Đào tạo miễn phí mở cơ hội việc làm tại Italy ngoài hạn ngạch cho lao động Bangladesh

Con đường đến việc làm tại Italy không phải chạy đua hạn ngạch hằng năm

Lao động Bangladesh hoàn thành khóa đào tạo được phê duyệt tại quê nhà có thể tìm việc làm ở Italy ngoài hạn ngạch nhập cư hằng năm, theo một con đường hợp pháp được giới thiệu tại hội thảo ở Dhaka ngày 3 tháng 11 năm 2026. Khóa đào tạo miễn phí cho người tham gia, kết hợp các bài học tiếng Italy, giáo dục công dân và chuẩn bị thực tế cho công việc.

Con đường này được triển khai theo Điều 23 của luật nhập cư Italy. Quy định cho phép tuyển dụng quanh năm, không cần chờ đợt mở nhận hồ sơ được gọi là click day. Chủ lao động Italy vẫn phải xin phép tuyển dụng người lao động, sau đó người lao động nộp đơn xin thị thực để cơ quan đại diện ngoại giao Italy xét duyệt.

Tại Dhaka Regency Hotel and Resort, các quan chức cho biết những khóa đào tạo về lĩnh vực dịch vụ khách sạn và dệt may đã được triển khai. Mahdi Amin, cố vấn về phúc lợi người lao động ở nước ngoài và việc làm ở nước ngoài, đồng thời là người phát ngôn của Văn phòng Thủ tướng, cho biết sáng kiến sẽ sớm bắt đầu với quy mô giới hạn.

Amin mô tả kế hoạch khởi động như sau:

Quy trình sẽ sớm bắt đầu với quy mô giới hạn,

Cơ hội này song hành với kế hoạch riêng của Italy, được trình bày tại hội thảo, tiếp nhận 497,550 lao động nước ngoài thông qua hệ thống hạn ngạch thông thường trong giai đoạn 2026 đến 2028. Điều 23 mang đến một con đường khác cho những người hoàn thành chương trình được phê duyệt, với nội dung đào tạo gắn với nhu cầu việc làm thay vì cạnh tranh để giành các suất hạn ngạch hằng năm.

Điều 23 thay đổi những gì

Bộ Lao động và Chính sách Xã hội Italy xác định cơ sở pháp lý là Điều 23 của Sắc lệnh Lập pháp 286/1998, được sửa đổi bởi Sắc lệnh-Luật 20/2023 và chuyển thành Luật 50/2023. Những thay đổi này đưa diện nhập cảnh dành cho người lao động hoàn thành chương trình đào tạo nghề và ngôn ngữ, giáo dục công dân được bộ phê duyệt ra ngoài hạn ngạch Decreto Flussi.

Decreto Flussi là hệ thống Italy dùng để ấn định số lượng lao động nước ngoài theo nhiều nhóm ngành. Trong khi đó, Điều 23 kết nối khâu chuẩn bị ở nước ngoài đã được phê duyệt với việc tuyển dụng của chủ lao động. Người lao động có thể sử dụng con đường này vào bất kỳ thời điểm nào trong năm, còn từng khóa học vẫn có lịch tuyển chọn và đào tạo riêng.

Khuôn khổ đào tạo ở nước ngoài của bộ trình bày cơ sở pháp lý và các bước từ khi hoàn thành khóa học đến khi đi làm. Với người lao động có nguyện vọng tham gia, quy trình gồm đào tạo, chủ lao động đề nghị tuyển dụng, xử lý hồ sơ thị thực và hoàn tất thủ tục cư trú sau khi đến nơi.

Ban tổ chức hội thảo cho biết Bangladesh cũng được dành một hạn ngạch trong hệ thống hạn ngạch thông thường, viện dẫn sự hợp tác của nước này trong việc tiếp nhận lại người di cư bất hợp pháp. Họ không nêu số suất dành riêng cho Bangladesh hay công bố hạn chót đăng ký tham gia sáng kiến đào tạo.

Khóa học miễn phí về ngôn ngữ, quyền lợi và an toàn

Đại sứ quán Italy cho biết các chương trình được phê duyệt yêu cầu học tiếng Italy ở trình độ cơ bản, tìm hiểu xã hội và trách nhiệm công dân tại Italy, đồng thời đạt trình độ nghề phù hợp với công việc dự kiến. Người tham gia hoàn thành phần chuẩn bị này tại Bangladesh trước khi lên đường.

