Đài Loan lên kế hoạch xây dựng khu công nghiệp cho nhà cung ứng tại Texas với chi phí lên tới 4 tỷ USD để hỗ trợ sản xuất AI

Cơ sở tại Texas dành cho các nhà cung ứng nhỏ trong ngành phần cứng AI

Đài Loan dự định hỗ trợ thành lập một khu công nghiệp tại Texas với chi phí lên tới 4 tỷ USD, nhằm đưa các nhà cung ứng nhỏ đến gần hơn với những nhà máy ở Mỹ sản xuất chip và lắp ráp máy chủ cho Nvidia cùng các doanh nghiệp trí tuệ nhân tạo khác.

Bộ trưởng Kinh tế Kung Ming-hsin mô tả sáng kiến này trong cuộc phỏng vấn ngày 12 tháng 10 năm 2026. Hiệp hội Các nhà sản xuất Điện và Điện tử Đài Loan, gọi tắt là TEEMA, sẽ huy động vốn phát triển, còn chính phủ Đài Loan hỗ trợ các công ty tiếp cận nguồn vốn, đất đai, thị thực và giấy phép.

Chính phủ muốn có nhiều địa điểm tại Mỹ, mỗi khu được ước tính có chi phí từ 2 tỷ đến 4 tỷ USD. Việc huy động vốn cũng được mô tả là nhằm thu về ít nhất 4 tỷ USD cho sáng kiến này. Hai con số đề cập đến những hạng mục khác nhau: chi phí xây dựng ước tính cho từng khu và số tiền hiệp hội đặt mục tiêu huy động.

Những doanh nghiệp dự kiến đặt cơ sở tại đây là các nhà cung ứng ít được biết đến hơn, phục vụ Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC), Foxconn và các nhà sản xuất khác. Họ sản xuất những linh kiện như bảng mạch, thiết bị làm mát và đầu nối, giúp biến các chip tiên tiến thành hệ thống máy tính hoạt động hoàn chỉnh.

Nvidia, TSMC và Foxconn chưa cam kết tham gia các khu công nghiệp này. Chưa có nhà cung ứng tham gia, hợp đồng khách hàng hay lịch xây dựng nào được công bố. Theo các nguồn tin, Đài Loan đã có được đất tại Texas, song Bộ Kinh tế chưa tiết lộ địa điểm hoặc điều khoản và cho biết sẽ công bố chi tiết vào thời điểm thích hợp.

Đối với ngành sản xuất AI tại Mỹ, câu hỏi thực tế là liệu các công ty nhỏ hơn có đủ khả năng theo chân những khách hàng lớn nhất ra nước ngoài hay không. Đài Loan đề xuất giải pháp là một địa điểm công nghiệp dùng chung, với sự hỗ trợ của chính phủ.

Vì sao các nhà cung ứng nhỏ quan trọng với những nhà sản xuất lớn?

TSMC sản xuất chip tiên tiến, còn những công ty như Foxconn lắp ráp máy chủ sử dụng các chip này. Giữa hai công đoạn đó là mạng lưới doanh nghiệp sản xuất những bộ phận cần thiết để kết nối, cấp điện, bảo vệ và làm mát thiết bị.

Một bộ xử lý AI mạnh cần bộ nhớ để lưu thông tin, bảng mạch để kết nối các linh kiện và nguồn điện đáng tin cậy. Máy chủ cũng cần hệ thống làm mát vì quá trình tính toán cường độ cao tạo ra nhiệt. Đế đóng gói chip, một sản phẩm khác do các nhà cung ứng nhỏ sản xuất, là nền tảng kết nối chip với các linh kiện điện tử xung quanh.

Mạng lưới cung ứng rộng hơn của Nvidia có các nhà sản xuất bộ nhớ SK hynix, Samsung Electronics và Micron. Những khách hàng lớn như Microsoft, Amazon và Meta cần các hệ thống máy tính hoàn chỉnh, đưa nhiều nhà sản xuất khác nhau vào cùng một chuỗi sản xuất.

