Hàn Quốc cho phép nạn nhân bị theo dõi thấy vị trí thủ phạm trên bản đồ theo thời gian thực

Vì sao sắp có bản đồ trực tiếp cảnh báo nguy cơ bị theo dõi

Hàn Quốc sẽ cung cấp cho các nạn nhân bị theo dõi một công cụ để xem chính xác vị trí của thủ phạm trên bản đồ điện thoại thông minh khi người này ở gần. Bộ Tư pháp xác nhận dự án sau khi Quốc hội thông qua các sửa đổi đối với Luật Giám sát điện tử. Thay đổi này chuyển cảnh báo tiếp cận vốn chỉ cho biết khoảng cách thành thông tin vị trí chính xác, giúp nạn nhân quyết định nên di chuyển đi đâu và khi nào cần gọi trợ giúp.

Nhà chức trách hiện đã theo dõi một số đối tượng phạm tội bằng thiết bị điện tử đeo trên người. Theo hệ thống mới, dữ liệu vị trí sẽ được cung cấp cho những người có nguy cơ, với các biện pháp kiểm soát giới hạn thời điểm và cách thức hiển thị vị trí. Chính phủ cũng dự định kết nối nền tảng này với đường dây nóng cảnh sát 112 để lực lượng chức năng có thể được điều động ngay khi cảnh báo cho thấy có nguy hiểm.

Ứng dụng sẽ hoạt động ra sao với nạn nhân

Theo cách thức hiện nay, nạn nhân có thể nhận được tin nhắn thông báo thủ phạm đang ở gần, nhưng tin nhắn không cho biết hướng đi hay vị trí chính xác. Ứng dụng mới sẽ hiển thị một ghim di chuyển của thủ phạm trong một phạm vi xác định, cập nhật theo thời gian thực nếu người này đi bộ hoặc lái xe. Bản đồ được thiết kế để giúp nạn nhân dễ nhận biết đường thoát, chẳng hạn ra khỏi nhà ga bằng lối khác hoặc chờ ở khu vực có nhân viên túc trực cho đến khi cảnh sát đến.

Vị trí hiển thị trên ứng dụng được lấy từ thiết bị giám sát điện tử mà tòa án hoặc cơ quan cải huấn yêu cầu kẻ theo dõi phải đeo. Các thiết bị này liên lạc với trung tâm giám sát bảo mật, sau đó trung tâm chỉ chia sẻ thông tin liên quan với nạn nhân khi các điều kiện cảnh báo tiếp cận được kích hoạt.

Phản ứng của cảnh sát qua đường dây nóng 112

Bộ Tư pháp đang xây dựng kết nối giữa nền tảng giám sát và số khẩn cấp quốc gia 112. Khi kết nối hoàn chỉnh, cán bộ phụ trách vụ việc sẽ có thể thấy cả nạn nhân lẫn thủ phạm trên cùng một màn hình và điều động các đội tuần tra gần đó đến vị trí cụ thể. Quan chức cho biết quá trình tích hợp dự kiến bắt đầu vào năm tới. Tài liệu kế hoạch cho thấy một số chức năng có thể cần thêm thời gian để hoàn thiện, có khả năng kéo dài đến năm 2026, tùy thuộc vào việc thử nghiệm và đào tạo.

Những thay đổi trong luật

Công cụ chia sẻ vị trí được xây dựng trên cơ sở một số thay đổi pháp lý mà Hàn Quốc đã thực hiện trong những năm gần đây nhằm xử lý nạn theo dõi. Luật chống theo dõi riêng biệt có hiệu lực năm 2021, quy định mức án tù lên đến ba năm và phạt tiền tối đa 30 triệu won đối với người phạm tội. Năm 2023, các nhà lập pháp đơn giản hóa điều kiện bắt giữ và truy tố, giúp cảnh sát và công tố viên dễ hành động hơn khi nhận được tin báo đáng tin cậy.

Số vụ trình báo theo dõi tăng sau những bước đi này. Theo các quan chức, điều đó phản ánh người dân sẵn sàng trình báo hơn và việc thực thi pháp luật được tăng cường. Dữ liệu của Bộ Tư pháp cho thấy có khoảng 7.600 tin báo trong năm 2022 và hơn 13.000 tin báo vào năm ngoái.

Luật giám sát điện tử liên quan thế nào

Hàn Quốc từ lâu đã sử dụng vòng đeo chân điện tử và các thiết bị đeo khác để giám sát những đối tượng phạm tội có nguy cơ cao. Luật Giám sát điện tử quy định ai có thể bị đeo thiết bị và trong trường hợp nào. Sửa đổi mới nhất cho phép chia sẻ thông tin vị trí cụ thể với nạn nhân khi cảnh báo tiếp cận được kích hoạt, tạo cơ sở pháp lý cho ứng dụng mới.

