Sự bùng nổ du lịch ở Tân Cương che khuất những vấn đề sâu xa

Làn sóng du lịch tăng mạnh giữa sự kiểm soát chặt chẽ

Trên khắp Trung Quốc, các bảng tin mạng xã hội giới thiệu những đỉnh núi phủ tuyết, hồ nước xanh ngọc, đoàn lạc đà băng qua cồn cát và chợ đêm rực ánh đèn neon ở Tân Cương. Theo số liệu khu vực, nơi đây ghi nhận khoảng 300 triệu lượt khách trong năm 2024, trở thành một trong những điểm đến được nhắc đến nhiều nhất cả nước. Phần lớn du khách là người Trung Quốc, cho biết đường cao tốc thông suốt, chuyến bay thường xuyên, điểm tham quan được đầu tư chỉn chu và cảm giác an toàn như đã hứa hẹn. Các công ty du lịch thiết kế hành trình kết hợp lịch sử Con đường Tơ lụa, những cung đường ngắm cảnh và các màn trình diễn được dàn dựng với vũ đạo, âm nhạc, quảng bá như những trải nghiệm văn hóa dân tộc.

Khung cảnh như bưu thiếp ấy tồn tại song song với một thực tế rất khác. Tân Cương là nơi sinh sống của phần lớn trong số hơn 11 triệu người Duy Ngô Nhĩ ở Trung Quốc, một cộng đồng nói tiếng Turk, đa số theo Hồi giáo. Kể từ năm 2017, các tổ chức nhân quyền và một đánh giá năm 2022 của Văn phòng Nhân quyền Liên Hợp Quốc cho biết chính quyền đã tiến hành giam giữ hàng loạt, giám sát trên diện rộng và áp đặt những hạn chế nghiêm trọng đối với tôn giáo, văn hóa. Đánh giá này kết luận rằng những vi phạm có thể cấu thành tội ác chống nhân loại. Quan chức Trung Quốc bác bỏ các cáo buộc, mô tả những chương trình này là biện pháp hợp pháp nhằm chống chủ nghĩa cực đoan và thúc đẩy phát triển; đồng thời hạn chế nghiêm ngặt việc tiếp cận khu vực một cách độc lập. Nhiều người Duy Ngô Nhĩ sống ở nước ngoài vẫn không thể liên lạc với người thân ở quê nhà.

Dù các biện pháp kiểm soát an ninh thay đổi theo thời gian, việc tiếp cận của người ngoài vẫn được dàn dựng. Du khách thường tiếp xúc với tài xế và hướng dẫn viên người Hán; các chuyến thăm địa điểm tôn giáo diễn ra theo những quy định nghiêm ngặt hoặc không được phép. Những khu chợ và khu phố lịch sử trông có vẻ cổ kính thường là công trình được tái thiết gần đây. Các nhóm nhân quyền cho biết nhiều nhà thờ Hồi giáo và khu dân cư truyền thống đã bị phá hủy trong thập niên qua. Khi thông điệp công khai ngày càng nhấn mạnh câu chuyện hòa hợp và thịnh vượng, làn sóng du lịch bùng nổ đặt ra câu hỏi cốt lõi cho du khách và doanh nghiệp: điều gì đang được phô bày, và điều gì bị khuất tầm nhìn?

Tân Cương trở thành điểm đến kiểu mẫu như thế nào

Tân Cương nằm ở trung tâm tham vọng hướng tây của Trung Quốc, cả trong lịch sử lẫn hiện tại. Con đường Tơ lụa cổ đại đi qua những ốc đảo trên sa mạc và các đèo núi của khu vực. Ngày nay, nơi đây là mắt xích chiến lược trong Sáng kiến Vành đai và Con đường, với các khoản đầu tư lớn vào giao thông, năng lượng và hậu cần. Sân bay mới, tuyến đường sắt được mở rộng và đường cao tốc được nâng cấp đã rút ngắn thời gian di chuyển trên những quãng đường rộng lớn. Các thành phố như Urumqi, Kashgar và Turpan quảng bá du lịch bốn mùa với trượt tuyết mùa đông, lễ hội hoa mùa xuân và các cung đường mùa hè, mùa thu kết nối những chuyến đi bộ qua hẻm núi, đồng cỏ và thị trấn lữ hành được phục dựng.