Hướng dẫn chương trình đào tạo của bộ, được thông qua và công bố ngày 7 tháng 7 năm 2023, quy định phạm vi môn học bắt buộc rộng hơn. Bên cạnh ngôn ngữ, giáo dục công dân và kỹ năng ngành nghề, khóa học phải có nội dung về quyền của người lao động, quy định lao động, sức khỏe và an toàn tại nơi làm việc.

Với người chuẩn bị làm việc tại nhà hàng hoặc nhà máy, những nội dung này gắn trực tiếp với công việc hằng ngày: hiểu chỉ dẫn, nắm rõ quyền lợi lao động và nhận biết các yêu cầu an toàn. Vì vậy, việc học ngôn ngữ là một phần trong khâu chuẩn bị cho công việc, bên cạnh đào tạo thực hành.

Amin cho biết học viên dành từ năm đến sáu tháng để chuẩn bị và học tiếng Italy như ngôn ngữ thứ ba, bên cạnh tiếng Bangla và tiếng Anh. Ban tổ chức cho biết người tham gia không phải chịu chi phí đào tạo.

Antonio Milo, đại diện đơn vị đào tạo trình bày lợi ích của con đường này, cho biết người tham gia sẽ có thêm kỹ năng mà họ cũng có thể sử dụng tại Bangladesh nếu cuối cùng ở lại quê nhà. Tương tự, hướng dẫn của bộ cũng đặt mục tiêu phát triển hoạt động sản xuất và kinh doanh tại các quốc gia xuất xứ trong chương trình.

Ai kiểm tra các chương trình đào tạo?

Các tổ chức đào tạo phải xin phê duyệt thông qua Piattaforma Ingressi Formati all'estero, gọi tắt là PIF, trên cổng Servizi Lavoro của chính phủ. Đây là nền tảng để gửi các dự án đào tạo đi thẩm định.

Một ủy ban liên bộ do Bộ Lao động điều phối sẽ thẩm định các dự án. Thành phần ủy ban gồm đại diện các cơ quan phụ trách đối ngoại, nội vụ, giáo dục, nông nghiệp và quan hệ với các vùng cùng tỉnh tự trị của Italy.

Quá trình đánh giá xem xét các tổ chức đề xuất đào tạo, mức độ phù hợp giữa khóa học với nhu cầu lao động và cách thức tổ chức giảng dạy. Hướng dẫn cũng quy định việc phối hợp với chính quyền địa phương và hỗ trợ từ mạng lưới cơ quan ngoại giao, lãnh sự của Italy.

Vì vậy, người muốn tham gia có thể trực tiếp xác minh với Đại sứ quán Italy và Cục Nhân lực, Việc làm và Đào tạo Bangladesh (BMET) một thông tin cụ thể: chương trình đó đã được bộ phê duyệt theo yêu cầu hay chưa. Ban tổ chức khuyến nghị người lao động sử dụng các kênh chính thức này khi tìm hiểu cơ hội di cư.

Thời hạn tuyển dụng, xin thị thực và đến Italy

Chủ lao động Italy bắt đầu khâu tuyển dụng bằng cách xin Nulla Osta thông qua Portale Ali của Bộ Nội vụ. Nulla Osta là giấy phép tuyển dụng một lao động nước ngoài được nêu tên. Sau đó, cơ quan đại diện ngoại giao Italy quyết định hồ sơ xin thị thực nhập cảnh của người lao động.

Bộ Lao động cho biết Bộ phận Một cửa về Nhập cư cấp giấy phép tuyển dụng trong vòng 30 ngày theo một thủ tục cho phép hồ sơ được chấp thuận nếu cơ quan hành chính không phản hồi trong thời hạn quy định. Có ngoại lệ đối với hồ sơ liên quan đến các quốc gia thuộc diện áp dụng quy định rủi ro đặc biệt; thanh tra lao động cũng có thể tiến hành kiểm tra theo mẫu sau đó.

Người lao động có thể nộp đơn xin thị thực trong vòng 12 tháng kể từ khi hoàn thành khóa học. Bộ cho biết cơ quan đại diện ngoại giao hoặc lãnh sự Italy sẽ cấp thị thực trong vòng 90 ngày. Đây là những giai đoạn riêng biệt, vì vậy cần phối hợp việc tuyển dụng và thủ tục nhập cư sau khi hoàn tất đào tạo.

