Việt Nam hạ ngưỡng thanh toán không dùng tiền mặt cho giao dịch vàng xuống 5 triệu đồng

Ngưỡng thanh toán vàng hằng ngày giảm

Việt Nam giảm ngưỡng bắt buộc thanh toán không dùng tiền mặt khi mua bán vàng từ 20 triệu đồng xuống 5 triệu đồng mỗi khách hàng mỗi ngày theo Nghị định 390/2026/ND-CP, được ban hành và có hiệu lực từ ngày 16 tháng 10 năm 2026. Thay đổi này đưa các giao dịch nhỏ hơn vào diện phải thanh toán không dùng tiền mặt, đồng thời bãi bỏ yêu cầu riêng về giấy chứng nhận đủ điều kiện đối với cơ sở sản xuất vàng trang sức.

Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng ký ban hành nghị định, sửa đổi khuôn khổ quản lý hoạt động kinh doanh vàng của Việt Nam. Bên cạnh thay đổi về thanh toán, nghị định cập nhật quy định về nhập khẩu vàng nguyên liệu, theo dõi việc sử dụng, giám sát hoạt động kinh doanh vàng và xử lý các giấy phép đã được cấp.

Ngưỡng thanh toán mới bằng một phần tư mức 20 triệu đồng trước đây, tức giảm 75%. Khách hàng có tổng giá trị mua hoặc bán vàng đúng 5 triệu đồng trong một ngày thuộc diện áp dụng yêu cầu này, vì quy định áp dụng với mức đó trở lên.

Nghị định đưa ra hai thay đổi khác nhau đối với doanh nghiệp: giảm bớt các điều kiện gia nhập đặc thù đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ; đồng thời quy định chi tiết nghĩa vụ về thanh toán, nguyên liệu nhập khẩu, hồ sơ và chất lượng. Với khách hàng, thay đổi trước mắt nhất liên quan đến cách thanh toán khi mua vàng hoặc nhận tiền khi bán vàng.

Quy định thanh toán hằng ngày được áp dụng ra sao?

Khoản 10 Điều 4 của khuôn khổ sửa đổi áp dụng ngưỡng 5 triệu đồng đối với các giao dịch của một khách hàng trong ngày. Mức được xét là tổng giá trị giao dịch trong ngày, chứ không chỉ là số tiền ghi trên từng hóa đơn riêng lẻ.

Khách hàng thực hiện hai lần mua, mỗi lần trị giá 3 triệu đồng trong cùng ngày, sẽ có tổng giao dịch 6 triệu đồng, cao hơn ngưỡng mới. Vì vậy, khách hàng và cơ sở kinh doanh vàng cần tính gộp các giao dịch khi xác định có phải áp dụng yêu cầu thanh toán không dùng tiền mặt hay không.

Quy định sửa đổi yêu cầu thanh toán bằng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt được pháp luật về thanh toán cho phép. Quy định trước đây nêu cụ thể việc thanh toán qua tài khoản do khách hàng và cơ sở kinh doanh vàng đứng tên. Cách diễn đạt mới không liệt kê từng dịch vụ thanh toán hoặc giải thích cách gộp giao dịch tại nhiều bên bán khác nhau.

Khuôn khổ pháp lý đã thay đổi như thế nào?

Nghị định 390/2026/ND-CP sửa đổi Nghị định 24/2012/ND-CP, khuôn khổ quản lý hoạt động kinh doanh vàng của Việt Nam, vốn đã được sửa đổi theo Nghị định 232/2025/ND-CP. Các nội dung sửa đổi bao gồm nguyên tắc quản lý, nhập khẩu và xuất khẩu vàng nguyên liệu, trách nhiệm giám sát và chế độ báo cáo.

Các mốc thời gian chính cho thấy những biện pháp mới nằm trong khuôn khổ này như thế nào:

• Ngày 3 tháng 4 năm 2012: Nghị định 24/2012/ND-CP thiết lập khuôn khổ nền tảng về quản lý hoạt động kinh doanh vàng.
• Năm 2025: Nghị định 232/2025/ND-CP sửa đổi khuôn khổ này, trong đó có ngưỡng thanh toán hằng ngày trước đây là 20 triệu đồng.
• Ngày 16 tháng 10 năm 2026: Nghị định 390/2026/ND-CP được ban hành và có hiệu lực, hạ ngưỡng xuống 5 triệu đồng và đưa ra các thay đổi khác.

Ngày 16 tháng 10 cũng là mốc phân định đối với các hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đang chờ xử lý và các giấy phép xuất nhập khẩu hiện có. Hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận sản xuất không còn bắt buộc sẽ ngừng được xử lý, trong khi giấy phép kinh doanh đã cấp nhìn chung vẫn giữ nguyên các điều khoản được ghi trong giấy phép.

