Châu Âu trở thành điểm đến di cư mới của lao động Nepal khi rủi ro tại vùng Vịnh gia tăng

Bản đồ di cư lao động Nepal thay đổi mạnh

Châu Âu đang trở thành điểm đến lớn của lao động Nepal khi tình hình bất ổn tại vùng Vịnh khuyến khích người tìm việc hướng đến những thị trường ngoài các điểm đến truyền thống của Nepal. Trong 11 tháng đầu năm tài khóa 2025-26, 53.951 lao động Nepal được cấp giấy phép lao động mới để làm việc tại 24 quốc gia châu Âu. Châu Âu chiếm 14,7% tổng số lao động Nepal được cấp phép ra nước ngoài trong giai đoạn này, tăng từ mức 8,69% của năm tài khóa trước.

Các số liệu cho thấy hướng di cư thay đổi nhanh chóng, dù vùng Vịnh vẫn là điểm đến lớn nhất. Từ giữa tháng 7/2025 đến giữa tháng 6/2026, khoảng 367.000 người Nepal được cấp giấy phép lao động mới để làm việc tại 160 quốc gia. Các nước vùng Vịnh chiếm 55,4% tổng số này, trong khi Malaysia chiếm 15,9%. Châu Âu ngày càng thu hút lao động khi họ cân nhắc sự ổn định việc làm, quyền cư trú và khả năng đưa gia đình sang, so với mức thu nhập ngắn hạn thường cao hơn tại vùng Vịnh.

Phụ nữ chiếm 12.482 người, tương đương 23,91%, trong số lao động được duyệt sang làm việc tại châu Âu. Sự hiện diện của họ đặc biệt rõ tại Cyprus, nơi 4.742 trong số 7.314 lao động Nepal được cấp phép mới là phụ nữ. Nhiều người làm công việc giúp việc gia đình.

Sự chuyển dịch diễn ra trong bối cảnh căng thẳng tại Tây Á làm dấy lên lo ngại về mức độ an toàn và đáng tin cậy của các thị trường lao động truyền thống. Nền kinh tế Nepal phụ thuộc nhiều vào kiều hối, vì vậy những thay đổi về điểm đến ảnh hưởng đến các gia đình, doanh nghiệp tuyển dụng và chính sách của chính phủ.

Vì sao Romania dẫn đầu nhu cầu tại châu Âu

Romania là điểm đến lớn nhất của lao động Nepal tại châu Âu, bỏ xa các nước khác. Cục Việc làm Nước ngoài Nepal ghi nhận 24.767 giấy phép mới cho Romania trong giai đoạn này, trong đó có 3.144 giấy phép dành cho phụ nữ. Nước này tiếp nhận khoảng 46% tổng số lao động Nepal được duyệt sang châu Âu.

Nhu cầu lao động tại Romania tập trung ở các lĩnh vực xây dựng, khách sạn và nhà hàng, nhà máy, kho bãi, logistics, chăm sóc và các dịch vụ khác. Hạt Ilfov, bao quanh thủ đô Bucharest, ghi nhận hơn 51.000 công dân nước ngoài. Người Nepal là nhóm lao động nước ngoài đông nhất tại đây, bị thu hút bởi các công việc sẵn có và khả năng đoàn tụ gia đình.

Dữ liệu nhập cư Romania cho thấy quy mô rộng hơn của làn sóng này. Năm 2025, chính quyền phê duyệt 82.180 giấy phép lao động cho công dân Nepal, Sri Lanka, Bangladesh, Ấn Độ và Pakistan. Công dân Nepal nhận 45.496 giấy phép trong số đó. Tính đến ngày 30/4/2026, có 57.330 công dân Nepal sở hữu giấy phép cư trú còn hiệu lực tại Romania, trong đó 56.700 giấy phép dựa trên việc làm.