Theo quy trình được giải thích tại hội thảo, sau khi đến nơi, người lao động phải nộp đơn xin giấy phép cư trú trong vòng tám ngày. Hồ sơ có thể được nộp tại các bưu điện được chỉ định hoặc cơ quan nhập cư có thẩm quyền; Questura, cơ quan cảnh sát phụ trách giấy phép cư trú, sẽ xử lý giấy phép.

Bộ cũng yêu cầu chủ lao động và người lao động ký hợp đồng cư trú trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhập cảnh. Hướng dẫn cho phép người lao động bắt đầu làm việc trong khi chờ xử lý giấy phép cư trú, theo các điều kiện pháp lý hiện hành.

Các diễn giả tại hội thảo cho biết giấy phép có thể có thời hạn tối đa hai năm, tùy theo hợp đồng lao động, và có thể được gia hạn. Họ cũng đề cập khả năng xin giấy phép không có ngày hết hạn cố định sau năm năm cư trú hợp pháp, nếu đáp ứng các yêu cầu đối với loại giấy phép đó.

Phí thị thực và chi phí cho môi giới

Ban tổ chức cảnh báo các môi giới thu từ $10,000 đến $15,000 để lo thủ tục thị thực, đôi khi sử dụng giấy tờ giả và đưa ra những lời hứa hão. Họ so sánh mức thu này với lệ phí thị thực chính thức từ €50 đến €116 và phí dịch vụ VFS là €38, tức tổng các khoản phí được nêu tối đa là €154.

Điều này có ý nghĩa với các gia đình đang lên ngân sách cho việc di cư. Những con số trên chỉ bao gồm các khoản phí thị thực và dịch vụ xử lý hồ sơ được nêu. Người lao động cũng cần được thông tin rõ ai chịu trách nhiệm chi trả tiền đi lại và các khoản chi phí khác liên quan đến thỏa thuận việc làm cụ thể của mình.

Amin cho biết mục tiêu của chính phủ là giảm chi phí di cư xuống bằng không trong chừng mực có thể. Cam kết cụ thể của Đại sứ quán Italy là người tham gia không phải trả phí cho khóa đào tạo được phê duyệt. Người đang cân nhắc đăng ký có thể yêu cầu chương trình và chủ lao động giải thích chi tiết từng khoản chi phí trước khi cam kết tài chính.

Giấy phép tuyển dụng của chủ lao động và quyết định cấp thị thực của đại sứ quán vẫn là những bước bắt buộc sau đào tạo. Ban tổ chức khuyến nghị người có ý định di cư tìm thông tin đã được xác minh từ Đại sứ quán Italy và BMET, thay vì trả tiền cho trung gian quảng cáo có thể giúp đi tắt quy trình.

Học viên ngành dịch vụ khách sạn và dệt may đã bắt đầu chuẩn bị

Hai dự án được thảo luận tại hội thảo ở Dhaka cho thấy mô hình đào tạo đang được triển khai như thế nào. Dự án TASTE của Frontiere Skills chuẩn bị cho người tham gia làm việc trong lĩnh vực nhà hàng và dịch vụ khách sạn; học viên được hướng dẫn tại Dhaka Regency Hotel. Format đang tổ chức đào tạo cho ngành dệt may.

Học viên của cả hai dự án đã tham dự sự kiện. Sự hiện diện của họ giúp cuộc thảo luận tập trung vào thực tế: người tham gia đã học các kỹ năng cho từng ngành cụ thể, trong khi các quan chức giải thích quy trình pháp lý kết nối khâu chuẩn bị đó với việc tuyển dụng tại Italy.

Đại sứ Italy Antonio Alessandro và Phó trưởng Phái đoàn tại đại sứ quán Federico Zamparelli phát biểu tại hội thảo. Cố vấn về di cư của đại sứ quán, Giuseppe Di Giovanni, trình bày các quy định về nhập cảnh để làm việc, còn Phó trưởng Phái đoàn Liên minh châu Âu Baiba Zarina thảo luận về sáng kiến Đối tác Nhân tài của EU.

Đại diện các tổ chức đào tạo, UP Recruitment Agency, Tổ chức Lao động Quốc tế và Tổ chức Di cư Quốc tế cũng tham gia. Các dự án quy tụ đơn vị đào tạo, chủ lao động và cơ quan công quyền, mỗi bên đảm nhiệm một công việc riêng trong quá trình chuẩn bị cho người lao động và xử lý tuyển dụng.

