Cử tri Delhi đối mặt với yêu cầu bổ sung giấy tờ sau khi nộp Aadhaar trong đợt rà soát danh sách cử tri

Hàng triệu thông báo, tiếp theo là yêu cầu bổ sung bằng chứng

Cử tri Delhi đã nộp thẻ Aadhaar trong đợt rà soát đặc biệt danh sách cử tri đang được yêu cầu bổ sung giấy tờ, dù nhân viên bầu cử địa phương đã xác minh địa chỉ và đề xuất giữ tên họ trong danh sách đăng ký. Các đợt kiểm tra mới ảnh hưởng đến những người không thể liên kết hồ sơ của mình với các danh sách cử tri cũ, trong đó có cư dân cao tuổi cho biết họ có rất ít giấy tờ khác.

Trong số gần 97 lakh cử tri, tương đương 9,7 triệu người, có tên trong danh sách dự thảo được đề cập trong đợt gửi thông báo, 33,1 lakh người nhận được thông báo. Con số này tương đương khoảng 34% tổng số cử tri trong danh sách dự thảo. Trong số đó, 13,9 lakh thông báo liên quan đến việc thiếu liên kết với các danh sách cử tri trước đây, còn 19,2 lakh thông báo liên quan đến những điểm bất nhất về mặt logic, tức thông tin trong hồ sơ không nhất quán.

Dữ liệu do văn phòng Giám đốc Bầu cử Delhi cung cấp cho thấy hơn 94% trong số 33,1 lakh trường hợp đã được đánh dấu để đưa vào danh sách chính thức. Tuy nhiên, các nhân viên cấp điểm bỏ phiếu, gọi tắt là BLO, cho biết những cử tri chỉ nộp Aadhaar vẫn bị hệ thống mà các Cán bộ Đăng ký Cử tri (ERO) và cấp phó sử dụng đánh dấu.

Vấn đề cốt lõi là cách giới chức đánh giá điều kiện hợp lệ khi cử tri có giấy tờ tùy thân và báo cáo xác minh tại địa phương thuận lợi, nhưng không có các hồ sơ khác. Các quan chức bầu cử cho biết điều kiện gồm có quốc tịch Ấn Độ, từ đủ 18 tuổi và thường trú trong khu vực bầu cử. Một quan chức cấp cao cho biết việc thiếu liên kết với danh sách cũ và những điểm bất nhất về mặt logic tự thân không ảnh hưởng đến điều kiện hợp lệ.

Nhân viên bầu cử nói họ được yêu cầu làm gì

Các BLO trên khắp Delhi cho biết các ERO chỉ đạo họ đến gặp lại cử tri và thu thập thêm giấy tờ, dù trước đó đã có báo cáo thực địa và cam kết bằng văn bản xác nhận điều kiện hợp lệ cũng như số năm cư trú. Một số người nói họ được yêu cầu xác minh cử tri không phải là người Bangladesh hay Rohingya.

Các quan chức bầu cử phủ nhận đã ban hành những chỉ thị đó và cho biết không lập hồ sơ xác định những người bị cáo buộc là nhập cư bất hợp pháp trong danh sách cử tri. Một ERO nói rằng trong đợt thống kê ban đầu, chỉ thị có bao gồm việc xác định công dân nước ngoài, nhưng các hướng dẫn đó đã sớm thay đổi và không có danh sách nào như vậy được lập.

Một số nhân viên bầu cử cho biết họ không rõ những gì sẽ được chấp nhận trong đợt rà soát. Một người nói rằng hướng dẫn đã chuyển từ việc thu thập bất kỳ giấy tờ nào sẵn có và nộp cam kết xác minh sang yêu cầu bằng chứng quốc tịch. Một người khác cho biết ngay cả cử tri đã nộp hộ chiếu cũng bị yêu cầu bổ sung giấy tờ.

Với cư dân cao tuổi và những người chưa từng đi học, việc tìm giấy chứng nhận học tập hay các hồ sơ khác có thể rất khó. Một BLO ở Đông Bắc Delhi cho biết một số cử tri không có giấy tờ bổ sung, thậm chí không có tài khoản ngân hàng. Vì vậy, những lần đến nhà lặp đi lặp lại khiến cả cư dân lẫn nhân viên thực địa phải tìm cách giải quyết cùng một hồ sơ mà không có cách hiểu thống nhất về các yêu cầu.

