Đài Loan ghi nhận 131 người bị Trung Quốc đàn áp, chính phủ đề xuất luật nghiêm khắc hơn

149 vụ việc thúc đẩy nỗ lực khắc phục lỗ hổng pháp lý

Thứ trưởng Hội đồng các vấn đề Đại lục Đài Loan Lương Văn Kiệt cho biết tại một phiên họp lập pháp rằng các hoạt động đàn áp xuyên quốc gia của Trung Quốc đã nhắm vào 131 người Đài Loan trong 149 vụ việc kể từ năm 2005. Chính phủ Đài Loan đang chuẩn bị sửa đổi luật để xử lý các hành vi đe dọa, từ dàn dựng tai nạn giao thông đến đe dọa gia đình.

Bộ trưởng Tư pháp Trịnh Minh Khiêm cho biết các luật hiện hành còn những lỗ hổng trong việc bảo vệ người dân. Tại Đài Loan, việc báo cáo một người Đài Loan qua cổng thông tin trực tuyến của Trung Quốc với cáo buộc có hoạt động ủng hộ độc lập không bị quy định là tội danh cụ thể. Việc theo dõi ai đó vì lý do chính trị cũng không thuộc phạm vi của Luật Phòng chống Theo dõi và Quấy rối, vốn chỉ áp dụng với hành vi liên quan đến giới tính.

Bộ Tư pháp đang phối hợp với các cơ quan khác soạn thảo sửa đổi Luật Chống Xâm nhập. Các đề xuất sẽ tạo ra những tội danh cụ thể về đàn áp xuyên quốc gia, tăng hình phạt, cho phép tịch thu tài sản liên quan đến các hoạt động này và thiết lập biện pháp xử lý việc phát tán tài liệu trên mạng.

Cuộc thảo luận lập pháp diễn ra sau khi các công tố viên truy tố năm người đàn ông hồi tháng 10 vì cáo buộc tấn công danh hài Hoàng Ích Hào bằng ô tô. Các công tố viên cho rằng những người này hành động theo lệnh của Đảng Cộng sản Trung Quốc nhằm ngăn chặn các buổi biểu diễn châm biếm đảng. Hoàng tham dự cuộc họp lập pháp và kêu gọi các đảng phái hợp tác cải cách.

Đài Loan cũng đang mở rộng biện pháp ứng phó vượt ra ngoài luật hình sự. Thủ tướng Trác Vinh Thái đã chỉ thị tăng cường bảo vệ các ứng viên tranh cử và những người khác được đánh giá có nguy cơ bị đe dọa, điều tra những người tổ chức và cộng tác viên trong nước, đồng thời tăng cường phối hợp giữa cảnh sát, công tố viên, cơ quan di trú và các cơ quan an ninh quốc gia.

Các con số phản ánh điều gì

Thống kê của Lương gồm 131 người và 149 vụ việc trong giai đoạn bắt đầu từ năm 2005. Điều đó có nghĩa là một số người bị nhắm đến nhiều hơn một lần, dù ông không đưa ra số liệu cụ thể về những trường hợp bị nhắm đến nhiều lần.

Tại cuộc họp ngày 8 tháng 7 năm 2026 với Thượng nghị sĩ Mỹ Tammy Duckworth, ông Trác đưa ra một thống kê khác: 120 vụ việc với 134 lần người dân bị đe dọa. Mô tả của ông bao gồm công chức Đài Loan, nhân viên tư pháp, người thân và công dân nước ngoài ở Đài Loan. Số liệu Lương nêu tại cơ quan lập pháp chỉ đề cập đến người Đài Loan và phân biệt số người với số vụ việc.

Những nhóm mà Lương xác định gồm chính trị gia, nhân viên quốc phòng và quân đội, quan chức tư pháp, giới học giả và những người hoạt động trong xã hội dân sự. Trong phát biểu hồi tháng 7, ông Trác mở rộng cam kết bảo vệ của chính phủ, bao gồm cả cư dân nước ngoài bên cạnh công dân Đài Loan.