Doanh nghiệp vàng trang sức không còn phải đáp ứng điều kiện gia nhập đặc thù

Hoạt động sản xuất, gia công, mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ không còn được xếp vào nhóm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo khuôn khổ sửa đổi. Nói đơn giản, doanh nghiệp không còn phải đáp ứng các điều kiện gia nhập đặc thù mà nghị định đã bãi bỏ để thực hiện những hoạt động này.

Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấp trước đây không còn là điều kiện để tổ chức, cá nhân tiến hành sản xuất. Nghị định bãi bỏ các quy định liên quan đến sản xuất, gia công và kinh doanh trong khuôn khổ trước đó.

Doanh nghiệp vàng trang sức vẫn phải tuân thủ các yêu cầu về chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn, đo lường, nhãn hàng hóa, giá niêm yết, hóa đơn, chứng từ và thuế. Với cửa hàng hoặc xưởng sản xuất, thay đổi trên thực tế là bỏ một yêu cầu phê duyệt cụ thể, còn các nghĩa vụ thông thường với khách hàng và cơ quan thuế vẫn được duy trì.

Nhập khẩu vàng nguyên liệu vẫn gắn với hợp đồng

Cơ sở sản xuất, gia công vàng trang sức, mỹ nghệ đã đăng ký và có hợp đồng gia công cho khách hàng nước ngoài có thể được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét cấp giấy phép nhập khẩu vàng nguyên liệu. Lượng vàng nhập khẩu phải phục vụ hợp đồng gia công và việc xuất khẩu sản phẩm hoàn thiện.

Vàng nguyên liệu là vật liệu được nhập vào để sản xuất, chứ không phải sản phẩm trang sức hoàn thiện sẵn sàng bán ra. Lượng vàng doanh nghiệp xin nhập phải phù hợp với hợp đồng gia công cho đối tác nước ngoài, qua đó gắn quyền tiếp cận nguyên liệu với công việc doanh nghiệp đã cam kết thực hiện.

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuộc diện được đánh giá cấp phép hằng năm. Ngân hàng Nhà nước xem xét năng lực sản xuất, kết quả thực hiện hợp đồng gia công hoặc hợp đồng xuất khẩu và báo cáo xuất khẩu vàng trang sức, mỹ nghệ của năm trước, nếu có.

Các doanh nghiệp này phải được thành lập theo pháp luật Việt Nam và đăng ký hoạt động sản xuất hoặc gia công vàng trang sức, mỹ nghệ. Lượng vàng nguyên liệu xin nhập cũng phải phù hợp với hợp đồng gia công hoặc xuất khẩu của doanh nghiệp. Việc đăng ký và hợp đồng là cơ sở để xem xét; Ngân hàng Nhà nước quyết định có cấp giấy phép hay không.

Các hình thức nhập khẩu vàng công nghiệp có quy định riêng

Điều 14 cũng quy định lộ trình nhập khẩu và xuất khẩu một số dạng vàng theo hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, pháp luật hải quan và các quy định liên quan của ngành. Các loại này gồm bột vàng, dung dịch, vảy hàn, muối vàng, dây và ống vàng, cùng vàng trang sức bán thành phẩm.

Vàng dùng để sản xuất linh kiện điện tử, thiết bị điện tử, thiết bị y tế và dụng cụ y tế cũng thuộc phạm vi điều chỉnh của điều khoản này. Quy định liên quan đến các nhà sản xuất ngoài ngành vàng trang sức, nơi vàng được đưa vào quy trình sản xuất một sản phẩm khác.

Nghị định cũng cập nhật quy định cho phép bán vàng nguyên liệu nhập khẩu cho doanh nghiệp đã đăng ký sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ. Nhìn chung, các thay đổi gắn cách xử lý vàng với hình thức, mục đích sử dụng và ngành nghề đã đăng ký của doanh nghiệp thực hiện giao dịch.

Doanh nghiệp phải theo dõi vàng xuyên suốt quá trình lưu chuyển

Yêu cầu sửa đổi về hệ thống thông tin bao gồm việc ghi chép đầy đủ, chính xác lượng vàng nguyên liệu nhập khẩu trong các khâu nhập khẩu, xuất khẩu, mua, bán, sử dụng và tồn kho. Tồn kho là lượng vàng doanh nghiệp còn giữ.

Doanh nghiệp liên quan phải duy trì hệ thống xử lý và lưu trữ các hồ sơ này, bao gồm dữ liệu giao dịch vàng nguyên liệu, đồng thời kết nối và cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo quy định do Thống đốc ban hành. Hồ sơ theo dõi nguyên liệu trong suốt hoạt động kinh doanh, chứ không dừng lại khi lô hàng thông quan.

