Năm lít dầu, hóa đơn cao hơn
Một chai dầu đậu nành đóng chai dung tích năm lít có giá niêm yết 1.000 taka, nhưng người mua ở một số khu vực tại Dhaka phải trả từ 1.005 đến 1.020 taka khi nguồn cung vẫn thất thường trước tháng Ramadan. Các nhà sản xuất đang đề nghị tăng thêm 14 taka mỗi lít, trong khi Bộ trưởng Thương mại Khandakar Abdul Muktadir cho biết chính phủ không có kế hoạch tăng giá dầu ăn trước tháng ăn chay.
Nội dung
Các cửa hàng ở Badda, Rampura, Malibagh và Shantinagar bán một số chai cao hơn giá niêm yết. Các nhà bán lẻ cho biết lượng hàng giao loại chai năm lít hạn chế, còn chai một hoặc hai lít chiếm phần lớn nguồn hàng. Với những gia đình muốn mua chai lớn hơn để tiết kiệm, tình trạng thiếu hàng đồng nghĩa với việc phải tìm nhiều cửa hàng hơn hoặc trả thêm tiền.
Tranh cãi diễn ra sau đợt tăng 5 taka hôm 2 tháng 9, đưa giá dầu đậu nành đóng chai lên 204 taka mỗi lít. Sau đó, Hiệp hội các nhà máy lọc dầu thực vật và nhà sản xuất vanaspati Bangladesh đề nghị tăng thêm, viện dẫn giá nguyên liệu thô quốc tế và chi phí vận chuyển tăng cao.
Theo Ủy ban Thương mại và Thuế quan Bangladesh, nước này phụ thuộc vào nhập khẩu để đáp ứng khoảng 90% nhu cầu dầu ăn. Điều đó khiến hóa đơn thực phẩm của các hộ gia đình gắn chặt với giá cả ở nước ngoài, lịch vận chuyển và chi phí mua hàng bằng ngoại tệ. Tuy nhiên, vấn đề trước mắt còn nằm ở khâu đưa dầu từ các nhà nhập khẩu và nhà máy lọc dầu đến các cửa hàng trong khu dân cư.
Vì sao chai lớn quan trọng?
Một chai năm lít có giá niêm yết 1.000 taka, tương đương 200 taka mỗi lít. Mua năm chai loại một lít với giá 204 taka sẽ tốn 1.020 taka. Vì vậy, chai lớn giúp tiết kiệm 20 taka, một khoản giảm nhỏ nhưng hữu ích với các hộ gia đình đang phải xoay xở trước nhiều khoản chi thực phẩm cùng tăng.
Người tiêu dùng cho biết một số cửa hàng tính 204 taka cho mỗi lít ngay cả khi bán chai lớn. Khi đó, hóa đơn lên tới 1.020 taka, xóa sạch khoản tiết kiệm thể hiện trong giá của chai lớn.
Các nhà bán lẻ cho biết lợi nhuận của họ cũng giảm. Một số người nói mức lãi mỗi chai năm lít chỉ còn 5 taka, so với 20-25 taka trước đây. Họ cho biết khoản hỗ trợ từ đại lý đã giảm, trong khi nguồn hàng thiếu hụt. Với mức lãi thấp hơn, cửa hàng phải bán bốn hoặc năm chai mới kiếm được khoản trước đây thu về từ một chai.
Các hộ gia đình chịu tác động cả về giá lẫn khả năng mua được hàng. Một chai có thể có giá được chính phủ phê duyệt hoặc in trên nhãn, nhưng mức giá đó chẳng giúp ích nhiều nếu các cửa hàng gần nhà không có hàng. Mua chai nhỏ có thể giúp duy trì nguồn dầu trong bếp, nhưng làm tăng chi phí cho cùng một lượng dầu.
Nhà sản xuất muốn giá 218 taka mỗi lít
Hiệp hội các nhà máy lọc dầu đề nghị Ủy ban Thương mại và Thuế quan kiến nghị tăng 14 taka; ủy ban nhận được thư hôm 13 tháng 10. Nếu được thông qua, giá chai một lít sẽ tăng từ 204 lên 218 taka, tương đương khoảng 6,9%.
Các quan chức tiếp thị của doanh nghiệp cho biết chi phí sản xuất vượt 230 taka mỗi lít, so với giá bán 204 taka. Theo số liệu của họ, ngay cả khi được chấp thuận, mức tăng đề nghị vẫn khiến giá bán lẻ thấp hơn hơn 12 taka so với chi phí sản xuất mà họ đưa ra. Đây là ước tính của các doanh nghiệp; bộ chưa công bố quyết định chấp nhận các số liệu này hay phê duyệt mức tăng được đề nghị.
