Bầu cử New Zealand sít sao khi chi phí sinh hoạt và các đảng nhỏ định hình cuộc đua giành quyền lực

Dẫn trước sít sao nhưng chưa có lối rõ ràng để thành lập chính phủ

Đảng Lao động đối lập New Zealand bước vào cuộc tổng tuyển cử ngày 7 tháng 11 năm 2026 với tỷ lệ ủng hộ cao hơn Đảng Quốc gia cầm quyền trong cuộc thăm dò cuối cùng của chiến dịch, nhưng không khối chính trị nào được dự báo giành đủ ghế để tự mình thành lập chính phủ. Khi chi phí sinh hoạt chi phối mối quan tâm của cử tri, mức ủng hộ 5,1% dành cho Đảng Cơ hội có thể giúp một đảng mới quyết định ai sẽ trở thành thủ tướng.

Cuộc thăm dò Freshwater Strategy, phối hợp với Infrastructure New Zealand, tiến hành từ ngày 29 tháng 10 đến ngày 3 tháng 11 và công bố hôm thứ Sáu, ngày 6 tháng 11, cho thấy Đảng Lao động đạt 30,7% và Đảng Quốc gia đạt 26,4%. Dự báo cho Quốc hội gồm 120 thành viên phân bổ 59 ghế cho Đảng Quốc gia cùng các đối tác ACT và New Zealand First, thiếu hai ghế để đạt đa số. Đảng Lao động, Đảng Xanh và Te Pāti Māori sẽ có tổng cộng 55 ghế.

Sức ép đối với chính phủ của Thủ tướng Christopher Luxon không chỉ nằm ở phép tính ghế. Một khảo sát của Ipsos cho thấy 64% người trả lời xếp lạm phát và chi phí sinh hoạt vào ba mối lo lớn nhất, tiếp theo là y tế với 45% và giá nhiên liệu với 31%. Tỷ lệ thất nghiệp trong quý kết thúc vào tháng 9 lên 5,7%, mức cao nhất kể từ năm 2015.

Theo số liệu của Ủy ban Bầu cử, gần 1,67 triệu người đã đi bỏ phiếu tính đến thứ Năm. Các điểm bỏ phiếu dự kiến mở cửa từ 9 giờ sáng đến 7 giờ tối thứ Bảy. Kết quả sơ bộ sẽ bắt đầu được công bố trong tối hôm đó, còn kết quả chính thức, bao gồm phiếu đặc biệt, dự kiến được công bố ngày 27 tháng 11.

Các cuộc thăm dò cuối cùng cho thấy điều gì

Đảng Lao động tăng hai điểm phần trăm so với cuộc thăm dò Freshwater trước đó, công bố ngày 26 tháng 10, trong khi Đảng Quốc gia giảm 1,2 điểm. Đảng Xanh đạt 13%, New Zealand First đạt 12%, ACT đạt 9,8% và Te Pāti Māori đạt 2%. Đảng Cơ hội giảm 0,3 điểm xuống còn 5,1%, vừa vượt ngưỡng thường cần thiết để giành ghế thông qua phiếu bầu đảng trên toàn quốc.

Các cuộc thăm dò cuối chiến dịch khác cho thấy hai đảng lớn nhất bám sát nhau hơn. Curia ghi nhận Đảng Quốc gia đạt 28,9% và Đảng Lao động đạt 28,4%, còn Verian lần lượt cho thấy mức 30% và 29%. Reid Research ghi nhận Đảng Lao động đạt 30,6% và Đảng Quốc gia đạt 24,8%. Đảng Cơ hội đạt 5,8% trong cuộc thăm dò của Curia và 6% trong khảo sát của Verian.

