Indonesia dự kiến xây kho dầu tại Sumatra, nâng dự trữ lên mức đủ dùng trong 60 ngày

Kế hoạch tại Sumatra đặt mục tiêu tăng thêm 40 ngày dự trữ dầu

Indonesia dự kiến xây dựng các cơ sở lưu trữ dầu thô tại một số địa điểm ở Sumatra, với mục tiêu nâng năng lực dự trữ từ mức tương đương 20 ngày sử dụng lên 60 ngày. Bộ trưởng Năng lượng và Tài nguyên Khoáng sản Bahlil Lahadalia nêu kế hoạch này ngày 3/11/2026, sau cuộc gặp với Tổng thống Prabowo Subianto tại khu phức hợp Phủ Tổng thống ở Jakarta.

Kế hoạch mở rộng sẽ giúp Indonesia có thêm không gian lưu trữ dầu thô nhập khẩu và tăng dự phòng trước nguy cơ gián đoạn nguồn cung quốc tế. Theo thước đo mà chính phủ đưa ra, mục tiêu này sẽ gấp ba năng lực lưu trữ hiện tại và tăng thêm 40 ngày dự trữ.

Ông Bahlil cho biết nghiên cứu khả thi đã hoàn tất và chính phủ sẽ khảo sát các địa điểm tiềm năng về nguy cơ động đất, các rủi ro thiên tai khác và an ninh địa phương. Giai đoạn tiếp theo dự kiến diễn ra vào cuối năm 2026, dù phát biểu của ông đề cập cả việc khảo sát địa điểm lẫn mục tiêu khởi công trong thời gian đó.

Bộ trưởng cũng liên hệ việc mở rộng kho dự trữ với chính sách nhiên liệu sinh học B50 của Indonesia và nỗ lực củng cố nguồn cung năng lượng trong nước giữa lúc tình hình địa chính trị bất ổn. Cuộc gặp cùng ngày với tổng thống cũng bàn về kế hoạch pha trộn bioethanol từ E20 đến E50, đưa dự trữ dầu và nhiên liệu thay thế vào thảo luận rộng hơn về an ninh nguồn cung.

Dự trữ 60 ngày sẽ tạo ra thay đổi gì?

Mức dự trữ hiện tại mà Indonesia công bố tương đương nhu cầu dầu trong nước trong 20 ngày. Nâng con số này lên 60 ngày sẽ tạo không gian lưu trữ lượng dầu gấp ba lần, nếu cả hai phép tính đều dựa trên cùng mức tiêu thụ hằng ngày.

Nguồn dự trữ lớn hơn giúp đất nước có thêm thời gian ứng phó khi nguồn cung nhập khẩu bị chậm trễ. Dầu lưu kho có thể giúp bù đắp khoảng trống giữa các chuyến hàng theo lịch và thời điểm hàng thay thế cập cảng. Lợi ích thực tế phụ thuộc vào lượng dầu được lưu trữ và tốc độ đưa dầu đến các cơ sở chế biến hoặc phân phối.

Ông Bahlil cho biết mức 90 ngày, tương đương khoảng ba tháng, là chuẩn tối thiểu quốc tế mà Indonesia muốn hướng tới. Mục tiêu 60 ngày tương ứng hai phần ba con số đó, còn thiếu 30 ngày để đạt mốc dài hạn mà bộ trưởng đề cập.

Thông báo đo lường mục tiêu bằng số ngày dự trữ, thay vì số thùng dầu. Sức chứa cho biết một cơ sở có thể lưu trữ bao nhiêu; lượng dự trữ sẵn có khi xảy ra gián đoạn phụ thuộc vào lượng dầu đã được mua và đưa vào kho. Xây bể chứa và nạp đầy dầu là hai công việc riêng biệt, đều cần thiết để tạo nguồn dự phòng có thể sử dụng.

Từ đề xuất hồi tháng 5 đến nghiên cứu hoàn tất

Ông Bahlil từng đề cập dự án kho lưu trữ tại Sumatra vào ngày 11/5/2026. Khi đó, nghiên cứu khả thi vẫn đang được tiến hành và khu vực lưu trữ được đề xuất sẽ tích hợp với một Khu Kinh tế Đặc biệt, được gọi là KEK tại Indonesia.

Khu Kinh tế Đặc biệt là khu vực được chỉ định, hoạt động theo các cơ chế đầu tư và kinh doanh riêng. Ông Bahlil giới thiệu khu vực được đề xuất là địa điểm lưu trữ năng lượng, đồng thời đóng vai trò dự trữ chiến lược quốc gia, nắm giữ nguồn cung để sử dụng khi đất nước cần dự phòng.