Đàn áp xuyên quốc gia là việc một chính phủ vượt ra ngoài biên giới để bịt miệng, đe dọa hoặc trừng phạt người dân. Trong các vụ việc Đài Loan đang xem xét, giới chức mô tả những hình thức gây sức ép gồm tấn công thể chất, hoạt động trực tuyến, đe dọa pháp lý, hạn chế tài chính và các đối tượng hoạt động tại địa phương.

Chín phương thức, từ bạo lực đến gây sức ép lên người thân

Lương chia các phương thức của Đảng Cộng sản Trung Quốc thành chín nhóm. Theo mô tả của ông, một chiến dịch có thể ảnh hưởng đến an toàn thân thể, sinh kế, khả năng đi lại và mức độ sẵn sàng phát biểu công khai của một người.

• Tấn công thể chất, gồm hành hung, tạt sơn và dàn dựng tai nạn giao thông.
• Truy tố hình sự, gồm lệnh truy nã kèm tiền thưởng, bắt giữ trái phép và xét xử.
• Cưỡng ép tâm lý, gồm gán nhãn chính trị, giám sát và theo dõi.
• Đàn áp trên không gian mạng, gồm phát tán hình ảnh vệ tinh về nhà riêng và lan truyền thông tin sai lệch.
• Kiểm soát biên giới nhằm ngăn người bị nhắm đến hoặc người thân ra vào một lãnh thổ.
• Trừng phạt tập thể thông qua đe dọa hoặc quấy rối người thân, bạn bè hay đối tác kinh doanh.
• Trừng phạt kinh tế, gồm hạn chế giao dịch kinh doanh và phong tỏa tài khoản ngân hàng.
• Can thiệp vào các thể chế dân chủ, gồm đe dọa công chức và cản trở hoạt động của cơ quan công quyền.
• Lạm dụng các cơ chế thể chế, gồm thủ tục tư pháp và tổ chức quốc tế, để hạn chế sự tham gia hoặc quyền tự do cá nhân.

Các mối quan hệ gia đình và kinh doanh giúp sức ép này vươn xa hơn người bị nhắm đến ban đầu. Đe dọa người thân hoặc đối tác thương mại có thể gây sức ép lên một người mà không cần tiếp xúc trực tiếp với họ.

Lương cho biết Bắc Kinh mô tả các hành động của mình là hình phạt dành cho những người ủng hộ độc lập cho Đài Loan và tuyên bố rằng chúng tuân thủ luật pháp Trung Quốc. Theo đánh giá của ông, đây là nỗ lực tạo ra cơ sở pháp lý để thực thi quyền tài phán đối với Đài Loan. Vì vậy, tranh chấp liên quan cả đến việc bảo vệ cá nhân lẫn tuyên bố của Bắc Kinh về quyền trừng phạt người dân trên lãnh thổ do các thể chế của Đài Loan quản lý.

Các vụ tấn công đưa vấn đề ra trước công chúng

Vụ việc của Hoàng trở thành tâm điểm trong cuộc tranh luận cải cách vì các công tố viên cho rằng bạo lực được sử dụng nhằm bịt miệng một nghệ sĩ biểu diễn. Năm người đàn ông bị truy tố hồi tháng 10 liên quan đến chiến dịch bị cáo buộc này. Tòa án sẽ quyết định họ có tội hay không.

Lương cũng dẫn các vụ việc liên quan đến nhà bình luận chính trị Nhật Bản Akio Yaita, bị nghi là những vụ bạo lực thể chất có liên hệ với Đảng Cộng sản Trung Quốc. Tháng 7, ông Trác mô tả vụ tấn công một nhân vật truyền thông gốc Nhật mang quốc tịch Đài Loan, nói rằng kẻ tấn công mang hộ chiếu Hong Kong và tìm cách thay đổi diện mạo trước khi rời Đài Loan.

Ngày 5 tháng 11, quan chức Cục Điều tra Hình sự Đồng Hân Hân cung cấp thông tin cụ thể hơn về công tác của cảnh sát. Trong năm 2026, cảnh sát đã tiếp nhận chín vụ đàn áp xuyên quốc gia; bốn vụ được đưa ra truy tố và năm vụ vẫn đang được điều tra.