Kết quả của các đảng nhỏ cũng khác nhau giữa các khảo sát. Đảng Xanh đạt 14,4% theo Curia, 16% theo Verian và 14,5% theo Reid Research. ACT đạt khoảng 10% trong cả ba cuộc thăm dò, còn New Zealand First dao động từ 8% đến 9,9%. Những khác biệt này có ý nghĩa vì chính phủ tiếp theo cần sự ủng hộ của nhiều đảng, chứ không chỉ cần Đảng Lao động hay Đảng Quốc gia về nhất.

Trong ngày cuối cùng của chiến dịch, ông Luxon kêu gọi những người ủng hộ đi bỏ phiếu. Thủ tướng nhấn mạnh cuộc đua vẫn phụ thuộc vào những lá phiếu chưa được bỏ:

Cuộc thăm dò duy nhất có ý nghĩa là vào tối mai.

Lãnh đạo Đảng Lao động Chris Hipkins, người kế nhiệm Jacinda Ardern làm thủ tướng năm 2023 trước khi thất cử trước ông Luxon trong cuộc bầu cử cùng năm, cho biết mục tiêu trước mắt của ông là lãnh đạo đảng lớn nhất. Ông để ngỏ các thỏa thuận liên minh cho giai đoạn sau:

Chúng tôi đặt cược vào việc trở thành đảng lớn nhất trong Quốc hội. Tôi ngày càng tin tưởng điều đó sẽ xảy ra.

Vì sao ngưỡng ủng hộ của Đảng Cơ hội quan trọng đến vậy

Lãnh đạo Đảng Cơ hội Qiulae Wong, 38 tuổi, bước vào chính trường khoảng một năm trước sau khi ứng tuyển vào vị trí lãnh đạo qua một tin tuyển dụng. Từng là cố vấn về kinh doanh bền vững, bà lãnh đạo một đảng đề xuất thuế đất và thu nhập cơ bản phổ quát, tức khoản trợ cấp thường xuyên nhằm thay thế các khoản phúc lợi.

Đảng Cơ hội cho biết sẵn sàng hợp tác với cả hai phía và sẽ trao đổi trước với đảng giành nhiều ghế nhất. Các phương án có thể gồm tham gia liên minh, ủng hộ chính phủ trong các cuộc bỏ phiếu tín nhiệm và ngân sách, hoặc ngồi ở hàng ghế đối lập nhưng hỗ trợ chính phủ. Ủng hộ tín nhiệm và ngân sách là giúp chính phủ vượt qua các cuộc bỏ phiếu quan trọng tại Quốc hội và thông qua ngân sách, nhưng không nhất thiết tham gia nội các.

Dự báo của Freshwater cho thấy còn sáu ghế nằm ngoài hai khối chính. Nếu những ghế này thuộc về Đảng Cơ hội, một trong hai khối có thể đạt 61 ghế với sự ủng hộ của đảng này. Nếu tỷ lệ ủng hộ dưới 5% và không giành được ghế khu vực bầu cử nào, Đảng Cơ hội sẽ không có đại diện trong Quốc hội và cách phân bổ ghế giữa các đảng đủ điều kiện sẽ thay đổi.

Ông Luxon đã loại trừ thỏa thuận với Đảng Cơ hội, tạo thêm một ràng buộc chính trị bên cạnh bài toán số ghế. Ông Hipkins cũng sẽ phải thương lượng điều kiện với các đối tác tiềm năng. Chưa có thỏa thuận liên minh nào được chốt, và đàm phán có thể kéo dài nhiều tuần khi các đảng chờ kết quả kiểm phiếu cuối cùng và thương lượng về chính sách cũng như các vị trí bộ trưởng.

Lara Greaves, phó giáo sư chính trị tại Đại học Victoria Wellington, mô tả vị thế đàm phán của các đảng nhỏ là "tình thế chưa từng có". Sự ủng hộ cộng dồn của họ tạo dư địa để yêu cầu những cam kết chính sách đáng kể từ đảng lớn cần đến lá phiếu của họ.