Sagar Phuyal, Đại sứ Nepal tại Đức đang kiêm nhiệm quan hệ với Romania, cho biết Romania trở nên hấp dẫn hơn sau khi gia nhập Khu vực Schengen. Ông cũng nhắc đến thỏa thuận lao động giữa Nepal và Romania, hiện đang được chuẩn bị để triển khai đầy đủ.

Nepal và Romania đã ký thỏa thuận lao động song phương, và công tác chuẩn bị đang được tiến hành để triển khai đầy đủ. Hiện nay, người Nepal là cộng đồng lao động nước ngoài đông nhất tại Romania.

Romania đặt hạn ngạch hằng năm 100.000 lao động ngoài Liên minh châu Âu nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt nhân lực. Trên thực tế, hạn ngạch này hiếm khi được lấp đầy, một phần vì nhiều lao động bỏ việc được phân công hoặc tìm việc ở nơi khác sau khi đến nước này.

Đông Âu thường được xem là cửa ngõ

Romania được ưa chuộng không phải lúc nào cũng đồng nghĩa với việc người lao động dự định xây dựng cuộc sống lâu dài tại đây. Một số người Nepal xem Romania, Croatia, Serbia, Bulgaria và các điểm đến Đông Âu khác là cửa ngõ vào Tây Âu, nơi tiền lương thường cao hơn và các chế độ cư trú được cho là hấp dẫn hơn.

Lhakpa Sherpa, Chủ tịch Hiệp hội Cộng đồng Sherpa tại Bucharest, cho biết hiện nay thủ tục xin thị thực Romania thuộc nhóm nhanh nhất. Người lao động có thể nhận thẻ cư trú tạm thời sau khi đến, rồi tìm cách chuyển sang một nước châu Âu khác. Chính quyền Romania đã siết chặt kiểm tra để ứng phó.

Nhân viên nhập cư tại sân bay hiện gọi cho người sử dụng lao động để xác minh người mới đến, và lao động sẽ bị từ chối nhập cảnh nếu chủ lao động không xác nhận vị trí của họ.

Một số lao động tìm cách đi theo Tuyến đường Balkan, hành lang di cư bất hợp pháp băng qua các nước như Thổ Nhĩ Kỳ, Hy Lạp, Bulgaria, Bắc Macedonia, Serbia, Bosnia và Herzegovina, Croatia và Slovenia. Tuyến đường này có thể dẫn đến Italy, Pháp, Đức, Bồ Đào Nha hoặc Ba Lan. Người di cư có thể trả tiền cho những kẻ buôn người hoặc người dẫn đường để băng qua rừng và các đường biên giới miền núi, đối mặt với nguy cơ bị bắt, bị thương, trộm cắp và bóc lột.

Trong một số trường hợp, việc di chuyển hợp pháp cũng khả thi, dù giấy phép cư trú đi kèm các điều kiện mà người lao động có thể chưa hiểu đầy đủ. Yam Kumar Rupakheti, từng làm việc tại Croatia, cho biết ông tìm được việc trong kho bãi, giao đồ ăn và sơn sửa sau khi đến bằng thẻ cư trú tạm thời. Sau đó, ông đi hợp pháp đến Italy khi thẻ vẫn còn hiệu lực. Trải nghiệm của ông cũng cho thấy người lao động có thể nhanh chóng phải tự lo tìm việc, gia hạn giấy tờ và trang trải sinh hoạt mà không có sự hỗ trợ đáng tin cậy.

Những quốc gia châu Âu nào đang thu hút người Nepal?

Cyprus đứng thứ hai trong số các điểm đến châu Âu, với 7.314 giấy phép lao động mới. Bồ Đào Nha tiếp nhận 3.245 lao động Nepal, tiếp theo là Malta với 3.056, Bulgaria với 2.993, Serbia với 2.899, Croatia với 2.817, Hy Lạp với 2.254 và Áo với 1.961.

