Pakistan đình chỉ thương mại qua biên giới với Iran, hàng hóa mắc kẹt, lo ngại nguồn cung LPG

Hai cửa khẩu trọng yếu ngừng hoạt động thương mại, giới buôn bán tính toán thiệt hại

Pakistan đã đình chỉ hoạt động thương mại qua các cửa khẩu Gabd-Rimdan và Taftan với Iran, làm gián đoạn một tuyến đường được cho là vận chuyển hơn 4.000 tấn khí dầu mỏ hóa lỏng mỗi ngày và khiến số lượng lớn xe chở hàng mắc kẹt. Bộ Thương mại rút lại giấy phép đã cấp trước đó, có hiệu lực ngay lập tức, trong một văn bản ban hành hôm thứ Sáu, ngày 16 tháng 10 năm 2026.

Văn bản thu hồi lệnh số 9(3)2017-Iran, đề ngày 3 tháng 10, nhưng không nêu lý do. Sau đó, giới chức Balochistan viện dẫn vấn đề an ninh, nỗ lực ngăn buôn lậu và những thay đổi trong công tác quản lý biên giới. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Iran Esmail Baqaei cho biết có các vấn đề kỹ thuật và biện pháp phòng ngừa, đồng thời nói rằng giới chức hai bên đang tham vấn để khôi phục hoạt động bình thường.

Cựu chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Quetta Ayoub Miryani ước tính có hơn 2.000 container mắc kẹt tại Gabd-Rimdan và cảnh báo thiệt hại lên tới hàng tỷ rupee. Một số nguồn tin khác cho biết hàng trăm xe tải chở LPG, gạo, trái cây tươi và hàng hóa thiết yếu đang mắc kẹt ở cả hai phía biên giới.

Tổng giám đốc Cơ quan Quá cảnh Iran Syed Hossein Hosseini cho biết hoạt động đi lại của hành khách tại Gabd-Rimdan vẫn tiếp tục, trong khi hoạt động thương mại đã dừng lại. Phòng thương mại Quetta khuyến nghị doanh nghiệp ngừng đặt đơn hàng nhập khẩu và xuất khẩu mới cho đến khi có thông báo tiếp theo.

Gián đoạn này ảnh hưởng không chỉ đến các công ty vận tải. Các nhà xuất khẩu Pakistan đối mặt với việc giao thực phẩm sang Iran bị chậm trễ, nhà nhập khẩu bị đọng vốn trong những lô hàng chưa được giao, còn giới kinh doanh nhiên liệu cảnh báo nguồn cung tại Karachi và các thị trường khác sẽ thắt chặt. Chính phủ hai nước đều mô tả việc gián đoạn là tạm thời, nhưng chưa bên nào công bố ngày mở cửa trở lại hoặc lịch trình giải phóng hàng hóa mắc kẹt.

Biện pháp an ninh được triển khai sau các vụ bắt cóc ở Balochistan

Phó ủy viên huyện Chagai Bakhtiar Ismail cho biết việc đình chỉ nhằm hỗ trợ các nỗ lực chống khủng bố và hoạt động thương mại sẽ được nối lại khi các biện pháp hiệu quả được áp dụng. Taftan nằm ở huyện Chagai, còn Gabd-Rimdan, cũng được gọi là cửa khẩu 250, phục vụ khu vực Gwadar xa hơn về phía nam.

Shahid Rind, cố vấn truyền thông và các vấn đề chính trị của thủ hiến Balochistan, cho biết giới chức hai bên đang phối hợp về các thỏa thuận an ninh và hành chính. Ông cũng nói một hệ thống phối hợp đang được xây dựng nhằm cải thiện công tác quản lý biên giới và ngăn buôn lậu.

Rind mô tả mục đích của việc đóng cửa tạm thời như sau:

Việc đóng cửa tạm thời là cần thiết để cải thiện tình hình an ninh và các thỏa thuận hành chính ở cả hai phía biên giới.