Chi phí sinh hoạt đứng đầu, nỗi lo về nhiên liệu tăng vọt

Khảo sát Issues Monitor lần thứ 35 của Ipsos lấy ý kiến 1.008 người New Zealand từ 18 tuổi trở lên thông qua các nhóm khảo sát trực tuyến, từ ngày 19 đến ngày 27 tháng 10. Người trả lời có thể chọn ba mối lo lớn nhất, vì vậy tỷ lệ phần trăm cho biết mức độ phổ biến của từng vấn đề chứ không chia cử tri thành các nhóm riêng biệt. Khảo sát báo cáo khoảng tin cậy theo phương pháp đánh giá độ tin cậy là cộng hoặc trừ 3,5 điểm phần trăm.

Mức quan ngại về nhiên liệu tăng 14 điểm phần trăm so với tháng 9, lên 31%, nhảy từ vị trí thứ bảy lên thứ ba và đạt mức cao nhất kể từ khi khảo sát bắt đầu năm 2018. Tỷ lệ tháng 9 là 17%, nghĩa là tỷ lệ người xếp nhiên liệu vào nhóm mối lo hàng đầu gần như tăng gấp đôi chỉ trong một tháng.

Amanda Dudding, giám đốc điều hành phụ trách quan hệ công chúng tại Ipsos New Zealand, liên hệ thay đổi này với áp lực từ các khoản chi tiêu thường nhật:

Khi giá nhiên liệu trên khắp New Zealand tăng lên gần mức kỷ lục, mối lo về chi phí nhiên liệu đã vọt lên nhóm ba vấn đề hàng đầu của đất nước. Kết quả cho thấy người dân New Zealand vẫn rất nhạy cảm trước mức tăng của các khoản chi tiêu thường ngày trong gia đình, đồng thời khẳng định áp lực chi phí sinh hoạt có ảnh hưởng quan trọng đến tâm lý cử tri trước thềm bầu cử.

Mối lo về y tế cũng đạt mức cao nhất kể từ khi khảo sát bắt đầu, ở mức 45%. Kinh tế đứng thứ tư với 30%, tiếp theo là thất nghiệp ở mức 19%. Nhà ở đạt 18%, nghèo đói và bất bình đẳng 16%, tội phạm và trật tự pháp luật 14%, biến đổi khí hậu 12% và giáo dục 8%.

Carin Hercock, giám đốc quốc gia của Ipsos New Zealand, cho biết khảo sát diễn ra cùng thời điểm truyền thông đưa tin nhiều về việc các chính trị gia tiếp xúc với các băng nhóm. Tuy vậy, người trả lời vẫn xếp tài chính hộ gia đình cao hơn tội phạm, vấn đề này thấp hơn 13 điểm phần trăm so với mức tháng 10 năm 2024.

Đảng Lao động được tin tưởng hơn về những mối lo lớn nhất

Trong ba cuộc khảo sát liên tiếp của Ipsos, Đảng Lao động được đánh giá là đảng có khả năng xử lý tốt nhất cả năm mối lo hàng đầu. Với lạm phát và chi phí sinh hoạt, tỷ lệ đánh giá dành cho đảng này tăng bảy điểm phần trăm lên 38%, so với 24% của Đảng Quốc gia. Đảng Quốc gia cũng cải thiện về vấn đề này, tăng ba điểm, nhưng mức tăng lớn hơn của Đảng Lao động khiến khoảng cách nới rộng.

Y tế là vấn đề trong nhóm năm mối lo hàng đầu mà Đảng Lao động có lợi thế lớn nhất: 42% chọn đảng này là bên có khả năng xử lý tốt nhất, so với 21% chọn Đảng Quốc gia. Với nhiên liệu, tỷ lệ lần lượt là 35% và 20%; với kinh tế là 34% và 29%; còn với thất nghiệp là 38% và 21%. Đảng Lao động cũng dẫn trước về nhà ở, với tỷ lệ 35% so với 22% của Đảng Quốc gia.