Vì sao Aadhaar là tâm điểm tranh cãi

Aadhaar là giấy tờ tùy thân, trong khi đăng ký cử tri còn đòi hỏi quyết định về quốc tịch, độ tuổi và nơi cư trú. Một quan chức bầu cử cấp cao cho biết chỉ có Aadhaar là chưa đủ, nhưng ERO vẫn có thể xác định một cử tri đủ điều kiện nếu thấy báo cáo thực địa của BLO thỏa đáng.

Câu hỏi thường gặp về SIR 2026 của Giám đốc Bầu cử Delhi mô tả quy trình gồm nhiều giai đoạn riêng biệt. Trong đợt khảo sát hộ gia đình ban đầu, không cần nộp giấy tờ kèm Phiếu Thống kê; việc ghi số Aadhaar vào phiếu này là tùy chọn. Giấy tờ chứng minh có thể được yêu cầu sau đó, khi ERO gửi thông báo.

Phần hỏi đáp liệt kê 12 mục giấy tờ chứng minh. Mục thứ 12 đề cập đến Aadhaar và nêu rằng các chỉ thị của Ủy ban Bầu cử ban hành ngày 9 tháng 9 năm 2025 được áp dụng. Đợt gửi thông báo mà nhân viên bầu cử đề cập yêu cầu 11 loại giấy tờ quy định, trong đó có giấy khai sinh, chứng chỉ học tập và hộ chiếu. Do đó, tài liệu hỏi đáp chính thức trình bày danh sách theo cách khác, xếp Aadhaar vào nhóm có hướng dẫn riêng.

Các mục khác trong tài liệu hỏi đáp gồm giấy chứng nhận thường trú, giấy chứng nhận đẳng cấp do cơ quan có thẩm quyền cấp, giấy chứng nhận được chính phủ phân đất hoặc nhà, sổ hộ khẩu do chính quyền bang hoặc địa phương lập, cùng một số hồ sơ việc làm hoặc lương hưu của chính phủ. Tài liệu cũng bao gồm một số hồ sơ được cơ quan nhà nước và các tổ chức như ngân hàng, bưu điện và Tập đoàn Bảo hiểm Nhân thọ cấp trước ngày 1 tháng 7 năm 1987.

Với cư dân nhận được thông báo, câu hỏi thực tế là ERO sẽ chấp nhận những hồ sơ nào cùng với việc xác minh tại địa phương. Giải thích của quan chức cho thấy báo cáo thực địa đạt yêu cầu vẫn có thể được chấp nhận, trong khi những yêu cầu mà các BLO mô tả cho thấy một số trường hợp đang bị yêu cầu bổ sung giấy tờ.

Việc tra cứu hồ sơ cử tri cũ diễn ra thế nào

Đợt Rà soát Chuyên sâu Đặc biệt gần nhất của Delhi trước đợt rà soát được đề cập trong tài liệu hỏi đáp chính thức được tiến hành vào năm 2002. Tài liệu yêu cầu cử tri tra cứu danh sách năm đó và, nếu phù hợp, liên kết thông tin của mình với các mục ghi tên bản thân hoặc người thân trong những đợt rà soát trước đây ở nơi khác.

Cử tri chuyển đến Delhi sau năm 2002 có thể phải tra cứu danh sách cũ tương ứng tại một bang khác. Biểu mẫu yêu cầu thông tin như tên người thân, bang, khu vực bầu cử lập pháp, điểm bỏ phiếu và số thứ tự. Việc tìm các mục này có thể đòi hỏi những thông tin mà gia đình không dùng đến trong hàng chục năm.

Tài liệu hỏi đáp cho phép liên kết thông tin thông qua cha mẹ hoặc ông bà ở cả hai bên gia đình. Với phụ nữ đã kết hôn nhưng không có tên trong danh sách cũ, tài liệu quy định phải tra cứu cha mẹ hoặc ông bà của họ, chứ không phải cha mẹ của chồng.