Thiếu một đầu nối hoặc chậm một mô-đun làm mát cũng có thể khiến máy chủ bị đình trệ, ngay cả khi các bộ xử lý đắt tiền đã sẵn sàng. Đặt nhà cung ứng gần các nhà máy lắp ráp hơn có thể rút ngắn thời gian giao hàng, giúp phối hợp dễ dàng hơn và giảm rủi ro chịu thuế quan đối với một số lô hàng.

Các công ty lớn có thể tự cấp vốn xây nhà máy tại Mỹ. Những nhà sản xuất nhỏ hơn có thể gặp khó khăn khi phải đồng thời chi trả cho địa điểm mới, tuyển dụng nhân công và làm quen với các quy định xa lạ. Kế hoạch của Đài Loan nhắm đến khoảng trống đó, với hỗ trợ không chỉ giới hạn ở các tòa nhà.

Ai sẽ cấp vốn và sử dụng các khu công nghiệp?

TEEMA sẽ chịu trách nhiệm huy động vốn phát triển. Chính phủ sẽ hỗ trợ thông qua bảo lãnh khoản vay và giúp trao đổi với giới chức địa phương cũng như liên bang Mỹ về thị thực, giấy phép và các hồ sơ khác.

Bảo lãnh khoản vay có nghĩa là chính phủ cam kết bù đắp một phần tổn thất đã thỏa thuận của bên cho vay nếu người vay không trả nợ. Biện pháp này có thể giúp vay vốn dễ hơn, đồng thời tạo ra nguy cơ phát sinh chi phí công nếu dự án được hỗ trợ gặp trục trặc.

Trước đó, Đài Loan cam kết bảo lãnh tín dụng 250 tỷ USD để hỗ trợ đầu tư thêm vào chuỗi cung ứng bán dẫn của Mỹ, trong khuôn khổ các thỏa thuận thương mại với Mỹ. Khu công nghiệp tại Texas là một đề xuất phát triển cụ thể nằm trong nỗ lực đầu tư lớn hơn nhiều đó.

Kung, bộ trưởng kinh tế Đài Loan, cho biết chuỗi cung ứng dự kiến sẽ mở cửa cho các doanh nghiệp và người lao động Mỹ:

Chúng tôi sẽ xây dựng tại đó một chuỗi cung ứng bền vững trong dài hạn, cũng có thể có sự tham gia của các công ty Mỹ và người lao động địa phương, chứ không chỉ các doanh nghiệp Đài Loan,

Kung cũng gợi ý rằng Terafab do Elon Musk đề xuất có thể sử dụng mạng lưới nhà cung ứng tiềm năng này. Ông cho biết các công ty sẽ giữ lại công nghệ của mình, thay vì chuyển giao để khách hàng có thể đưa các hoạt động sản xuất đó vào nội bộ doanh nghiệp.

Nvidia đối mặt với vấn đề nguồn cung, nhưng xây khu công nghiệp cần thời gian

Tổng giám đốc điều hành Nvidia Jensen Huang mô tả áp lực sản xuất trong cuộc gọi công bố kết quả kinh doanh ngày 26 tháng 8 năm 2026 của công ty:

toàn bộ chuỗi cung ứng của chúng tôi đang chịu sức ép,

Huang cho biết Nvidia có nguồn cung đáp ứng khoảng 70% nhu cầu. Nói đơn giản, công ty có thể đáp ứng khoảng 7 trong mỗi 10 sản phẩm khách hàng muốn mua, còn khoảng 3 sản phẩm không thể đáp ứng.

Một cụm nhà cung ứng tại Texas có thể giúp giảm bớt một số hạn chế đó bằng cách mở rộng mạng lưới hỗ trợ sản xuất chip và máy chủ tại Mỹ. Tác động sẽ tùy thuộc vào những công ty chuyển đến, sản phẩm họ làm ra và thời điểm nhà máy đi vào hoạt động.