Đảng Quốc gia vẫn nhỉnh hơn đôi chút về tội phạm và trật tự pháp luật, với tỷ lệ 29% so với 28% của Đảng Lao động. Như vậy, vấn đề được đánh giá là thế mạnh nhất của đảng này lại không nằm trong năm mối lo được cử tri lựa chọn nhiều nhất.

Điểm đánh giá trung bình về hiệu quả hoạt động của chính phủ vẫn ở mức 4,1 trên 10. Khoảng 26% chấm chính phủ từ 7 đến 10 điểm, trong khi 42% chấm từ 0 đến 3 điểm. Tỷ lệ đánh giá tiêu cực cao hơn tỷ lệ tích cực 16 điểm phần trăm.

Các lựa chọn chính sách trong chiến dịch phản ánh những sức ép đó. Đảng Lao động đề xuất thuế lợi nhuận vốn để tài trợ cho các biện pháp như khám bác sĩ miễn phí và giao thông công cộng có giá trần. Thuế lợi nhuận vốn áp dụng với một số khoản lãi thu được khi bán tài sản. Đảng Quốc gia vận động phản đối các loại thuế mới và cho rằng thương mại mạnh hơn cùng việc cắt giảm chi tiêu công không cần thiết sẽ giúp kinh tế phát triển.

Số liệu việc làm làm cuộc đua kinh tế thêm gay gắt

Số liệu do Cơ quan Thống kê New Zealand công bố ngày 4 tháng 11 cho thấy tỷ lệ thất nghiệp trong ba tháng tính đến tháng 9 là 5,7%, tăng từ 5,5% trong quý trước. Việc làm giảm 0,1%, còn tỷ lệ tham gia lực lượng lao động, tức tỷ lệ người trong độ tuổi lao động có việc làm hoặc đang tích cực tìm việc, giảm xuống 70,4%.

Tăng trưởng tiền lương cũng chậm lại. Chỉ số chi phí lao động khu vực tư nhân, không tính làm thêm giờ, tăng 0,4% trong quý, so với mức 0,7% của ba tháng liền trước. Tăng trưởng hằng năm giảm từ 2,1% xuống 2,0%. Với các hộ gia đình, số liệu cho thấy tình trạng khó khăn khi cơ hội việc làm giảm và thu nhập tăng chậm hơn, trong lúc nỗi lo về các hóa đơn vẫn dai dẳng.

Barbara Edmonds, phát ngôn viên tài chính của Đảng Lao động, gọi số liệu này là "bản cáo trạng nặng nề về cách điều hành kinh tế của Christopher Luxon". Bộ trưởng Tài chính Nicola Willis cho rằng bất ổn kinh tế lý giải các số liệu và ủng hộ việc tiếp tục kế hoạch khôi phục nền kinh tế của chính phủ.

Ngân hàng Dự trữ đã giữ lãi suất tiền mặt chính thức ở mức 2,75%, cho biết muốn có thời gian đánh giá tác động của hai lần tăng lãi suất trước đó. Lãi suất ảnh hưởng đến chi phí vay và chi tiêu, vì vậy việc làm suy yếu là một yếu tố nữa trong các quyết định về lạm phát. Đảng Lao động cam kết khôi phục nhiệm vụ kép, theo đó ngân hàng phải cân nhắc cả ổn định giá cả lẫn việc làm bền vững.

Hai lá phiếu, và đa số có thể thay đổi

Hệ thống đại diện tỷ lệ thành viên hỗn hợp của New Zealand, thường gọi là MMP, cho mỗi cử tri hai lựa chọn. Phiếu bầu đảng phần lớn quyết định tỷ lệ ghế Quốc hội mà mỗi đảng đủ điều kiện được phân bổ. Phiếu bầu khu vực bầu cử chọn đại diện cho địa phương của cử tri; ứng viên nhiều phiếu nhất sẽ thắng.