Việc đình chỉ diễn ra trong thời điểm tình hình an ninh tại Balochistan căng thẳng hơn. Ít nhất 20 cảnh sát đã bị bắt cóc ở Mastung hôm thứ Sáu khi đang trở về từ một trung tâm tuyển dụng ở Kalat. Những tay súng cũng đã bắt cóc ủy viên Phân khu Rakhshan Asad Ullah Kakar khi ông di chuyển qua huyện Kharan. Chưa có nhóm nào nhận trách nhiệm về hai vụ bắt cóc.

Hoạt động thương mại qua Taftan trước đó cũng đã bị gián đoạn do bất ổn. Nay các doanh nghiệp phải đối mặt với hạn chế đồng thời tại hai cửa khẩu quan trọng, làm giảm khả năng chuyển hàng từ tuyến này sang tuyến khác.

Hạn chế ngân hàng khiến tình hình thêm phức tạp

Peyman Sanandaji, người đứng đầu Ủy ban Vận tải thuộc Phòng Thương mại Tehran, đưa ra mô tả khác về tình trạng gián đoạn. Ông cho biết biên giới đất liền chung vẫn mở, bác bỏ thông tin một cửa khẩu đã đóng và cho rằng việc xuất khẩu của Iran bị đình trệ là do các lệnh trừng phạt ngân hàng. Ông nói hoạt động nhập khẩu vào Iran từ Pakistan vẫn tiếp diễn.

Theo Sanandaji, các nhà nhập khẩu Pakistan phải nộp biểu mẫu nhập khẩu điện tử thông qua hệ thống ngân hàng Pakistan đối với hàng hóa mua từ Iran. Các lệnh trừng phạt ảnh hưởng đến ngân hàng Iran khiến những giao dịch này trở nên khó khăn. Trên thực tế, một lô hàng cần cả giấy phép qua biên giới lẫn giấy tờ tài chính có thể được hệ thống ngân hàng xử lý.

Ngành ngân hàng Iran đang chịu các lệnh trừng phạt sâu rộng của Mỹ. Các ngân hàng nước ngoài giao dịch với những tổ chức tài chính Iran bị trừng phạt cũng có thể phải đối mặt với biện pháp của Mỹ, khiến việc thanh toán giữa nhà xuất khẩu Iran và khách hàng Pakistan thêm phức tạp. Sanandaji cảnh báo xuất khẩu của Iran có thể tiếp tục gần như đình trệ nếu các hạn chế này vẫn còn.

Mô tả của ông về việc xuất khẩu từ Pakistan vẫn tiếp diễn trái ngược với thông tin hoạt động thương mại bị đình chỉ do giới chức Pakistan và Hosseini đưa ra. Đối với doanh nghiệp, trở ngại trước mắt liên quan cả đến thủ tục thông quan ở biên giới lẫn thanh toán, trong khi hành khách vẫn được qua Gabd-Rimdan theo một cơ chế khác.

Hàng đã thanh toán và thực phẩm tươi đối mặt với tình trạng chậm trễ kéo dài

Miryani cho biết quyết định này khiến cộng đồng doanh nghiệp bất ngờ. Ước tính của ông về hơn 2.000 container mắc kẹt tại Gabd-Rimdan cho thấy lượng hàng tồn đọng lớn ở một cửa khẩu ngày càng quan trọng đối với cả nhiên liệu Iran lẫn nông sản xuất khẩu của Pakistan.

Hajji Liaquat Essazai, một thương nhân LPG ở Taftan, cho biết việc đình chỉ được áp dụng mà không báo trước. Ông mô tả sự bất định mà các đơn vị vận tải đang phải đối mặt:

Hàng trăm xe tải hiện đang mắc kẹt ở biên giới và chúng tôi không biết đợt đóng cửa này sẽ kéo dài bao lâu.

