt cần dùng để sản xuất điện. Các số liệu ở Bostanlyk là mức dự kiến khi dự án hoạt động hết công suất.

Các nhà máy điện mặt trời và trang trại điện gió do doanh nghiệp Trung Quốc xây dựng hiện đã cung cấp điện cho lưới điện tại một số vùng của Uzbekistan. Hai bên muốn mở rộng hợp tác này, đồng thời thảo luận về ứng dụng năng lượng hạt nhân vì mục đích hòa bình, một nội dung riêng trong chương trình năng lượng được đề xuất.

Tulyakov nêu sản xuất xe điện và năng lượng xanh là những lĩnh vực hợp tác đang góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển của Uzbekistan. Ông mô tả mối liên hệ giữa các thỏa thuận chính trị và hoạt động kinh tế:

Ông nói: "Lòng tin chính trị tạo điều kiện thuận lợi, còn công việc thực tế đem lại nội hàm cho lòng tin ấy".

Công nghệ và dịch vụ công trong chương trình nghị sự

Trí tuệ nhân tạo, công nghệ số, robot, hàng không vũ trụ và nghiên cứu khoa học là những lĩnh vực được đề xuất tăng cường hợp tác. Trí tuệ nhân tạo sử dụng các hệ thống máy tính để thực hiện những nhiệm vụ như nhận diện mẫu và phân tích thông tin, còn robot ứng dụng máy móc vào các công việc vật lý.

Các nhà lãnh đạo thảo luận những lĩnh vực này cùng với chế tạo thiết bị và nông nghiệp hiện đại. Vì vậy, chương trình nghị sự trải rộng từ các hoạt động công nghiệp đã phát triển như khai khoáng và hóa chất đến những công nghệ có thể ứng dụng trong nhà máy, nông nghiệp và giao thông.

Những văn kiện hợp tác được ký cũng mở rộng ra ngoài đầu tư thương mại. Y tế, giáo dục và giảm nghèo nằm trong gói văn kiện mà Li và Aripov chứng kiến ký kết, còn hợp tác khí hậu là một phần trong chuyến thăm rộng hơn.

Uzbekistan và Trung Quốc đã trao đổi kinh nghiệm về giảm nghèo. Hai bên chưa công bố lịch trình triển khai chi tiết, cơ cấu tài trợ hay mục tiêu có thể đo lường cho từng sáng kiến công nghệ và dịch vụ công, nên các cơ quan phụ trách sẽ tiếp tục làm rõ những nội dung này.

Ủng hộ chính trị song hành với các kế hoạch kinh tế

Mirziyoyev tái khẳng định cam kết của Uzbekistan với chính sách Một Trung Quốc và sự ủng hộ dành cho Bắc Kinh trong việc bảo vệ những gì Trung Quốc gọi là lợi ích cốt lõi. Đài Loan là trọng tâm của lập trường này: Bắc Kinh coi hòn đảo là một phần lãnh thổ Trung Quốc và phản đối việc Đài Loan độc lập.

Cam kết của Uzbekistan tiếp nối tuyên bố chung được đưa ra năm 2024, trong đó Tashkent nói sẽ không thiết lập quan hệ chính thức cũng như tiến hành trao đổi chính thức với Đài Loan. Các cuộc đàm phán tháng 10 tái khẳng định sự đồng thuận chính trị này trong khi hai chính phủ thảo luận mở rộng quan hệ kinh tế.

Mirziyoyev cũng bày tỏ sẵn sàng tiếp tục hợp tác chống khủng bố, ly khai và chủ nghĩa cực đoan, ba lĩnh vực mà giới chức Trung Quốc gộp dưới cụm từ "ba thế lực tà ác". Li kêu gọi tăng cường trao đổi chiến lược và tiếp tục ủng hộ lợi ích cốt lõi của mỗi nước.

Hai chính phủ cũng thảo luận phối hợp thông qua Tổ chức Hợp tác Thượng Hải, khuôn khổ Trung Quốc–Trung Á và Liên Hợp Quốc. Trung Quốc và Uzbekistan là thành viên sáng lập SCO năm 2001. Tổ chức hiện có 10 thành viên, sau khi kết nạp Ấn Độ và Pakistan năm 2017, Iran năm 2023 và Belarus năm 2024.

Chuyến bay, miễn thị thực và trung tâm văn hóa

Li kêu gọi hai nước tận dụng nhiều hơn thỏa thuận miễn thị thực song phương để thúc đẩy đi lại. Các nhà lãnh đạo cũng thảo luận việc tăng chuyến bay giữa các thành phố của Trung Quốc và Uzbekistan, đưa năng lực vận tải vào cùng chương trình nghị sự với các thủ tục nhập cảnh thuận lợi hơn.