Hàng tỷ đô la đổ vào đường sá và khu nghỉ dưỡng

Ngân sách công và vốn tư nhân được rót vào công viên chủ đề, khách sạn nghỉ dưỡng, trung tâm đón khách và công viên văn hóa tổ chức các chương trình biểu diễn được dàn dựng. Cơ quan du lịch hợp tác với những blogger du lịch có ảnh hưởng để lan tỏa nội dung trên các nền tảng Trung Quốc. Các khu thắng cảnh bổ sung cáp treo, đội xe trung chuyển và ứng dụng bán vé. Mục tiêu rất đơn giản: khiến Tân Cương có vẻ dễ đến, an toàn và ngoạn mục về hình ảnh đối với khách du lịch đại chúng.

Quảng bá dựa trên văn hóa và an toàn

Các chương trình du lịch giới thiệu hương vị địa phương qua ẩm thực, trang phục, vũ đạo và âm nhạc. Cùng lúc đó, thông điệp quảng bá nhấn mạnh trật tự và ổn định. Tại một số tuyến du lịch, các trạm kiểm soát an ninh từng làm gián đoạn hành trình đã giảm đi hoặc trở nên ít lộ rõ hơn với du khách thông thường. Trải nghiệm thường tránh các khu dân cư nhạy cảm, nhà thờ Hồi giáo và nghĩa trang, trừ khi chúng nằm trong các điểm dừng được sắp đặt. Kết quả là một kịch bản nặng về phong cảnh và trình diễn, nhưng thiếu sự tương tác chân thực với đời sống người Duy Ngô Nhĩ.

Điều du khách thấy và bỏ lỡ

Nhiều du khách cho biết hướng dẫn viên nhấn mạnh các khu vực an toàn và đưa đoàn đi theo những tuyến cố định. Các điểm này gồm nơi chụp ảnh sa mạc gần Đôn Hoàng và Turpan, những mặt tiền cổ ở khu phố cổ Kashgar đã được xây lại hoặc tu sửa, cùng các chợ đêm sôi động bán thịt nướng và bánh naan. Trải nghiệm có thể tạo cảm giác như một vở diễn. Nghệ sĩ mặc trang phục cầu kỳ biểu diễn vũ đạo, trong khi khán giả đi qua các quầy lưu niệm bày bán trống lục lạc và mũ thêu. Bên ngoài những địa điểm này, việc chứng kiến đời sống thường nhật không theo kịch bản hay dự lễ cầu nguyện tại một nhà thờ Hồi giáo đang hoạt động trở nên khó khăn hơn.

Các chuyến tham quan chính thức dành cho phái đoàn nước ngoài còn bị kiểm soát chặt hơn. Các chuyên gia và nhà hoạt động mô tả những chuyến đi theo lời mời, giới thiệu các làng kiểu mẫu, trường học, nhà máy và địa điểm văn hóa được phê duyệt. Đôi khi du khách được khuyến khích đăng hình ảnh tích cực lên mạng. Những người chỉ trích gọi đây là du lịch diệt chủng, cho rằng các màn trưng bày bóng bẩy thay thế việc quan sát độc lập và che đậy những hạn chế hiện nay đối với tôn giáo, ngôn ngữ và đi lại. Các nhà báo, nhà nghiên cứu độc lập và thành viên cộng đồng lưu vong cho biết họ gặp trở ngại về thị thực và bị giám sát gắt gao, khiến việc đưa tin tự do hoặc thăm thân cực kỳ khó khăn.

Các nhóm nhân quyền đã ghi nhận tình trạng phá hủy hoặc cải tạo trên diện rộng các nhà thờ Hồi giáo, nghĩa trang và khu dân cư mà chính quyền mô tả là xuống cấp hoặc không an toàn. Ở một số nơi, kiến trúc truyền thống nhường chỗ cho những dãy chung cư đồng nhất; các màn trình diễn văn hóa được biến thành tiết mục để tiêu thụ thay vì biểu đạt đời sống cộng đồng. Phần trình bày được trau chuốt. Nhưng khó tìm thấy sắc thái đời thường trong cuộc sống của người Duy Ngô Nhĩ.