Giới kinh doanh cho biết họ đã chấp nhận đợt tăng 5 taka hồi tháng 9 với kỳ vọng sẽ có thêm một lần điều chỉnh. Các công ty lại đề nghị tăng giá vào cuối tháng 10. Hôm 28 tháng 10, Muktadir nói chính phủ không có kế hoạch tăng giá dầu ăn trước Ramadan, nhằm giảm gánh nặng cho người tiêu dùng.
Tranh cãi mới nhất về giá đã trải qua một số bước:
- Ngày 2 tháng 9: Giá dầu đậu nành đóng chai tăng 5 taka lên 204 taka mỗi lít theo kiến nghị của Ủy ban Thương mại và Thuế quan.
- Ngày 13 tháng 10: Ủy ban nhận được đề nghị tăng thêm 14 taka của hiệp hội.
- Cuối tháng 10: Các công ty tiếp tục thúc đẩy việc tăng giá.
- Ngày 28 tháng 10: Bộ trưởng Thương mại cho biết chính phủ không có kế hoạch tăng giá trước Ramadan.
Tại một cuộc họp riêng hôm thứ Hai về nhập khẩu, chuỗi cung ứng và tình hình thị trường dịp Ramadan, Muktadir cũng nghe đề xuất tăng giá dầu. Bộ chưa đưa ra quyết định về đề nghị này.
Ai đang hạn chế nguồn cung?
Abdul Bayes, nhà kinh tế thị trường và cựu phó hiệu trưởng Đại học Jahangirnagar, kêu gọi chính phủ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và chống lại sức ép từ giới kinh doanh dầu ăn. Các chuyên gia thị trường lo ngại các công ty có thể đang hạn chế nguồn cung để củng cố yêu cầu tăng giá.
Các cáo buộc tương tự xuất hiện trong đợt thiếu hàng trước Ramadan vào tháng 2 năm 2025. SM Najer Hossain, phó chủ tịch Hiệp hội Người tiêu dùng Bangladesh, cáo buộc các nhà cung cấp kiểm soát lượng giao hàng nhằm gây sức ép lên chính phủ. Ông mô tả điều mà ông cho là một mô hình lặp lại:
Chúng tôi đã chứng kiến mô hình tương tự trước đây. Trước khi tăng giá, họ rút dầu khỏi thị trường. Chuyện này cũng xảy ra trước Ramadan năm ngoái. Họ phân phối dầu có chọn lọc cho một số ít nhà phân phối để tạo cảm giác rằng vẫn đang cung cấp hàng, nhưng không công bố số lượng thực tế. Điều này cho phép họ kiểm soát chuỗi cung ứng,
Trong tuyên bố ngày 16 tháng 2, hiệp hội ngành đưa ra lời giải thích khác. Hiệp hội cho biết các thành viên cung cấp nhiều dầu hơn bình thường để đáp ứng nhu cầu Ramadan và quy nguyên nhân trục trặc phân phối cho việc giới buôn tích trữ hàng. Hiệp hội nêu tên City Group, Meghna Group, TK Group và Bangladesh Edible Oil Limited trong số các nhà sản xuất đã nhập khẩu nhiều dầu hơn nhu cầu.
Chưa có thông tin công khai xác định bên chịu trách nhiệm về tình trạng thiếu hàng mới nhất. Các lời giải thích trái ngược hướng sự chú ý đến những khâu khác nhau trong cùng một chuỗi: nhập khẩu, sản lượng nhà máy lọc dầu, lượng hàng ở đại lý và việc giao hàng đến từng cửa hiệu.
Điều gì đã xảy ra trước Ramadan năm 2025?
Ngày 7 tháng 2 năm 2025, các cửa hàng ở Moghbazar, Karwan Bazar, Kallyanpur và Shahjadpur chỉ có lượng dầu đậu nành đóng chai hạn chế. Một số cửa hàng lớn chỉ còn vài chai, trong khi các nhà bán lẻ nhỏ cho biết lượng hàng giao đã giảm mạnh hoặc ngừng hẳn.