Cử tri không tìm thấy tên mình hoặc tên người thân đủ điều kiện có thể nộp lại biểu mẫu với thông tin cá nhân và để trống phần thông tin về danh sách cũ. Tài liệu hỏi đáp cho biết họ phải nộp giấy tờ theo quy định khi nhận được thông báo của ERO. Như vậy, việc thiếu liên kết với hồ sơ lịch sử sẽ đưa người đó sang giai đoạn xác minh sau.

Cần lưu ý hai lịch trình khác nhau

Trong đợt gửi thông báo ảnh hưởng đến 33,1 lakh cử tri, thời hạn xử lý được gia hạn đến ngày 15 tháng 12, trước khi danh sách chính thức được công bố vào ngày 22 tháng 12. Đợt này cũng bao gồm cảnh báo ngày 25 tháng 9 về việc không xóa tên dựa trên căn cứ yếu và cuộc họp ngày 1 tháng 10 về việc chấp nhận cam kết của BLO.

Tài liệu hỏi đáp của Giám đốc Bầu cử nêu rõ lịch trình khác cho SIR 2026, kết thúc vào ngày 4 tháng 11 năm 2026. Mối liên hệ giữa lịch trình đó và các thời hạn trong tháng 12 chưa được giải thích. Cử tri cần theo dõi thời hạn ghi trong thông báo của mình hoặc lịch trình chính thức áp dụng cho trường hợp của họ.

• Ngày 25 tháng 9, trong đợt gửi thông báo: văn phòng Giám đốc Bầu cử cảnh báo không xóa tên dựa trên những căn cứ sơ sài và yêu cầu xác minh kỹ lưỡng.
• Ngày 1 tháng 10, trong đợt này: các BLO cho biết tại một cuộc họp, họ được hướng dẫn rằng có thể chấp nhận cam kết của mình khi cử tri không có giấy tờ theo quy định.
• Ngày 15 và 22 tháng 12, trong đợt này: lần lượt là hạn xử lý thông báo sau khi được gia hạn và ngày dự kiến công bố danh sách chính thức.
• Từ ngày 30 tháng 6 đến ngày 17 tháng 8 năm 2026: thăm hộ gia đình theo lịch trình trong tài liệu hỏi đáp chính thức.
• Ngày 31 tháng 8 năm 2026: công bố danh sách dự thảo và bắt đầu giai đoạn khiếu nại, phản đối và gửi thông báo.
• Ngày 30 tháng 9 và 29 tháng 10 năm 2026: lần lượt là hạn nộp khiếu nại, phản đối và hạn gửi thông báo, xử lý các thông báo.
• Ngày 4 tháng 11 năm 2026: công bố danh sách chính thức theo tài liệu hỏi đáp.

Lao động nhập cư chịu chi phí để giữ tên trong danh sách

Lao động nhập cư ở Delhi thường có giấy tờ gắn với quê nhà dù phần lớn thời gian làm việc và sinh sống tại thủ đô. Một số thường xuyên đi lại giữa các bang, còn những người khác giữ nguyên nơi đăng ký ban đầu vì chỗ ở hoặc việc làm tại Delhi không ổn định.

Sitapant Jha, 74 tuổi, sống ở Delhi từ năm 1974 nhưng vẫn giữ giấy tờ liên quan đến Bihar. Trước đây, ông từng đi Darbhanga để bỏ phiếu nhưng hai năm qua không thể thực hiện. Không biết có đợt rà soát, ông cho rằng tên mình vẫn còn trong danh sách cử tri ở Bihar.

Manoj Yadav, 28 tuổi, phụ việc tại một nhà máy ở Govindpuri, mô tả việc địa chỉ ghi trên giấy tờ có thể xung đột với yêu cầu của công việc hằng ngày như thế nào:

Aadhaar của tôi ghi địa chỉ ở Bihar, nhưng tôi làm việc ở đây cả ngày. Ai sẽ đi xếp hàng thay tôi?

Vikram Singh, một tài xế taxi, cho biết việc xếp hàng dài và xin thư xác nhận của chủ nhà khó sắp xếp trong giờ làm. Sita, lao động giúp việc gia đình đến từ Bihar, nói rằng một trường hợp cấp cứu y tế khiến bà không thể đi lại và một BLO đã bảo bà phải có mặt trực tiếp để làm thủ tục.