Một đảng thường đủ điều kiện được phân bổ ghế nếu giành ít nhất 5% phiếu bầu đảng hoặc thắng một khu vực bầu cử. Con đường thứ hai có ý nghĩa với Te Pāti Māori, vì sức mạnh trong Quốc hội của đảng này có thể phụ thuộc vào chiến thắng tại các khu vực bầu cử Māori nhiều hơn là tỷ lệ phiếu toàn quốc. Các ước tính trong chiến dịch cho thấy đảng có thể đưa khoảng bốn nghị sĩ vào Quốc hội, tùy kết quả ở từng địa phương.

Quốc hội thường có 120 ghế, nhưng số ghế vượt mức phân bổ có thể khiến quy mô tăng lên. Nếu tỷ lệ phiếu toàn quốc giúp một đảng được phân bổ 30 ghế nhưng đảng giành chiến thắng tại 32 khu vực bầu cử, đảng đó vẫn giữ đủ 32 ghế, khiến Quốc hội tăng thêm hai ghế. Khi đó, số ghế cần để chiếm đa số cũng tăng theo quy mô Quốc hội.

Te Pāti Māori đã khuyến khích những người ủng hộ dành phiếu bầu đảng cho Đảng Lao động hoặc Đảng Xanh, đồng thời bỏ phiếu cho các ứng viên của đảng này tại khu vực bầu cử. Đảng Quốc gia cũng có thể tạo ra số ghế vượt mức phân bổ nếu giữ được nhiều khu vực bầu cử hơn số ghế mà tỷ lệ phiếu bầu đảng thường đem lại. Đảng Quốc gia đã bác bỏ lời khuyên chuyển phiếu bầu đảng cho ACT hoặc New Zealand First.

Vì vậy, tổng số ghế cuối cùng phụ thuộc cả vào chiến thắng tại các khu vực bầu cử lẫn tỷ lệ phiếu trên toàn quốc. Mục tiêu 61 ghế trong dự báo Freshwater áp dụng cho giả định Quốc hội có 120 thành viên; nếu Quốc hội lớn hơn, số ghế cần thiết để đạt đa số sẽ khác.

Các thế hệ lựa chọn chính sách khác nhau

Cử tri trẻ và lớn tuổi nghiêng mạnh về các hướng khác nhau trong cuộc thăm dò Freshwater. Trong nhóm dưới 35 tuổi, Đảng Lao động đạt 40,7%, Đảng Xanh 22,8% và Đảng Quốc gia 17,9%. Tổng tỷ lệ của Đảng Lao động và Đảng Xanh trong nhóm này là 63,5%.

Trong nhóm cử tri trên 55 tuổi, Đảng Quốc gia đạt 32%, New Zealand First đạt 15,5% và ACT đạt 14,3%. Tổng tỷ lệ ủng hộ ba đảng là 61,8%. Tỷ lệ đi bầu của các nhóm tuổi này vì thế có thể ảnh hưởng cả đến đảng dẫn đầu lẫn cán cân giữa các đối tác tiềm năng.

Các đảng đối tác theo đuổi những chương trình nghị sự riêng. Đảng Xanh đề xuất thuế tài sản, thuế đối với các công ty công nghệ lớn và biện pháp hạn chế sự thống lĩnh của các siêu thị. Thuế đất của Đảng Cơ hội sẽ đánh vào quyền sở hữu đất, còn thu nhập cơ bản phổ quát mà đảng này đề xuất sẽ thay đổi cách hỗ trợ tài chính đến với các hộ gia đình.

ACT đề xuất chấm dứt các chương trình hành động khẳng định tại trường y. New Zealand First muốn thay đổi lớn chính sách nhập cư, rút khỏi Hiệp định Paris về khí hậu và xem xét lại lệnh cấm liệu pháp chuyển đổi xu hướng tính dục. ACT và New Zealand First đều vận động hạn chế quyền lực của Tòa Waitangi, cơ quan điều tra các khiếu nại liên quan đến cách Nhà nước đối xử với người Māori.