Lượng khách du lịch Trung Quốc đến Uzbekistan đang tăng. Có thêm chuyến bay sẽ hỗ trợ hoạt động đi lại này, đồng thời phục vụ khách công tác, sinh viên và người tham gia giao lưu văn hóa. Giao lưu thanh niên và hợp tác giữa các vùng, thành phố là những lĩnh vực Li đề xuất mở rộng.

Ngày Văn hóa Uzbekistan dự kiến diễn ra tại Trung Quốc trong những ngày sau cuộc gặp. Hai chính phủ cũng lên kế hoạch mở trung tâm văn hóa tại nước kia, và Li kêu gọi sớm thành lập các trung tâm này.

Hoạt động giao lưu là một phần trong quá trình chuẩn bị kỷ niệm 35 năm thiết lập quan hệ ngoại giao vào năm 2027. Li cho biết Trung Quốc muốn nhân dịp này tăng cường lòng tin chính trị và hợp tác thực chất. Trong chuyến thăm, ông cũng đặt vòng hoa tại Đài tưởng niệm Độc lập của Uzbekistan.

Từ những cam kết trước đây đến các cột mốc tiếp theo

Các cuộc gặp tháng 10 kết nối những thỏa thuận được đưa ra trong vài năm qua với hoạt động xây dựng đang diễn ra. Những cột mốc tương lai cụ thể nhất là kỷ niệm ngoại giao năm 2027 và kế hoạch đưa tuyến đường sắt vào hoạt động trước năm 2030.

• 2024: Trong tuyên bố chung, Uzbekistan tái khẳng định sẽ không thiết lập quan hệ chính thức hoặc tiến hành trao đổi chính thức với Đài Loan.
• Tháng 12 năm 2024: Dự án đường sắt Trung Quốc–Kyrgyzstan–Uzbekistan chính thức khởi công.
• 2025: Thương mại song phương đạt 16,1 tỷ USD, tăng 17,9% so với năm trước.
• Tháng 8 năm 2026: Tập Cận Bình và Mirziyoyev gặp nhau tại Bishkek. Cùng tháng, một dự án điện gió do Trung Quốc hỗ trợ cũng hoàn thành tại huyện Bostanlyk của Uzbekistan.
• Tháng 9 năm 2026: Công việc xây dựng đã bắt đầu tại 27 trong số 29 đường hầm dự kiến trên đoạn đường sắt qua Kyrgyzstan.
• Ngày 17 tháng 10 năm 2026: Li hội đàm với Mirziyoyev và Aripov tại Tashkent; các văn kiện hợp tác được ký trong chuyến thăm.
• 2027: Trung Quốc và Uzbekistan kỷ niệm 35 năm thiết lập quan hệ ngoại giao.
• 2030: Tuyến đường sắt dự kiến bắt đầu vận hành.

Với các nhà sản xuất Uzbekistan, cơ hội thương mại trước mắt là tuyên bố của Trung Quốc rằng nước này sẵn sàng mua thêm sản phẩm địa phương. Với các công ty xây dựng và cộng đồng dọc tuyến đường sắt, trọng tâm là tiếp tục thi công. Các dự án năng lượng đem lại một thước đo tiến độ thực tế khác: lượng điện được cung cấp, khí đốt tiết kiệm và thiết bị được đưa vào vận hành.

Điểm chính

• Mirziyoyev và Li thảo luận danh mục dự án gần 60 tỷ USD cùng hơn 6.000 liên doanh có sự tham gia của Trung Quốc.
• Thương mại song phương đạt 16,1 tỷ USD năm 2025, còn Trung Quốc chiếm 23% tổng kim ngạch ngoại thương của Uzbekistan trong tám tháng đầu năm 2026.
• Tuyến đường sắt qua Kyrgyzstan dự kiến tiêu tốn 4,7 tỷ USD, dài khoảng 532 km và đi vào hoạt động trước năm 2030.
• Các văn kiện hợp tác đề cập đến thương mại, giáo dục, hải quan, y tế, giảm nghèo, thương mại điện tử, khí hậu và truyền thông.
• Khi vận hành hết công suất, dự án điện gió ở Bostanlyk dự kiến tiết kiệm khoảng 12 triệu mét khối khí đốt và giảm phát thải carbon dioxide khoảng 24.000 tấn mỗi năm.
• Uzbekistan tái khẳng định cam kết với chính sách Một Trung Quốc, trong khi hai chính phủ tìm cách mở rộng đi lại, giao lưu văn hóa và phối hợp thông qua các tổ chức quốc tế.