Hồ sơ nhân quyền phía sau những khung cảnh như bưu thiếp

Theo Văn phòng Nhân quyền Liên Hợp Quốc, các hành vi lạm dụng trên diện rộng bắt đầu gia tăng từ năm 2017, khi chính quyền triển khai những chính sách bao trùm nhắm vào người Duy Ngô Nhĩ và các nhóm thiểu số Turk khác. Các nhà nghiên cứu và lời kể của người sống sót mô tả tình trạng giam giữ hàng loạt trong các trung tâm cải tạo chính trị và nhà tù chính thức, lệnh cấm hoặc hạn chế nghiêm ngặt thực hành tôn giáo, sức ép buộc từ bỏ tên gọi và phong tục Hồi giáo, cùng các chiến dịch tái định hình bản sắc dưới danh nghĩa chống chủ nghĩa cực đoan. Chính quyền gọi các cơ sở khép kín là trung tâm đào tạo nghề và nói rằng chúng cần thiết để ngăn chặn bạo lực. Đánh giá của Liên Hợp Quốc và nhiều cuộc điều tra ghi nhận những báo cáo đáng tin cậy về tra tấn, bạo lực tình dục và chia cắt gia đình.

Các chương trình lao động cưỡng ép cũng đang bị soi xét. Binh đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương (XPCC), một tổ chức kinh tế và bán quân sự đầy quyền lực, điều hành nông trại, nhà máy và bộ máy hành chính cấp thị trấn. Tổ chức này bị một số chính phủ trừng phạt vì vi phạm nhân quyền. Các cuộc điều tra của cơ quan lao động và nhóm nhân quyền đã liên hệ bông, sản phẩm cà chua, polysilicon dùng trong pin mặt trời và những mặt hàng khác với các kế hoạch lao động cưỡng ép tại Tân Cương cũng như việc điều chuyển lao động người Duy Ngô Nhĩ đến các nhà máy ở nơi khác tại Trung Quốc. Để ứng phó, Mỹ ban hành Đạo luật Ngăn chặn Lao động Cưỡng ép người Duy Ngô Nhĩ năm 2021, theo đó mặc định hàng hóa được sản xuất tại Tân Cương hoặc bởi các thực thể nằm trong danh sách có sử dụng lao động cưỡng ép, trừ khi chứng minh được điều ngược lại. Các công ty giao thương toàn cầu đối mặt với rủi ro tuân thủ nghiêm trọng nếu không thể chứng minh chuỗi cung ứng minh bạch.

Các biện pháp an ninh vẫn định hình đời sống thường nhật. Nghiên cứu mô tả một mạng lưới giám sát dày đặc, gồm kiểm tra giấy tờ tùy thân thường xuyên, thu thập dữ liệu sinh trắc học và theo dõi điện thoại thông minh. Dù một số hoạt động ít lộ rõ hơn so với thời kỳ chiến dịch lên đến đỉnh điểm, giám sát và các chương trình nhồi sọ chính trị vẫn chưa biến mất. Các gia đình cho biết người thân bị bỏ tù sau những phiên tòa bất công; nhiều người sống ở nước ngoài nói họ không thể gọi về nhà mà không khiến người thân gặp nguy hiểm. Những lời kể này tương phản rõ rệt với hình ảnh du lịch vô tư và giao lưu văn hóa cởi mở đang chiếm ưu thế trong hoạt động tiếp thị du lịch.

Du khách đi lại dễ dàng, nhiều người Duy Ngô Nhĩ thì không

Các báo cáo của giới nghiên cứu nhân quyền cho thấy những biện pháp kiểm soát đi lại nhắm vào người Duy Ngô Nhĩ cả trong Trung Quốc lẫn cộng đồng hải ngoại. Trong thời kỳ cao điểm của chiến dịch Trấn áp mạnh tay, hộ chiếu bị tịch thu trên diện rộng. Một số người đã lấy lại được giấy tờ, nhưng việc cấp phép vẫn tùy tiện và chịu sự giám sát chặt chẽ. Những lời kể được các nhà nghiên cứu thu thập mô tả các quy định chỉ cho phép một thành viên trong gia đình đi nước ngoài mỗi lần; vợ hoặc chồng và con cái trên thực tế bị dùng làm đòn bẩy để bảo đảm người đi không tham gia hoạt động chính trị, liên hệ với truyền thông hay phát ngôn chỉ trích. Một số người Duy Ngô Nhĩ sống ở nước ngoài phải chờ lâu để xin thị thực thăm thân, và nhiều người được hướng tới các chuyến tham quan chính thức đòi hỏi phải biết tiếng Quan thoại và tham gia các hoạt động dàn dựng.