Doanh nghiệp và ngân hàng thương mại tham gia hoạt động kinh doanh vàng cũng phải báo cáo về sản xuất, kinh doanh vàng miếng; nhập khẩu, xuất khẩu vàng; và việc mua, bán, sử dụng cũng như lượng vàng nguyên liệu nhập khẩu còn tồn.

Đối với doanh nghiệp được cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ, nội dung báo cáo còn bao gồm kết quả thực hiện hợp đồng gia công, hợp đồng xuất khẩu và việc bán nguyên liệu nhập khẩu. Nhờ đó, lý do cấp phép nhập khẩu được đối chiếu với cách doanh nghiệp sử dụng vàng sau đó.

Cơ quan nào kiểm tra hoạt động kinh doanh, khối lượng và chất lượng?

Trong phạm vi quản lý, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục chịu trách nhiệm thanh tra, kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh vàng miếng; nhập khẩu, xuất khẩu vàng miếng và vàng nguyên liệu; cũng như việc tuân thủ giấy phép, hạn mức và yêu cầu báo cáo. Hạn mức là giới hạn được cho phép đối với hoạt động nhập khẩu hoặc xuất khẩu liên quan.

Công tác kiểm tra cũng bao gồm việc mua, bán và sử dụng vàng nguyên liệu nhập khẩu. Vì vậy, doanh nghiệp xử lý loại nguyên liệu này có nghĩa vụ ở cả giai đoạn xin cấp phép lẫn các giao dịch và hoạt động sản xuất về sau.

Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan khác xây dựng, công bố tiêu chuẩn quốc gia đối với vàng trang sức, mỹ nghệ và vàng miếng. Bộ cũng quản lý hoạt động đo lường và chất lượng của các sản phẩm này và vàng nguyên liệu trong quá trình sản xuất, nhập khẩu và lưu thông trên thị trường.

Trách nhiệm của Bộ bao gồm kiểm định phương tiện đo được các cơ sở kinh doanh vàng sử dụng. Với khách hàng, độ chính xác của thiết bị đo vàng được đưa vào khuôn khổ kiểm tra, cùng với chất lượng của chính sản phẩm.

Hồ sơ đang chờ xử lý và giấy phép hiện có sẽ ra sao?

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phải ngừng xử lý các hồ sơ xin cấp, sửa đổi hoặc bổ sung giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức đã nộp trước ngày 16 tháng 10 nhưng chưa được giải quyết khi nghị định có hiệu lực. Người nộp hồ sơ phải được thông báo.

Các khoản phí đã nộp được xử lý theo pháp luật về phí và lệ phí. Quy định chuyển tiếp hướng dẫn cách xử lý những khoản tiền này nhưng không nêu việc tự động hoàn phí cho mọi người nộp hồ sơ.

Giấy phép nhập khẩu, xuất khẩu vàng đã cấp trước đó; giấy phép tạm nhập vàng nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu; và hạn mức nhập khẩu, xuất khẩu vàng nguyên liệu tiếp tục được áp dụng theo nội dung và thời hạn hiện có. Các giấy phép và hạn mức này vẫn có thể bị điều chỉnh hoặc thu hồi theo quy định của pháp luật.

Giấy phép mới, việc sửa đổi, bổ sung và gia hạn sau ngày nghị định có hiệu lực sẽ tuân theo nghị định sửa đổi. Doanh nghiệp có giấy phép hiện hành có thể tiếp tục hoạt động trong phạm vi được phép, còn các hồ sơ xin phép trong tương lai sẽ áp dụng khuôn khổ mới. Trong khi đó, cơ sở sản xuất vàng trang sức không còn cần giấy chứng nhận đủ điều kiện đã bị bãi bỏ, nhưng vẫn phải đáp ứng các yêu cầu về sản phẩm, thanh toán, chứng từ và thuế.

Điểm chính

• Từ ngày 16 tháng 10 năm 2026, giao dịch mua bán vàng có tổng giá trị từ 5 triệu đồng trở lên mỗi khách hàng trong một ngày phải thanh toán không dùng tiền mặt.
• Ngưỡng giảm từ 20 triệu đồng, tương đương mức giảm 75%.
• Hoạt động kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ không còn thuộc nhóm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện đặc thù; các quy định về chất lượng, nhãn hàng hóa, hóa đơn và thuế vẫn được duy trì.
• Việc cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu vẫn gắn với đăng ký kinh doanh, hợp đồng và, đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đánh giá hằng năm.
• Doanh nghiệp liên quan phải theo dõi vàng nguyên liệu nhập khẩu qua các giao dịch, quá trình sử dụng và lượng tồn kho, đồng thời cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước.
• Hồ sơ đang chờ xử lý xin cấp giấy chứng nhận sản xuất không còn bắt buộc sẽ ngừng được xử lý; giấy phép kinh doanh hiện có nhìn chung vẫn giữ nguyên các điều khoản đã ghi.