Vì sao nạn theo dõi trở thành mối quan ngại toàn quốc

Nạn theo dõi và quấy rối trở thành vấn đề nóng ở Hàn Quốc sau một loạt tội ác bạo lực. Vụ sát hại một phụ nữ tại ga tàu điện ngầm ở Seoul năm 2022 do một đồng nghiệp cũ đã theo dõi cô suốt nhiều năm gây đau buồn và phẫn nộ trên toàn quốc. Nạn nhân đã nhiều lần trình báo, nhưng người đàn ông không bị tạm giữ trước vụ tấn công vì được đánh giá là có nguy cơ thấp. Vụ việc đó cùng những vụ tương tự đã thúc đẩy tranh luận về phòng ngừa và bảo vệ nạn nhân.

Các nhà vận động cho rằng đây là một phần của tình trạng bạo lực trên cơ sở giới rộng hơn. Tội phạm dùng camera quay lén, quấy rối trên mạng và đe dọa phụ nữ tham gia đời sống công cộng đã gây áp lực buộc nhà chức trách hành động nhanh hơn, đồng thời cung cấp công cụ giúp giảm nguy cơ ngay tại thời điểm xảy ra sự việc, thay vì chỉ trừng phạt sau đó.

Ai sẽ bị giám sát và khi nào nạn nhân có thể xem vị trí

Ứng dụng sẽ không hiển thị vị trí của tất cả những người bị cáo buộc theo dõi người khác. Chỉ các đối tượng bị tòa án hoặc cơ quan hành chính yêu cầu đeo thiết bị giám sát điện tử mới được hiển thị. Trên thực tế, nhóm này gồm những người bị kết án vì hành vi theo dõi bạo lực và trong một số trường hợp là người tái phạm gây nguy cơ rõ ràng trong thời gian được ân xá hoặc chịu sự giám sát. Tiêu chí cụ thể được quy định trong luật và các quyết định của tòa án.

Nạn nhân sẽ không nhìn thấy vị trí mọi lúc. Bản đồ chỉ kích hoạt khi vi phạm quy tắc khoảng cách, chẳng hạn như khi thủ phạm đi vào phạm vi đệm được ấn định quanh nạn nhân hoặc xâm nhập khu vực cấm được quy định trong lệnh cấm tiếp xúc. Thiết kế này giới hạn việc cung cấp dữ liệu vị trí ở những thời điểm quan trọng đối với sự an toàn.

Quyền riêng tư, an ninh và nguy cơ bị lạm dụng

Việc cung cấp thông tin vị trí chính xác cho cá nhân đi kèm các vấn đề về quyền riêng tư và an toàn. Quan chức cần bảo đảm ứng dụng không gây ra tác hại mới, chẳng hạn khuyến khích đối đầu, tạo điều kiện để người dùng phát tán rộng rãi vị trí của thủ phạm trên mạng xã hội hoặc làm lộ vị trí của nạn nhân cho nhầm người.

Các biện pháp bảo mật cho một hệ thống như vậy thường gồm xác minh danh tính trước khi đăng ký, nhật ký truy cập nghiêm ngặt, mã hóa dữ liệu khi truyền và tự động hết phiên truy cập. Quy định lưu trữ dữ liệu có thể giảm rủi ro bằng cách xóa hồ sơ vị trí chính xác ngay khi cán bộ phụ trách khép lại sự việc. Các hình phạt rõ ràng đối với hành vi lạm dụng sẽ giúp ngăn việc chia sẻ trái phép.

Giám sát điện tử dài hạn cũng làm dấy lên tranh luận về quyền tự do dân sự. Tòa án phải cân bằng giữa phòng ngừa và quyền của những người đã chấp hành xong bản án. Các điều kiện kích hoạt được giới hạn chặt chẽ, giám sát tư pháp và rà soát định kỳ có thể giúp chương trình tập trung vào an toàn thay vì giám sát trên diện rộng.

Những thay đổi có thể có trong công việc hằng ngày của cảnh sát

Với các sĩ quan tuyến đầu, ứng dụng hứa hẹn giúp phản ứng nhanh hơn và chính xác hơn. Thay vì tìm kiếm trên những khu vực rộng dựa vào cảnh báo khoảng cách mơ hồ, các đội tuần tra có thể tập trung vào đúng con phố hoặc toa tàu nơi đối tượng cần chú ý đang di chuyển. Điều phối viên nhìn thấy cả hai ghim vị trí có thể hướng dẫn nạn nhân đến nơi an toàn và phối hợp các đơn vị chặn đối tượng ngay lập tức.

Việc tích hợp với 112 cũng có ý nghĩa về trách nhiệm giải trình. Khi nạn nhân nhấn nút khẩn cấp, hệ thống có thể tạo hồ sơ thống nhất ghi lại khoảng cách, thời gian phản ứng và hành động của sĩ quan. Hồ sơ đó có thể hỗ trợ truy tố thêm nếu lệnh cấm tiếp xúc bị vi phạm.