Một đại lý làm thủ tục hải quan tại Gabd-Rimdan cho biết 65 container mà ông đã hoàn tất thủ tục đang bị mắc kẹt. Ông cũng nói các thương nhân Pakistan đã thanh toán cho đối tác Iran, trong khi nhiều xe tải chở thực phẩm tươi đang trên đường từ Sindh và Punjab đến cửa khẩu.

Với nhà nhập khẩu đã thanh toán, việc chậm trễ khiến vốn bị giam trong số hàng chưa thể bán. Tài xế và doanh nghiệp vận tải cũng phải chờ cùng phương tiện của mình. Các nhà xuất khẩu trái cây còn gặp thêm một vấn đề: độ tươi giảm khi lịch giao hàng bị lùi, đe dọa giá trị lô hàng.

Khuyến nghị tạm dừng đặt đơn hàng mới của Phòng Thương mại Quetta nhằm ngăn doanh nghiệp đưa thêm hàng vào tình trạng gián đoạn. Những hợp đồng hiện có và hàng hóa đã lên đường vẫn khiến giới buôn bán gặp rủi ro, ngay cả khi họ lập tức ngừng mua hàng mới.

Vì sao nguồn cung LPG chịu áp lực

Gabd-Rimdan được cho là xử lý hơn 4.000 tấn LPG nhập khẩu mỗi ngày. LPG là loại nhiên liệu thường được bán dưới dạng bình để nấu ăn và phục vụ các mục đích khác. Việc giao hàng bị gián đoạn có thể ảnh hưởng đến các nhà bán buôn, nhà bán lẻ và hộ gia đình khi lượng hàng dự trữ hiện có dần cạn.

Với lưu lượng được báo cáo đó, một đợt đình trệ kéo dài ba ngày sẽ làm gián đoạn lượng hàng nhập về bình thường hơn 12.000 tấn. Mức thiếu hụt thực tế sẽ tùy thuộc vào lượng hàng dự trữ sẵn có tại Pakistan, nguồn cung từ các tuyến khác và tốc độ vận chuyển hàng hóa chậm trễ sau khi cửa khẩu mở lại.

Các doanh nghiệp thương mại và năng lượng cảnh báo việc đình chỉ có thể khiến tình trạng thiếu LPG tại Karachi và những nơi khác trầm trọng hơn, đồng thời đẩy giá trên thị trường tự do tăng cao. Những khó khăn hiện tại ở Taftan khiến việc mất tuyến Gabd-Rimdan trở nên nghiêm trọng hơn vì giới buôn bán có ít phương án thay thế đáng tin cậy.

Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Gwadar Jiand Hoot trước đó mô tả hoạt động thương mại qua Panjgur và Mand-Radig gần như không tồn tại do đường sá xuống cấp và các vụ tấn công lặp đi lặp lại khiến xe cộ bị đốt. Một cửa khẩu chỉ giúp giảm áp lực ở mức hạn chế nếu xe tải không thể đến đó an toàn hoặc đường sá không đáp ứng được lưu lượng vận tải thường xuyên.

Những cảnh báo hiện nay liên quan đến rủi ro nguồn cung, chứ không phải mức tăng giá trên toàn quốc đã được ghi nhận sau đợt đình chỉ hồi tháng 10. Tuy nhiên, giới buôn bán đã nhắc đến một sự việc trước đó, khi tình trạng chậm trễ tại chính cửa khẩu này trùng với những phàn nàn về LPG đắt đỏ và khan hiếm.

Tranh cãi hồi tháng 6 cho thấy thủ tục hải quan ảnh hưởng đến thương mại ra sao

Tháng 6 năm 2026, Hoot quy trách nhiệm cho các thủ tục hải quan về một đợt đình trệ khác tại Gabd-Rimdan. Ông cho biết hàng trăm xe tải chở LPG đã phải chờ thông quan từ 10 đến 15 ngày, đồng thời cáo buộc xe thương mại Iran bị yêu cầu quay đầu khỏi bãi của Tổng công ty Hậu cần Quốc gia.