Tài liệu hỏi đáp chính thức đưa ra một số cách xử lý khi vắng mặt. Người thân trưởng thành có thể điền và ký Phiếu Thống kê thay cho người đang làm việc ở nơi khác; tài liệu cũng hướng dẫn nộp phiếu trực tuyến. Quy trình trực tuyến yêu cầu số điện thoại đã đăng ký và tên trong hồ sơ cử tri phải khớp với hồ sơ Aadhaar. Vì vậy, các gia đình thiếu giấy tờ hoặc có thông tin không khớp có thể gặp thêm trở ngại thực tế.

Cư dân kể về những lần nộp hồ sơ không thành suốt nhiều năm

Tại Rangpuri Pahari, gần Sân bay Quốc tế Indira Gandhi của Delhi, một số cư dân cho biết các vấn đề đăng ký đã nảy sinh trước đợt rà soát hiện nay. Trải nghiệm của họ cho thấy yêu cầu giấy tờ mới có thể xuất hiện khi các hồ sơ xin đăng ký vẫn chưa được giải quyết hoặc giấy tờ cũ đã bị mất.

Shaheen, 19 tuổi, cho biết giấy tờ của cô bị thất lạc khi ngôi nhà cũ của gia đình ở Ghosiya Colony, Mehrauli, bị phá dỡ. Sau đó, cô lại làm mất giấy hẹn cấp Aadhaar trong lúc chuyển nhà. Cha cô qua đời không lâu sau đó và gia đình gặp khó khăn khi xin cấp lại giấy tờ.

Bano và Issaq Khan chuyển từ Chattarpur đến Aligarh sau khi kết hôn năm 2008, rồi trở lại Delhi năm 2014. Họ cập nhật thông tin Aadhaar và PAN nhưng không chuyển đăng ký cử tri. Sau đó, tên họ bị xóa khỏi danh sách cử tri Chattarpur; họ cho biết các lần đăng ký lại đều bị từ chối mà không có lời giải thích rõ ràng.

Chiranji Lal Meena, ERO phụ trách Bijwasan, khu vực bao gồm Rangpuri Pahari, cho rằng đơn bị từ chối vì giấy tờ được tải lên không đúng cách hoặc người nộp đơn bỏ lỡ thời hạn kháng nghị. Giải thích quan điểm của cơ quan, ông nói:

Nếu có đầy đủ giấy tờ và mọi thứ đều đúng thì không có lý do gì đơn lại bị từ chối.

Ashiq Ali, 56 tuổi, cho biết ông sống ở Delhi từ trước năm 1980 và bỏ phiếu tại đây từ năm 2000. Sau khi đăng ký của ông cùng đăng ký của con trai và con dâu bị hủy, ông nộp biểu mẫu và được thông báo rằng sẽ có người đến xác minh. Ông nói không có chuyến xác minh nào diễn ra sau đó.

Ai quyết định cử tri có được giữ tên trong danh sách?

ERO quyết định điều kiện hợp lệ, còn BLO thực hiện các chuyến thăm địa phương và nộp báo cáo xác minh. Các quan chức cho biết nếu không hài lòng với giấy tờ của cử tri, ERO có thể ra quyết định bằng văn bản xác định người đó không đủ điều kiện; quyết định này phải nêu rõ lý do.

Một báo cáo hành chính ban đầu ghi nhận 350 cử tri bị xác định là không đủ điều kiện. Sau đó, thư ngày 25 tháng 9 của văn phòng Giám đốc Bầu cử cảnh báo không xóa tên dựa trên những căn cứ sơ sài và yêu cầu xác minh kỹ lưỡng. Các BLO cho biết cuộc họp ngày 1 tháng 10 cho phép chấp nhận cam kết của họ trong trường hợp cử tri không có hồ sơ theo quy định.

Sabir Ahmed, đồng sáng lập Viện Sabar, một tổ chức nghiên cứu độc lập theo dõi các xu hướng xóa tên ở Tây Bengal, đặt câu hỏi về tốc độ triển khai đợt rà soát trên diện rộng. Ông cho biết quy trình trước đây kéo dài ít nhất một năm nay đang được thực hiện trong ba tháng, khiến một số lao động nhập cư phải về quê dự các buổi làm việc.