Khả năng tiếp cận trực tiếp các nền kinh tế Tây Âu giàu có vẫn hạn chế. Chỉ có 316 người Nepal được cấp phép làm việc tại Đức, 190 người tại Ireland, 146 người tại Pháp, 146 người tại Tây Ban Nha, 62 người tại Hà Lan, 20 người tại Bỉ và 9 người tại Thụy Điển. Những con số thấp này phản ánh quy định thị thực khắt khe hơn, yêu cầu trình độ cao hơn và số lượng thỏa thuận tuyển dụng chính thức dành cho ứng viên Nepal còn hạn chế.

Ba Lan là một thị trường khác cần theo dõi. Tính đến cuối năm 2025, gần 1,29 triệu lao động nước ngoài làm việc hợp pháp tại đây, tăng khoảng 8% trong một năm. Người Ukraine và Belarus vẫn là các nhóm đông nhất, trong khi lao động từ Nepal, Ấn Độ, Philippines, Việt Nam và Colombia ngày càng phổ biến. Các báo cáo cho thấy số người Nepal tại Ba Lan tăng hơn 30% trong năm 2025.

Ba Lan cần lao động vì dân số trong độ tuổi lao động đang giảm. Nhu cầu tập trung ở nhà máy, vận tải, điều dưỡng, lập trình máy tính và vận hành máy móc. Các quy trình số mới đã đơn giản hóa một số thủ tục tuyển dụng, dù phí cao hơn, thời gian chờ giấy phép kéo dài và mức phạt nghiêm khắc hơn đối với việc làm bất hợp pháp vẫn ảnh hưởng đến người sử dụng lao động và người di cư.

Hy Lạp cũng đang tìm lao động ngoài Liên minh châu Âu cho các lĩnh vực nông nghiệp, du lịch, dịch vụ ăn uống, xây dựng và sản xuất. Những năm gần đây, hơn 80.000 vị trí được phê duyệt mỗi năm, nhưng chỉ 40-50% được tuyển đủ do quy trình thị thực và tuyển dụng có thể mất từ năm đến sáu tháng. Một dự luật được đề xuất sẽ cho phép các công ty cung ứng lao động tạm thời tuyển người trực tiếp và bố trí họ làm việc tại các doanh nghiệp Hy Lạp.

Tình trạng thiếu lao động tại châu Âu lớn hơn một xu hướng thị thực

Làn sóng di cư từ Nepal gắn liền với tình trạng thiếu lao động trên diện rộng tại châu Âu. Cơ quan Lao động châu Âu xác định 2.617 nghề thiếu nhân lực trong báo cáo năm 2025. Italy ghi nhận tình trạng thiếu hụt ở 253 nghề, tiếp theo là Hà Lan với 195, Bulgaria với 193, Bỉ với 184 và Romania với 170.

Tình trạng thiếu hụt ảnh hưởng đến các nghề kỹ thuật lành nghề, vận hành máy móc, kỹ thuật viên và tài xế, cũng như các công việc đòi hỏi kỹ năng trung bình trong xây dựng, vận tải, dịch vụ lưu trú và dịch vụ cá nhân. Khoảng 57% số nghề được liệt kê có mức thiếu hụt nghiêm trọng hoặc trung bình. Dân số già hóa, tỷ lệ sinh thấp, khoảng cách kỹ năng và điều kiện làm việc khó khăn đã làm giảm số lao động bản địa sẵn có.

Dịch vụ y tế và chăm sóc chịu áp lực đặc biệt lớn. Hơn 25 triệu người làm việc trong lĩnh vực y tế và chăm sóc tại châu Âu, nhưng ngành này thiếu 36% bác sĩ chuyên khoa, bác sĩ đa khoa, y tá và trợ lý chăm sóc. Hơn một nửa lực lượng lao động y tế hiện nay từ 50 tuổi trở lên. Công dân ngoài EU chiếm tỷ lệ lớn trong số người chăm sóc tại nhà và ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong đội ngũ nhân viên y tế trình độ cao.