Năm vụ đang được điều tra gồm hai vụ tạt sơn nhà hoạt động Hong Kong Đường Vĩ Hùng trong các chuyến thăm Đài Loan, một vụ ném pháo vào sự kiện do Mạng lưới Nhân quyền vì Tây Tạng và Đài Loan tổ chức, cùng các lời đe dọa nhằm vào Quan Kiến Trung, người đưa bộ phim tài liệu State Organs đến Đài Loan. Chi tiết vụ điều tra thứ năm không được tiết lộ vì liên quan đến thông tin mật.

Các vụ việc trải rộng từ hài kịch, chiếu phim tài liệu đến hoạt động bảo vệ nhân quyền. Với cảnh sát, xác định người thực hiện vụ tấn công là một nhiệm vụ; truy tìm chỉ thị, nguồn tài chính và sự hỗ trợ tại địa phương là nhiệm vụ khác. Ông Trác đã chỉ đạo các cơ quan truy tìm cả những người đứng sau các chiến dịch lẫn những người hỗ trợ họ bên trong Đài Loan.

Vì sao các cáo buộc hình sự thông thường vẫn để lại lỗ hổng

Ông Trịnh cho biết luật hiện hành của Đài Loan chưa xử lý đầy đủ vấn đề đàn áp xuyên quốc gia. Giới chức có thể truy tố các hành vi như gây thương tích, đe dọa và xâm phạm quyền riêng tư, nhưng Bộ Tư pháp cho rằng hình phạt thường tập trung vào tổn hại đối với một cá nhân thay vì hành vi đe dọa rộng hơn nhằm vào sự tham gia dân chủ, quyền tự do và pháp quyền.

Tội cố ý gây thương tích thông thường có mức án tù tối đa là năm năm. Tội phá hoại tài sản và đe dọa hình sự đều có mức án tối đa là hai năm, trong khi hành vi giám sát hoặc ghi âm trái phép có mức án tối đa là ba năm.

Việc theo dõi vì lý do chính trị đặt ra một vấn đề cụ thể hơn. Luật Phòng chống Theo dõi và Quấy rối của Đài Loan chỉ áp dụng với hành vi liên quan đến giới tính. Vì vậy, người bị theo dõi do phát ngôn chính trị cần được bảo vệ theo các luật khác có liên quan.

Cổng thông tin trực tuyến để báo cáo cũng tạo ra một lỗ hổng khác mà ông Trịnh nêu ra. Đài Loan chưa có tội danh cụ thể để xử phạt người chỉ đơn thuần báo cáo một người Đài Loan với chính quyền Trung Quốc vì cáo buộc có hoạt động ủng hộ độc lập. Các cải cách được đề xuất nhằm xử lý những phương thức mà các tội danh hiện hành chưa bao quát đầy đủ, bên cạnh những hành vi vốn đã bị xử phạt theo luật hình sự thông thường.

Những thay đổi nào sẽ được đưa ra trong các sửa đổi đề xuất?

Luật Chống Xâm nhập có hiệu lực từ năm 2020, quy định năm nhóm tội danh liên quan đến hoạt động xâm nhập, trong đó có hành vi tìm cách thao túng bầu cử bằng thông tin sai lệch theo chỉ thị hoặc được hỗ trợ tài chính từ Đảng Cộng sản Trung Quốc. Chính phủ hiện muốn bổ sung các điều khoản cụ thể về đàn áp xuyên quốc gia.

Bộ Tư pháp cho biết các sửa đổi sẽ định nghĩa những tội danh mới, bao quát nhiều phương thức đàn áp và áp dụng hình phạt nặng hơn. Các sửa đổi cũng sẽ cho phép tịch thu tài sản liên quan đến các chiến dịch và tạo cơ chế xử lý việc phát tán trực tuyến tài liệu được sử dụng trong hoạt động đàn áp.