Đợt thiếu hàng đó diễn ra sau khi dầu đóng chai biến mất khỏi thị trường hồi tháng 11 năm 2024 và giá tăng 8 taka ngày 9 tháng 12. Đợt điều chỉnh tháng 12 đưa giá dầu đậu nành đóng chai lên 175 taka mỗi lít, còn dầu đậu nành và dầu cọ siêu tinh luyện bán rời lên 157 taka mỗi lít. Sau đó, các quan chức bộ và lãnh đạo ngành nhất trí rà soát giá hằng tháng.
Giới kinh doanh sau đó đề nghị tăng thêm 15 taka mỗi lít và gặp Cố vấn Kinh doanh Sheikh Bashir Uddin hôm 23 tháng 1 năm 2025. Đề xuất được chuyển đến Ủy ban Thương mại và Thuế quan. Đến tháng 2, người mua lại chật vật tìm chai dầu dù giá đã tăng trước đó.
Giá trong đợt thiếu hàng trước đó cũng có chênh lệch. Ngày 7 tháng 2, chai năm lít được bán với giá 840-850 taka; các đợt kiểm tra thị trường vào cuối tháng 2 ghi nhận mức giá cố định là 852 taka. Đây là giá trong đợt thiếu hàng trước đó, khi giá loại một lít là 175 taka, chứ không phải tranh cãi mới nhất quanh mức giá 204 taka.
Một số nhà bán lẻ còn cáo buộc nhà cung cấp yêu cầu họ mua gạo, nghệ hoặc bột ớt mới được lấy dầu. Mohammad Jasim Uddin, nhân viên bán hàng tại Anwar Traders ở Karwan Bazar, cho biết yêu cầu này ảnh hưởng cả người mua:
Vì vậy, một số cửa hàng cũng ép khách mua dầu phải mua thêm sản phẩm khác,
Hộ gia đình gặp tình trạng này cần có đủ tiền mua cả dầu lẫn những món hàng không mong muốn. Khoản chi thêm có thể gây tác động không kém gì việc giá dầu niêm yết tăng.
Nhập khẩu tăng nhưng kệ hàng vẫn trống
Số liệu đầu năm 2025 của Ủy ban Thương mại và Thuế quan cho thấy cần xem xét đồng thời tổng lượng nhập khẩu toàn quốc và nguồn cung tại các cửa hàng địa phương. Bangladesh nhập khẩu 117.000 tấn dầu đậu nành trong tháng 1, mức cao nhất trong tháng 1 suốt sáu năm, trong khi nhu cầu thông thường mỗi tháng vào khoảng 87.000 tấn. Nhu cầu tăng vượt mức này trong dịp Ramadan.
Thêm 300.000 tấn đậu nành được đưa đến trong tháng 1, có thể cho ra khoảng 45.000 tấn dầu sau khi chế biến. Đậu nhập khẩu cần được ép và xử lý thêm trước khi dầu có thể đến tay người tiêu dùng.
Lượng hàng giao trong tháng 2 không đồng đều. Chỉ 25.000 tấn dầu đậu nành được giao trong ba tuần đầu tháng. Đến ngày 26 tháng 2, lượng nhập khẩu đạt 57.000 tấn, đưa tổng lượng của tháng 1 và tháng 2 lên 174.000 tấn. Tổng lượng cùng kỳ một năm trước là 120.000 tấn, nghĩa là nhập khẩu tăng 54.000 tấn, tương đương 45%.
Mustafa Haider, giám đốc TK Group, quy việc giao hàng chậm trễ cho các vấn đề tại cảng Argentina. Ông cho biết các tàu chở dầu dự kiến đến vào đầu tháng 2 bắt đầu cập cảng trong tuần cuối cùng của tháng, dầu đang được dỡ xuống và đưa ra thị trường. Dự kiến sẽ có thêm 130.000 tấn cập bến.
Trong thời gian thiếu hàng, lượng giao đến các cửa hàng vẫn eo hẹp. Faridul Haque, một nhà bán lẻ tại chợ Bahaddarhat ở Chattogram, cho biết cửa hàng của ông nhận được hai thùng hàng so với đơn đặt 20 thùng, tức chỉ bằng một phần mười lượng yêu cầu. Vì vậy, nhập khẩu tăng vẫn có thể đi kèm với tình trạng thiếu hàng tại cửa hiệu khi tàu hàng đến muộn hoặc dầu còn chờ chế biến và phân phối.
Dầu bán rời cũng tăng giá
Số liệu của Tổng công ty Thương mại Bangladesh trong đợt thiếu hàng cuối tháng 2 cho thấy dầu đậu nành bán rời tăng 15-17 taka mỗi lít trong một tháng, lên 185-190 taka. Mức này cao hơn 28-33 taka so với giá cố định 157 taka.