Thụy Điển cho thấy mâu thuẫn giữa nhu cầu lao động và chính sách nhập cư hạn chế. Các bác sĩ được đào tạo ở nước ngoài chiếm hơn 27% số bác sĩ đang hành nghề tại đây, trong khi người nhập cư chiếm hơn một nửa số trợ lý chăm sóc sức khỏe. Dự kiến đến năm 2030, nước này cần thêm 50.000 lao động chăm sóc người cao tuổi. Các vụ trục xuất nhân viên y tế đã dẫn đến lời kêu gọi xây dựng quy định cư trú dễ dự đoán hơn.

Ngành vận tải là một ví dụ khác. Các công ty logistics châu Âu ngày càng tuyển tài xế xe tải từ châu Á, châu Phi và Mỹ Latinh. Trước khi xuất cảnh, người lao động có thể được đào tạo ngôn ngữ, cấp phép lái xe và hướng dẫn về quy tắc giao thông châu Âu. Các báo cáo trong ngành cũng đề cập đến nợ nần, khấu trừ lương, giữ giấy tờ và các thỏa thuận thầu phụ phức tạp khiến việc xác định trách nhiệm đối với hành vi lạm dụng lao động trở nên khó khăn.

Vì sao sự an toàn của gia đình có thể quan trọng hơn mức lương cao

Châu Âu không phải lúc nào cũng mang lại thu nhập trước mắt cao nhất cho lao động Nepal. Kumari Waiba, từng làm đầu bếp tại Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất, hiện kiếm khoảng 1.100 euro mỗi tháng ở Bulgaria. Sau khi trả tiền thuê nhà, thuế, bảo hiểm y tế, đi lại và chi phí sinh hoạt hằng ngày, bà cho biết có thể gửi về nhà khoảng 700 euro. Một số lao động phổ thông kiếm khoảng 1.200 euro mỗi tháng, trong khi khoản tiết kiệm có thể giảm xuống dưới 500 euro nếu không làm thêm giờ.

Dù tiết kiệm được ít hơn, châu Âu vẫn hấp dẫn vì người lao động có thể đủ điều kiện xin thường trú và đưa gia đình sang. Triển vọng đó có thể đáng giá hơn vài năm hưởng mức lương cao hơn trong một công việc tạm thời tại vùng Vịnh. Quyền cư trú, dịch vụ công, việc học của con cái và cơ hội làm việc hợp pháp cũng ảnh hưởng đến quyết định.

Dữ liệu của Liên minh châu Âu cho thấy sức hút này lớn đến mức nào. Năm 2023, có 1,3 triệu công dân ngoài EU được cấp giấy phép cư trú lần đầu vì mục đích việc làm, chiếm 33,8% tổng số giấy phép lần đầu. Trong năm đó, EU cấp 3,7 triệu giấy phép cư trú lần đầu vì mọi mục đích. Lý do gia đình chiếm 45% số trường hợp di cư, cao hơn lý do việc làm với 28%.

Nhu cầu lao động nước ngoài có thể sẽ tiếp tục trong các lĩnh vực chăm sóc, xây dựng, du lịch, vận tải và công nghệ. Châu Âu cũng đang xây dựng các chương trình chính thức để cạnh tranh thu hút lao động có kỹ năng, bao gồm Thẻ Xanh EU và Cơ chế Nhân tài EU. Đức cấp nhiều Thẻ Xanh nhất, trong khi các nước như Pháp mở rộng con đường nhập cư cho lao động trong những ngành thiếu nhân lực. Các chương trình này nhìn chung phù hợp với chuyên gia có trình độ hơn là lao động phổ thông.

Lỗ hổng tuyển dụng khiến người lao động đối mặt với lừa đảo

Di cư sang châu Âu tăng nhanh hơn các cơ chế tuyển dụng chính thức của Nepal. Nhiều người tìm việc dựa vào các mối quan hệ cá nhân, mạng lưới phi chính thức và môi giới riêng lẻ. Họ có thể phải trả từ 700.000 rupee đến 2 triệu rupee cho công việc, giấy tờ đi lại và thủ tục cư trú.