Nội các và các nghị sĩ Đảng Dân tiến đã đưa ra gần 30 phiên bản sửa đổi. Cuối tháng 10, nghị sĩ Đảng Dân tiến Trần Bội Du cam kết hợp tác với các đảng đối lập để xây dựng luật bảo vệ chủ quyền và an toàn công cộng của Đài Loan.

Chưa có văn bản lập pháp cuối cùng, khung hình phạt được thống nhất hay ngày biểu quyết cụ thể. Lương cũng cho biết chính phủ dự định thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận các vụ việc bị nghi ngờ, nhưng chưa công bố ngày hoạt động.

Các vấn đề thực tế cần xem xét gồm cách điều tra viên xác lập mối liên hệ giữa hành vi đe dọa và một thế lực bên ngoài, những hình thức hỗ trợ nào sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự và những quyền hạn nào sẽ áp dụng với tài liệu trực tuyến. Các chi tiết này sẽ quyết định cách những tội danh mới được áp dụng trong từng vụ việc.

Bảo vệ và kiểm tra biên giới trước cuộc bầu cử

Tại cuộc họp an ninh công cộng ngày 5 tháng 11, ông Trác chỉ thị tăng cường phối hợp trước cuộc bầu cử địa phương và cuộc trưng cầu dân ý toàn quốc dự kiến diễn ra ngày 28 tháng 11. Ông yêu cầu các cơ quan cải thiện thông tin tình báo về các mối đe dọa và tăng cường bảo vệ cá nhân cho ứng viên cùng những người khác được đánh giá có nguy cơ.

Cơ quan di trú được chỉ thị tăng cường thẩm tra hồ sơ và kiểm tra biên giới, cải thiện ứng phó với các vụ việc bị nghi là đàn áp, đồng thời tổ chức diễn tập thực tế để ngăn nghi phạm trốn ra nước ngoài. Ông Trác cũng kêu gọi phát cảnh báo ngay khi sự việc xảy ra và chia sẻ thông tin tình báo thông qua nền tảng liên cơ quan.

Chiến dịch bảo đảm an ninh bầu cử cũng bao gồm điều tra các nguồn tài chính bất hợp pháp. Từ tháng 8 đến ngày 4 tháng 9, một chiến dịch thực thi pháp luật ban đầu đã phát hiện 212 vụ việc liên quan đến 588 người và thu giữ khoảng 909,06 triệu Đài tệ tiền thu lợi bất chính. Các mục tiêu điều tra gồm nguồn tiền từ nước ngoài, chuyển tiền ngầm và cá cược bầu cử.

Giới chức xem các cuộc điều tra tài chính này là một phần trong nỗ lực rộng hơn nhằm bảo vệ cuộc bầu cử, bên cạnh các biện pháp chống đe dọa, bạo lực và thông tin sai lệch. Theo dấu dòng tiền có thể giúp điều tra viên xác định những người chi trả cho một chiến dịch và các bên trung gian giữa họ với những người trực tiếp thực hiện.

Sức ép nhắm theo tiếng nói của người Đài Loan ở nước ngoài

Nghị sĩ Đảng Dân tiến Trương Nhã Lâm nêu vấn đề tại hội nghị thượng đỉnh của Liên minh Liên nghị viện về Trung Quốc ở The Hague ngày 5 tháng 11 năm 2026. Cuộc họp có sự tham dự của 52 nghị sĩ đến từ 30 quốc gia.

Bà Trương cho biết hoạt động đàn áp của Trung Quốc đã mở rộng từ các chính trị gia và những người bày tỏ ủng hộ độc lập cho Đài Loan sang người dân bình thường và giới doanh nghiệp. Bà dẫn vụ việc của Hoàng và kể về sức ép nhằm vào các tổ chức mời bà tham dự sự kiện quốc tế.

Mô tả của bà cho thấy những người tổ chức có thể trở thành mục tiêu gián tiếp. Gây sức ép lên một cơ quan đăng cai có thể ảnh hưởng đến việc lời mời có được thực hiện hay không, hạn chế cơ hội tiếp cận khán giả của một diễn giả Đài Loan mà không cần gửi cảnh báo trực tiếp đến người đó.