Những người trở về sau chuyến đi nước ngoài thường bị thẩm vấn, kiểm tra thiết bị và tiếp tục bị tịch thu hộ chiếu. Người đăng hình ảnh hoặc phát ngôn trái với tường thuật chính thức có thể phải chịu hậu quả khi trở về. Những biện pháp này giúp lý giải vì sao nhiều người Duy Ngô Nhĩ lưu vong nói họ đã mất liên lạc với cha mẹ, anh chị em và bạn bè. Một khu vực hiện đón từng đoàn du khách vẫn có thể đóng cửa trên thực tế với chính những thành viên cộng đồng có nền văn hóa mà du khách được khuyến khích trải nghiệm.

Hoạt động kinh doanh bùng nổ, sự giám sát ngày càng tăng

Ngành khách sạn cho thấy nỗ lực thúc đẩy du lịch giao thoa với những lo ngại về nhân quyền và trách nhiệm giải trình như thế nào. Một nghiên cứu gần đây của một nhóm vận động quyền cho người Duy Ngô Nhĩ xác định gần 200 khách sạn mang thương hiệu quốc tế đang hoạt động, được xây dựng hoặc dự kiến tại Tân Cương. Nghiên cứu cho biết hàng chục khách sạn đã mở cửa và nhiều dự án khác đang được triển khai, trong đó có các dự án của những chuỗi lớn toàn cầu. Một số khách sạn hoạt động tại các khu vực do XPCC quản lý; tổ chức này đang chịu lệnh trừng phạt của Mỹ và một số khu vực pháp lý khác. Các nhà điều tra cũng liên hệ những địa điểm cụ thể với chính sách điều chuyển lao động và hoạt động xây dựng trên khu đất từng có công trình tôn giáo.

Lãnh đạo doanh nghiệp phải lựa chọn giữa cơ hội tiếp cận thị trường du lịch đang phát triển với rủi ro về danh tiếng, pháp lý và đạo đức. Các hãng ô tô và công ty may mặc đã phải vật lộn với những câu hỏi về nguồn lao động, xác minh và kiểm toán tại Tân Cương. Theo Đạo luật Ngăn chặn Lao động Cưỡng ép người Duy Ngô Nhĩ (UFLPA) và các biện pháp tương tự, cơ quan hải quan có thể giữ lại các lô hàng có dấu hiệu liên quan đến lao động cưỡng ép. Hội đồng quản trị và nhà đầu tư phải cân nhắc dự báo lợi nhuận với thực tế rằng việc xác minh độc lập tại khu vực bị hạn chế, cũng như sự tham gia của doanh nghiệp có thể bị sử dụng trong thông điệp công khai để tạo hình ảnh bình thường hóa.

Peter Irwin, người phụ trách vận động tại Dự án Nhân quyền người Duy Ngô Nhĩ, cảnh báo các thương hiệu khách sạn nổi tiếng hiện là một phần trong nỗ lực của Bắc Kinh nhằm giới thiệu Tân Cương như một điểm nghỉ dưỡng bình thường. Irwin cho rằng sự hiện diện của những thương hiệu này giúp tô vẽ hình ảnh khu vực trong khi các vấn đề cốt lõi vẫn tồn tại.

Việc mở rộng các khách sạn quốc tế hỗ trợ chiến lược của chính phủ Trung Quốc nhằm bình thường hóa nhận thức về khu vực người Duy Ngô Nhĩ.

Các chiến dịch gây sức ép đã mang lại một số kết quả. Một hãng xe toàn cầu đã bán nhà máy ở Tân Cương sau nhiều năm bị chỉ trích. Các nhóm vận động hiện kêu gọi những chuỗi khách sạn tạm dừng mở rộng, rà soát hoạt động và công khai thông tin về việc sử dụng đất, chuỗi cung ứng và tuyển dụng, bao gồm các chương trình có thể đưa lao động được điều chuyển vào làm việc.