Cục Việc làm Nước ngoài Nepal cho biết 4.993 người đã nộp đơn khiếu nại liên quan đến lừa đảo việc làm tại châu Âu, yêu cầu bồi thường khoảng 240 triệu rupee. Các khiếu nại phổ biến gồm hứa hẹn mức lương sai sự thật, công việc không tồn tại, nhà ở kém chất lượng, nợ lương và thay đổi bất ngờ về chủ lao động hoặc địa điểm làm việc.

Bhimsen Thapa, Phó Chủ tịch phụ trách thanh niên của Hiệp hội Người Nepal Không cư trú tại Bồ Đào Nha, cho biết một số lao động không có việc làm trong nhiều tháng sau khi đến nơi. Những người cạn tiền có thể trở thành người cư trú không giấy tờ và đối mặt nguy cơ bị bắt hoặc trục xuất. Rào cản ngôn ngữ có thể khiến họ không mở được tài khoản ngân hàng, không tìm được nhà ở hoặc không tiếp cận được trợ giúp pháp lý.

Người lao động thường phát hiện tiền lương và chỗ ở không như lời hứa của bên tuyển dụng. Nhiều người thất nghiệp nhiều tháng, cạn tiền hoặc trở thành người cư trú không giấy tờ, đối mặt với nguy cơ bị bắt và trục xuất.

Dik Bahadur Khatri, Chủ tịch Hiệp hội Các Công ty Tuyển dụng Lao động Nước ngoài Nepal, cho biết những hạn chế đối với các công ty có giấy phép đã đẩy người lao động sang các kênh phi chính thức. Ông cho rằng cần cho phép các công ty hợp pháp bố trí việc làm tại châu Âu dưới sự giám sát của chính phủ, với trách nhiệm rõ ràng về hợp đồng và phúc lợi của người lao động.

Jeevan Baniya thuộc Trung tâm Nghiên cứu Lao động và Di cư cho biết các cơ quan đại diện ngoại giao của Nepal cần thêm nhân viên và nguồn lực khi cộng đồng người di cư ngày càng đông. Các cơ quan này có thể cần xác minh người sử dụng lao động, theo dõi điều kiện làm việc, hỗ trợ phiên dịch và giới thiệu dịch vụ pháp lý, cũng như giúp người lao động thay giấy tờ hoặc đòi lại tiền lương chưa được trả.

Nepal chuẩn bị thỏa thuận mới trong khi châu Âu siết chặt kiểm soát

Bộ Lao động, Việc làm và An sinh Xã hội Nepal cho biết nước này đang ưu tiên châu Âu trong kế hoạch mở rộng số điểm đến di cư. Dự thảo thỏa thuận lao động song phương đã được gửi đến Albania, Áo, Thổ Nhĩ Kỳ, Malta, Serbia, Cyprus, Luxembourg, Ba Lan, Bosnia và Herzegovina, Croatia và Bỉ.

Người phát ngôn Bộ Lao động Pitambar Ghimire cho biết các nước châu Âu có hệ thống bảo trợ xã hội và phúc lợi tốt. Chính phủ đang phối hợp với Bộ Ngoại giao để tạo ra các con đường hợp pháp an toàn hơn, dù hoạt động tuyển dụng chính thức chưa đạt mức kỳ vọng.

Các chính phủ châu Âu cũng đang tìm cách kiểm soát nhập cảnh và ngăn người lao động bỏ khỏi công việc được phân công. Romania xác minh người mới đến với chủ lao động, trong khi các hệ thống biên giới số mới ghi nhận thông tin xuất nhập cảnh của nhiều du khách ngoài EU đến lưu trú ngắn hạn. Các hệ thống này không thay thế giấy phép lao động, nhưng giúp phát hiện việc di chuyển bất hợp pháp và ở quá hạn dễ dàng hơn.