So sánh Hàn Quốc với các cách tiếp cận khác

Một số quốc gia đã thử nghiệm công nghệ để bảo vệ nạn nhân bị theo dõi hoặc bạo lực gia đình. Tây Ban Nha đã sử dụng các vòng đeo điện tử ghép cặp để cảnh báo nạn nhân khi thủ phạm vượt quá giới hạn khoảng cách. Pháp đã mở rộng việc sử dụng các vòng đeo tương tự trong các vụ bạo lực gia đình. Vương quốc Anh có thể yêu cầu các đối tượng phạm tội nguy cơ cao đeo thiết bị điện tử, đồng thời cảnh sát ban hành Lệnh bảo vệ chống theo dõi nhằm hạn chế liên lạc và di chuyển. Tại một số nơi ở Mỹ, thẩm phán yêu cầu giám sát GPS đối với một số bị cáo trong các vụ bạo lực gia đình khi vụ án đang được xử lý.

Hàn Quốc tiến xa hơn khi cung cấp cho nạn nhân bản đồ hiển thị hướng đi và di chuyển, kết hợp với khả năng phối hợp trực tiếp với cảnh sát. Những người ủng hộ cho rằng mức độ nắm bắt tình hình này có thể rút ngắn thời gian phản ứng từ vài phút xuống còn vài giây, qua đó tạo khác biệt mang tính quyết định. Những người chỉ trích cảnh báo rằng việc cung cấp vị trí phải đi kèm đào tạo bài bản, quy tắc xử lý rõ ràng và kiểm toán để ngăn lạm dụng.

Lợi ích và hạn chế cần lưu ý

Ứng dụng có thể khiến một số thủ phạm chùn bước khi biết mình đang bị theo dõi và cảnh sát có thể nhanh chóng có mặt. Ứng dụng có thể giúp nạn nhân đưa ra lựa chọn an toàn hơn trong lúc nguy hiểm, chẳng hạn ở lại nơi đông người hoặc đổi lộ trình. Công cụ này cũng có thể hỗ trợ truy tố bằng các hồ sơ khách quan về việc vi phạm khoảng cách.

Công cụ này không thể ngăn chặn mọi tổn hại. Một số thủ phạm sẽ tìm cách vô hiệu hóa thiết bị, dùng điện thoại để tìm nạn nhân hoặc nhờ người khác liên lạc thay. Tín hiệu gián đoạn có thể ảnh hưởng đến độ chính xác trong đường hầm, không gian ngầm hoặc các khu vực đô thị dày đặc. Ứng dụng phải là một phần trong chiến lược rộng hơn, bao gồm lệnh cấm tiếp xúc, bắt giữ nhanh khi có vi phạm, nơi ở an toàn và các dịch vụ hỗ trợ.

Bước tiếp theo

Bộ Tư pháp đang xây dựng ứng dụng dành cho nạn nhân, đồng thời nâng cấp các hệ thống hậu trường giám sát thiết bị điện tử. Nhiều khả năng chương trình sẽ được thí điểm tại một số khu vực trước khi triển khai trên toàn quốc, sau đó điều chỉnh để khắc phục lỗi, cảnh báo sai và khối lượng công việc của sĩ quan. Cần có hoạt động truyền thông để các nạn nhân đủ điều kiện biết cách đăng ký cũng như hiểu ứng dụng có thể và không thể làm gì.

Đào tạo cho cảnh sát và công tố viên sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của hệ thống. Điều phối viên sẽ cần quy trình xử lý cho các bối cảnh khác nhau như tàu điện ngầm, khu chung cư và trường học. Sĩ quan cần có quy tắc rõ ràng để tách các bên, ghi nhận vi phạm và bảo vệ chứng cứ, đồng thời giảm thiểu ảnh hưởng đến những người xung quanh.

Những điểm chính

• Bộ Tư pháp đang phát triển ứng dụng điện thoại thông minh hiển thị vị trí trực tiếp của kẻ theo dõi khi người này ở gần
• Thay đổi được thực hiện sau khi sửa đổi Luật Giám sát điện tử, cho phép chia sẻ vị trí chính xác với nạn nhân khi cảnh báo tiếp cận được kích hoạt
• Thiết bị đeo sẽ cung cấp dữ liệu vị trí; kết nối với đường dây nóng 112 sẽ cho phép điều động cảnh sát nhanh chóng
• Luật chống theo dõi có hiệu lực năm 2021, quy định mức án tù lên đến ba năm và phạt tiền tối đa 30 triệu won; các sửa đổi năm 2023 giúp việc truy tố dễ dàng hơn
• Theo dữ liệu của Bộ Tư pháp, số tin báo tăng từ khoảng 7.600 vào năm 2022 lên hơn 13.000 vào năm ngoái
• Quan chức dự kiến bắt đầu tích hợp vào năm tới; một số chức năng có thể kéo dài đến năm 2026
• Các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư và an ninh sẽ giữ vai trò then chốt; chỉ những trường hợp tòa án yêu cầu giám sát điện tử mới được đăng ký
• Ứng dụng là một phần trong nỗ lực rộng hơn nhằm giảm nạn theo dõi và bạo lực trên cơ sở giới