Định hình câu chuyện: hội nghị thượng đỉnh, chuyến tham quan dàn dựng và thông điệp đối trọng

Bắc Kinh đã đầu tư vào việc định hướng dư luận trong và ngoài nước để đối phó với các báo cáo về hành vi lạm dụng. Gần đây, khu vực đăng cai một hội nghị truyền thông thế giới tại Urumqi với hàng trăm người tham dự. Các cơ quan truyền thông nhà nước nhấn mạnh sự hiện đại và cởi mở, đồng thời dành diễn đàn cho những khách mời quốc tế ca ngợi những gì họ chứng kiến. Những người chỉ trích xem việc chọn địa điểm là một động thái có chủ đích nhằm định hướng hình ảnh, giới thiệu công nghệ, phát triển và sự hiếu khách thay vì giam giữ, giám sát và các chính sách đồng hóa.

Adrian Zenz, giám đốc nghiên cứu Trung Quốc tại Quỹ Tưởng niệm Nạn nhân của Chủ nghĩa Cộng sản, cho biết sự kiện này là một phần trong nỗ lực chuyển hướng cuộc thảo luận toàn cầu khỏi các quan ngại về nhân quyền sang tăng trưởng kinh tế và ổn định. Ông nghiên cứu các tài liệu chính sách và hồ sơ mua sắm, theo dõi sự mở rộng của hệ thống giam giữ và giám sát tại Tân Cương.

Sự kiện này dường như được tổ chức nhằm bình thường hóa tình hình ở Tân Cương, biến nơi đây thành địa điểm để thảo luận về công nghệ hiện đại và những bước phát triển.

Các nhà hoạt động người Duy Ngô Nhĩ chỉ trích gay gắt sự tham gia của những thương hiệu truyền thông có uy tín và nhân vật công chúng tại cuộc gặp ở Urumqi.

Thật đáng thất vọng khi những tổ chức truyền thông đáng kính này chọn tham gia một sự kiện tuyên truyền của Trung Quốc. Sự hiện diện của họ trao tính chính danh không chính đáng cho các chính sách thực dân và diệt chủng của Trung Quốc ở Đông Turkistan.

Ngoài các hội nghị, dòng phái đoàn được mời và chuyến tham quan nghiên cứu liên tục đã tạo nên một kênh thông tin song song. Tranh cãi gần đây về một phái đoàn xuất bản học thuật cho thấy lịch trình được dàn dựng và việc quay phim có chọn lọc có thể tạo ra nội dung sau đó xuất hiện trên truyền thông nhà nước như một lời tán thành. Các nhà phân tích so sánh những chuyến đi này với các chuyến thăm kiểu Potemkin trong thế kỷ 20, khi khách nước ngoài được dẫn đến các địa điểm kiểu mẫu để tạo hình ảnh đời sống bình thường. Việc kiểm chứng thông tin trở nên phức tạp do hạn chế đi lại và phỏng vấn, khiến phần lớn khu vực nằm ngoài tầm tiếp cận của hoạt động đưa tin độc lập.

Điều du khách và doanh nghiệp cần cân nhắc

Du khách muốn tìm hiểu khu vực phải đối mặt với những giới hạn thực tế. Họ có rất ít quyền kiểm soát việc tiếp cận các địa điểm tôn giáo, nhà tù hay nhà dân bình thường. Hướng dẫn viên thường không khuyến khích tiếp xúc với người dân địa phương ngoài các giao dịch ở chợ hoặc nhà hàng; chụp ảnh cảnh sát hay trạm kiểm soát có thể dẫn đến việc bị thẩm vấn. Những người vẫn quyết định đến đây có thể cân nhắc kỹ việc chụp và đăng nội dung gì, tránh ca ngợi các tương tác dàn dựng như bằng chứng về sự hòa hợp, đồng thời tìm hiểu công trình của các nhà nghiên cứu và tiếng nói cộng đồng bên ngoài khu vực.