Thách thức là đáp ứng nhu cầu lao động thông qua tuyển dụng công bằng. Chỉ đẩy nhanh thị thực sẽ không bảo vệ được người lao động nếu môi giới có thể thu phí quá cao, chủ lao động thay đổi hợp đồng sau khi họ đến hoặc giấy phép cư trú phụ thuộc hoàn toàn vào một công ty. Người sử dụng lao động châu Âu cũng cần cung cấp chỗ ở an toàn, hợp đồng bằng văn bản, mức lương phù hợp và quyền tiếp cận các cơ chế khiếu nại.

Đối với Nepal, cách tiếp cận chính thức có thể đem lại lợi ích cho cả hai phía. Người lao động sẽ có việc làm đã được xác minh và tình trạng pháp lý rõ ràng hơn, trong khi chủ lao động châu Âu có thể tuyển người từ nguồn nhân lực rộng hơn mà không cần dựa vào các bên trung gian thiếu kiểm soát. Các thỏa thuận song phương cũng giúp Nepal có cơ sở vững chắc hơn để giải quyết tranh chấp và giám sát hoạt động tuyển dụng.

Những con số có ý nghĩa gì với người lao động Nepal

Việc châu Âu nổi lên thành điểm đến phản ánh hai áp lực đang cùng chiều. Người lao động Nepal tìm kiếm sự an toàn ngoài vùng Vịnh, trong khi các chủ lao động châu Âu cần người lấp những vị trí còn trống do dân số già hóa và tỷ lệ sinh thấp. Romania là nơi hai áp lực này gặp nhau rõ nhất, tiếp theo là Cyprus và một số thị trường Đông Âu, Nam Âu.

Cơ hội là có thật, nhưng không đồng đều. Nhiều việc làm thuộc các ngành đòi hỏi thể lực hoặc trả lương thấp. Thẻ cư trú có thể chỉ là tạm thời, việc đoàn tụ gia đình có thể mất nhiều năm, còn di chuyển giữa các nước khi chưa được cấp phép phù hợp có thể dẫn đến giam giữ hoặc trục xuất. Khoản nợ để đi làm có thể khiến người lao động không thể rời bỏ một công việc tồi tệ.

Do đó, chính sách di cư an toàn cần tập trung vào việc xác minh chủ lao động, tuyển dụng với chi phí hợp lý, hợp đồng minh bạch, đào tạo người lao động, hỗ trợ lãnh sự và xử lý hành vi lừa đảo. Nếu những biện pháp bảo vệ này được triển khai song song với các thỏa thuận lao động mới, châu Âu có thể trở thành lựa chọn ổn định hơn cho các gia đình Nepal. Nếu không, nhu cầu tăng cao cũng có thể mở ra thêm cơ hội cho hành vi bóc lột.

Điểm chính

• Trong 11 tháng đầu năm tài khóa 2025-26, 53.951 lao động Nepal được cấp giấy phép mới để làm việc tại 24 quốc gia châu Âu.
• Tỷ trọng lao động Nepal được duyệt đi châu Âu tăng lên 14,7%, từ mức 8,69%.
• Romania là điểm đến lớn nhất, với 24.767 lao động Nepal được cấp phép.
• Phụ nữ chiếm 12.482 trong số lao động được duyệt sang châu Âu.
• Châu Âu thiếu lao động trong 2.617 nghề, gồm các lĩnh vực xây dựng, vận tải, chăm sóc và dịch vụ lưu trú.
• Lao động Nepal đối mặt với lừa đảo, nợ tuyển dụng, nhà ở kém, nợ lương và tình trạng cư trú không chắc chắn.
• Nepal đang chuẩn bị dự thảo thỏa thuận lao động với 11 quốc gia châu Âu và lân cận.