Sản xuất chip, sản xuất bộ nhớ, đóng gói chip và lắp ráp máy chủ đòi hỏi thiết bị và kỹ năng khác nhau. Tăng công suất sản xuất bảng mạch hoặc hệ thống làm mát sẽ hỗ trợ những công đoạn đó, trong khi các điểm nghẽn khác vẫn cần khoản đầu tư riêng.

Nvidia dự báo biên lợi nhuận gộp khoảng 74%, nghĩa là công ty kỳ vọng giữ lại khoảng 74 USD trên mỗi 100 USD doanh thu sau khi trừ chi phí trực tiếp của sản phẩm đã bán, nhưng chưa tính các chi phí kinh doanh khác. Mức này tạo dư địa tài chính để ứng phó với chi phí sản xuất cao hơn, dù tác động cuối cùng còn tùy vào giá cả và thỏa thuận trong toàn chuỗi cung ứng.

Nhìn chung, sản xuất tại Mỹ tốn kém hơn tại Đài Loan. Lợi ích từ tuyến vận chuyển ngắn hơn và việc phối hợp gần gũi hơn cần được cân nhắc với tiền lương, chi phí xây dựng và chi phí thiết lập hoạt động mới.

Texas sẽ kết nối thế nào với kế hoạch mở rộng của TSMC tại Arizona?

Kế hoạch đầu tư tại Mỹ của TSMC tăng lên 265 tỷ USD sau khi công ty bổ sung 100 tỷ USD cho Arizona vào tháng 7 năm 2026. Cam kết bổ sung này bao gồm thêm bốn nhà máy sản xuất chip bằng quy trình 2 nanomet của công ty.

Nhà máy chế tạo chip là cơ sở sản xuất chip bán dẫn. Thuật ngữ 2 nanomet chỉ một thế hệ công nghệ sản xuất được dùng để tạo ra các bộ xử lý rất tiên tiến.

Với mức ước tính cao nhất là 4 tỷ USD, một khu công nghiệp cho nhà cung ứng tương đương khoảng 1,5% kế hoạch đầu tư 265 tỷ USD của TSMC tại Mỹ. Giá trị của khu này nằm ở việc hỗ trợ mạng lưới sản xuất xung quanh, chứ không phải đạt quy mô của một dự án chế tạo chip lớn.

Texas có thể là địa điểm cho các nhà sản xuất linh kiện phục vụ nhà máy của TSMC tại Arizona và các hoạt động lắp ráp máy chủ ở Mỹ. Trong cuộc họp công bố kết quả kinh doanh ngày 15 tháng 10, chính TSMC cho biết Texas nằm trong số các địa điểm công ty đang đánh giá, nhưng không công bố khoản đầu tư nào tại đây.

Do đó, TSMC có lợi ích trực tiếp trong việc phát triển mạng lưới nhà cung ứng tại Mỹ. Nvidia sẽ hưởng lợi thông qua các đối tác sản xuất và nhà sản xuất linh kiện cung cấp chip cũng như hệ thống cho công ty.

Các nhà sản xuất Đài Loan khác đang mở rộng hoạt động

Quanta Computer gần đây được chấp thuận đầu tư 973 triệu USD vào hoạt động lắp ráp máy chủ và thiết bị ngoại vi tại Tennessee. Wistron được chấp thuận đầu tư 150 triệu USD vào một công ty con tại Mỹ chuyên lắp ráp bảng mạch, đồng thời dành thêm 146 triệu USD để cải tạo một nhà máy ở Texas.

Hai khoản đầu tư của Wistron cộng lại là 296 triệu USD. Cộng với khoản đầu tư được phê duyệt của Quanta, tổng số tiền đạt khoảng 1,27 tỷ USD cho hoạt động lắp ráp máy chủ, sản xuất bảng mạch và cải tạo nhà máy.

Trong tháng 9, Kung cho biết các công ty Đài Loan dự kiến đầu tư thêm 20 tỷ USD tại Mỹ, nhờ nhu cầu ứng dụng AI và sản phẩm bán dẫn. Khoản này tách biệt với kế hoạch mở rộng của TSMC. Các dự án riêng lẻ của doanh nghiệp cho thấy hoạt động đằng sau nỗ lực mở rộng rộng hơn, dù không nên mặc nhiên cộng chúng vào 20 tỷ USD như khoản chi bổ sung.