Với doanh nghiệp, thách thức về tuân thủ đặc biệt nghiêm trọng. Theo luật Mỹ, hàng hóa trong chuỗi cung ứng có liên quan đến Tân Cương bị mặc định là có sử dụng lao động cưỡng ép, trong khi kiểm toán viên không thể tự do điều tra nơi làm việc. Khách sạn và công ty lữ hành phải đánh giá lịch sử sử dụng đất, hồ sơ xây dựng và nguồn tuyển dụng để tìm mối liên hệ với các thực thể bị trừng phạt hoặc hoạt động điều chuyển lao động của chính quyền. Hội đồng quản trị và nhà đầu tư nên yêu cầu công khai thông tin và cập nhật rủi ro thường xuyên, bởi im lặng sẽ bị xem là thờ ơ hoặc tệ hơn. Trong các ngành như năng lượng mặt trời, bông, cà chua và nhôm, việc truy xuất nguyên liệu về tận nguồn là thiết yếu để tiếp cận các thị trường phương Tây.

Các chính phủ đón lượng lớn du khách và nhà đầu tư có nhiều lựa chọn. Quan chức có thể gây sức ép đòi cho phép các chuyên gia Liên Hợp Quốc và nhà báo tiếp cận độc lập, mở rộng hỗ trợ thị thực cho các gia đình người Duy Ngô Nhĩ muốn đoàn tụ, đồng thời áp dụng trừng phạt có mục tiêu đối với các cơ quan và lãnh đạo bị cáo buộc đáng tin cậy là có liên quan đến hành vi lạm dụng. Cơ quan lập pháp có thể tăng cường kiểm soát nhập khẩu và cấp kinh phí thực thi để trách nhiệm không chỉ dồn vào một vài vụ việc nổi bật. Những bước đi này, kết hợp với hoạt động giám sát chặt chẽ của xã hội dân sự, có thể tạo động lực thay đổi ngay cả khi việc điều tra trực tiếp bên trong Tân Cương bị hạn chế.

Điểm chính

• Tân Cương ghi nhận khoảng 300 triệu lượt khách du lịch trong năm 2024, phần lớn là du khách trong nước, sau các khoản đầu tư lớn vào giao thông, điểm tham quan và tiếp thị.
• Các gói du lịch nhấn mạnh phong cảnh và những màn trình diễn dân tộc được dàn dựng, đồng thời hạn chế tiếp xúc tự phát với cộng đồng người Duy Ngô Nhĩ và đời sống tôn giáo.
• Đánh giá nhân quyền năm 2022 của Liên Hợp Quốc kết luận các vi phạm tại Tân Cương có thể cấu thành tội ác chống nhân loại; Trung Quốc phủ nhận hành vi lạm dụng và hạn chế việc tiếp cận độc lập.
• Nghiên cứu ghi nhận tình trạng giam giữ hàng loạt từ năm 2017, chia cắt gia đình, giám sát trên diện rộng và các chương trình lao động cưỡng ép liên quan đến những ngành như bông, cà chua và polysilicon.
• Người Duy Ngô Nhĩ phải đối mặt với những hạn chế đi lại nghiêm ngặt; các lời kể đề cập việc tịch thu hộ chiếu, giám sát chặt chẽ và quy định mỗi lần chỉ một thành viên gia đình được ra nước ngoài.
• Gần 200 khách sạn mang thương hiệu quốc tế đang hoạt động hoặc được lên kế hoạch tại Tân Cương, trong đó có các dự án ở khu vực do XPCC chịu lệnh trừng phạt quản lý, làm nảy sinh rủi ro pháp lý và đạo đức.
• Những người vận động kêu gọi các chuỗi khách sạn toàn cầu và doanh nghiệp khác tạm dừng mở rộng, rà soát mối liên hệ về đất đai và lao động, đồng thời công khai rủi ro theo các luật như UFLPA của Mỹ.
• Trung Quốc tổ chức hội nghị truyền thông nổi bật tại Urumqi nhằm quảng bá hình ảnh hiện đại và an toàn; các nhà hoạt động và chuyên gia cho rằng những sự kiện như vậy bình thường hóa tình trạng đàn áp đang tiếp diễn.
• Du khách, doanh nghiệp và chính phủ có thể đưa ra lựa chọn sáng suốt bằng cách tránh cách đóng khung mang tính tuyên truyền, yêu cầu minh bạch và ủng hộ hoạt động giám sát độc lập.