Đến tháng 11, ông cho biết nghiên cứu khả thi đã hoàn tất. Nghiên cứu này xem xét liệu dự án có thể được xây dựng và vận hành hay không, bao gồm các yêu cầu kỹ thuật và rủi ro tiềm tàng. Việc chuyển từ nghiên cứu đang triển khai hồi tháng 5 sang hoàn tất vào tháng 11 đánh dấu một bước tiến cụ thể trong quá trình chuẩn bị dự án.

• Ngày 11/5/2026: Ông Bahlil đề cập khu lưu trữ tại Sumatra gắn với Khu Kinh tế Đặc biệt và cho biết nghiên cứu khả thi đang được tiến hành.
• Ngày 3/11/2026: Sau cuộc gặp với ông Prabowo, ông Bahlil cho biết nghiên cứu đã hoàn tất và nêu mục tiêu tăng dự trữ từ 20 lên 60 ngày sử dụng.
• Cuối năm 2026: Chính phủ dự kiến tiếp tục kiểm tra địa điểm, trong khi ông Bahlil cũng xác định đây là thời điểm mục tiêu để khởi công.

An toàn địa điểm là ưu tiên trước khi chốt vị trí

Sumatra là khu vực được xác định để xây dựng các cơ sở, nhưng việc lựa chọn từng địa điểm cần được kiểm tra kỹ hơn. Ông Bahlil cho biết giới chức sẽ xem xét khả năng chống chịu động đất và an ninh địa phương, cùng với các yêu cầu kỹ thuật, an toàn và nguy cơ thiên tai khác.

Ông Bahlil, người cũng phát biểu trên cương vị Bộ trưởng Điều phối Phát triển Công nghiệp Hạ nguồn và Chuyển dịch Năng lượng, đã mô tả việc rà soát địa điểm sau cuộc gặp với tổng thống:

Kita ngecek lokasinya, dari sisi keamanan baik dalam kontes gempanya, maupun keamanan lokalnya,

Phát biểu của ông đề cập việc kiểm tra mức độ an toàn của các địa điểm trước nguy cơ động đất và về an ninh địa phương. Với một dự án nhằm bảo vệ nguồn cung năng lượng quốc gia, khả năng các cơ sở lưu trữ tự chống chịu gián đoạn là yếu tố cốt lõi đối với mục đích của chúng.

Ông Bahlil không tiết lộ địa điểm cụ thể, công suất dự kiến tính theo thùng, chi phí đầu tư, phương án tài chính hay lịch trình chi tiết về xây dựng và hoàn thành. Vì vậy, cột mốc trước mắt là các công việc dự kiến vào cuối năm 2026, khi việc đánh giá địa điểm và kế hoạch khởi công cần được sắp xếp rõ ràng hơn.

Dự trữ dầu thô gắn với B50 như thế nào?

Ông Bahlil mô tả các cơ sở tại Sumatra là nơi lưu trữ dầu thô nhập khẩu. Ông cũng cho biết việc mở rộng nhằm hỗ trợ quy định B50 mà chính phủ dự định duy trì.

Dầu thô là dầu mỏ chưa qua chế biến, được các nhà máy lọc dầu chuyển thành nhiên liệu và các sản phẩm khác. B50 là hỗn hợp diesel chứa 50% nhiên liệu sinh học, được sản xuất từ vật liệu sinh học; phần còn lại là diesel dầu mỏ. Vì vậy, dự trữ dầu thô và pha trộn nhiên liệu sinh học diễn ra ở những khâu khác nhau trong chuỗi cung ứng nhiên liệu.

Mối liên hệ giữa hai chính sách là an ninh năng lượng. Kho dự trữ dầu thô lớn hơn sẽ tạo thêm chỗ chứa dầu mỏ nhập khẩu, trong khi chính sách B50 hướng tới tăng sử dụng nguồn nhiên liệu trong nước và giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch nhập khẩu. Indonesia đang theo đuổi cả việc tăng dự phòng nhập khẩu lẫn thay đổi cơ cấu nhiên liệu sử dụng trong nước.

Ông Bahlil liên hệ quyết định duy trì B50 với những bất ổn trong chính trị toàn cầu. Đề cập chính sách nhiên liệu sinh học sau cuộc gặp, ông nói:

B50 tetap kita pertahankan. Karena ini adalah geopolitik, yang tidak pernah kita tahu ujungnya kemana,

Thông điệp của bộ trưởng là B50 sẽ tiếp tục được duy trì vì không thể dự đoán diễn biến địa chính trị sẽ đi đến đâu. Ông cho rằng tăng dự trữ là một cách khác để chuẩn bị trước những bất ổn đó.