Foxconn và Nvidia cũng công bố một trung tâm siêu máy tính tại Đài Loan trị giá 1,4 tỷ USD, dự kiến đi vào hoạt động trong nửa đầu năm 2026. Cơ sở dự kiến có công suất 27 megawatt này sẽ sử dụng nền tảng Blackwell GB300 của Nvidia và do đơn vị Visonbay.ai của Foxconn phát triển.

Dự án đó cho thấy một khía cạnh khác trong mối liên kết công nghiệp tương tự: các công ty Đài Loan vừa lắp ráp phần cứng AI, vừa đầu tư vào các cơ sở sử dụng loại phần cứng này. Đề xuất tại Texas sẽ mở rộng mạng lưới sản xuất phục vụ hoạt động đó sang Mỹ.

Hạn chế xuất khẩu sang Trung Quốc tạo thêm sức ép kinh doanh

Đài Loan cũng đang chuẩn bị bổ sung máy chủ AI và chất bán dẫn tiên tiến vào danh sách hàng hóa bị kiểm soát, đưa quy định xuất khẩu của hòn đảo này tiến gần hơn đến các hạn chế của Mỹ đối với hàng hóa vận chuyển đến Trung Quốc đại lục.

Kung cho biết các chuyến hàng bị hạn chế sẽ trở thành hành vi phạm tội theo Luật Ngoại thương của Đài Loan sau khi các biện pháp có hiệu lực. Kiểm soát xuất khẩu xác định sản phẩm nào cần được cấp phép khi rời khỏi một khu vực pháp lý, cũng như điểm đến hoặc người mua nào phải chịu hạn chế.

Kung liên hệ các thay đổi dự kiến với những cam kết theo Hiệp định Thương mại Đối ứng Mỹ-Đài Loan. Trong cuộc phỏng vấn ngày 12 tháng 10, bộ trưởng kinh tế cho biết:

Trong thời gian tới, một số biện pháp kiểm soát hàng hóa của chúng tôi sẽ tương ứng với biện pháp của Mỹ, vì chúng tôi đã đưa ra khá nhiều cam kết trong Hiệp định Thương mại Đối ứng,

Trong hướng dẫn tài chính, Nvidia đã loại trừ doanh thu tính toán từ mảng trung tâm dữ liệu tại Trung Quốc. Vì vậy, công ty đang lên kế hoạch dựa trên khả năng tiếp cận thị trường đó bị hạn chế, đồng thời tìm cách có đủ năng lực sản xuất để đáp ứng nhu cầu ở những nơi khác.

Với các nhà cung ứng đang cân nhắc Texas, hai chính sách này tác động đến những quyết định khác nhau. Các khu công nghiệp sẽ hỗ trợ việc sản xuất diễn ra ở đâu; còn kiểm soát xuất khẩu sẽ quy định nơi có thể vận chuyển những sản phẩm bị hạn chế đến.

Các mốc thời gian trong làn sóng đầu tư

Đề xuất khu công nghiệp của Đài Loan được đưa ra sau nhiều tháng công bố đầu tư, cảnh báo về sản xuất và thảo luận chính sách thương mại. Những diễn biến chính gồm:

• Tháng 7 năm 2026: TSMC bổ sung 100 tỷ USD vào cam kết đầu tư tại Arizona, nâng tổng kế hoạch đầu tư tại Mỹ lên 265 tỷ USD.
• Ngày 26 tháng 8 năm 2026: Jensen Huang của Nvidia mô tả áp lực trên toàn chuỗi cung ứng và cho biết nguồn cung đáp ứng khoảng 70% nhu cầu.
• Tháng 9 năm 2026: Kung cho biết các công ty Đài Loan dự kiến đầu tư thêm 20 tỷ USD tại Mỹ, tách biệt với kế hoạch mở rộng của TSMC.
• Ngày 12 tháng 10 năm 2026: Trong một cuộc phỏng vấn, Kung thảo luận về các khu công nghiệp cho nhà cung ứng và việc điều chỉnh chính sách sát hơn với các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Mỹ.
• Ngày 15 tháng 10 năm 2026: TSMC cho biết Texas nằm trong số các địa điểm đang được đánh giá, nhưng không công bố khoản đầu tư nào.
• Ngày 16 tháng 10 năm 2026: Thông tin về khu công nghiệp dự kiến tại Texas và mạng lưới nhà cung ứng rộng hơn ở Mỹ được công bố.

Kim ngạch xuất khẩu chất bán dẫn của Đài Loan đạt mức kỷ lục 87,22 tỷ USD trong tháng 9, tăng 60,9% so với cùng kỳ năm trước. Đà tăng trưởng này giúp lý giải tính cấp thiết của việc mở rộng sản xuất, trong khi chi phí xây dựng nhà máy mới khiến nhu cầu duy trì ổn định trở thành yếu tố then chốt trong các quyết định đầu tư.

Điều gì sẽ biến đề xuất thành một chuỗi cung ứng thực sự?

Những cột mốc cụ thể đầu tiên sẽ là công bố địa điểm tại Texas, xác nhận các nhà cung ứng tham gia, thu xếp nguồn vốn và đưa ra lịch xây dựng. Cam kết từ khách hàng sẽ giúp các doanh nghiệp nhỏ đánh giá liệu đơn hàng trong tương lai có đủ bù đắp chi phí vận hành cao hơn tại Mỹ hay không.

Giấy phép, khả năng tìm nhân công và công tác tuyển dụng sẽ quyết định cơ sở có thể bắt đầu sản xuất nhanh đến đâu. Mỗi nhà cung ứng cũng cần lắp đặt thiết bị và đáp ứng các yêu cầu sản xuất của khách hàng.

Nhà đầu tư đang cân nhắc các kế hoạch dài hạn đó trước những bất ổn về chi tiêu cho AI. Ngày 15 tháng 10, cổ phiếu Nvidia đóng cửa ở mức 217,23 USD, giảm 1,84%, trong khi cổ phiếu TSMC niêm yết tại Mỹ đóng cửa ở mức 422,25 USD, giảm 1,80%, giữa đợt bán tháo cổ phiếu công nghệ trên diện rộng liên quan đến lo ngại về nguồn vốn cho AI.

Đề xuất của Đài Loan nhắm đến một điểm yếu thực tế trong quá trình mở rộng sản xuất tại Mỹ: các nhà máy lớn cần những doanh nghiệp nhỏ hơn hoạt động xung quanh. Mức ước tính 4 tỷ USD cho thấy quy mô tiềm năng của dự án. Số nhà cung ứng tham gia và năng lực sản xuất thực tế sẽ quyết định khu công nghiệp mang lại điều gì.

Điểm chính

• Đài Loan dự định xây dựng nhiều khu công nghiệp cho nhà cung ứng tại Mỹ, bắt đầu ở Texas, với chi phí ước tính từ 2 tỷ đến 4 tỷ USD cho mỗi khu.
• TEEMA sẽ huy động vốn phát triển, còn chính phủ Đài Loan hỗ trợ tài chính, giấy phép, thị thực và tiếp cận đất đai.
• Các khu công nghiệp hướng đến những nhà cung ứng nhỏ phục vụ TSMC, Foxconn và các nhà sản xuất phần cứng AI khác.
• Chưa có danh sách nhà cung ứng, hợp đồng khách hàng hay lịch xây dựng nào được công bố.
• Kế hoạch đầu tư tại Mỹ của TSMC có tổng trị giá 265 tỷ USD, trong khi các nhà sản xuất Đài Loan khác đang mở rộng sản xuất máy chủ và linh kiện.
• Đài Loan cũng dự định siết chặt kiểm soát xuất khẩu phần cứng AI tiên tiến sang Trung Quốc đại lục.