Các đảng mới nhỏ hơn cũng tìm cách thu hút chú ý ngoài chính sách kinh tế trong nước. Lãnh đạo đảng Free Palestine Paul Hopkinson cho biết đảng này muốn đưa vấn đề Palestine vào chiến dịch tranh cử. Những đề xuất nào được đưa vào chương trình của chính phủ sẽ phụ thuộc vào các đảng giành được ghế và thỏa thuận họ đạt được.

Khi nào bỏ phiếu kết thúc và kết quả được chốt

Khoảng 2.300 điểm bỏ phiếu dự kiến mở cửa trên toàn quốc ngày 7 tháng 11, với 530 ứng viên tranh ghế khu vực bầu cử hoặc có tên trong danh sách đảng. Hoạt động quảng cáo bầu cử phải chấm dứt và biển hiệu phải được tháo dỡ trước nửa đêm ngày 6 tháng 11; sau đó, các hạn chế vận động tranh cử có hiệu lực cho đến khi cuộc bỏ phiếu kết thúc.

Số cử tri ở nước ngoài cũng tăng. Khoảng 126.000 cử tri đã đăng ký thông báo với Ủy ban Bầu cử rằng họ đang sống ở nước ngoài, so với 92.600 người năm 2023, tăng khoảng 36%. Khoảng 64% số cử tri đăng ký ở nước ngoài sống tại Australia.

Các mốc thời gian chính:

• Ngày 26 tháng 10: Bắt đầu bỏ phiếu sớm.
• Ngày 6 tháng 11: Ngày cuối cùng của chiến dịch; quảng cáo phải kết thúc trước nửa đêm.
• Ngày 7 tháng 11: Bỏ phiếu trong ngày bầu cử từ 9 giờ sáng đến 7 giờ tối, sau đó công bố kết quả sơ bộ.
• Ngày 27 tháng 11: Dự kiến công bố kết quả chính thức, bao gồm phiếu đặc biệt và phiếu từ nước ngoài.
• Ngày 3 tháng 12: Hạn chót để Ủy ban Bầu cử nộp lại sắc lệnh bầu cử kèm kết quả chính thức.

Phiếu được kiểm bằng tay. Phiếu đặc biệt bao gồm phiếu bỏ ở nước ngoài và một số phiếu được bỏ ngoài khu vực cư trú của cử tri. Khi Đảng Cơ hội chỉ vừa vượt ngưỡng 5%, kết quả kiểm phiếu chính thức có thể quyết định việc đảng này có vào Quốc hội hay không, cũng như những phương án thành lập chính phủ khả thi.

Điểm chính

• Đảng Lao động dẫn trước Đảng Quốc gia với tỷ lệ 30,7% so với 26,4% trong cuộc thăm dò cuối cùng của Freshwater, nhưng các khảo sát khác cho thấy cuộc đua sít sao hơn.
• Cuộc thăm dò dự báo khối cầm quyền có 59 ghế, còn Đảng Lao động, Đảng Xanh và Te Pāti Māori có 55 ghế trong Quốc hội gồm 120 thành viên.
• Mức ủng hộ 5,1% dành cho Đảng Cơ hội đặt đảng này vừa trên ngưỡng và có thể giúp họ nắm vai trò quyết định.
• Chi phí sinh hoạt là mối lo của 64% người trả lời khảo sát Ipsos, y tế 45% và giá nhiên liệu 31%.
• Tỷ lệ thất nghiệp tăng lên 5,7% trong quý kết thúc vào tháng 9, mức cao nhất kể từ năm 2015.
• Việc bỏ phiếu kết thúc lúc 7 giờ tối ngày 7 tháng 11. Kết quả chính thức dự kiến công bố ngày 27 tháng 11; đàm phán liên minh có thể kéo dài nhiều tuần.