Do đó, dầu bán rời có giá cao hơn mức 175 taka quy định cho chai một lít. Người tiêu dùng không tìm được dầu đóng chai phải chọn phương án đắt hơn, chưa kể các khoản thu thêm đối với số chai vẫn còn ở cửa hàng.
Theo số liệu mới nhất, ủy ban ước tính nhu cầu dầu ăn hằng năm ở mức 2,4 triệu tấn, trong đó khoảng 90% được đáp ứng bằng nhập khẩu; số liệu được dẫn trong đợt thiếu hàng tháng 2 năm 2025 là nhu cầu 2,2 triệu tấn và sản lượng trong nước 250.000 tấn. Cả hai ước tính đều cho thấy sản xuất trong nước chỉ đáp ứng một phần nhỏ thị trường.
Dựa trên mức nhu cầu 2,4 triệu tấn và sản lượng 250.000 tấn, sản xuất trong nước đáp ứng khoảng 10,4% nhu cầu hằng năm. Vì vậy, thay đổi về chi phí nhập khẩu hoặc thời điểm hàng cập cảng ảnh hưởng đến phần lớn lượng dầu Bangladesh tiêu thụ.
Chuẩn bị cho Ramadan không chỉ có dầu ăn
Các nhà nhập khẩu chà là nêu một mối lo tương tự về khả năng chi trả tại cuộc họp hôm thứ Hai với bộ trưởng. Họ cho biết gánh nặng thuế đối với chà là nhập khẩu vào khoảng 55%, đồng thời nêu mức định giá hải quan cao, chi phí vận chuyển qua các tuyến đường thay thế và khó khăn khi mở thư tín dụng.
Thư tín dụng là cam kết của ngân hàng thanh toán cho người bán ở nước ngoài khi các điều kiện đã thỏa thuận được đáp ứng. Nhà nhập khẩu gặp khó khăn khi xin thư tín dụng có thể khó sắp xếp việc mua hàng ngay cả khi hàng hóa có sẵn ở nước ngoài.
Các nhà nhập khẩu đề nghị áp dụng mức thuế phù hợp với chất lượng và giá trị thị trường thực tế của từng loại chà là. Muktadir cho biết Bangladesh nhập khẩu nhiều loại chà là từ gần một chục quốc gia, trong đó có Ai Cập, Saudi Arabia, Iraq và Algeria, nên không thể áp dụng một mức định giá hải quan đồng nhất. Bộ Thương mại cho biết sẽ tham vấn Hội đồng Doanh thu Quốc gia về khả năng giảm thuế.
Dầu ăn đã được hưởng ưu đãi thuế. Trong đợt thiếu hàng trước đó, thuế VAT được giảm theo hai bước từ 15% xuống 5%, bắt đầu từ tháng 10 năm 2024. Thuế thấp hơn giúp giảm một phần hóa đơn nhập khẩu, còn chi phí vận chuyển, ngoại tệ và phân phối tiếp tục ảnh hưởng đến số tiền người mua phải trả.
Bộ Thương mại cho biết Tổng cục Bảo vệ Quyền lợi Người tiêu dùng đang tiến hành kiểm tra hằng ngày để ngăn chặn tình trạng tích trữ và gây xáo trộn thị trường. Bộ kêu gọi người tiêu dùng báo cáo các sai phạm, bao gồm việc thu quá giá, qua đường dây nóng của tổng cục. Với người mua, ưu tiên trước mắt vẫn là tìm được dầu trên kệ và chỉ phải trả đúng mức giá in trên chai.
Điểm chính
- Một số cửa hàng ở Dhaka bán chai dầu đậu nành năm lít có giá niêm yết 1.000 taka với giá 1.005-1.020 taka.
- Các nhà sản xuất muốn tăng 14 taka, đưa giá loại một lít từ 204 lên 218 taka.
- Bộ trưởng Thương mại cho biết chính phủ không có kế hoạch tăng giá dầu ăn trước Ramadan.
- Đợt thiếu hàng tháng 2 năm 2025 kéo dài dù nhập khẩu tăng, do hàng giao chậm và lượng cung đến các cửa hàng hạn chế.
- Bangladesh phụ thuộc vào nhập khẩu để đáp ứng khoảng 90% nhu cầu dầu ăn.
- Giới chức bảo vệ người tiêu dùng cho biết các cuộc kiểm tra hằng ngày vẫn đang được tiến hành, trong khi các nhà nhập khẩu chà là đề nghị giảm thuế riêng.