Kế hoạch bioethanol mở rộng từ E20 đến E50

Trong cuộc gặp tháng 11, ông Prabowo cũng hỏi về mức độ sẵn sàng triển khai xăng sinh học E20. Ông Bahlil cho biết chính phủ đã chuẩn bị kế hoạch chiến lược phát triển theo từng giai đoạn, từ E20 đến E50.

E20 là xăng pha 20% ethanol, còn E50 chứa 50%. Ethanol là một loại cồn có thể được sản xuất từ nguyên liệu nông nghiệp và pha vào xăng. Các kế hoạch này liên quan đến xăng, trong khi B50 áp dụng cho diesel.

Ông Bahlil cho biết Bộ Năng lượng và Tài nguyên Khoáng sản sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp về nguồn cung nguyên liệu. Điều đó đưa hoạt động sản xuất nông nghiệp vào cùng với khâu chế biến và phân phối nhiên liệu trong công tác chuẩn bị phát triển bioethanol.

Ba chính sách giải quyết những khía cạnh khác nhau trong nhu cầu năng lượng của Indonesia. Dự trữ dầu thô liên quan đến lượng dầu nhập khẩu mà đất nước có thể lưu trữ. B50 thay đổi thành phần nguồn cung diesel. Kế hoạch E20 đến E50 liên quan đến thành phần xăng. Theo mô tả của chính phủ, mục tiêu chung là xây dựng hệ thống cung ứng đáng tin cậy hơn và tăng sử dụng nguồn lực trong nước.

Dự trữ quốc gia song hành với ý tưởng của ASEAN

Trong phát biểu hồi tháng 5, ông Bahlil đặt dự án của Indonesia trong bối cảnh khu vực. Ông cho biết nước này đã bắt đầu chuẩn bị kế hoạch kho lưu trữ riêng trước khi xuất hiện ý tưởng về một trung tâm dự trữ năng lượng ASEAN.

Khi đó, ông mô tả đề xuất của ASEAN là ý tưởng ban đầu và cho biết các chính phủ chưa chính thức thảo luận. Ông hoan nghênh ý tưởng khu vực, đồng thời khẳng định công tác nghiên cứu khả thi của Indonesia đã được tiến hành.

Sự khác biệt nằm ở đối tượng phục vụ và cách tổ chức các cơ sở. Ông Bahlil mô tả dự án tại Sumatra là nguồn dự trữ quốc gia nhằm bảo vệ nguồn cung của Indonesia. Ý tưởng ASEAN là khả năng xây dựng vai trò lưu trữ ở cấp khu vực, cần được các nước tham gia thảo luận.

Đề xuất Khu Kinh tế Đặc biệt tạo cho kế hoạch tại Sumatra bối cảnh đầu tư và công nghiệp, bên cạnh chức năng dự trữ. Dự án đã chuyển từ giai đoạn nghiên cứu đang triển khai hồi tháng 5 sang nghiên cứu hoàn tất được công bố vào tháng 11; tiếp theo là các đợt rà soát an toàn và những bước triển khai thực tế.

Điểm chính

• Indonesia dự kiến xây dựng các cơ sở lưu trữ dầu thô tại một số địa điểm ở Sumatra, với mục tiêu tăng mức dự trữ từ 20 lên 60 ngày sử dụng.
• Việc mở rộng được đề xuất sẽ gấp ba năng lực theo thước đo của chính phủ và tăng thêm 40 ngày dự trữ.
• Ông Bahlil cho biết nghiên cứu khả thi đã hoàn tất ngày 3/11/2026. Các cuộc khảo sát địa điểm và kế hoạch khởi công được đề cập cho cuối năm 2026.
• Việc rà soát địa điểm sẽ xem xét nguy cơ động đất, các rủi ro thiên tai khác, yêu cầu kỹ thuật và an ninh địa phương.
• Hồi tháng 5, dự án được mô tả là một phần của Khu Kinh tế Đặc biệt được đề xuất, đóng vai trò dự trữ chiến lược quốc gia.
• Chính phủ dự định duy trì nhiên liệu sinh học B50 và đã chuẩn bị chiến lược phát triển bioethanol từ E20 đến E50.
• Ông Bahlil cho biết mức dự trữ 90 ngày là chuẩn dài hạn mà Indonesia muốn hướng tới.