Hoot cho biết giá LPG đã tăng tại Karachi và một số khu vực ở Punjab, trong khi nhiên liệu được cho là không có sẵn ngay cả ở mức 400 rupee/kg. Ông cũng nêu các hạn chế vận tải ở eo biển Hormuz là một nguồn gây áp lực khác lên nguồn cung năng lượng. Những thông tin về giá cả và tình trạng sẵn có này liên quan đến tháng 6, trước đợt đình chỉ mới nhất vài tháng.

Hải quan Pakistan bác bỏ tuyên bố rằng hoạt động thương mại biên giới đã dừng lại hoặc một cuộc khủng hoảng LPG đang diễn ra. Trong một thông cáo, cơ quan này cho biết 748 tờ khai hàng hóa LPG đã thông quan 17.353 tấn trong khoảng thời gian từ ngày 1 đến ngày 8 tháng 6, đồng thời hoạt động nhập khẩu và thông quan vẫn tiếp diễn không gián đoạn.

Các số liệu này tương đương khoảng 2.169 tấn được thông quan mỗi ngày trong tám ngày. Phép tính này đưa ra thước đo cụ thể về hoạt động thông quan được ghi nhận trong tháng 6, bên cạnh mức lưu lượng cao hơn, trên 4.000 tấn mỗi ngày, sau đó được báo cáo tại cửa khẩu.

Hải quan cho biết LPG và bitum được ưu tiên qua làn xanh, một tuyến thông quan nhằm đẩy nhanh việc xử lý những lô hàng đủ điều kiện. Cơ quan này quy việc trả lại 65 lô hàng Iran cho việc một số nhà nhập khẩu không tuân thủ các thủ tục thông quan hợp pháp. Cơ quan cho biết các biện pháp kiểm soát mới nhằm ngăn hàng hóa không khai báo, trộm cắp và thất thu ngân sách.

Cơ quan này cũng báo cáo nguồn thu hải quan vượt 12,7 tỷ rupee trong giai đoạn từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2026, với nguồn thu và thương mại được ghi nhận đều tăng so với năm trước. Tranh cãi hồi tháng 6 phơi bày những áp lực trái chiều tại cửa khẩu: doanh nghiệp muốn hàng được giải phóng nhanh hơn, trong khi hải quan bảo vệ các khâu kiểm tra nhằm bảo đảm hoạt động thương mại tuân thủ quy định pháp luật.

Kế hoạch mở rộng thương mại gặp thêm một đợt gián đoạn

Pakistan và Iran đã dành nhiều tháng nỗ lực tạo thuận lợi cho thương mại biên giới. Các biện pháp được triển khai từ tháng 3 bao gồm đơn giản hóa thủ tục hải quan, chính thức công nhận Taftan là trạm hải quan và công bố các tuyến quá cảnh mới.

Ngày 5 tháng 8, Thủ tướng Shehbaz Sharif gặp phái đoàn gồm sáu quan chức Iran do Bộ trưởng Công nghiệp, Mỏ và Thương mại Mohammad Atabak dẫn đầu tại Islamabad. Chuyến thăm diễn ra cùng kỳ họp thứ mười của Ủy ban Thương mại chung Pakistan-Iran.

Hai bên nhất trí hỗ trợ hoạt động tại cửa khẩu suốt ngày đêm, cải thiện vận tải và xử lý hàng hóa, đồng thời điều chỉnh các thủ tục hải quan cho sát với nhau hơn. Hai bên cũng thảo luận hợp tác trong lĩnh vực khai mỏ, bao gồm chế biến đá quý để nâng giá trị trước khi bán. Atabak cho biết các cuộc đàm phán kỹ thuật về hiệp định thương mại tự do vẫn đang tiếp diễn.

Mục tiêu thương mại song phương của hai nước là 10 tỷ USD. Tổng kim ngạch thương mại 2,8 tỷ USD được nêu vào tháng 6 năm 2025 cho thấy quy mô tham vọng này: mục tiêu cao gấp khoảng 3,6 lần con số trước đó. Để đạt được, cần vận chuyển lượng hàng hóa lớn hơn nhiều một cách ổn định, cùng với các thỏa thuận thanh toán khả thi.