Con đường này phù hợp ra sao với kế hoạch tuyển dụng rộng hơn của Italy

Các số liệu hạn ngạch được trình bày tại Dhaka cho thấy tổng cộng 497,550 lượt tiếp nhận trong ba năm. Số lượng dự kiến hằng năm tăng từ 164,850 vào năm 2026 lên 166,850 vào năm 2028, tức tăng 2,000. Các suất này dành cho lao động từ nhiều quốc gia và thuộc nhiều lĩnh vực việc làm.

Các mốc thời gian và số liệu chính:

• Ngày 7 tháng 7 năm 2023: Italy thông qua hướng dẫn đào tạo theo Nghị định Giám đốc số 27.
• Năm 2026: Chỉ tiêu hạn ngạch thông thường được nêu tại hội thảo là 164,850 lao động.
• Ngày 3 tháng 11 năm 2026: Hội thảo ở Dhaka giải thích Điều 23 và các dự án đào tạo đầu tiên tại Bangladesh.
• Năm 2027: Chỉ tiêu hạn ngạch thông thường được nêu là 165,850 lao động.
• Năm 2028: Chỉ tiêu hạn ngạch thông thường được nêu là 166,850 lao động.

Theo số liệu tại hội thảo, khoảng 217,000 người Bangladesh đang cư trú hợp pháp tại Italy, trong đó có 80,000 người có giấy phép lao động. Amin đề cập một cộng đồng người Bangladesh rộng hơn với hơn 250,000 người. Các số liệu phản ánh những nhóm dân số khác nhau: cư dân hợp pháp trong phần trình bày tại hội thảo và cộng đồng rộng hơn trong phát biểu của ông.

Thay đổi thiết thực đối với người có nguyện vọng làm việc là họ có thể tiếp cận con đường việc làm bên ngoài hạn ngạch phân bổ hằng năm. Việc tập trung vào đào tạo được phê duyệt giúp người tham gia có một giai đoạn chuẩn bị rõ ràng trước các bước tuyển dụng và xin thị thực.

Bangladesh muốn mở rộng mô hình

Amin cho biết Bangladesh sẽ tìm cách điều chỉnh chương trình giảng dạy cho các trung tâm đào tạo kỹ thuật và cơ sở dạy nghề. Chính phủ cũng dự định xây dựng các thỏa thuận tương tự cho những thị trường lao động ở nước ngoài khác, đồng thời đưa việc học ngoại ngữ vào các chương trình đào tạo kỹ năng.

Giải thích quan điểm về phương thức đào tạo này, Amin nói:

Chúng tôi muốn xem đây là một mô hình,

Amin cho biết Bangladesh Overseas Employment and Services Limited (BOESL) cùng các cơ quan công khác sẽ hỗ trợ hoạt động di cư lao động có kỹ năng. Ông cũng đề xuất cấp thẻ cho người lao động ở nước ngoài trước khi họ rời đi, nhằm giúp họ tiếp cận dịch vụ, gửi tiền về nước và duy trì kết nối với gia đình.

Kế hoạch trước mắt là khởi động với quy mô giới hạn, sau đó tìm cách đưa những phần hữu ích của chương trình đào tạo vào hệ thống giáo dục rộng hơn. Với người lao động tham gia, các bước đầu tiên cụ thể hơn: xác minh khóa học đã được phê duyệt, hoàn thành các yêu cầu của khóa học và được chủ lao động Italy tuyển dụng.

Điểm chính

• Điều 23 cho phép người lao động hoàn thành chương trình đào tạo được phê duyệt ở nước ngoài tìm việc tại Italy ngoài hạn ngạch nhập cư hằng năm.
• Đào tạo tại Bangladesh miễn phí cho người tham gia, bao gồm tiếng Italy, giáo dục công dân, kỹ năng nghề, quyền lợi lao động và an toàn.
• Chủ lao động phải xin giấy phép tuyển dụng, còn cơ quan đại diện ngoại giao Italy quyết định hồ sơ xin thị thực.
• Người lao động có thể nộp đơn xin thị thực trong vòng 12 tháng kể từ khi hoàn thành khóa học.
• Người lao động phải xin giấy phép cư trú trong vòng tám ngày sau khi đến nơi và ký hợp đồng cư trú trong vòng 15 ngày.
• Ngành dịch vụ khách sạn và dệt may đã có các dự án đào tạo học viên; Bangladesh dự kiến khởi động hạn chế rồi mở rộng mô hình.