Bà Trương kêu gọi xem xét thẩm quyền pháp lý để điều tra các cộng tác viên trong nước, đồng thời xây dựng cơ chế bảo vệ pháp lý và kênh báo cáo cho các tổ chức đối mặt với sức ép. Bà cũng cho biết quan chức Paraguay và Belize đã bị Trung Quốc trừng phạt vì các nước này duy trì quan hệ ngoại giao với Đài Loan.

Một vụ án hình sự ở Mỹ thu hút sự chú ý đến an toàn của các gia đình Đài Loan ở nước ngoài. Đầu tháng 10, FBI bắt giữ một phụ nữ ở California vì nghi ngờ hoạt động như một điệp viên Trung Quốc và theo dõi con trai của Tổng thống Lại Thanh Đức là Lại Đình Vũ cùng gia đình. Cuối tháng đó, người phụ nữ này không nhận tội trước các cáo buộc gián điệp liên bang và đang chờ xét xử.

Diễn biến của các biện pháp ứng phó

Trong năm 2026, các biện pháp của Đài Loan đã chuyển từ cảnh báo công khai và phối hợp sang đề xuất tội danh hình sự, trong khi cảnh sát tiếp tục điều tra từng vụ việc. Một số mốc thời gian cho thấy các biện pháp an ninh và lập pháp đã phát triển song song như thế nào.

• Ngày 8 tháng 7: Ông Trác cho biết có 120 vụ việc với 134 lần người dân bị đe dọa và nói chính phủ đã lập nền tảng phối hợp liên cơ quan.
• Từ tháng 8 đến ngày 4 tháng 9: Giới chức tiến hành chiến dịch ban đầu chống các dòng tiền bất hợp pháp trong khuôn khổ công tác chuẩn bị an ninh bầu cử.
• Tháng 10: Công tố viên truy tố năm người đàn ông liên quan đến vụ tấn công bị cáo buộc nhằm vào Hoàng. Tại Mỹ, một phụ nữ bị bắt trong vụ án liên quan đến gia đình ông Lại sau đó không nhận tội.
• Ngày 5 tháng 11: Ông Trác chỉ thị tăng cường bảo vệ và điều tra những người tổ chức cùng các cộng tác viên trong nước. Cảnh sát công bố chín vụ đàn áp trong năm, còn bà Trương nêu vấn đề tại hội nghị thượng đỉnh ở The Hague.
• Ngày 28 tháng 11: Bầu cử địa phương và trưng cầu dân ý toàn quốc dự kiến diễn ra.

Đối với những người đang bị đe dọa, các biện pháp trước mắt là bảo vệ, điều tra và mở kênh báo cáo. Với các nhà lập pháp, nhiệm vụ là quyết định cách luật pháp xử lý các vụ tấn công và hành vi gây sức ép thay mặt cho một thế lực bên ngoài, kể cả những phương thức vượt qua ranh giới giữa bạo lực thể chất, đe dọa trực tuyến và cưỡng ép tài chính.

Điểm chính

• Lương Văn Kiệt cho biết 131 người Đài Loan đã bị nhắm đến trong 149 vụ việc kể từ năm 2005.
• Đài Loan xác định chín hình thức đàn áp, gồm bạo lực, theo dõi vì lý do chính trị, đe dọa trên mạng và gây sức ép lên người thân.
• Bộ Tư pháp đang soạn thảo sửa đổi nhằm tạo ra các tội danh cụ thể, tăng hình phạt và cho phép tịch thu tài sản liên quan.
• Cảnh sát công bố chín vụ việc trong năm 2026; bốn vụ được đưa ra truy tố và năm vụ đang được điều tra.
• Năm người đàn ông bị truy tố hồi tháng 10 vì vụ tấn công bị cáo buộc do Đảng Cộng sản Trung Quốc chỉ đạo nhằm vào danh hài Hoàng Ích Hào.
• Chính phủ đã chỉ thị tăng cường bảo vệ cá nhân, kiểm tra biên giới và phối hợp giữa các cơ quan trước cuộc bỏ phiếu ngày 28 tháng 11.