Đợt đình chỉ tháng 10 làm gián đoạn những nỗ lực đó ngay ở khâu biến thỏa thuận thành hoạt động kinh doanh hằng ngày. Kéo dài giờ mở cửa sẽ chẳng có nhiều ích lợi đối với một xe tải đang chờ được chấp thuận an ninh, giải phóng hàng hóa khỏi hải quan hoặc hoàn tất giấy tờ ngân hàng.

Hạn chế đã thay đổi ra sao theo thời gian

Các đợt gián đoạn khác nhau đã ảnh hưởng đến những loại hình đi lại khác nhau. Tháng 6 năm 2025, Pakistan hạn chế người đi bộ qua Taftan và Gabd-Rimdan trong thời gian giao tranh giữa Iran và Israel, trong khi giới chức cho biết hoạt động thương mại và hải quan vẫn tiếp tục. Công dân Pakistan mắc kẹt tại Iran có thể trở về qua Gabd-Rimdan, nhưng người mới nhập cảnh vào Iran bị cấm.

Quy định mới nhất tại Gabd-Rimdan đảo ngược tình trạng đó: hành khách vẫn được qua lại trong khi hoạt động thương mại bị đình chỉ. Những diễn biến chính gồm:

• Ngày 15 tháng 6 năm 2025: Pakistan đình chỉ người đi bộ qua Taftan và Gabd-Rimdan, trong khi giới chức cho biết hoạt động thương mại vẫn được duy trì.
• Từ tháng 3 năm 2026: Pakistan và Iran triển khai các biện pháp đơn giản hóa thủ tục hải quan và phát triển các tuyến thương mại chính thức.
• Tháng 6 năm 2026: Giới buôn bán phàn nàn về tình trạng chậm trễ kéo dài trong khâu thông quan LPG; Hải quan Pakistan cho biết hàng nhập khẩu vẫn được tiếp tục và công bố số liệu thông quan.
• Ngày 5 tháng 8 năm 2026: Sharif và Atabak thảo luận mục tiêu thương mại 10 tỷ USD và các thỏa thuận để cửa khẩu hoạt động suốt ngày đêm.
• Ngày 16 tháng 10 năm 2026: Bộ Thương mại rút lại lệnh ban hành ngày 3 tháng 10, có hiệu lực ngay lập tức, đình chỉ thương mại qua Gabd-Rimdan và Taftan.

Giới chức hai nước hiện đang liên lạc để khôi phục hoạt động. Đối với giới buôn bán, ưu tiên thiết thực là giải phóng hàng hóa đã ở biên giới, xử lý thanh toán và thiết lập các thủ tục đáng tin cậy trước khi doanh nghiệp cam kết thêm các chuyến giao hàng.

Điểm chính

• Pakistan đình chỉ thương mại qua Gabd-Rimdan và Taftan sau khi rút lại một lệnh trước đó của Bộ Thương mại.
• Giới chức Pakistan viện dẫn an ninh và quản lý biên giới; phía Iran đề cập các vấn đề kỹ thuật, trong khi một quan chức phòng thương mại Tehran nêu các lệnh trừng phạt ngân hàng.
• Cựu chủ tịch Phòng Thương mại Quetta ước tính hơn 2.000 container mắc kẹt tại Gabd-Rimdan.
• Hành khách vẫn được qua Gabd-Rimdan trong khi hoạt động thương mại bị đình chỉ.
• Cửa khẩu được cho là xử lý hơn 4.000 tấn LPG nhập khẩu mỗi ngày, khiến việc gián đoạn làm dấy lên lo ngại về nguồn cung nhiên liệu và giá cả.
• Chính phủ hai nước mô tả tình trạng gián đoạn là tạm thời; các cuộc tham vấn vẫn tiếp diễn nhưng chưa công bố ngày mở cửa trở lại.