Ahmed cũng đề cập đến những thông báo phát sinh do tên không khớp trong quy trình sử dụng trí tuệ nhân tạo để đánh dấu các điểm bất nhất về mặt logic. Ủy ban Bầu cử chưa công bố thông tin về công nghệ hoặc quy trình mua sắm được dùng để đánh dấu. Cư dân vẫn phải trả lời các thông báo phát sinh qua quy trình xác minh, trong đó chất lượng lời giải thích và cơ hội sửa hồ sơ có ý nghĩa trực tiếp.

Quy trình chính thức hỗ trợ cử tri ra sao

Tài liệu hỏi đáp của Giám đốc Bầu cử cho biết BLO phải đến ít nhất ba lần để thu Phiếu Thống kê. Cử tri cần nhận giấy xác nhận trên bản sao và giữ lại. Có thể liên hệ đường dây trợ giúp cử tri số 1950, thông tin liên lạc của BLO in trên biểu mẫu, cùng các bàn hỗ trợ tại quận và khu vực bầu cử lập pháp. SEWA Delhi cũng đang hỗ trợ cư dân thu xếp giấy tờ.

Theo tài liệu hỏi đáp, việc nộp lại biểu mẫu là rất quan trọng: chỉ những cử tri có biểu mẫu đã điền được tiếp nhận mới được đưa vào danh sách dự thảo. Nếu không nhận được biểu mẫu, BLO phải xác minh người đó vắng mặt, đã qua đời, chuyển đi nơi khác hay bị ghi tên trùng lặp.

Người đủ điều kiện nhưng bị thiếu tên khỏi danh sách dự thảo có thể nộp Biểu mẫu 6 kèm tờ khai và giấy tờ chứng minh trong thời gian tiếp nhận khiếu nại và phản đối. Tài liệu hỏi đáp cũng hướng dẫn người đã chuyển nơi ở sử dụng thủ tục này để xin đăng ký tại địa chỉ mới. Điều 17 và 18 của Đạo luật Đại diện Nhân dân năm 1950 nghiêm cấm đăng ký ở nhiều hơn một khu vực bầu cử hoặc đăng ký nhiều lần trong cùng một khu vực.

Cử tri được yêu cầu kiểm tra danh sách dự thảo sau khi công bố, thay vì chỉ dựa vào việc đã nộp biểu mẫu. Theo tài liệu hỏi đáp, người đã nộp đơn nhưng vẫn không có tên trong danh sách chính thức có thể kháng nghị lên Cán bộ Bầu cử cấp quận hoặc Thẩm phán quận có thẩm quyền trong vòng 15 ngày. Với những cư dân đã phải đi lại nhiều lần, việc kiểm tra và tuân thủ thời hạn sẽ quyết định cơ hội tiếp theo để giải quyết đăng ký của họ.

Điểm chính

• Trong số gần 97 lakh cử tri có tên trong danh sách dự thảo ở đợt gửi thông báo, 33,1 lakh người nhận thông báo, tương đương khoảng 34%.
• Các BLO cho biết một số cử tri đã nộp Aadhaar vẫn bị yêu cầu bổ sung giấy tờ dù kết quả xác minh thực địa thuận lợi.
• Các quan chức phủ nhận chỉ đạo kiểm tra nhằm vào người Bangladesh hoặc Rohingya và cho biết không lập danh sách như vậy.
• Tài liệu hỏi đáp chính thức về SIR 2026 cho phép bỏ trống số Aadhaar trong Phiếu Thống kê và không yêu cầu giấy tờ trong giai đoạn thống kê.
• Tài liệu hỏi đáp liệt kê 12 mục giấy tờ chứng minh; Aadhaar thuộc diện áp dụng các chỉ thị riêng của Ủy ban Bầu cử.
• Các thời hạn tháng 12 được nêu trong đợt gửi thông báo khác với ngày công bố danh sách chính thức 4 tháng 11 năm 2026 trong tài liệu hỏi đáp.
• Lao động nhập cư và cư dân có giấy tờ bị mất hoặc lỗi thời phải đối mặt với chi phí đi lại, mất ngày công và việc nộp hồ sơ lặp lại.
• Tài liệu hỏi đáp quy định dùng Biểu mẫu 6 cho người đủ điều kiện nhưng thiếu tên trong danh sách dự thảo, và cho phép kháng nghị trong vòng 15 ngày nếu người nộp đơn không có tên trong danh sách chính thức.